食品安全隱患排查制度

食品安全隱患排查制度一、目的

食品安全隱患排查制度的制定，旨在貫徹落實(shí)國家及地方食品安全法律法規(guī)，確保食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶及其他相關(guān)組織。主要包括：

1.食品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、餐飲服務(wù)單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營者；

2.食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位；

3.食品包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)；

4.食品安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門及地方政府；

5.其他涉及食品安全的單位及個人。

三、職責(zé)

1.食品安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督食品安全隱患排查工作，對排查出的隱患進(jìn)行整改、治理；對重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

2.行業(yè)管理部門：負(fù)責(zé)對本行業(yè)內(nèi)食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)開展食品安全隱患排查，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者：負(fù)責(zé)對本單位食品安全隱患進(jìn)行排查，建立食品安全隱患檔案，落實(shí)整改措施，確保食品安全。

4.地方政府：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品安全隱患排查工作，對排查出的隱患進(jìn)行整改、治理；對重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

5.相關(guān)單位及個人：按照法律法規(guī)和本制度要求，積極參與食品安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報(bào)告，協(xié)助監(jiān)管部門進(jìn)行調(diào)查、處理。

6.第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)：受食品安全監(jiān)管部門委托，開展食品安全隱患排查、評估、咨詢等技術(shù)支持工作。

四、隱患排查范圍

食品安全隱患排查范圍應(yīng)全面覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)，具體包括以下幾個方面：

1.原輔料及食品添加劑：排查原輔料和食品添加劑的質(zhì)量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，是否來源于合法渠道，有無摻雜使假、以次充好等問題。

2.生產(chǎn)過程：檢查生產(chǎn)設(shè)備是否清潔、消毒、維護(hù)到位，生產(chǎn)工藝是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)環(huán)境是否滿足衛(wèi)生要求，生產(chǎn)操作是否符合規(guī)范。

3.食品包裝：檢查包裝材料是否安全無害，包裝設(shè)計(jì)是否符合食品安全標(biāo)識要求，包裝過程是否防止了食品污染。

4.儲存和運(yùn)輸：排查食品儲存條件是否適宜，如溫度、濕度控制，以及運(yùn)輸過程中是否采取了有效措施保證食品安全。

5.銷售環(huán)節(jié)：檢查銷售場所的衛(wèi)生狀況，銷售過程中的食品安全操作，以及銷售人員的個人衛(wèi)生習(xí)慣。

6.餐飲服務(wù)：排查餐飲服務(wù)單位食品加工制作過程，餐飲具清洗消毒情況，食品保溫、冷藏設(shè)施的有效性等。

7.食品安全管理：檢查企業(yè)食品安全管理體系的建設(shè)和執(zhí)行情況，包括食品安全責(zé)任制、食品安全規(guī)章制度、食品安全培訓(xùn)、食品安全管理人員配置等。

8.食品追溯體系：排查食品追溯體系的建立和運(yùn)行情況，確保能夠追蹤到食品的來源和流向。

9.應(yīng)急準(zhǔn)備和事故處理：檢查企業(yè)是否制定了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及事故發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

10.消費(fèi)者反饋：收集和分析消費(fèi)者對食品安全的反饋，排查可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

11.法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，如《食品安全法》、《食品安全實(shí)施條例》等。

隱患排查應(yīng)深入到每個細(xì)節(jié)，確保食品安全不留死角，對于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，防止食品安全事故的發(fā)生。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的全面檢查。此檢查應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，由企業(yè)內(nèi)部或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。檢查內(nèi)容應(yīng)包括食品安全管理體系、食品安全管理制度、設(shè)施設(shè)備狀況、人員操作規(guī)范等。檢查結(jié)果需形成詳細(xì)報(bào)告，并針對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改措施。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定環(huán)節(jié)或特定食品種類進(jìn)行的深入檢查，如食品添加劑使用、食品生產(chǎn)工藝流程、食品儲存條件等。此類檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)知識和資質(zhì)的人員進(jìn)行，以確保檢查的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。檢查頻率根據(jù)食品種類和風(fēng)險(xiǎn)等級確定，必要時可增加檢查頻次。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對食品安全可能產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行的檢查。如夏季高溫季節(jié)對食品儲存、防腐措施的檢查，冬季對食品保溫措施的檢查等。此類檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，及時調(diào)整檢查內(nèi)容和頻率。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后對食品安全的特別檢查。由于節(jié)假日期間食品消費(fèi)量增加，食品安全風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高，因此需加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)的檢查，確保節(jié)日期間的食品安全。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)過程中對食品安全進(jìn)行的常規(guī)檢查，應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部人員負(fù)責(zé)，對關(guān)鍵控制點(diǎn)和易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。定期檢查則是指按計(jì)劃進(jìn)行的周期性檢查，頻率可視具體情況而定，但不應(yīng)少于每季度一次。日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，以便追蹤和回顧。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，食品生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)安全檢查尤為重要，以下為具體檢查內(nèi)容：

1.設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好的工作狀態(tài)，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否按時進(jìn)行，安全防護(hù)裝置是否完好，緊急停止裝置是否可靠。

