電動自行車、電動摩托車安全隱患全鏈條整治行動任務(wù)清單

電動自行車、電動摩托車安全隱患全鏈條整治行動任務(wù)清單序號工作內(nèi)容職責(zé)分類單位名稱工作任務(wù)工作開展情況5月6月……11月12月1強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。加強(qiáng)《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》《電動自行車用充電器安全要求》《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》《電動摩托車和電動輕便摩托車通用技術(shù)條件》等國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳執(zhí)行，完善配套措施，指導(dǎo)企業(yè)依標(biāo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確使用，常態(tài)化監(jiān)測評估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施成效和問題，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)推動電動自行車、電動摩托車領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)落地見效。開展日常監(jiān)督檢查（次）開展聯(lián)合執(zhí)法（次）總計(jì)檢查單位數(shù)（個）違法行為查處（起）2強(qiáng)化認(rèn)證管理。加強(qiáng)蓄電池、充電器等核心部件及整車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，2024年10月底前完成。持續(xù)加強(qiáng)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力的檢查，對獲證產(chǎn)品認(rèn)證有效性提高抽查比例和頻次，對違規(guī)認(rèn)證、檢測機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)依法采取吊銷許可證件、罰款等處罰措施,2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力檢查（次）對獲證認(rèn)證產(chǎn)品開展檢查（次）對違規(guī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法采取吊銷許可證件、罰款措施（起）3落實(shí)互認(rèn)協(xié)同。執(zhí)行電動自行車控制器、蓄電池、充電器互認(rèn)協(xié)同要求；推行“一車一池一充一碼”,明確電動自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置應(yīng)設(shè)置永久性耐高溫識別代碼標(biāo)識，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。推行“一車一池一充一碼”，明確電動自行車車架、蓄電池、充電器明顯位置應(yīng)設(shè)置永久性耐高溫識別代碼標(biāo)識，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。4強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新增停車場所用地的規(guī)劃管控。落實(shí)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180—2018）、《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328—2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD/T1062—2021）等停車場（庫）設(shè)置規(guī)定，嚴(yán)格新建居住項(xiàng)目規(guī)劃審批管理，將電動自行車、電動摩托車停放場所配建要求納入規(guī)劃條件，并在新建居住項(xiàng)目建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查中對電動自行車、電動摩托車停放場所進(jìn)行審查，不符合要求的不予通過審查，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在既有住宅小區(qū)內(nèi)增設(shè)或者更新電動自行車、汽車充電站（點(diǎn)、樁）等設(shè)施，在取得合法用地手續(xù)，滿足消防、安全等規(guī)范要求的前提下，無需辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)要求，經(jīng)相關(guān)主管部門同意后進(jìn)行建設(shè)。在既有居民住宅小區(qū)內(nèi)利用公共空間設(shè)置停放場所，在不改變公共空間屬性的前提下，可以按照復(fù)合利用、功能兼容的原則合理安排，不涉及總平面圖變更的，無需辦理規(guī)劃審批手續(xù)；涉及總平面圖變更的，經(jīng)業(yè)主大會討論同意后，優(yōu)化程序簡易辦理規(guī)劃審批手續(xù)，具體由自然資源主管部門落實(shí)。因既有小區(qū)場地資源緊張、無固定停放場所、無電源條件的，依法依規(guī)合理利用周邊公共開放空間設(shè)置停放場所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡易辦理。在商業(yè)區(qū)、周邊等公共開放空間規(guī)劃建設(shè)停放場所、充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。納入項(xiàng)目配套（個）公共開放空間設(shè)置停放場所、充電設(shè)施（處）優(yōu)化程序簡易辦理規(guī)劃審批手續(xù)（起）納入項(xiàng)目配套（個）公共開放空間設(shè)置停放場所、充電設(shè)施（處）優(yōu)化程序簡易辦理規(guī)劃審批手續(xù)（起）5推進(jìn)既有小區(qū)增設(shè)設(shè)施。