防汛隱患排查整改

防汛隱患排查整改一、目的

防汛隱患排查整改制度的目的是確保防汛工作的安全、有效進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改可能存在的安全隱患，提高防汛工作的整體應(yīng)對能力。具體目的如下：

1.預(yù)防和減少因洪水、暴雨等自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.提高防汛設(shè)施的運(yùn)行效率和使用壽命，降低設(shè)施故障率。

3.強(qiáng)化防汛工作的組織紀(jì)律，明確各部門和人員的職責(zé)，確保防汛工作的有序進(jìn)行。

4.增強(qiáng)全社會(huì)對防汛工作的重視程度，提高公眾的安全意識。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級防汛指揮部、相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位和居民委員會(huì)等防汛責(zé)任單位。

2.本制度適用于各類防汛設(shè)施，包括但不限于堤防、涵閘、泵站、排水管道等。

3.本制度適用于防汛工作的各個(gè)階段，包括汛前準(zhǔn)備、汛期應(yīng)對和汛后恢復(fù)等。

三、職責(zé)

1.防汛指揮部職責(zé)：

（1）制定防汛隱患排查整改工作計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容和方法。

（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展防汛隱患排查整改工作。

（3）對排查出的隱患進(jìn)行分類、評估，制定整改措施和期限。

（4）對整改情況進(jìn)行跟蹤、督促和驗(yàn)收。

（5）定期匯總、分析防汛隱患排查整改情況，提出改進(jìn)措施。

2.政府部門職責(zé)：

（1）落實(shí)防汛指揮部的工作部署，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防汛隱患排查整改工作。

（2）組織相關(guān)部門對防汛設(shè)施進(jìn)行巡查、檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。

（3）加強(qiáng)對防汛隱患排查整改工作的宣傳教育，提高公眾安全意識。

（4）對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，確保整改到位。

3.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）按照防汛指揮部的要求，開展本單位的防汛隱患排查整改工作。

（2）建立健全防汛隱患排查整改制度，明確責(zé)任人。

（3）定期對防汛設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

（4）對排查出的隱患及時(shí)整改，并向防汛指揮部報(bào)告整改情況。

4.居民委員會(huì)職責(zé)：

（1）協(xié)助政府部門開展防汛隱患排查整改工作。

（2）宣傳防汛知識，提高居民的安全意識。

（3）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，協(xié)助整改。

5.個(gè)人職責(zé)：

（1）遵守防汛規(guī)定，積極參與防汛隱患排查整改工作。

（2）發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，配合整改。

（3）關(guān)注防汛信息，提高自身安全防護(hù)能力。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍主要包括以下幾個(gè)方面，以確保防汛工作的全面性和有效性：

1.防洪設(shè)施排查：

-堤防結(jié)構(gòu)完整性，包括堤身、堤基、堤頂路面及排水設(shè)施等；

-涵閘、泵站等水利設(shè)施的功能性、結(jié)構(gòu)安全及運(yùn)行狀況；

-排水管道、雨水井、蓄水設(shè)施等城市排水系統(tǒng)的暢通性及結(jié)構(gòu)安全。

2.防汛物資儲(chǔ)備排查：

-防汛物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量及存放條件；

-物資儲(chǔ)備點(diǎn)的安全性，包括防火、防盜、防潮等措施；

-物資調(diào)撥和分發(fā)機(jī)制的建立健全情況。

3.防汛組織體系排查：

-防汛指揮部的組織結(jié)構(gòu)、人員配備及職責(zé)明確情況；

-防汛應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂及演練情況；

-防汛信息的收集、傳遞和處理機(jī)制。

4.防汛宣傳教育排查：

-防汛知識的普及程度，包括社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工的防汛意識；

-防汛宣傳材料的制作和分發(fā)情況；

-防汛宣傳活動(dòng)的開展情況。

5.防汛監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)排查：

-雨水監(jiān)測、洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和可靠性；

-預(yù)警信息發(fā)布和傳遞的及時(shí)性；

-監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和更新情況。

6.防汛應(yīng)急響應(yīng)排查：

-應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、訓(xùn)練和演練情況；

-應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和調(diào)度能力；

-應(yīng)急響應(yīng)流程的合理性和執(zhí)行效率。

7.環(huán)境保護(hù)與生態(tài)安全排查：

-防汛活動(dòng)對周邊環(huán)境的影響，包括水土保持、生態(tài)保護(hù)等；

-洪水過后環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)措施的實(shí)施情況；

-環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集和分析。

8.社會(huì)力量參與排查：

-社會(huì)組織和志愿者在防汛工作中的參與程度；

-社會(huì)力量參與防汛工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；

-社會(huì)力量參與防汛工作的效果評估。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，涵蓋防汛工作的各個(gè)方面，包括防洪設(shè)施、物資儲(chǔ)備、組織體系、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等。

2.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合進(jìn)行，確保檢查的全面性和專業(yè)性。

