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文檔簡介
建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范建筑施工和建筑使用單位的安全生產(chǎn)行為,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關法律法規(guī),特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)所有從事建筑施工及存在安全生產(chǎn)風險的建筑使用單位。第三條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應遵循預防為主、綜合治理的原則,構建完善的責任、管理、監(jiān)察及處罰體系,強化對建筑施工和建筑使用單位的監(jiān)督與管理,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。第四條國家建設主管部門負責建筑施工許可管理,而建筑主管部門則承擔建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。第五條建筑施工和建筑使用單位作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體,應切實履行職責,相關部門應依據(jù)各自職責提供必要的指導與協(xié)助。第六條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應注重科技支撐,推進信息化建設與應用,提升監(jiān)督管理的智能化與精細化水平。第七條建筑施工和建筑使用單位應強化宣傳教育,提升全員安全生產(chǎn)意識,增強法律法規(guī)意識,并強化責任意識。第二章責任體系第八條建筑施工單位必須依法取得建筑施工許可證,具備相應的技術實力和經(jīng)濟條件,配備合格的管理與技術人員,制定詳細的施工組織設計與安全施工方案,并嚴格依照規(guī)定進行安全施工。第九條建筑施工單位應依據(jù)施工組織設計與安全施工方案,科學組織施工,確保施工人員與作業(yè)環(huán)境的安全。第十條建筑使用單位應建立完善的安全管理制度,明確安全管理職責與工作流程,并配備符合要求的安全管理人員。第十一條建筑使用單位應按規(guī)定設置并維護安全設施、安全標志與安全出口,定期進行安全檢查與維護,確保建筑安全。第十二條施工單位與使用單位應建立健全安全培訓制度,定期組織安全培訓與演練,提升員工的安全意識與應急能力。第十三條建筑監(jiān)理單位應依法履行監(jiān)理職責,對施工單位與使用單位的安全生產(chǎn)情況進行嚴格監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改要求。第三章管理體系第十四條建筑施工單位應建立健全施工管理體系,規(guī)范建筑施工行為,完善施工管理制度。第十五條建筑使用單位應建立健全安全管理體系,加強對建筑的日常巡查與維護管理,及時消除安全隱患。第十六條施工單位與使用單位應定期進行安全檢查與評估,建立隱患排查治理制度,確保建筑安全生產(chǎn)管理工作的有效開展。第十七條建筑監(jiān)理單位應建立健全監(jiān)理管理體系,加強對施工單位與使用單位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正安全生產(chǎn)問題。第四章監(jiān)察體系第十八條建筑主管部門應加強對建筑施工與建筑使用單位的監(jiān)察工作,制定監(jiān)察計劃,并組織實施監(jiān)察行動。第十九條建筑主管部門在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)建筑施工與建筑使用單位存在安全生產(chǎn)問題的,應依法進行處理,并責令其限期整改。第二十條建筑監(jiān)理單位應定期向建筑主管部門報告監(jiān)理情況,積極提出監(jiān)督意見與建議。第二十一條建筑主管部門應建立健全監(jiān)察記錄與檔案管理制度,及時進行跟蹤與分析,總結經(jīng)驗教訓,推動建筑安全生產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進。第五章處罰體系第二十二條建筑施工與建筑使用單位違反本規(guī)定的,建筑主管部門可依法給予警告、罰款、責令停工、暫扣或吊銷相關證照等行政處罰。第二十三條建筑施工與建筑使用單位因違反本規(guī)定給他人人身財產(chǎn)造成損失的,應依法承擔民事責任;建筑主管部門可責令其賠償損失。第二十四條建筑施工與建筑使用單位因違反本規(guī)定導致重大安全事故的,建筑主管部門應依法追究刑事責任,并對直接負責的主管人員及其他責任人員進行嚴肅處理。第六章附則第二十五條本規(guī)定中建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的具體實施辦法將由國家建設主管部門與建筑主管部門另行制定。第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起正式施行。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(二)第一章總則第一條為強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本規(guī)定。第二條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的核心目標是落實安全生產(chǎn)責任,有效預防和減少建筑安全事故,持續(xù)提升建筑安全生產(chǎn)水平。第三條本規(guī)定適用于建筑施工、維修、改造、拆除等各類活動,以及涉及建筑施工企業(yè)、建筑施工現(xiàn)場、建筑材料供應商等相關主體。第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,建立健全監(jiān)督管理機構,并明確各相關主體的職責。