城鄉(xiāng)低保培訓(xùn)資料

演講人：日期：城鄉(xiāng)低保培訓(xùn)資料目錄城鄉(xiāng)低保制度概述城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)與審核流程城鄉(xiāng)低保待遇發(fā)放與管理城鄉(xiāng)低保對(duì)象服務(wù)與支持城鄉(xiāng)低保工作改進(jìn)與創(chuàng)新法律法規(guī)政策解讀01城鄉(xiāng)低保制度概述Part最低生活保障是指政府對(duì)于收入水平低于政府公告最低生活標(biāo)準(zhǔn)的公民，按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)提供的現(xiàn)金或?qū)嵨锞戎?，以保證該公民基本生活所需的社會(huì)救助制度。低保制度定義低保制度目的低保制度定義與目的保障低收入人群的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定。早在20世紀(jì)90年代初，中國(guó)就開(kāi)始探索建立城市低保制度。至1999年9月底，中國(guó)668個(gè)城市1638個(gè)縣級(jí)人民政府所在地的建制鎮(zhèn)已經(jīng)全部建立了低保制度。城市低保制度中國(guó)對(duì)農(nóng)村低保制度的探索，實(shí)際上還早于城市。只不過(guò)受傳統(tǒng)農(nóng)村集體福利思維定式的束縛和農(nóng)村稅費(fèi)改革的影響，此項(xiàng)制度建設(shè)一直進(jìn)展緩慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部開(kāi)始重新部署農(nóng)村低保制度。農(nóng)村低保制度城鄉(xiāng)低保政策發(fā)展歷程低保對(duì)象因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動(dòng)力，享受最低生活保障補(bǔ)助的家庭。申請(qǐng)條件申請(qǐng)人必須同時(shí)具備收入條件和財(cái)產(chǎn)條件，即家庭人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定。低保對(duì)象及申請(qǐng)條件02城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)與審核流程Part申請(qǐng)人身份證明身份證、戶口簿等有效身份證明。申請(qǐng)書(shū)詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)低保的原因、家庭實(shí)際情況及生活困難等。家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明包括收入證明、財(cái)產(chǎn)證明等，以反映家庭財(cái)產(chǎn)狀況、收入來(lái)源及生活等情況。提交方式將申請(qǐng)材料提交至當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處，或登錄當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站進(jìn)行在線申請(qǐng)。申請(qǐng)材料準(zhǔn)備及提交方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處受理申請(qǐng)后，組織人員入戶調(diào)查核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)狀況、收入來(lái)源及生活等情況，提出初審意見(jiàn)并公示?？h級(jí)民政部門(mén)對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)申請(qǐng)人是否符合低保條件。審核程序?qū)徍藰?biāo)準(zhǔn)審核程序與標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，綜合考慮申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況、實(shí)際生活水平和家庭成員情況等因素，確定是否符合低保條件及保障金額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處對(duì)審核通過(guò)的低保對(duì)象名單進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。審核結(jié)果公示對(duì)公示結(jié)果有異議的，可向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)提出申訴或舉報(bào)。民政部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理并調(diào)查核實(shí)，作出處理決定并告知申請(qǐng)人。異議處理審核結(jié)果公示與異議處理03城鄉(xiāng)低保待遇發(fā)放與管理Part低保金發(fā)放方式及周期安排發(fā)放方式低保金一般通過(guò)銀行、信用社等代理金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度直接支付到低保家庭賬戶。發(fā)放周期資金保障低保金按月發(fā)放，一般每月10日前發(fā)放到戶。低保金所需資金列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額到位。定期核查對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行定期核查，了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況，及時(shí)調(diào)整低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象。動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制介紹動(dòng)態(tài)管理建立低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保低保制度公平可持續(xù)。信息共享加強(qiáng)部門(mén)間信息共享，及時(shí)掌握低保對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)變化情況，為動(dòng)態(tài)調(diào)整提供依據(jù)。213監(jiān)督檢查建立健全低保監(jiān)督檢查機(jī)制，采取定期或不定期方式對(duì)低保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)到位。公開(kāi)透明加強(qiáng)低保信息公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，確保低保工作公開(kāi)、公平、公正。