2.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保電線、電纜、插座等無損壞，電氣設(shè)備接地良好，漏電保護(hù)器等安全裝置有效。

3.燃?xì)獍踩簩τ谑褂萌細(xì)庠O(shè)備的企業(yè)，檢查燃?xì)夤艿馈㈤y門、泄漏檢測裝置等是否正常，燃?xì)馐褂脜^(qū)域是否通風(fēng)良好，有無禁火標(biāo)志。

4.壓力容器安全：對壓力容器進(jìn)行全面檢查，包括壓力表、安全閥、爆破片等安全附件是否正常工作，容器是否有腐蝕、裂紋等缺陷。

5.倉儲安全：檢查倉庫存儲條件，確保食品原料、成品等存儲環(huán)境符合要求，無潮濕、霉變、蟲害等問題，同時檢查消防設(shè)施是否完善。

6.個人防護(hù)：檢查員工是否正確佩戴個人防護(hù)裝備，如工作服、帽、手套、眼鏡等，特別是在進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)操作時。

7.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱等是否齊備，并確保員工熟悉應(yīng)急程序和逃生路線。

8.環(huán)境安全：檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔，無油污、積水等可能導(dǎo)致滑倒的風(fēng)險(xiǎn)，同時確保通風(fēng)良好，無有害氣體積聚。

9.安全培訓(xùn)：確保所有員工在長假前都接受了必要的安全培訓(xùn)，了解并掌握相關(guān)的安全知識和操作規(guī)程。

10.安全記錄：檢查長假前的安全檢查記錄，確保所有安全問題都已得到妥善處理，無遺留隱患。

長假期間的安全檢查應(yīng)由專門的安全檢查小組負(fù)責(zé)，檢查結(jié)果應(yīng)及時記錄并反饋給管理層，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即采取措施整改，確保長假期間的生產(chǎn)安全。

（二）交通安全

長假期間，由于員工出行增多，以及食品原料和成品的運(yùn)輸需求增加，交通安全檢查是確保整體安全的重要環(huán)節(jié)，以下是具體檢查內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：對企業(yè)的運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液、傳動系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的駕照是否有效，是否具備長途駕駛的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，以及是否接受了交通安全教育。

3.行車路線規(guī)劃：對行車路線進(jìn)行評估，避開交通擁堵區(qū)域，確保行車路線安全、高效。

4.載重安全：檢查運(yùn)輸車輛的載重是否符合規(guī)定，避免超載現(xiàn)象，確保運(yùn)輸過程中的穩(wěn)定性和安全性。

5.道路狀況了解：了解并評估長假期間可能遇到的惡劣天氣和道路狀況，提前制定應(yīng)對措施。

6.應(yīng)急設(shè)備攜帶：確保運(yùn)輸車輛配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如急救包、滅火器、反光背心、拖車?yán)K等。

7.交通安全培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全駕駛的重要性，提高駕駛員的安全意識。

8.車輛監(jiān)控：對于長途運(yùn)輸，利用GPS等監(jiān)控設(shè)備對車輛進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保車輛行駛安全。

9.休息與換駕：制定合理的駕駛計(jì)劃和休息時間表，確保駕駛員在長途駕駛中有足夠的休息，避免疲勞駕駛。

10.記錄與反饋：記錄每次運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行反饋和處理，確保問題得到及時解決。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間環(huán)境保護(hù)安全的檢查，旨在確保企業(yè)生產(chǎn)活動不對環(huán)境造成不利影響，具體檢查內(nèi)容如下：

1.污染物排放：檢查企業(yè)的廢氣、廢水、固體廢物等污染物排放是否符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，排放設(shè)施是否正常運(yùn)作。

2.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，如凈化設(shè)備、污水處理設(shè)施、廢棄物處理設(shè)施等。

3.應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定了環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，包括泄漏、溢出、火災(zāi)等可能導(dǎo)致環(huán)境污染的緊急情況。

4.環(huán)境監(jiān)測：對企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)符合環(huán)保要求。

5.噪音控制：檢查生產(chǎn)過程中的噪音控制措施是否有效，確保不影響周邊居民的生活和工作。

6.節(jié)能減排：評估企業(yè)的能源消耗和排放情況，推動節(jié)能減排措施的實(shí)施，減少對環(huán)境的影響。

7.環(huán)保法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守所有適用的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括環(huán)境影響評價(jià)、三同時制度等。

8.環(huán)保培訓(xùn)：確保員工接受了環(huán)保培訓(xùn)，了解環(huán)境保護(hù)的重要性以及如何在日常工作中采取環(huán)保措施。

9.環(huán)保意識提升：通過宣傳欄、內(nèi)部會議等形式，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵員工參與到環(huán)境保護(hù)工作中來。

10.環(huán)保記錄與報(bào)告：檢查企業(yè)的環(huán)保記錄是否完整，包括污染物排放記錄、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄等，并確保定期向環(huán)保部門報(bào)告。