在居民住宅小區(qū)增設(shè)停放充電設(shè)施按照設(shè)備管理辦理相關(guān)手續(xù)，并須滿足必要安全條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）要將停放充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入民生實(shí)事項(xiàng)目，列出計(jì)劃安排，落實(shí)資金渠道，加快推進(jìn)。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極協(xié)助配合充電設(shè)施安裝運(yùn)營單位實(shí)施安裝建設(shè)。沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，工作領(lǐng)導(dǎo)小組要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）在2024年6月底前明確電動自行車、電動摩托車停放充電場所的消防安全管理人員，負(fù)責(zé)安全提示、防火巡查等工作。推動機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放充電設(shè)施，提倡“滿電回家”。全縣有物業(yè)服務(wù)企業(yè)居民住宅小區(qū)、樓棟數(shù)（個）充電樁改建、新建數(shù)（個）已按要求設(shè)置停放充電設(shè)施的有物業(yè)服務(wù)企業(yè)居民住宅小區(qū)、樓棟數(shù)（個）未設(shè)置或未按要求設(shè)置停放充電設(shè)施的有物業(yè)服務(wù)企業(yè)居民住宅小區(qū)、樓棟數(shù)（個）

全縣無物業(yè)服務(wù)企業(yè)居民住宅小區(qū)、樓棟數(shù)（個）充電樁改建、新建數(shù)（個）已按要求設(shè)置停放充電設(shè)施的無物業(yè)服務(wù)企業(yè)居民住宅小區(qū)、樓棟數(shù)（個）未設(shè)置或未按要求設(shè)置停放充電設(shè)施的無物業(yè)服務(wù)企業(yè)居民住宅小區(qū)、樓棟數(shù)（個）6加強(qiáng)架空層使用管理。民用建筑架空層不具備消防安全條件的，不得用作電動自行車、電動摩托車停放充電場所。因場地不足確需使用民用建筑架空層作為停放充電場所的，應(yīng)與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進(jìn)行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實(shí)行車輛分組停放，并設(shè)置專用充電設(shè)施。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)做好架空層安全巡查工作。轄區(qū)架空層數(shù)（個）架空層與建筑內(nèi)的通風(fēng)采光井、公共部位、疏散通道、安全出口進(jìn)行有效防火分隔，消防設(shè)施器材和視頻監(jiān)控設(shè)備須保持完好有效，實(shí)行車輛分組停放，并設(shè)置專用充電設(shè)施數(shù)。（個）不具備消防安全條件的轄區(qū)架空層數(shù)（數(shù)）建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展架空層安全巡查數(shù)。（次）7規(guī)范充電費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于電動自行車電價分類、服務(wù)費(fèi)管理的相關(guān)政策，指導(dǎo)督促企業(yè)主動承建停放充電設(shè)施，合理確定充電服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照國家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。鼓勵采取財政補(bǔ)貼、延長簽約運(yùn)營期等方式，引導(dǎo)社會力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)，大幅降低充電服務(wù)費(fèi)用，讓群眾“能承擔(dān)”“愿意用”。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務(wù)價格。充電設(shè)施運(yùn)營管理單位應(yīng)公示充電和服務(wù)價格，不得收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。8嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為。消防救援、綜合執(zhí)法等部門和公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)聯(lián)合檢查，依法對“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)停放充電行為開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。貫徹落實(shí)《湖南省城鎮(zhèn)居民住宅區(qū)消防安全管理若干規(guī)定》,積極委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）行使電動自行車、電動摩托車違規(guī)停放充電執(zhí)法事項(xiàng)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照合同約定對服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動自行車、電動摩托車，在疏散通道、安全出口、門廳、樓梯間等區(qū)域停放或充電的違規(guī)行為，及時采取措施制止，對拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的及時報告村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦事處）或公安派出所、消防救援等部門并協(xié)助處理。對群眾舉報、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時予以糾治。開展巡查檢查（次）開展聯(lián)合檢查（次）開展交叉互查（次）開展夜查（次）發(fā)現(xiàn)隱患問題（處）督查整改隱患（處）拖離電動自行車、電動摩托車（輛、次）實(shí)施行政處罰（起）9強(qiáng)化技防物防措施應(yīng)用。