主題三　天下一統(tǒng)-秦漢時期的國家治理和經(jīng)濟政策++學案+-2025屆統(tǒng)編版高三歷史二輪復習

主題三天下一統(tǒng)——秦漢時期的國家治理和經(jīng)濟政策秦漢時期是中國歷史上一個重要的時期，也是中國經(jīng)濟制度與大一統(tǒng)國家治理的重要轉(zhuǎn)折點。在這個時期，秦始皇統(tǒng)一了六國，建立了強大的中央集權(quán)制度，而漢武帝則進一步鞏固了這一制度，并使之得以推廣。秦漢時期的經(jīng)濟制度和政治制度為中國歷史的發(fā)展奠定了基礎。這些制度和措施不僅促進了經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定，也奠定了中國政治制度的基礎。政治(1)秦朝：建立君主專制中央集權(quán)制度，皇帝制度，三公九卿制；郡縣制，朝議制度，文書行政，以法為教，上計制；秦律，戶籍與賦役制度，鄉(xiāng)里及什伍組織。(2)西漢：休養(yǎng)生息與”文景之治“；漢承秦制且有損益；漢武帝加強中央集權(quán)，中外朝制，“推恩令”，察舉制，設刺史，編戶齊民；尊崇儒術、春秋決獄。(3)東漢尚書臺權(quán)力擴大，形成州、郡、縣三級制；外戚宦官交替專權(quán)、清議與黨錮之禍經(jīng)濟(1)農(nóng)業(yè)與手工業(yè)：鐵犁、牛耕推廣，重視水利興修與灌溉，東漢豪強地主發(fā)展莊園經(jīng)濟；手工業(yè)技術進步(提花機、水排)。(2)貨幣與賦稅：秦朝統(tǒng)一貨幣與度量衡，漢武帝加強經(jīng)濟控制(鑄幣權(quán)收歸中央，鹽鐵官營，均輸平準，征收財產(chǎn)稅等)。(3)交通：秦朝修馳道、直道、五尺道等構(gòu)成以咸陽為中心的全國性道路網(wǎng)，開鑿靈渠。(4)基層管理：漢代建立常平倉制度和疫病救治機構(gòu)民族關系和對外關系(1)民族關系：秦朝北擊匈奴，修筑長城，南征越族，置郡管轄，加強對西南夷管轄；漢朝與匈奴和親、戰(zhàn)爭，設河西四郡，后設西域都護府管理西域；東北設護烏桓校尉，北方和西域屯田。(2)中外交流：陸上和海上絲綢之路逐步形成；東漢時倭國使臣來朝；漢字傳入朝鮮、日本等考向一秦漢“大一統(tǒng)”及國家治理命題點1：秦朝文書制度1．(2024·甘肅高考)秦政權(quán)制定多種律令來保障文書的制作、傳遞與保存，其中文書制作的格式和規(guī)范稱為“式”。例如，里耶秦簡中的行政文書，就嚴格遵循了“式”的要求?！笆健钡耐菩姓f明秦代()A．統(tǒng)一了文字度量衡B．依靠嚴刑峻法統(tǒng)治C．文書行政的標準化D．地方治理日趨完善命題點2：西漢郡國并行制2．(2024·湖南高考)據(jù)史料記載，秦人“畏有司而順”，楚人“好游俠”“易發(fā)怒”。秦末，六國舊地都出現(xiàn)了反秦斗爭，其中楚地聲勢最大，反應最為激烈。這可用于()A．證實秦對楚地的統(tǒng)治最為嚴苛B．說明秦楚之間文化沖突無法彌合C．證明秦朝的制度不適用于楚地D．解釋漢初推行郡國并行制的原因命題點3：兩漢中外朝制度3．(2024·浙江1月選考)史載：“(西)漢成帝初置尚書五人，其一人為仆射，四人分為四曹：常侍曹(主公卿)，二千石曹(主郡國二千石)，民曹(主凡吏民上書)，客曹(主外國夷狄)。后又置三公曹(主斷獄)，是為五曹?！庇纱丝芍?)A．尚書臺正式確立為新行政中樞B．漢成帝開始設立中朝削弱相權(quán)C．尚書各曹掌握朝廷的重要職能D．尚書仆射控制中朝威脅到皇權(quán)命題點4：秦漢大一統(tǒng)4．