防汛安全隱患排查方案

防汛安全隱患排查方案一、目的

本防汛安全隱患排查方案的目的是為了加強對防汛安全工作的管理，確保及時發(fā)現(xiàn)和消除防汛安全隱患，提高防汛安全水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和諧。通過制定和實施本方案，旨在建立完善的防汛安全隱患排查體系，明確排查內(nèi)容、程序和責(zé)任，確保防汛安全工作的順利進行。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國各級行政區(qū)域內(nèi)防汛安全工作的隱患排查和管理。

2.本方案適用于各類防汛工程設(shè)施，包括但不限于水庫、堤防、涵閘、泵站、河道整治工程等。

3.本方案適用于各級行政部門、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織在防汛安全工作中涉及的隱患排查和管理。

4.本方案適用于防汛安全檢查人員、監(jiān)測人員、維護人員等相關(guān)人員的培訓(xùn)和考核。

三、職責(zé)

1.各級政府及有關(guān)部門

（1）負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛安全隱患排查工作，明確責(zé)任分工，制定具體實施方案。

（2）負責(zé)協(xié)調(diào)解決防汛安全隱患排查工作中的重大問題，確保排查工作順利進行。

（3）負責(zé)對排查出的隱患進行整改，確保整改措施到位。

2.防汛安全檢查人員

（1）負責(zé)具體實施防汛安全隱患排查工作，按照排查方案要求，認真開展排查。

（2）負責(zé)對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改意見，并及時報告上級部門。

（3）負責(zé)對整改措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保整改到位。

3.防汛工程設(shè)施管理單位

（1）負責(zé)所屬工程設(shè)施的日常管理和維護，確保設(shè)施安全運行。

（2）負責(zé)對排查出的安全隱患進行整改，并按照要求及時上報。

（3）負責(zé)建立健全防汛安全隱患排查檔案，對排查情況進行記錄和匯總。

4.監(jiān)測人員

（1）負責(zé)對防汛工程設(shè)施進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。

（2）負責(zé)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整理、分析，為排查工作提供技術(shù)支持。

5.各級防汛指揮部

（1）負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛安全隱患排查工作。

（2）負責(zé)對排查工作進行檢查、指導(dǎo)，確保排查質(zhì)量。

（3）負責(zé)對排查出的重大安全隱患進行掛牌督辦，確保整改到位。

四、隱患排查范圍

本防汛安全隱患排查方案的范圍主要包括以下幾個方面：

1.防汛工程設(shè)施隱患排查

（1）水庫：大壩、溢洪道、泄洪洞、放水洞等主體結(jié)構(gòu)的安全狀況，以及水庫庫容、水位、水質(zhì)等情況。

（2）堤防：堤身、堤基、堤腳、堤頂路面、排水溝等部位的安全狀況，以及堤防的穩(wěn)定性、滲流控制、防沖刷措施等。

（3）涵閘：涵閘主體結(jié)構(gòu)、閘門、啟閉設(shè)備、排水設(shè)施等的安全狀況，以及涵閘的運行性能。

（4）泵站：泵房、水泵、電機、管道、電氣設(shè)備等的安全狀況，以及泵站的運行效率和可靠性。

（5）河道整治工程：河道疏浚、護岸工程、橋梁、渡槽等的安全狀況，以及河道的行洪能力和水流條件。

2.防汛管理及應(yīng)急預(yù)案隱患排查

（1）防汛組織機構(gòu)：防汛指揮部、應(yīng)急隊伍、值班制度等是否健全。

（2）應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和演練情況，以及應(yīng)急物資、設(shè)備的準備情況。

（3）信息與通訊：防汛信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護情況，通訊設(shè)備的可靠性。

3.防汛安全環(huán)境隱患排查

（1）上游來水：降雨量、洪水過程、上游水庫調(diào)度等對下游防汛安全的影響。

（2）周邊環(huán)境：工礦企業(yè)、居民區(qū)、交通設(shè)施等對防汛安全的影響。

（3）生態(tài)環(huán)境：植被覆蓋、水土保持等對防汛安全的影響。

4.防汛期氣象災(zāi)害隱患排查

（1）暴雨：暴雨的預(yù)警、預(yù)報和防范措施。

（2）雷電：雷電的預(yù)警、預(yù)報和防范措施。

（3）臺風(fēng)：臺風(fēng)的預(yù)警、預(yù)報和防范措施。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面評估防汛工程設(shè)施的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括工程結(jié)構(gòu)的完整性、穩(wěn)定性，以及設(shè)備的運行狀況。

3.綜合檢查應(yīng)由多部門聯(lián)合組成檢查組，成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。

4.檢查過程中，應(yīng)詳細記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，并形成書面報告。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)防汛工程設(shè)施的特點，組織相關(guān)專業(yè)人員進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對具體的工程部位或設(shè)備，如大壩的滲流監(jiān)測、閘門的啟閉系統(tǒng)等。