引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位建立數(shù)據(jù)平臺，對充電設(shè)施實(shí)時監(jiān)控，2025年底前完成。鼓勵在樓宇電梯安裝智能阻止系統(tǒng)，研究推廣“射頻信號傳輸+視頻監(jiān)控”等技術(shù)對蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)停放充電行為。鼓勵科研單位、充電設(shè)施運(yùn)營單位和即時配送企業(yè)等研發(fā)推廣共享換電、快速充電、快速滅火、新型蓄電池等新技術(shù)。10嚴(yán)查非法改裝。對經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪開展經(jīng)常性檢查，依法從嚴(yán)整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的黑作坊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，2024年8月底前整治一批并持續(xù)推進(jìn)。電動自行車經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)（家）整治擅自改裝原廠電氣配件違法違規(guī)行為數(shù)（起）整治擅自拆改限速違法違規(guī)行為數(shù)（起）電動自行車維修店鋪數(shù)（家）整治擅自外設(shè)蓄電池托架違法違規(guī)行為數(shù)（起）電動摩托車經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)（家）整治擅自改造蓄電池槽盒違法違規(guī)行為數(shù)（起）電動摩托車維修店鋪數(shù)（家）整治擅自更換大容量蓄電池違法違規(guī)行為數(shù)（起）

打）涉嫌犯罪依法追究刑事責(zé)任（起）電動摩托車經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)（家）整治擅自改裝原廠電氣配件違法違規(guī)行為數(shù)（起）整治擅自拆改限速違法違規(guī)行為數(shù)（起）電動自行車維修店鋪數(shù)（家）整治擅自外設(shè)蓄電池托架違法違規(guī)行為數(shù)（起）整治擅自改造蓄電池槽盒違法違規(guī)行為數(shù)（起）電動摩托車經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)（家）整治擅自更換大容量蓄電池違法違規(guī)行為數(shù)（起）打電動摩托車維修店鋪數(shù)（家）涉嫌犯罪依法追究刑事責(zé)任（起）11規(guī)范線上經(jīng)營。加強(qiáng)電商平臺監(jiān)管，督促其采取自動檢索技術(shù)和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁發(fā)布“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息，嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動自行車、電動摩托車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品；在電動自行車、電動摩托車相關(guān)商品銷售頁面，推行明示“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法改裝產(chǎn)品，2024年8月底前完成。加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動自行車、電動摩托車車用蓄電池。督促電商平臺清理非法廣告信息（條）開展引導(dǎo)群眾自覺抵制非法改裝產(chǎn)品活動（次）12實(shí)施登記管理。在將蓄電池依法納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理并設(shè)置識別代碼的基礎(chǔ)上，對電動自行車、電動摩托車全面實(shí)施登記上牌管理，將車主信息、車架號及蓄電池識別代碼納入登記事項(xiàng)，利用信息化手段優(yōu)化登記上牌服務(wù)，2024年底前完成。已登記上牌電動自行車（輛）新增登記上牌電動自行車（輛）已登記上牌電動摩托車（輛）新增登記上牌電動摩托車（輛）已完成車主信息、車架號及蓄電池識別代碼登記（輛）新增車主信息、車架號及蓄電池識別代碼登記（輛）13加強(qiáng)路面執(zhí)法。充分利用信息化技術(shù)手段提高識別取證能力，依法查處電動自行車、電動摩托車未按規(guī)定登記上牌上路行駛、闖紅燈、逆行、超速，非法改裝電動自行車、電動摩托車等違法違規(guī)行為，2025年底前完成。結(jié)合各地實(shí)際，對突出違法行為、多次違法人員以及非法改裝電動自行車、電動摩托車開展專項(xiàng)治理，保持嚴(yán)管態(tài)勢。依法查處電動自行車、電動摩托車未按規(guī)定登記上牌上路行駛違法違規(guī)行為（起）依法查處電動自行車、電動摩托車闖紅燈、逆行、在機(jī)動車道行駛、超速違法違規(guī)行為（起）依法查處電動自行車、電動摩托車非法改裝違法違規(guī)行為（起）依法查處電動自行車、電動摩托車其他違法違規(guī)行為（起）14落實(shí)即時配送企業(yè)安全責(zé)任。指導(dǎo)即時配送企業(yè)完善配送管理制度，加強(qiáng)配送人員使用電動自行車、電動摩托車及蓄電池審查備案，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；對使用電動自行車配送的，按照最高速度25公里/小時、守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時限、路線，有效避免因任務(wù)設(shè)定不合理增加安全風(fēng)險；督促企業(yè)對車輛改裝情況開展自查自改，發(fā)現(xiàn)改裝車輛的落實(shí)責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施，2024年8月底前完成。鼓勵企業(yè)為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動自行車、電動摩托車?