3.檢查前應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程。

4.檢查后應(yīng)形成書面報(bào)告，記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改措施。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查針對特定的防汛設(shè)施或系統(tǒng)，如堤防結(jié)構(gòu)安全、泵站運(yùn)行狀態(tài)、監(jiān)測預(yù)警設(shè)備性能等。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員實(shí)施，確保檢查的準(zhǔn)確性和有效性。

3.檢查應(yīng)采用科學(xué)的技術(shù)手段和儀器設(shè)備，如地質(zhì)雷達(dá)、無人機(jī)等。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成專業(yè)報(bào)告，為后續(xù)整改提供技術(shù)支持。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開展針對性的季節(jié)性檢查，如春季的堤防開凍檢查、秋季的排水設(shè)施清理等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，提前部署，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性隱患。

3.檢查重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注季節(jié)性變化可能對防汛設(shè)施造成的影響，如凍蝕、植被變化等。

（四）節(jié)假日檢查

1.在國家法定節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)對關(guān)鍵防汛設(shè)施的檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注設(shè)施的安全運(yùn)行和應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行快速處理，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指防汛工作人員對責(zé)任區(qū)域進(jìn)行的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理小范圍的問題。

2.定期檢查是指按照預(yù)定計(jì)劃進(jìn)行的周期性檢查，如每周、每月的定期巡查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)建立詳細(xì)的記錄系統(tǒng)，對檢查情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤。

4.檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即上報(bào)，并按照整改流程進(jìn)行處理。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)組織進(jìn)行全面的安全檢查，重點(diǎn)檢查防汛設(shè)施和安全生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

-工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的排水系統(tǒng)是否暢通，是否存在堵塞或損壞；

-防洪堤、排洪渠等設(shè)施是否完好，有無裂縫、沉降等安全隱患；

-電器設(shè)備、生產(chǎn)線和儲(chǔ)存設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在漏電、短路等風(fēng)險(xiǎn)；

-應(yīng)急照明和指示系統(tǒng)是否正常工作，疏散通道是否暢通；

-應(yīng)急救援物資和設(shè)備的準(zhǔn)備情況，包括救生衣、沙袋、排水泵等；

-安全標(biāo)識和安全警示是否醒目，員工是否熟悉應(yīng)急逃生路線和程序。

3.工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定長假期間的值班安排，確保有足夠數(shù)量的責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)熟練的員工在崗。

4.值班人員應(yīng)經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)，了解緊急情況下的操作流程，能夠迅速響應(yīng)各類突發(fā)狀況。

5.長假期間，應(yīng)安排專人進(jìn)行日常安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

6.工業(yè)企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部保持密切聯(lián)系，及時(shí)獲取氣象預(yù)警信息，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整安全生產(chǎn)措施。

7.長假結(jié)束后，工業(yè)企業(yè)應(yīng)匯總長假期間的安全檢查記錄和事故處理情況，對存在的問題進(jìn)行整改，并形成報(bào)告提交給防汛指揮部和相關(guān)部門。

（二）交通安全

1.長假期間，交通部門應(yīng)加強(qiáng)對交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，確保道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的可靠性。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-道路狀況，包括路面破損、積水、滑坡等隱患點(diǎn)的排查；

-橋梁和隧道的安全狀況，檢查結(jié)構(gòu)完整性、排水系統(tǒng)、照明設(shè)施等；

-交通標(biāo)志和信號的完整性及工作狀態(tài)；

-道路交通應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況；

-公共交通設(shè)施，如公交車站、地鐵站的安全設(shè)施和運(yùn)營狀況。

3.交通部門應(yīng)與氣象部門緊密合作，及時(shí)獲取氣象變化信息，針對惡劣天氣采取相應(yīng)的交通管制措施。

4.加強(qiáng)對公共交通工具的檢查，確保車輛的安全性能，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎等關(guān)鍵部件。

5.在長假期間，增加交通巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通事故或交通擁堵情況。

6.利用交通廣播、社交媒體等渠道，及時(shí)發(fā)布交通信息，引導(dǎo)公眾合理選擇出行時(shí)間和路線。

7.對于交通事故頻發(fā)路段，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，并在必要時(shí)安排警力進(jìn)行疏導(dǎo)。

8.長假結(jié)束后，交通部門應(yīng)總結(jié)交通安全檢查的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，并完善交通安全管理措施。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對可能影響環(huán)境的防汛措施的檢查，確保環(huán)境保護(hù)措施得到有效執(zhí)行。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-防洪設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行是否對周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響；

-防洪區(qū)內(nèi)的污染源是否得到有效控制，如化工企業(yè)、垃圾填埋場等；

-防洪排澇工程是否可能導(dǎo)致水質(zhì)污染，檢查污水處理設(shè)施運(yùn)行情況；

-長假期間的環(huán)境監(jiān)測是否正常進(jìn)行，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等；

-應(yīng)急環(huán)境事故的預(yù)案是否完備，應(yīng)急處理能力是否滿足要求。

3.環(huán)保部門應(yīng)與防汛部門協(xié)同工作，確保防汛措施在設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)行過程中符合環(huán)保要求。

