鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

一、前言

為應(yīng)對鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件，提高應(yīng)對能力，減輕事件造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確各部門職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，確保在突發(fā)環(huán)境事件時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作，包括但不限于以下類型：

1.水體污染事件；

2.大氣污染事件；

3.土壤污染事件；

4.噪音污染事件；

5.輻射污染事件；

6.其他突發(fā)環(huán)境事件。

三、應(yīng)急組織體系

1.鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）：負責(zé)全鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。指揮部由鎮(zhèn)長擔任指揮長，分管副鎮(zhèn)長、環(huán)保站長、公安派出所所長擔任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員。

2.指揮部辦公室：設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)保站，負責(zé)日常事務(wù)處理，貫徹落實指揮部的決策部署，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。

3.成員單位：包括鎮(zhèn)環(huán)保站、公安派出所、衛(wèi)生院、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)站、交通站、教育辦、宣傳辦、財政所等部門，按照職責(zé)分工，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

四、預(yù)警與信息報告

1.預(yù)警：各部門應(yīng)建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，對可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告指揮部。

2.信息報告：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）和相關(guān)部門應(yīng)立即上報指揮部，同時報告上級相關(guān)部門。信息報告內(nèi)容包括：事件發(fā)生時間、地點、原因、影響范圍、已采取的措施等。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1.Ⅰ級響應(yīng)：當突發(fā)環(huán)境事件達到特別重大級別時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。指揮部全體成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。

2.Ⅱ級響應(yīng)：當突發(fā)環(huán)境事件達到重大級別時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。指揮部部分成員單位進入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。

3.Ⅲ級響應(yīng)：當突發(fā)環(huán)境事件達到較大級別時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。事發(fā)地村（社區(qū)）和相關(guān)部門組織開展應(yīng)急處置工作，指揮部視情況給予指導(dǎo)和支持。

4.Ⅳ級響應(yīng)：當突發(fā)環(huán)境事件達到一般級別時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。事發(fā)地村（社區(qū)）和相關(guān)部門負責(zé)應(yīng)對，指揮部關(guān)注事件進展。

六、后期處置

1.善后處理：突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制后，指揮部組織相關(guān)部門開展善后處理工作，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)、損失賠償、心理疏導(dǎo)等。

2.總結(jié)評估：應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部組織對事件應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、保障措施

1.人力資源：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期開展培訓(xùn)演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。

2.物資裝備：保障應(yīng)急物資和裝備的配備，確保在突發(fā)環(huán)境事件時能夠及時投入使用。

3.經(jīng)費保障：鎮(zhèn)財政合理安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作經(jīng)費，確保應(yīng)急資金需求。

4.宣傳教育：加強突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、應(yīng)對知識的宣傳教育，提高人民群眾的環(huán)保意識和自救互救能力。

八、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原預(yù)案同時廢止。本預(yù)案根據(jù)實際情況適時修訂，報請鎮(zhèn)人民政府批準后實施。各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報指揮部備案。

特殊應(yīng)用場合及增加的條款：

1.特殊應(yīng)用場合：化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件

增加條款：

-化工企業(yè)應(yīng)建立嚴格的環(huán)境風(fēng)險防控體系，定期對生產(chǎn)設(shè)施進行檢查和維護，防止泄漏、火災(zāi)等事故引發(fā)環(huán)境事件。

-應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包含詳細的化工品泄漏處理流程，包括泄漏物質(zhì)性質(zhì)、應(yīng)急隔離距離、個人防護措施等。

-增設(shè)專業(yè)的化工事故應(yīng)急處理小組，負責(zé)對化工園區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進行快速響應(yīng)和處理。

2.特殊應(yīng)用場合：飲用水源地污染事件

增加條款：

-明確水源地保護區(qū)的管理責(zé)任，制定水源地污染防控措施。

-應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包括水源地污染監(jiān)測預(yù)警機制，確保及時發(fā)現(xiàn)和處理潛在污染源。

-增加緊急供水調(diào)度方案，確保在水源地受污染時能夠迅速切換水源，保障居民飲用水安全。

3.特殊應(yīng)用場合：極端天氣引發(fā)的環(huán)境事件

增加條款：

-針對極端天氣（如洪水、臺風(fēng)、干旱等）可能導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，制定專門的應(yīng)急措施。

-建立氣象預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，提前做好防范和疏散準備工作。

-加強應(yīng)急物資儲備，特別是針對極端天氣所需的救援設(shè)備和物資。

相關(guān)問題及注意事項：

1.問題：應(yīng)急預(yù)案更新滯后，無法應(yīng)對新出現(xiàn)的環(huán)境風(fēng)險。

解決辦法：定期對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，根據(jù)新的環(huán)境法律法規(guī)、技術(shù)標準和實際操作經(jīng)驗，及時更新預(yù)案內(nèi)容。

2.問題：應(yīng)急響應(yīng)過程中，各部門之間協(xié)調(diào)不暢，信息傳遞不及時。

解決辦法：建立和完善應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，確保信息共享和通信暢通，加強跨部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動。

3.問題：應(yīng)急救援設(shè)備和物資不足，影響應(yīng)急處置效果。

解決辦法：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，增加應(yīng)急物資儲備，定期檢查和維護救援設(shè)備，確保其在應(yīng)急情況下能夠正常使用。

4.問題：公眾對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對知識了解不足，自救互救能力弱。

解決辦法：加強公眾環(huán)境安全教育，通過媒體、社區(qū)活動等多種形式，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、應(yīng)對和自救互救知識。

5.問題：應(yīng)急預(yù)案缺乏實際操作演練，難以應(yīng)對真實環(huán)境事件。

解決辦法：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，檢驗預(yù)案的可操作性和適應(yīng)性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行修正。

結(jié)語：

本預(yù)案旨在為我鎮(zhèn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對提供全面、科學(xué)的指導(dǎo)，以保護生態(tài)環(huán)