，F(xiàn)有配送使用的電動自行車（輛）開展配送人員使用的電動自行車及蓄電池審查備案（個）開展配送人員使用的電動摩托車及蓄電池審查備案（個）現(xiàn)有配送使用的電動摩托車（輛）開展配送人員使用的電動自行車及蓄電池審查備案（個）開展配送人員使用的電動摩托車及蓄電池審查備案（個）15規(guī)范行業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等文件，落實(shí)工信部建立的生產(chǎn)企業(yè)正面清單目錄，實(shí)施動態(tài)公告管理。16強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管控。摸清電動自行車、電動摩托車、蓄電池、充電器生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，逐一嚴(yán)格審查生產(chǎn)資質(zhì)，2024年10月底前完成。將電動自行車及蓄電池、充電器和電動摩托車蓄電池等核心部件納入重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，常態(tài)化開展質(zhì)量抽查；依法處罰未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照；加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回，拒不實(shí)施召回的，依法責(zé)令召回，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)?，F(xiàn)有電動自行車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家）排查電動自行車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)，審查生產(chǎn)資質(zhì)（家）排查電動摩托車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)，審查生產(chǎn)資質(zhì)（家）現(xiàn)有電動摩托車生產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家）排查蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，審查生產(chǎn)資質(zhì)（家）排查充電器生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，審查生產(chǎn)資質(zhì)（家）現(xiàn)有蓄電池生產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家）電動自行車及蓄電池、充電器等核心部件開展質(zhì)量抽查（次）電現(xiàn)有充電器生產(chǎn)企業(yè)數(shù)（家）依法處罰未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠、銷售、進(jìn)口等違法行為（起）依法吊銷營業(yè)執(zhí)照（個）17加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)督管理。督促電動自行車、電動摩托車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，電動自行車整車不得與蓄電池拆分銷售，2024年8月底前完成。持續(xù)開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，凡發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止銷售并依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，2024年底前完成并持續(xù)推進(jìn)。電動自行車、電動摩托車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度（家）開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（次）發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止銷售并依法實(shí)施處罰（起）吊銷營業(yè)執(zhí)照（起）電動自行車、電動摩托車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度（家）開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查（次）發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止銷售并依法實(shí)施處罰（起）吊銷營業(yè)執(zhí)照（起）18嚴(yán)懲制假售假行為。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，加強(qiáng)行刑銜接，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任，斬斷非法生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。立案數(shù)（起）查處制假售假行為（起）移送案件（起）19推動以舊換新。積極落實(shí)國家和省政府關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的統(tǒng)一部署，出臺電動自行車、電動摩托車及蓄電池以舊換新工作的細(xì)化支持政策，2024年8月底前出臺具體實(shí)施方案。通過財政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等手段推動電動自行車、電動摩托車及蓄電池以舊換新。支持電動自行車、電動摩托車及蓄電池銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動，整合上下游資源，開設(shè)線上線下電動自行車、電動摩托車以舊換新專區(qū)，對消費(fèi)者給予優(yōu)惠。出臺細(xì)化支持政策（條）支持開展以舊換新促銷活動（次）20完善老舊蓄電池報廢回收處理體系。提升蓄電池檢測等技術(shù)服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局，提供便捷快速評估技術(shù)服務(wù)，鼓勵用戶主動送檢，及時淘汰更換；對超過生產(chǎn)日期5年的蓄電池開展全面強(qiáng)制安全性評估，對達(dá)到報廢條件的一律強(qiáng)制