4.加強(qiáng)對洪水過后環(huán)境的監(jiān)測和治理，及時(shí)處理因洪水帶來的垃圾、污染物等環(huán)境問題。

5.對長假期間的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行記錄，包括各類環(huán)境指標(biāo)的變化、應(yīng)急響應(yīng)情況等。

6.鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)，通過宣傳和教育提高公眾的環(huán)保意識，報(bào)告可能的環(huán)境安全隱患。

7.長假結(jié)束后，環(huán)保部門應(yīng)對環(huán)境保護(hù)安全檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，并監(jiān)督執(zhí)行。

8.環(huán)保部門應(yīng)定期對環(huán)境保護(hù)安全進(jìn)行檢查，確保長期的環(huán)境安全，防止因防汛措施導(dǎo)致的環(huán)境問題。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分級旨在根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，對隱患進(jìn)行分類管理。

2.隱患分為以下幾級：

-Ⅰ級（重大隱患）：可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對環(huán)境有嚴(yán)重影響的隱患。

-Ⅱ級（較大隱患）：可能造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對環(huán)境有一定影響的隱患。

-Ⅲ級（一般隱患）：可能造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對環(huán)境有較小影響的隱患。

-Ⅳ級（輕微隱患）：對人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失影響較小，對環(huán)境影響輕微的隱患。

3.隱患級別的判定應(yīng)依據(jù)隱患的具體情況，結(jié)合專家評估、歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)場檢查結(jié)果。

4.對于不同級別的隱患，應(yīng)制定相應(yīng)的排查頻次、整改措施和應(yīng)急預(yù)案。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對隱患排查工作的組織、實(shí)施、記錄和跟蹤整改的過程。

2.隱患排查管理應(yīng)遵循以下原則：

-科學(xué)性：采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進(jìn)行隱患排查。

-系統(tǒng)性：建立完善的隱患排查體系，確保排查工作的全面性和連續(xù)性。

-動(dòng)態(tài)性：根據(jù)防汛工作的實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整排查計(jì)劃和方法。

-整改及時(shí)性：對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)制定整改措施并執(zhí)行。

3.隱患排查管理的具體內(nèi)容包括：

-制定隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。

-組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查，確保排查質(zhì)量。

-建立隱患排查記錄系統(tǒng)，記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題和整改措施。

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行分類、評估，制定整改方案和期限。

-跟蹤隱患整改情況，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-定期對隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)和評估，持續(xù)改進(jìn)排查方法和管理流程。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告是指對排查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行記錄和報(bào)告的工作。

2.隱患排查報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

-隱患的具體描述，包括位置、性質(zhì)、可能造成的影響等；

-隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、發(fā)現(xiàn)人及發(fā)現(xiàn)時(shí)的具體情況；

-隱患的初步評估結(jié)果，包括隱患級別和緊急程度；

-隱患的臨時(shí)處理措施和后續(xù)整改建議；

-隱患排查人員的簽名和報(bào)告時(shí)間。

3.隱患建檔監(jiān)控是指將排查出的隱患信息進(jìn)行歸檔，并進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控的工作。

4.隱患建檔監(jiān)控的具體內(nèi)容包括：

-建立隱患數(shù)據(jù)庫，記錄隱患的基本信息、排查報(bào)告、整改措施和整改進(jìn)度；

-根據(jù)隱患級別和緊急程度，制定監(jiān)控計(jì)劃和檢查頻率；

-對重大隱患實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位；

-定期更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)和整改進(jìn)展；

-對整改完成的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果；

-分析隱患數(shù)據(jù)，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為預(yù)防工作提供依據(jù)。

5.隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性，為防汛工作的決策提供支持。

6.隱患檔案應(yīng)作為重要的安全管理資料，進(jìn)行妥善保存，并嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理。

7.隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控的結(jié)果應(yīng)定期向防汛指揮部和相關(guān)部門報(bào)告，以便及時(shí)調(diào)整防汛策略和措施。

十、考核

1.考核是指對防汛隱患排查整改工作中各部門和個(gè)人的工作績效進(jìn)行評價(jià)的過程。

2.考核的目的在于確保防汛隱患排查整改制度的落實(shí)，提高工作效率和質(zhì)量。

3.考核內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-隱患排查的及時(shí)性和全面性；

-隱患整改的效率和質(zhì)量；

-隱患檔案管理的規(guī)范性；

-預(yù)防措施的執(zhí)行情況；

-應(yīng)急響應(yīng)能力和效果；

-防汛知識宣傳和培訓(xùn)的開展情況。

4.考核應(yīng)遵循以下原則：

-公正性：考核過程應(yīng)公開透明，確保評價(jià)結(jié)果的公正性。

-客觀性：考核應(yīng)基于實(shí)際工作和成果，避免主觀臆斷。

-定期性：考核應(yīng)定期進(jìn)行，通常與防汛周期相匹配。

-動(dòng)態(tài)性：考核指標(biāo)應(yīng)根據(jù)防汛工作的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)