3.檢查應(yīng)由具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的人員負責(zé)，使用專業(yè)儀器設(shè)備進行檢測。

4.專業(yè)檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細的技術(shù)報告，并提出相應(yīng)的整改建議。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點，進行針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季重點檢查工程設(shè)施的凍融情況，夏季關(guān)注臺風(fēng)、暴雨的影響，秋季檢查植被覆蓋和水土保持狀況，冬季關(guān)注冰凍對工程設(shè)施的影響。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和歷史數(shù)據(jù)，制定相應(yīng)的檢查計劃。

4.檢查結(jié)果應(yīng)及時匯總分析，為下一季節(jié)的防汛工作提供參考。

（四）節(jié)假日檢查

1.在重大節(jié)假日前后，對防汛工程設(shè)施進行安全檢查，確保節(jié)假日期間的安全。

2.節(jié)假日檢查應(yīng)重點關(guān)注設(shè)施的安全運行和應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.檢查應(yīng)由值班人員或?qū)ｉT的檢查組負責(zé)，確保檢查的全面性和有效性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由防汛工程設(shè)施的日常維護人員負責(zé)，對設(shè)施進行日常巡檢。

2.定期檢查應(yīng)根據(jù)設(shè)施的重要性和使用頻率，制定定期檢查計劃。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

4.定期檢查應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)，確保檢查的深度和專業(yè)性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假前，組織工業(yè)安全專項檢查，確保工業(yè)企業(yè)在長假期間的生產(chǎn)安全。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下幾點：

-設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)情況，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

-安全防護裝置的完整性，包括防護欄、警示標(biāo)志等。

-應(yīng)急設(shè)備如消防器材、急救箱等的配置和有效性。

-電氣系統(tǒng)的安全性能，包括絕緣、接地等。

-倉儲區(qū)域的安全管理，特別是易燃易爆物品的存放和搬運。

3.對工業(yè)企業(yè)的安全管理制度進行檢查，包括：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。

-安全操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況。

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

-安全培訓(xùn)和教育的情況。

4.檢查應(yīng)由專業(yè)安全人員負責(zé)，必要時邀請外部專家參與。

5.檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即提出整改要求，并跟蹤整改進度。

6.檢查結(jié)果應(yīng)形成詳細報告，報告應(yīng)包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和責(zé)任人。

7.長假期間，應(yīng)安排值班人員對重點部位進行巡查，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理緊急情況。

8.長假結(jié)束后，對長假期間的安全情況進行總結(jié)，評估安全檢查的效果，并對未來進行檢查方法的改進。

（二）交通安全

1.長假期間，針對交通繁忙區(qū)域和時段，加大交通安全檢查力度，確保交通安全暢通。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-道路狀況的檢查，包括路面、橋梁、隧道等的完好性和安全性。

-交通標(biāo)志和信號的完整性與準確性，確保交通指示清晰。

-公共交通設(shè)施的安全檢查，包括公交車、地鐵、輕軌等。

-長途客運站和火車站的安全管理，確保旅客運輸安全。

-駕駛員的安全意識和疲勞駕駛情況的檢查。

3.加強對危險品運輸車輛的監(jiān)管，確保運輸過程中的安全。

4.對交通安全管理制度的檢查，包括：

-交通管理措施的制定和執(zhí)行情況。

-交通應(yīng)急預(yù)案的準備和演練情況。

-交通監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀況。

5.組織專門的交通安全檢查小組，由交通警察、交通管理員和專業(yè)人士組成。

6.檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)立即采取措施，如臨時交通管制、警示標(biāo)志設(shè)置等，并迅速報告上級部門。

7.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并對安全隱患進行分類管理，確保整改措施的落實。

8.長假期間，應(yīng)通過媒體和交通廣播發(fā)布交通安全提示，提高公眾的安全意識。

9.長假結(jié)束后，對交通安全情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為未來的交通安全管理提供改進建議。

（三）環(huán)境保護安全

1.長假期間，加強對環(huán)境保護安全的監(jiān)管，防止因節(jié)假日活動增多而導(dǎo)致的污染問題。

2.檢查內(nèi)容主要包括以下幾個方面：

-檢查工業(yè)企業(yè)的污染物排放情況，確保其符合環(huán)保標(biāo)準。

-監(jiān)測空氣質(zhì)量，尤其是大型活動場所的空氣質(zhì)量，防止空氣污染。

-檢查水體質(zhì)量，特別是飲用水源地和旅游景點周邊的水體，防止水質(zhì)污染。

-監(jiān)測噪音污染，尤其是在夜間和居民區(qū)附近的噪音水平，確保不影響居民生活。

-檢查垃圾處理設(shè)施，確保垃圾收集、運輸和處理過程符合環(huán)保要求。

3.加強對施工工地的監(jiān)管，確保施工活動不會對周邊環(huán)境造成負面影響。

4.對環(huán)境保護安全管理制度的檢查，包括：

-環(huán)保法規(guī)的執(zhí)行情況。

-環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的準備和演練情況。

-環(huán)保監(jiān)測設(shè)備的運行和維護情況。

5.組織環(huán)保專家和執(zhí)法人員進行專項檢查，確保檢查的專業(yè)性和權(quán)威性。

6.檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患應(yīng)立即采取措施，如限制排放、臨時關(guān)閉污染源等，并及時報告上級環(huán)保部門。

