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文檔簡介

科技基金管理制度內(nèi)容第一條為了加強(qiáng)科技基金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī),制定本制度。第二條科技基金(以下簡稱基金)是指由政府設(shè)立,用于支持科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)的財(cái)政資金。第三條基金的管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范、公開透明、績效導(dǎo)向的原則。第四條基金的管理主要包括申報(bào)、評(píng)審、資助、監(jiān)督、績效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。第五條各級(jí)科技行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施基金的申報(bào)、評(píng)審、資助、監(jiān)督等工作。第六條各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金預(yù)算編制、資金撥付、財(cái)務(wù)管理等工作。第七條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)分工,做好基金管理的具體工作。二、申報(bào)與評(píng)審第八條基金申報(bào)對(duì)象為在我國境內(nèi)注冊(cè)的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等。第九條基金申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)符合國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,具有明確的研究目標(biāo)、技術(shù)路線、預(yù)期成果和預(yù)算安排。第十條基金申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書、實(shí)施方案、預(yù)算報(bào)告等。第十一條基金評(píng)審應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,評(píng)審專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。第十二條基金評(píng)審結(jié)果應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、創(chuàng)新性、可行性等因素綜合評(píng)價(jià)。三、資助與監(jiān)督第十三條基金資助方式包括直接資助、股權(quán)投資等。第十四條基金資助金額根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和評(píng)審結(jié)果確定。第十五條基金資助資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用途使用,嚴(yán)禁挪用、擠占和虛報(bào)冒領(lǐng)。第十六條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資助項(xiàng)目的監(jiān)督,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用等情況進(jìn)行核查。第十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求定期提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告。四、績效評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防控第十八條基金績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循客觀、公正、透明的原則,以基金投入、產(chǎn)出、效果為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。第十九條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確?;鸢踩\(yùn)行。第二十條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)基金管理情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。五、法律責(zé)任與附則第二十一條違反本制度規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任:(一)虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用、擠占基金資金的;(二)未按照規(guī)定用途使用基金資金的;(三)未按照規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、資助的;(四)其他違反基金管理規(guī)定的行為。第二十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十三條本制度的解釋權(quán)歸科技基金管理機(jī)構(gòu)。六、制度執(zhí)行與監(jiān)督第二十四條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的基金管理操作流程,確保制度執(zhí)行的規(guī)范性和一致性。第二十五條基金申報(bào)、評(píng)審、資助、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié),應(yīng)建立相應(yīng)的記錄和檔案管理制度,保存相關(guān)資料和信息。第二十六條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查,確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效落實(shí)。第二十七條建立科技基金監(jiān)督管理機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,對(duì)基金管理中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。七、基金規(guī)模的調(diào)整與基金的終止第二十八條根據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展和財(cái)政預(yù)算情況,基金管理機(jī)構(gòu)可以提出基金規(guī)模調(diào)整方案,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十九條基金終止應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)基金目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者不再具備實(shí)施條件;(二)基金管理機(jī)構(gòu)提出終止申請(qǐng),并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn);(三)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。八、制度的修訂第三十條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金管理實(shí)踐和政策變化,定期對(duì)管理制度進(jìn)行評(píng)估和修訂。第三十一條修訂后的管理制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)過合法性審查,并按照規(guī)定的程序批準(zhǔn)后實(shí)施。第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行,原有相關(guān)制度規(guī)定與本制度不符的,以本制度為準(zhǔn)。第三十三條本制度的解釋權(quán)歸科技基金管理機(jī)構(gòu),未盡事宜由科技基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第三十四條本制度執(zhí)行過程中遇到的問題,應(yīng)及時(shí)向科技基金管理機(jī)構(gòu)反映,以便及時(shí)調(diào)整和完善。通過上述詳細(xì)的管理制度,可以確??萍蓟鸬挠行н\(yùn)作,促進(jìn)科技創(chuàng)新,推動(dòng)我國科技事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),也有效地保護(hù)了國家財(cái)政資金的安全,提高了資金的使用效率和效果。十、資金拔付與使用監(jiān)管第三十五條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目批準(zhǔn)后及時(shí)撥付資金,確保資金及時(shí)到位。第三十六條資金拔付應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃執(zhí)行,確保資金使用合規(guī)。第三十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在資金到賬后及時(shí)開展相關(guān)工作,按照預(yù)算規(guī)定合理使用資金。第三十八條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督,定期對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行核查,確保資金使用的真實(shí)性和合規(guī)性。十一、成果管理與轉(zhuǎn)化第三十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照約定及時(shí)提交項(xiàng)目成果,包括研究報(bào)告、技術(shù)成果、專利等。第四十條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成果的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。第四十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極運(yùn)用項(xiàng)目成果,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。十二、績效評(píng)價(jià)與反饋第四十二條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)基金的整體績效進(jìn)行評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。第四十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照要求提交項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)報(bào)告,客觀反映項(xiàng)目實(shí)施效果。第四十四條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果,對(duì)基金管理策略和資助政策進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。十三、國際合作與交流第四十五條鼓勵(lì)和支持基金項(xiàng)目在國際范圍內(nèi)的合作與交流,提升我國科技水平和國際影響力。第四十六條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定國際合作與交流的管理辦法,明確合作范圍、程序和責(zé)任。第四十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照合作協(xié)議履行國際交流與合作義務(wù),積極引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。十四、制度的修訂與完善第四十八條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)基金管理情況和外部環(huán)境變化,及時(shí)修訂和完善管理制度。第四十九條修訂后的管理制度應(yīng)經(jīng)過合法性審查和專家論證,確保制度科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)有效。第五十條基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)管理制度實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn),不斷提高基金管理水平。第五十一條本制度的解釋權(quán)歸科技基金管理機(jī)構(gòu),未盡事宜由科技基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第五十二條本制度的修訂和廢止,應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行,并予以公告

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