長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保所有環(huán)保措施得到有效執(zhí)行，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行整改，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)程度對隱患進(jìn)行分類管理的過程，具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致嚴(yán)重食品安全事故，對公眾健康造成重大威脅的隱患。這類隱患應(yīng)立即上報(bào)，并迅速采取措施予以解決。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較嚴(yán)重的食品安全問題，對公眾健康造成一定威脅的隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)上報(bào)并整改。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致輕微食品安全問題，對公眾健康影響較小的隱患。這類隱患應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

4.小型隱患：對食品安全影響較小，不會造成健康威脅的隱患。這類隱患可通過日常管理進(jìn)行整改。

隱患的分級應(yīng)基于專家評估、歷史事故數(shù)據(jù)、現(xiàn)場檢查結(jié)果等因素綜合考慮。不同級別的隱患應(yīng)采取不同的管理措施和處理流程。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的管理，確保排查工作的有效性，具體管理措施如下：

1.建立隱患排查制度：明確隱患排查的目的、范圍、責(zé)任主體、排查頻次和方法等，形成書面制度文件。

2.設(shè)立隱患排查機(jī)構(gòu)：在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的隱患排查機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施隱患排查工作。

3.制定排查計(jì)劃：根據(jù)食品生產(chǎn)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，包括排查時間表、排查內(nèi)容、排查人員等。

4.執(zhí)行排查工作：按照計(jì)劃執(zhí)行隱患排查，確保排查工作有序進(jìn)行，排查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。

5.隱患整改跟蹤：對排查出的隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。

6.隱患排查記錄：建立隱患排查記錄檔案，記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施，以便于追溯和持續(xù)改進(jìn)。

7.定期評估：定期對隱患排查工作進(jìn)行評估，分析排查效果，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整排查策略。

8.培訓(xùn)與教育：定期對員工進(jìn)行食品安全和隱患排查的培訓(xùn)，提高員工的食品安全意識和排查能力。

9.激勵與處罰：建立隱患排查的激勵機(jī)制，對在隱患排查中表現(xiàn)突出的個人或團(tuán)隊(duì)給予獎勵；對未履行排查責(zé)任或隱瞞不報(bào)的個人或團(tuán)隊(duì)進(jìn)行處罰。

10.溝通與報(bào)告：確保隱患排查的信息在企業(yè)內(nèi)部及時溝通，對重大隱患及時向相關(guān)部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序處理。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是確保食品安全隱患得到及時識別、報(bào)告和跟蹤的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.排查報(bào)告流程：明確事故隱患排查報(bào)告的流程，包括排查結(jié)果的記錄、報(bào)告的撰寫、審批和上報(bào)。確保所有排查結(jié)果都能夠及時、準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。

2.報(bào)告內(nèi)容：隱患排查報(bào)告應(yīng)包含排查時間、排查人員、排查地點(diǎn)、排查方法、發(fā)現(xiàn)的問題、風(fēng)險(xiǎn)評估、整改措施和建議等內(nèi)容。

3.報(bào)告時效性：對于重大隱患，要求立即報(bào)告，并在規(guī)定時間內(nèi)完成初步調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估。對于一般隱患，也應(yīng)在排查結(jié)束后的一定時間內(nèi)完成報(bào)告。

4.隱患建檔：對排查出的所有隱患進(jìn)行建檔，檔案應(yīng)包含隱患的詳細(xì)描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。

5.監(jiān)控機(jī)制：建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對整改過程中的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保整改措施得到有效執(zhí)行，并記錄整改進(jìn)度。

6.隱患檔案更新：隨著整改的進(jìn)行，應(yīng)及時更新隱患檔案，反映隱患的最新狀態(tài)，包括整改完成情況、效果評估等。

7.定期回顧：定期回顧隱患檔案，分析隱患整改的效果，識別整改過程中的問題和不足，不斷優(yōu)化隱患排查和整改流程。

8.跨部門協(xié)作：確保隱患排查報(bào)告和建檔監(jiān)控工作能夠得到跨部門的支持和協(xié)作，特別是與安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門的溝通與配合。

9.內(nèi)外部溝通：對于重大隱患，應(yīng)及時與外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)溝通，按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行報(bào)告。同時，內(nèi)部溝通應(yīng)確保所有相關(guān)人員了解隱患情況。

10.持續(xù)改進(jìn)：通過事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善食品安全管理體系，提高食品安全管理水平。

十、考核

考核是確保食品安全隱患排查制度得到有效執(zhí)行的重要手段，具體考核內(nèi)容和方法如下：

1.考核指標(biāo)：制定明確的考核指標(biāo)，包括隱患排查的覆蓋率、隱患整改的及時性和有效性、隱患檔案的完整性和準(zhǔn)確性等。

2.考核頻率：考核應(yīng)定期進(jìn)行，至少每年一次，特殊情況下可根據(jù)需要增加考核頻次。

3.考核主體：考核應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，確保考核的客觀性和公正性。

4.考核流程：考核流程應(yīng)包括自我評估、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)分析、考核結(jié)果評定等環(huán)節(jié)。

5.考核結(jié)果：考核結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，包括考核評分、存在的問題、改進(jìn)建議