第五條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作應依法開展,強化宣傳教育,提升全行業(yè)的建筑安全意識和能力。第六條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理需全面、系統(tǒng)、科學地進行,確保各項措施的有效實施。第二章建筑安全生產(chǎn)組織體系第七條建筑施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系,明確各級安全生產(chǎn)責任。第八條建筑施工企業(yè)應制定全面的安全生產(chǎn)管理制度,涵蓋安全操作規(guī)程、安全警示標識、應急救援預案等內(nèi)容。第九條建筑施工現(xiàn)場應設立安全生產(chǎn)管理機構,明確其職責和權限,確保安全生產(chǎn)工作的有序進行。第十條建筑施工現(xiàn)場應配備專職安全生產(chǎn)管理人員,并確保其經(jīng)過必要的培訓和資格考核。第十一條建筑施工現(xiàn)場應制定詳細的安全生產(chǎn)方案,明確施工過程中的安全措施和風險防范措施。第十二條建筑施工企業(yè)應建立健全員工安全教育培訓制度,提升員工的安全意識和操作技能。第十三條建筑材料供應商應合法經(jīng)營,確保所供產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性,以滿足建筑安全生產(chǎn)的需要。第三章建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法第十四條建筑安全監(jiān)督管理機構應按照法定程序,對建筑施工企業(yè)、建筑施工現(xiàn)場等主體進行嚴格的監(jiān)督檢查。第十五條建筑安全監(jiān)督管理機構應建立建筑安全事故隱患排查和整改制度,及時發(fā)現(xiàn)并責令相關主體整改隱患。第十六條對于違法建設行為,建筑安全監(jiān)督管理機構應依法進行處罰,以維護建筑市場的秩序和安全。第十七條建筑安全監(jiān)督管理機構應建立建筑安全事故的報告和調(diào)查制度,認真查明事故原因,及時采取措施防止類似事故再次發(fā)生。第四章建筑安全事故應急管理第十八條建筑施工現(xiàn)場應配備充足的消防器材和安全設備,并制定完善的應急救援預案。第十九條在建筑安全事故發(fā)生時,建筑施工企業(yè)應迅速啟動應急救援預案,組織救援工作,最大限度地減少損失。第二十條建筑安全監(jiān)督管理機構應積極配合公安等相關部門,組織事故調(diào)查并制定事故處理方案。第二十一條對于發(fā)生建筑安全事故的建筑施工企業(yè),建筑安全監(jiān)督管理機構應依法追究其責任,進行處罰,并督促其進行整改。第五章法律責任第二十二條對于違反本規(guī)定的行為,建筑安全監(jiān)督管理機構應依法予以處罰,并采取措施予以糾正,以維護建筑安全生產(chǎn)的法治秩序。第六章附則第二十三條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定的具體實施辦法由建筑安全監(jiān)督管理機構另行制定。第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(三)一、總則建筑安全生產(chǎn),旨在通過科學合理的管理措施,確保建筑施工、拆除、改建、維修及使用過程中的人身與財產(chǎn)安全,預防并減少建筑安全事故,從而維護社會穩(wěn)定。為強化對建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,確保其科學性、系統(tǒng)性與有效性,特依據(jù)《中華人民共和國建筑法》等相關法律法規(guī),制定本規(guī)定。二、監(jiān)督管理機構國家住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全面監(jiān)督與管理建筑安全生產(chǎn)工作。各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構需組建專業(yè)團隊,由行業(yè)內(nèi)專家組成,負責日常監(jiān)督檢查,提供技術支持,并推動建筑安全生產(chǎn)的科學發(fā)展與規(guī)范管理。三、監(jiān)督執(zhí)法建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構對建筑施工、拆除、改建、維修及使用過程中的建設單位及相關責任人實施嚴格監(jiān)督執(zhí)法。具體措施涵蓋:1.定期開展現(xiàn)場檢查,對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為立即糾正,并制定整改方案;2.緊盯建筑施工關鍵工序,特別是高風險環(huán)節(jié),確保安全措施得到有效執(zhí)行;3.嚴禁使用未經(jīng)檢測認證的施工設備與工具,對違規(guī)行為予以嚴肅處理;4.對違法違規(guī)行為依法處罰,情節(jié)嚴重者移送司法機關;5.與公安、消防等部門協(xié)同執(zhí)法,強化建筑施工現(xiàn)場的安全檢查與監(jiān)管。四、技術指導與宣傳教育建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構應加大對建筑行業(yè)的技術指導與宣傳教育力度,具體措施包括:1.定期邀請行業(yè)專家對建筑施工各環(huán)節(jié)的安全隱患進行技術指導,提出改進建議;2.組織開展建筑安全生產(chǎn)知識普及活動,提升從業(yè)人員的安全意識與技能;3.制定并推廣建筑安全生產(chǎn)技術規(guī)范與標準,鼓勵應用新技術、新材料,提升建筑施工質(zhì)量與安全水平。五、建筑安全事故處理與調(diào)查建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構需迅速響應并妥善處理建筑安全事故,具體措施包括:1.組織專業(yè)人員深入調(diào)查事故原因與責任;2.提出處理意見,追究涉事責任人責任,確保公正處罰;3.公開事故處理結果,通報行業(yè)內(nèi)外,采取預防措施避免類似事故重演。