(2023·江蘇高考)建安十八年(213)，曹操以漢獻帝的名義下詔恢復古代九州之制，“省幽、并州，以其郡國并于冀州”，裁撤本為孫權(quán)控制的交州。至建安二十四年，將全國州數(shù)始終維持在九個。曹操復古改制的實踐體現(xiàn)了()A．魏國在三國中占據(jù)優(yōu)勢B．大一統(tǒng)思想的歷史傳承C．東漢朝廷政令執(zhí)行通暢D．地方行政層級持續(xù)變化【滿分點悟】1．關鍵詞語如第1題：材料明確說明文書制作的格式和規(guī)范稱為“式”。由此可知“式”的推行說明秦代文書行政的標準化。2．思維邏輯如第2題。材料強調(diào)秦朝百姓因害怕官吏而順從，楚人好打抱不平、具有強烈反抗精神的性格特點。因此，漢初統(tǒng)治者應吸取這一教訓，考慮到各地風土人情與歷史文化的差異，因地制宜，實行不同地方治理制度和措施，從而推行了郡國并行制。3．時空觀念如第3題：本題極易錯選A、B兩項。但尚書臺正式確立為新行政中樞不是漢成帝時期，而是在東漢光武帝時期；中朝的設立也不是在漢成帝時期，而是在漢武帝時期。4．概念不清如第4題：九州一般代指中國，而“九州共貫”則形容中國大一統(tǒng)。曹操以漢朝天子的名義恢復天下九州的建制，并且裁撤了地處偏遠的交州，意在加強中央權(quán)力，實際上是在宣告漢朝天下一統(tǒng)的大一統(tǒng)思想。1．解析：選C。據(jù)材料可知，在秦朝統(tǒng)一的中央集權(quán)國家治理中，文書發(fā)揮著重要作用，秦政權(quán)制定“式”作為文書制作的格式和規(guī)范，這說明了秦代文書行政的標準化，故選C項；“式”指的是文書制作的格式和規(guī)范，與統(tǒng)一度量衡無關，排除A項；材料主要反映文書制作格式和規(guī)范化，與秦推行嚴刑峻法統(tǒng)治沒有直接聯(lián)系，排除B項；秦朝各級官僚機構(gòu)都以文書推行行政管理，只憑材料中文書格式的規(guī)范化，不能得出“地方治理日趨完善”，排除D項。2．解析：選D。據(jù)材料并結(jié)合所學可知，秦人和楚人由于各自的歷史文化背景不同，造就了不同的性格，秦末戰(zhàn)爭中，楚地反秦聲勢最大，表明秦統(tǒng)一全國后，各地區(qū)之間的文化沖突無法在短時間內(nèi)彌合，因此，漢初統(tǒng)治者吸取這一教訓，尊重各地區(qū)文化差異，推行郡國并行制，故選D項；材料沒有將秦朝在楚地的統(tǒng)治與其他地區(qū)進行比較，無法得出“最為嚴苛”的結(jié)論，排除A項；后來的歷史發(fā)展證明秦楚之間的文化是可以彌合的，排除B項；秦朝的制度在全國范圍內(nèi)推行，不能簡單地說不適用于楚地，而是秦朝的統(tǒng)治方式在楚地未能充分考慮當?shù)氐那闆r，排除C項。3．解析：選C。據(jù)材料“尚書五人”“常侍曹(主公卿)……后又置三公曹(主斷獄)”可知，五曹分別負責各項具體事務，由此可知，尚書各曹掌握朝廷的重要職能，故選C項；東漢光武帝將尚書臺正式確立為新行政中樞，與材料“(西)漢成帝”不符，排除A項；漢武帝時期設立中朝以削弱相權(quán)，排除B項；據(jù)所學可知，中朝是為加強皇權(quán)而設立的，且材料主要涉及五曹的職能，沒有對皇權(quán)形成威脅的相關描述，排除D項。4．解析：選B。據(jù)材料“恢復古代九州之制”“將全國州數(shù)始終維持在九個”可知，在地方豪強割據(jù)的東漢末年，曹操以漢朝天子的名義恢復天下九州的建制，并且裁撤了原本孫權(quán)控制的交州，意在加強中央權(quán)力，宣告漢朝天下一統(tǒng)的大一統(tǒng)思想，故選B項；魏國建立于公元220年，213年尚且處于東漢時期，排除A項；東漢末年，地方豪強地主割據(jù)，中央集權(quán)遭到削弱，社會局勢動蕩，很難保證朝廷政令的通暢，排除C項；東漢時期基本保持了州、郡、縣三級制的地方行政層級，材料也并未提及其他行政層級的變化，排除D項。