違規(guī)處理對(duì)低保工作中的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任，保障低保資金安全。監(jiān)督檢查與違規(guī)處理措施04城鄉(xiāng)低保對(duì)象服務(wù)與支持Part政策宣傳通過(guò)宣傳欄、宣傳冊(cè)、政策宣講會(huì)等多種形式，向低保對(duì)象及其家庭成員宣傳就業(yè)援助政策，提高政策知曉率。技能培訓(xùn)根據(jù)低保對(duì)象的實(shí)際情況和需求，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。崗位推薦積極與各類(lèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)等用人單位聯(lián)系，挖掘適合低保對(duì)象的就業(yè)崗位，開(kāi)展崗位推薦和對(duì)接服務(wù)。政策落實(shí)協(xié)助符合條件的低保對(duì)象申請(qǐng)享受就業(yè)援助政策，如社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等，確保政策落到實(shí)處。就業(yè)援助政策宣傳與落實(shí)教育醫(yī)療等專(zhuān)項(xiàng)救助對(duì)接1234教育救助主動(dòng)與教育部門(mén)對(duì)接，了解低保家庭子女入學(xué)情況，協(xié)助申請(qǐng)教育救助，如助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等。臨時(shí)救助針對(duì)低保對(duì)象因突發(fā)事件、重大疾病等原因?qū)е碌呐R時(shí)困難，及時(shí)給予臨時(shí)救助，保障其基本生活。醫(yī)療救助與醫(yī)療部門(mén)建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握低保對(duì)象患病情況，協(xié)助申請(qǐng)醫(yī)療救助，減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。專(zhuān)項(xiàng)基金積極爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金支持，為低保對(duì)象提供更多的教育、醫(yī)療等方面的救助。社會(huì)力量參與途徑和方式合作共建與政府、社區(qū)等各方建立合作共建機(jī)制，共同為低保對(duì)象提供全方位的服務(wù)和支持。公益項(xiàng)目引導(dǎo)社會(huì)組織和企業(yè)開(kāi)展公益項(xiàng)目，針對(duì)低保對(duì)象的實(shí)際需求進(jìn)行幫扶。社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界向低保對(duì)象捐贈(zèng)款物，支持他們改善生活狀況。志愿服務(wù)倡導(dǎo)志愿者團(tuán)隊(duì)和愛(ài)心人士為低保對(duì)象提供志愿服務(wù)，如關(guān)愛(ài)陪伴、心理疏導(dǎo)等。341205城鄉(xiāng)低保工作改進(jìn)與創(chuàng)新Part建立和完善低保信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)低保申請(qǐng)、審核、審批等流程的電子化、信息化管理。低保信息系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)與公安、人社、住建等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享和比對(duì)，提高低保對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)共享與比對(duì)開(kāi)發(fā)低保移動(dòng)服務(wù)終端，方便低保對(duì)象隨時(shí)查詢低保政策、申請(qǐng)進(jìn)度等信息。移動(dòng)端服務(wù)信息化建設(shè)推進(jìn)情況010203簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程優(yōu)化低保申請(qǐng)流程，減少不必要的證明和手續(xù)，提高辦理效率。便民服務(wù)舉措優(yōu)化方向一站式服務(wù)建立低保一站式服務(wù)中心，集中辦理低保申請(qǐng)、審核、發(fā)放等相關(guān)業(yè)務(wù)，方便群眾辦事。上門(mén)服務(wù)針對(duì)行動(dòng)不便、重病等特殊困難群體，提供上門(mén)服務(wù)，確保他們能夠及時(shí)享受到低保待遇。213互動(dòng)交流環(huán)節(jié)設(shè)置互動(dòng)交流環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)與會(huì)人員就低保工作中遇到的問(wèn)題和困難進(jìn)行交流和探討，共同尋找解決辦法。成功案例分享邀請(qǐng)低保工作成效顯著的地區(qū)或單位代表分享他們的成功經(jīng)驗(yàn)，包括制度建設(shè)、管理措施、資金監(jiān)管等方面的做法。問(wèn)題案例剖析針對(duì)低保工作中出現(xiàn)的典型問(wèn)題或難點(diǎn)案例進(jìn)行深入剖析，找出問(wèn)題根源，提出解決方案。經(jīng)驗(yàn)分享與案例分析06法律法規(guī)政策解讀Part國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求最低生活保障制度明確國(guó)家實(shí)行最低生活保障制度，對(duì)共同生活家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)匾?guī)定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，給予最低生活保障。資格審核與認(rèn)定規(guī)定最低生活保障資格審核與認(rèn)定的程序和要求，包括申請(qǐng)人資格、申請(qǐng)材料、審核流程等。資金籌集與管理確立最低生活保障資金籌集與管理的方式，確保資金的安全、有效使用。地方政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)條件。細(xì)化政策標(biāo)準(zhǔn)建立最低生活保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期復(fù)核保障對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)調(diào)整保障措施。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理地方政府積極落實(shí)各項(xiàng)救助政策，如醫(yī)療救助、教