六、監(jiān)督檢查與統(tǒng)計分析建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構需定期開展監(jiān)督檢查與統(tǒng)計分析工作,具體措施包括:1.制定并執(zhí)行監(jiān)督檢查計劃,確保對建筑施工各環(huán)節(jié)的全面覆蓋;2.對安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行深入分析,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題;3.向上級主管部門報告監(jiān)管情況與建議,提出改進措施。七、法律責任對于違反建筑安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構將依法予以懲處。各級機構需建立健全違法行為登記與歸檔制度,確保查處與追責工作的有效實施。八、附則本規(guī)定自發(fā)布之日起正式生效。原有建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定中與本規(guī)定不符之處,均按本規(guī)定執(zhí)行。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構可根據(jù)實際需要,制定本規(guī)定的實施細則以指導具體工作。九、結束語本規(guī)定的出臺,標志著我國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作邁入新階段。各級建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構應切實履行職責,加強日常管理與工作指導,建立健全安全生產(chǎn)責任制體系,為建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)提供堅實保障。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(四)第一章總則為了加強對建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)建設行政主管部門和安全監(jiān)管部門的職權,制定本規(guī)定。第二章管理責任第一節(jié)建筑主體單位的管理責任建筑主體單位是指承擔建筑施工、改建、擴建等工程主體責任的單位。建筑主體單位應對安全生產(chǎn)負有直接責任,具體包括以下幾個方面:一、建筑主體單位應設立建筑安全生產(chǎn)管理機構,明確安全生產(chǎn)管理的職責和權限,并落實到位。二、建筑主體單位應組織開展建筑工程的安全生產(chǎn)培訓和教育,提高員工安全意識,提高安全生產(chǎn)技能。三、建筑主體單位應建立健全安全管理制度,包括安全預先防范制度、生產(chǎn)安全責任制度、事故報告制度等,確保安全生產(chǎn)的規(guī)范運行。四、建筑主體單位應定期進行安全生產(chǎn)檢查和評估,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患。第二節(jié)施工單位的管理責任施工單位是指在建筑工程施工過程中承擔具體施工任務的單位。施工單位在建筑安全生產(chǎn)中應承擔以下責任:一、施工單位應按照設計文件的要求施工,確保施工過程的安全。二、施工單位應建立專門的安全管理人員,負責施工場地的安全監(jiān)督和管理。三、施工單位應配備完善的安全防護設施,并監(jiān)督施工過程中員工的合理使用。四、施工單位應對施工現(xiàn)場進行定期巡查,并發(fā)現(xiàn)及時整改不符合要求的地方。第三節(jié)監(jiān)理單位的管理責任監(jiān)理單位是指按照法律法規(guī)承擔工程監(jiān)理職責的單位。監(jiān)理單位在建筑安全生產(chǎn)中應履行以下職責:一、監(jiān)理單位應對施工單位進行安全培訓和教育,確保施工單位按照規(guī)定進行安全施工。二、監(jiān)理單位應對施工單位的安全檢查和整改情況進行監(jiān)督,確保施工過程中存在的安全風險得到及時解決。三、監(jiān)理單位應及時向建設主體單位報告施工過程中的安全問題,并提出解決方案。第三章預防措施第一節(jié)安全風險評估和預防一、建筑主體單位在開工前應對工程進行全面的安全風險評估,嚴格按照評估結果進行施工安排。二、建筑主體單位和施工單位應對重點部位和危險環(huán)節(jié)進行安全預防措施的設計和建立。三、建筑主體單位和施工單位應加強與相關部門的溝通和協(xié)調(diào),確保安全預防工作的有效開展。第二節(jié)人員培訓和安全教育一、建筑主體單位和施工單位應定期組織員工進行安全教育和培訓,提高員工安全意識和安全技能。二、建筑主體單位和施工單位應制定并執(zhí)行安全教育和培訓方案,確保教育培訓的全面性和有效性。三、建筑主體單位和施工單位應借鑒先進施工單位的安全管理經(jīng)驗,提高員工的安全管理水平。第三節(jié)安全防護措施一、建筑主體單位和施工單位應按照施工現(xiàn)場的具體情況,合理配置安全防護設施。二、建筑主體單位和施工單位應指定專門的人員負責安全防護設施的安裝、檢修和維護。三、建筑主體單位和施工單位應對施工現(xiàn)場進行定期巡查,確保安全防護設施的有效性。第四章事故應急管理第一節(jié)事故應急預案一、建筑主體單位和施工單位應制定并定期演練事故應急預案,確保在發(fā)生事故時能迅速組織應急處置。二、建筑主體單位和施工單位應制定事故應急救援組織機構,明確責任分工和指揮權。三、建筑主體單位和施工單位應配備必要的應急救援設備和器材,確保在事故發(fā)生時能夠及時救援。第二節(jié)事故調(diào)查和處理一、建筑主體單位和施工單位應建立事故調(diào)查和處理的程序和機制,確保對事故進行全面調(diào)查和妥善處理。二、建筑主體單位和施工單位應配合安全監(jiān)管部門進行事故調(diào)查,提供所需的相關資料和情況。三、建筑主體單位和施工單位應對事故責任人進
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