1．秦漢時統(tǒng)一多民族國家的認同(1)“大一統(tǒng)”的觀念認同：秦朝建立后，廢分封行郡縣，奠定了“大一統(tǒng)”中央政權(quán)的政治制度基礎，“大一統(tǒng)”的觀念逐漸形成。漢武帝從政治、經(jīng)濟、思想等方面采取措施，使“大一統(tǒng)”得以鞏固和發(fā)展。此后，“大一統(tǒng)”逐漸發(fā)展為中國傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核。(2)“中華文明”的文化認同：秦漢時期是一個由文化多元到逐漸走向文化思想相對統(tǒng)一并確立社會主導思想的時期。秦漢時期采取的鞏固統(tǒng)一的措施，不僅很快實現(xiàn)了“書同文，行同倫”的理想，且漢代尊崇儒術，以儒家思想統(tǒng)一國內(nèi)的思想、道德和文化。從此，統(tǒng)一的文化思想、統(tǒng)一的道德倫理和統(tǒng)一的心理素質(zhì)，即統(tǒng)一的價值體系在中華民族中形成。2．周秦之際國家治理的六大變化統(tǒng)治權(quán)力由分散到集中。由周天子權(quán)力的尚未高度集中到秦朝專制獨裁的“皇帝制”地方權(quán)力由獨立到集權(quán)。由獨立性較強的分封諸侯國到集權(quán)于中央的郡縣政治體制由貴族政治到官僚政治。由商周時期的世襲貴族到秦朝皇帝任命官員，從而形成官僚政治權(quán)力主體由貴族到官僚。國家權(quán)力由商周時期的世襲貴族把持到秦朝由皇帝任命的職業(yè)官僚掌握選官制度皇帝任免調(diào)遣并有任期限制的選官制(軍功爵制)取代了世襲的世卿世祿制文書政治各級官僚機構(gòu)以文書行政，有嚴密的文書行政管理制度，建立以郵驛為中心的文書傳送系統(tǒng)，并形成了嚴密的行政管理制度，保證了皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地，從而提高了國家的治理能力3.漢代政治的突出特色(1)布衣將相：西漢開國諸臣授官將相的人絕大多數(shù)“起自布衣”，這些人大都沒有貴族頭銜，被稱之為“布衣將相”。這既是對秦末農(nóng)民起義結(jié)果的承認，也是削弱貴族勢力的必然產(chǎn)物。(2)重視母族親屬關系：漢代皇室的母族勢力受到了充分的重視，西漢出現(xiàn)了呂后臨朝和竇太后專權(quán)，東漢出現(xiàn)了外戚干政的局面，這些都是母族勢力強大的表現(xiàn)。(3)儒士受到重用：漢初，重視“黃老之學”，但是并不排斥儒學。后來漢武帝接受董仲舒的建議“尊崇儒術”，儒士受到了重用，幾乎壟斷了漢代官僚體系。(4)地方勢力強大：漢初，王國是中央集權(quán)的主要威脅。王國問題解決后，豪強地主逐漸成為威脅中央集權(quán)的主要力量，最終導致了東漢的滅亡和魏晉南北朝的分裂局面。角度1：秦的統(tǒng)一1．(2024·廣東佛山二模)下表為秦國歷史上的部分君主。這反映了秦的統(tǒng)一()稱號在位時間重大事件秦襄公公元前777—前766年率兵救周有功，被賜封，秦國正式成為周朝的諸侯國秦穆公公元前659—前621年滅掉西方戎族12國，成為春秋五霸之一秦孝公公元前361—前338年任用商鞅進行變法，逐漸使秦國成為戰(zhàn)國中后期最強大的諸侯國秦王嬴政公元前247—前221年滅六國，一統(tǒng)天下A．