7.檢查結(jié)果應(yīng)詳細記錄，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤，確保整改措施的落實。

8.通過媒體和公共宣傳，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵參與環(huán)境保護活動。

9.長假結(jié)束后，對環(huán)境保護安全情況進行總結(jié)評估，提出改進措施，為未來的環(huán)保工作提供指導(dǎo)。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為四個級別：一級重大隱患、二級重要隱患、三級一般隱患和四級輕微隱患。

2.一級重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-排查標(biāo)準：嚴重影響工程安全、運行穩(wěn)定或環(huán)境質(zhì)量。

-處理要求：立即上報，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，盡快消除隱患。

3.二級重要隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-排查標(biāo)準：對工程安全、運行穩(wěn)定或環(huán)境質(zhì)量有一定影響。

-處理要求：及時上報，制定整改計劃，盡快完成整改。

4.三級一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-排查標(biāo)準：對工程安全、運行穩(wěn)定或環(huán)境質(zhì)量有輕微影響。

-處理要求：記錄在案，按照整改計劃進行整改。

5.四級輕微隱患：對人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染影響較小的隱患。

-排查標(biāo)準：對工程安全、運行穩(wěn)定或環(huán)境質(zhì)量有潛在影響。

-處理要求：記錄在案，適時進行整改。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查數(shù)據(jù)庫，對排查出的隱患進行分類、登記和管理。

2.制定隱患整改責(zé)任制度，明確整改責(zé)任人，確保整改措施的實施。

3.對不同級別的隱患，制定相應(yīng)的整改期限，確保按時完成整改。

4.定期對隱患整改情況進行復(fù)查，驗證整改效果，防止隱患復(fù)發(fā)。

5.加強隱患排查人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和排查能力。

6.對排查出的隱患，及時進行風(fēng)險評估，制定針對性的整改方案。

7.建立隱患排查獎勵機制，鼓勵員工積極參與隱患排查工作。

8.定期對隱患排查工作進行總結(jié)，分析隱患產(chǎn)生的原因，提出改進措施。

9.加強與上級部門和其他相關(guān)單位的溝通協(xié)作，共同推進隱患排查治理工作。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告

-排查結(jié)束后，必須及時編寫事故隱患排查報告，報告應(yīng)包括排查時間、地點、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、初步分析原因、整改建議等。

-報告應(yīng)采用統(tǒng)一格式，語言簡練明了，數(shù)據(jù)準確，分析深入。

-報告完成后，應(yīng)按照管理權(quán)限逐級上報，同時抄送相關(guān)部門。

-對于重大隱患，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，并在報告中明確標(biāo)注，以便于快速決策和處理。

2.隱患建檔監(jiān)控

-對排查出的隱患，應(yīng)建立詳細的檔案，包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、統(tǒng)計和分析。

-隱患整改過程中，應(yīng)定期更新檔案信息，記錄整改進度和結(jié)果。

-對已整改的隱患，應(yīng)進行效果評估，并將評估結(jié)果記入檔案。

-隱患檔案應(yīng)作為安全管理工作的重要資料，定期進行審查，確保信息的準確性和完整性。

-對于長期存在或反復(fù)出現(xiàn)的隱患，應(yīng)進行專項分析，查找深層次原因，制定根治措施。

-隱患檔案還應(yīng)包括隱患排查的歷史記錄，以便于追蹤和對比隱患治理的效果。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估防汛安全隱患排查治理工作的效果，促進隱患排查治理制度的落實，提高防汛安全管理水平。

2.考核對象：各級防汛安全管理部門、防汛工程設(shè)施管理單位、隱患排查人員及相關(guān)責(zé)任人。

3.考核內(nèi)容：

-隱患排查制度的建立與執(zhí)行情況。

-隱患排查計劃的制定與實施情況。

-隱患整改措施的落實與效果。

-隱患檔案的管理與更新情況。

-隱患排查人員的培訓(xùn)與考核情況。

-應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況。

4.考核方式：

-定期考核：每年至少進行一次全面考核，評估隱患排查治理工作的整體效果。

-不定期抽查：根據(jù)實際情況，對特定區(qū)域或單位進行不定期抽查，檢查隱患排查治理的實際情況。

-績效考核：將隱患