區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法

-1-區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法第一條為深化“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹《XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》（X政發(fā)〔2019〕13號(hào)），根據(jù)中共中國(guó)地震局黨組《關(guān)于印發(fā)<地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治體制改革頂層設(shè)計(jì)方案>的通知》（中震黨發(fā)〔2019〕132號(hào)）、《XX省推行建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估評(píng)審工作實(shí)施方案（試行）》（X建發(fā)〔2018〕399號(hào)），規(guī)范本省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱地震區(qū)評(píng)）管理，制定本辦法。第二條在XX省行政區(qū)域內(nèi)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）開(kāi)展的由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者政府（以下簡(jiǎn)稱組織單位）統(tǒng)一組織的地震區(qū)評(píng)工作，適用本辦法。第三條省地震局負(fù)責(zé)全省地震區(qū)評(píng)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。市縣地震機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震區(qū)評(píng)工作的監(jiān)督管理，做好地震區(qū)評(píng)的事前介入、事中跟進(jìn)和事后監(jiān)管，負(fù)責(zé)推進(jìn)地震區(qū)評(píng)工作的開(kāi)展和責(zé)任落實(shí)。第四條地震區(qū)評(píng)的組織單位應(yīng)當(dāng)委托具備開(kāi)展地震區(qū)評(píng)業(yè)務(wù)基本條件的單位（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)單位）進(jìn)行本園區(qū)地震區(qū)評(píng)，并在園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前完成。第五條從事地震區(qū)評(píng)的評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：（一）具有獨(dú)立法人資格；（二）具有與承擔(dān)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)相適應(yīng)的地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)3個(gè)相關(guān)專業(yè)背景的固定專業(yè)技術(shù)人員，每個(gè)專業(yè)具有副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于2人；（三）具有承擔(dān)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作的技術(shù)裝備和專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測(cè)試條件和分析能力；（四）具有健全的質(zhì)量管理體系。第六條評(píng)價(jià)單位對(duì)地震區(qū)評(píng)工作的質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照地震區(qū)評(píng)工作大綱和相關(guān)規(guī)范要求開(kāi)展地震區(qū)評(píng)，編寫(xiě)技術(shù)報(bào)告并建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)做好數(shù)據(jù)入庫(kù)、數(shù)據(jù)校核和地震區(qū)評(píng)原始資料的檔案管理工作，以備查驗(yàn)。地震區(qū)評(píng)項(xiàng)目主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)報(bào)告主要編寫(xiě)人應(yīng)當(dāng)具有地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱和工作經(jīng)歷。地震區(qū)評(píng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要編寫(xiě)人簽名，并加蓋單位公章。第七條地震區(qū)評(píng)報(bào)告完成后由組織單位負(fù)責(zé)邀請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)審查，審查專家應(yīng)按有關(guān)要求從省地震局建立的專家?guī)熘谐槿?。第八條省地震局負(fù)責(zé)建立地震區(qū)評(píng)技術(shù)審查專家?guī)?。技術(shù)審查專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)領(lǐng)域副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，熟悉地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)工作，并具有良好的信用記錄。組織單位在組織技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取不少于9名專家組成技術(shù)審查專家組，其中地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)、地震工程學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜曳謩e不少于2名，其余專家應(yīng)為房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)＜?。地震區(qū)評(píng)技術(shù)審查實(shí)行回避制度，評(píng)價(jià)單位的工作人員不得作為專家參與本單位完成的地震區(qū)評(píng)技術(shù)審查。審查專家對(duì)審查意見(jiàn)終身負(fù)責(zé)。技術(shù)審查專家費(fèi)納入地震區(qū)評(píng)報(bào)告編制費(fèi)用。第九條評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將通過(guò)審查且按專家意見(jiàn)修改完善的地震區(qū)評(píng)報(bào)告送省地震局進(jìn)行登記并完成數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)校核，完成地震區(qū)評(píng)結(jié)果登記后，區(qū)評(píng)結(jié)果方可使用。地震區(qū)評(píng)結(jié)果長(zhǎng)期有效，若發(fā)生重大政策調(diào)整、重大技術(shù)革新或重大背景地震、地震構(gòu)造重大發(fā)現(xiàn)或者國(guó)家發(fā)布了新的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖的，省地震局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)原評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果經(jīng)專家審查通過(guò)后，方可繼續(xù)使用。未通過(guò)的，由地震區(qū)評(píng)組織單位按照本辦法重新組織開(kāi)展地震區(qū)評(píng)。第十條園區(qū)內(nèi)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程，應(yīng)當(dāng)按照地震區(qū)評(píng)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。依法必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的園區(qū)內(nèi)特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程應(yīng)當(dāng)按照專門(mén)開(kāi)展的地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。第十一條地震區(qū)評(píng)組織單位應(yīng)當(dāng)將通過(guò)審查的地震區(qū)評(píng)結(jié)果公開(kāi)共享并按照本辦法第九條之規(guī)定，由建設(shè)單位承諾在工程設(shè)計(jì)時(shí)使用，對(duì)未使用地震區(qū)評(píng)結(jié)果的，及時(shí)督促整改。第十二條縣級(jí)以上地震機(jī)構(gòu)要建立以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)