受益于法家思想的指導B．緣于數(shù)代秦王勵精圖治C．順應了歷史發(fā)展的潮流D．給社會帶來了巨大災難解析：選B。據(jù)材料“秦國正式成為周朝的諸侯國”可知，秦國興起，“成為春秋五霸之一”反映了秦國逐漸強大，據(jù)材料“逐漸使秦國成為戰(zhàn)國中后期最強大的諸侯國”可知，商鞅變法，國富民強，為秦統(tǒng)一六國奠定基礎，最終由嬴政“滅六國，一統(tǒng)天下”，說明秦的統(tǒng)一是數(shù)代秦王勵精圖治的結(jié)果，故選B項；法家思想產(chǎn)生于戰(zhàn)國時期，“秦襄公”與“秦穆公”沒有得到法家思想的指導，排除A項；秦的統(tǒng)一順應了歷史發(fā)展的潮流，但材料強調(diào)歷代秦王建國立制的歷程，C項與材料不符，排除；秦統(tǒng)一全國，有利于統(tǒng)一多民族國家的形成，排除D項。角度2：漢代大一統(tǒng)2．元封五年(公元前106年)，漢武帝“初置刺史部十三州”，讓刺史以“秩六百石”而監(jiān)察兩千石的郡太守、諸侯王國相。同時，又明確規(guī)定“以六條(皇帝詔令中規(guī)定的六條監(jiān)察內(nèi)容)問事，非條所問，即不省(察)”。漢武帝這一系列舉措有助于()A．提高朝廷行政效率B．削弱郡國行政權(quán)力C．擴大封建統(tǒng)治基礎D．穩(wěn)固大—統(tǒng)的局面解析：選D。根據(jù)材料及所學可知，漢武帝一方面利用刺史強化對郡太守和諸侯王國相的監(jiān)督，同時嚴格限定刺史的監(jiān)察權(quán)限，防止刺史濫用權(quán)力，以此穩(wěn)固大一統(tǒng)的局面，故選D項；漢武帝推行刺史制度的目的是監(jiān)察地方，而不是提高朝廷行政效率，排除A項；刺史負責監(jiān)察，并未削弱郡國的行政權(quán)力，排除B項；材料中漢武帝的舉措與擴大封建統(tǒng)治基礎無必然聯(lián)系，排除C項。角度3：西漢社會風氣3．(2024·山東濰坊二模)《后漢書·西南夷列傳》載：“閬中有渝水，其人多居水左右。天性勁勇，初為漢前鋒，數(shù)陷陳。俗喜歌舞，高祖觀之，曰：‘此武王伐紂之歌也。’乃命樂人習之，所謂巴渝舞也。”此后，巴渝舞流行于宮廷與民間。據(jù)此可知，西漢()A．民族政策較為靈活B．華夏認同觀念深入人心C．尚武之風備受推崇D．宮廷生活追求奢靡享樂解析：選C。據(jù)材料可知，西漢時期對巴渝人勇猛特質(zhì)的欣賞、對巴渝舞軍事寓意的肯定，及對這種舞蹈在宮廷與民間的推廣，說明當時社會對尚武精神的推崇，故選C項；材料體現(xiàn)了漢高祖對巴渝舞的接納和推廣，未提到西漢的對巴渝地區(qū)的民族政策，排除A項；據(jù)材料“巴渝舞流行于宮廷與民間”可知，巴渝舞傳入中原地區(qū)，未涉及巴渝地區(qū)人民對華夏文化的深度認同或主動融入，排除B項；巴渝舞的流行體現(xiàn)的是一種精神的號召力，而非財力的浪費，“宮廷生活追求奢靡享樂”的信息與材料主旨不符，排除D項。考向二秦漢時期的經(jīng)濟命題點1：秦朝耕戰(zhàn)政策1．(2024·湖北高考)《岳麓書院藏秦簡》記載：“丞相其以制明告郡縣……毋令吏以苛徭奪黔首春夏時。令皆明焉，以為恒。不從令者，貲(處罰)丞、令、令史、尉、尉史、士吏、發(fā)弩各二甲(甲胄)?！边@表明秦朝()A．相權(quán)挑戰(zhàn)皇權(quán)B．延續(xù)秦國耕戰(zhàn)國策C．統(tǒng)治殘暴嚴苛D．崇尚儒家民本思想命題點2：漢武帝重農(nóng)抑商政策2．(2022·湖南高考)漢武帝南征北伐，東巡西幸，奢靡無度，致府庫告竭，遂用聚斂之臣，“至于賣爵、更幣、算車船、租六畜、告緡、均輸、鹽鐵、榷酤，凡可以佐用者一孔不遺，獨于田租不敢增益”。武帝此舉()A．體現(xiàn)以農(nóng)為本B．服務于漢初戰(zhàn)事C．意在藏富于民D．解決了財政危機命題點3：鹽鐵官營3．(2022·天津高考)漢武帝時期，“以均輸調(diào)鹽鐵助賦”，國家財政收入增加；但武帝常年對外用兵，還前后巡游二十余次，僅一次巡游“所過賞賜，用帛百余萬匹，錢金以巨萬計”。這一時期國家財政沒有得到根本好轉(zhuǎn)，主要是由于()A．朝廷過度干預經(jīng)濟B．國家經(jīng)濟資源枯竭C．鹽鐵官營不合時宜D．只重開源未能節(jié)流【滿分點悟】1．邏輯固化如第1題，提及秦朝往往想到秦朝的暴政，從而錯選C項，但通過閱讀材料可知，不讓官吏在春夏農(nóng)忙時節(jié)以重稅和勞役干擾百姓的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，反映了秦朝對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保護的重視和對商鞅變法獎勵耕戰(zhàn)政策的延續(xù)和繼承。2．關鍵詞語如第2題：“獨于田租不敢增益”體現(xiàn)了漢代統(tǒng)治者對農(nóng)業(yè)的重視，說明當時堅持以農(nóng)為本的治國理念。3．過度推斷如第3題：“以均輸調(diào)鹽鐵助賦”屬于政府對經(jīng)濟的干預，但不能據(jù)此得出朝廷過度干預經(jīng)濟的結(jié)論，過度用兵和巡游賞賜造成國家財政沒有根本好轉(zhuǎn)，并不是干預經(jīng)濟造成的資源枯竭；鹽鐵官營的做法在一定程度上增加了國家的財政收入，不能簡單評價為“不合時宜”。1．解析：選B。材料描述的是秦朝時期丞相發(fā)布的一項命令，即禁止地方官吏在春夏農(nóng)忙時節(jié)以繁重的徭役剝奪百姓的農(nóng)時，并對不遵守這一命令的官吏進行處罰，且處罰的物品是甲胄，體現(xiàn)了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視和對秦國耕戰(zhàn)國策的延續(xù)，故B項正確；僅從材料中這一條保護農(nóng)業(yè)的丞相告令，無法得出“相權(quán)挑戰(zhàn)皇權(quán)”的結(jié)論，A項錯誤；材料反映的是保護百姓的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，減輕他們的負擔，并未體現(xiàn)秦朝統(tǒng)治殘暴嚴苛，C項錯誤；秦朝主要采用的是法家的治國理念，D項錯誤。2．解析：選A。根據(jù)“獨于田租不敢增益”并結(jié)合所學知識可知，漢代統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)，不敢增加田租是為了避免動搖國本，A項正確；漢武帝斂財不僅為了戰(zhàn)事，還有滿足巡幸和奢侈揮霍，排除B項；漢武帝推行的各種政令，其本質(zhì)的目的不是“藏富于民”，而是要充盈國庫，排除C項；材料沒有體現(xiàn)漢武帝的措施“解決了”財政危機，排除D項。3．解析：選D?！耙跃斦{(diào)鹽鐵助賦”的意思是用均輸令所征收的商業(yè)運輸稅以及調(diào)鹽鐵專營收入補貼賦的不足，這屬于漢武帝時期在財政方面的開源行為，“武帝常年對外用兵，還前后巡游二十余次”“所過賞賜，用帛百余萬匹，錢金以巨萬計”則說明漢武帝時期的財政開支巨大，所以國家的財政沒有得到根本好轉(zhuǎn)的原因是當時只注重了開源，而未做到節(jié)流，故選D項；國家財政沒有根本好轉(zhuǎn)的原因是不重視節(jié)流，而不是朝廷過度干預經(jīng)濟和經(jīng)濟資源匱乏，排除A、B兩項；鹽鐵官營的做法在一定程度上增加了國家的財政收入，有利于加強中央集權(quán)和國家對經(jīng)濟的控制，不能簡單評價為“不合時宜”，排除C項。1．漢代發(fā)展經(jīng)濟、鞏固統(tǒng)一的措施(1)休養(yǎng)生息：為了恢復發(fā)展社會經(jīng)濟，漢政府適當限制大地主兼并土地現(xiàn)象；為使重農(nóng)政策落到實處，對于勤勞耕作的農(nóng)民減免賦稅，實行以農(nóng)為先、與民休息的政策。促進了漢初社會經(jīng)濟的發(fā)展，也為國家“大一統(tǒng)”局面形成奠定了物質(zhì)基礎。(2)貨幣政策：改革幣制，將鑄幣權(quán)收歸中央，加強了中央集權(quán)。(3)專賣制度：實行鹽鐵官營，由政府壟斷鹽、鐵的生產(chǎn)和銷售，有利于國家統(tǒng)一，增加國家財政收入。(4)物價政策：推行均輸平準，國家插手并經(jīng)營商業(yè)貿(mào)易，增加財政收入，平抑物價。(5)“重農(nóng)抑商”政策：抑制工商業(yè)者，向他們征收財產(chǎn)稅，阻礙了商業(yè)的繁榮，客觀上推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。(6)清查戶口：清查全國墾田、戶口數(shù)量；釋放奴婢，推動了東漢初期“光武中興”局面的出現(xiàn)。2．漢代田莊經(jīng)濟的特征(1)土地來源：漢代田莊主要是由商人、豪強地主、官僚等用威脅、欺騙、敲詐、買賣、強占等各種手段，兼并農(nóng)民的土地，形成土地私有制的經(jīng)濟形式。(2)經(jīng)濟形態(tài)：作為典型的自給自足經(jīng)濟，田莊主可以根據(jù)自己的生活需要，布置田莊，使耕種與紡織等手工業(yè)結(jié)合，把田莊建成一個獨立而封閉的世界。(3)剝削方式：田莊除有一部分奴仆勞動外，大多由徒附、賓客、族人通過租佃的方式耕作，他們一般向田莊主繳納實物地租；另外，他們也須無償?shù)貫樘锴f主服勞役，如砍伐林木、看家護院、充當“部曲”等。角度1：休養(yǎng)生息政策1．(2024·北京西城區(qū)一模)下表展示了西漢初期一系列致富職業(yè)和活動，對此理解正確的是()姓名職業(yè)和活動曹邴氏冶鐵、經(jīng)商、放貸刁閑販賣魚、鹽任氏儲存、交易糧食、力田、畜田橋姚牧養(yǎng)馬、牛、羊A．休養(yǎng)生息促進經(jīng)濟發(fā)展B．長途大額貿(mào)易發(fā)展迅速C．政府放棄重農(nóng)抑商政策D．“鹽鐵官營”效果明顯解析：選A。據(jù)表格信息可知，西漢初期不同人致富所從事的職業(yè)涉及面較廣，反映了漢初經(jīng)濟獲得一定發(fā)展，結(jié)合所學可知，這一時期統(tǒng)治者實行休養(yǎng)生息政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，故選A項；明清時期長途大額貿(mào)易發(fā)展迅速，排除B項；材料體現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展，但并未反映政府放棄“重農(nóng)”政策，排除C項；漢武帝時期實行鹽鐵官營，漢初并未實行這一政策，排除