三農(nóng)政策與金融支持政策解讀與操作指南

三農(nóng)政策與金融支持政策解讀與操作指南TOC\o"1-2"\h\u29315第一章：三農(nóng)政策概述 3157051.1三農(nóng)政策的定義與意義 322311.1.1定義 329831.1.2意義 3229591.1.3計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（19491978） 364691.1.4改革開放初期（19791984） 348381.1.5社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立時(shí)期（19852003） 373041.1.6全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期（2004至今） 3320071.1.7農(nóng)業(yè)支持政策 41371.1.8農(nóng)村發(fā)展政策 4285331.1.9農(nóng)民增收政策 415627第二章：金融支持政策概述 4125851.1.10金融支持政策的定義 4313221.1.11金融支持政策的目標(biāo) 4147391.1.12金融支持政策的作用 5187421.1.13金融支持政策的意義 564861.1.14改革開放初期 5140921.1.1520世紀(jì)90年代 5210181.1.1621世紀(jì)初 623171.1.17近年來 624016第三章：三農(nóng)政策與金融支持政策的關(guān)聯(lián)性 6319691.1.18三農(nóng)政策的內(nèi)涵與目標(biāo) 6268981.1.19金融支持政策的內(nèi)涵與目標(biāo) 692221.1.20三農(nóng)政策與金融支持政策的相互關(guān)系 685821.1.21提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力 6223031.1.22促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 7165031.1.23改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 7268121.1.24推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展 7314751.1.25影響農(nóng)業(yè)發(fā)展 7152051.1.26影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 731311.1.27影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定 7155911.1.28影響農(nóng)村金融體系建設(shè) 729764第四章：金融支持三農(nóng)政策的主要工具 76462第五章：金融支持政策的具體操作流程 950071.1.29貸款申請(qǐng) 9188281.1.30貸款審查 9222011.1.31貸款審批 920391.1.32貸款發(fā)放與監(jiān)管 10305591.1.33貸款申請(qǐng) 10141931.1.34信貸審查 10177411.1.35信貸審批 1017101.1.36信貸發(fā)放與監(jiān)管 10169231.1.37投保流程 1040521.1.38理賠流程 1127289第六章：金融支持政策的風(fēng)險(xiǎn)管理 116841.1.39概述 1194051.1.40風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容 1154681.1.41風(fēng)險(xiǎn)管理措施 12158621.1.42概述 1261331.1.43風(fēng)險(xiǎn)防范的主要內(nèi)容 1212881.1.44風(fēng)險(xiǎn)防范措施 12105761.1.45概述 1291861.1.46風(fēng)險(xiǎn)控制的主要內(nèi)容 13164121.1.47風(fēng)險(xiǎn)控制措施 1316653第七章：金融支持政策的效果評(píng)價(jià) 134359第八章：金融支持政策的創(chuàng)新與發(fā)展 14280691.1.48改革舉措 14254361.1.49創(chuàng)新成果 15194441.1.50改革舉措 15121921.1.51發(fā)展成果 15317961.1.52創(chuàng)新方向 15327411.1.53創(chuàng)新成果 162041第九章：區(qū)域差異下的金融支持政策 1620351.1.54概述 1626451.1.55政策內(nèi)容 16234121.1.56操作指南 164371.1.57概述 1668541.1.58政策內(nèi)容 16250921.1.59操作指南 17294781.1.60概述 17288311.1.61政策內(nèi)容 17300211.1.62操作指南 17277第十章：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示 1775661.1.63美國(guó) 1784021.1.64歐盟 189401.1.65日本 18289561.1.66韓國(guó) 1848691.1.67印度 18107691.1.68巴西 18318151.1.69南非 18221541.1.70完善農(nóng)業(yè)金融體系 18205451.1.71優(yōu)化農(nóng)業(yè)信貸政策 1861521.1.72加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度建設(shè) 19303641.1.73加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度 19315121.1.74推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融創(chuàng)新 19第一章：三農(nóng)政策概述1.1三農(nóng)政策的定義與意義1.1.1定義三農(nóng)政策，即指我國(guó)針對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民（簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”）這一特定領(lǐng)域所制定的一系列方針、政策和措施。它旨在保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康。1.1.2意義（1）保障國(guó)家糧食安全：三農(nóng)政策是保證國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)，通過政策引導(dǎo)和扶持，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食供需平衡。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：三農(nóng)政策有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（3）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件：三農(nóng)政策關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。（4）提高農(nóng)民生活水平：三農(nóng)政策關(guān)注農(nóng)民收入增長(zhǎng)，通過政策扶持，提高農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕。第二節(jié)三農(nóng)政策的歷史演變1.1.3計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期（19491978）這一時(shí)期，我國(guó)三農(nóng)政策以保障糧食安全為核心，通過土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、人民公社化等政策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。1.1.4改革開放初期（19791984）這一時(shí)期，我國(guó)三農(nóng)政策以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心，推動(dòng)農(nóng)村土地制度改革，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。1.1.5社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立時(shí)期（19852003）這一時(shí)期，我國(guó)三農(nóng)政策以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民收入。1.1.6全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期（2004至今）這一時(shí)期，我國(guó)三農(nóng)政策以全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)民增收。第三節(jié)我國(guó)當(dāng)前三農(nóng)政策的主要內(nèi)容1.1.7農(nóng)業(yè)支持政策（1）農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策：包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等，旨在保障農(nóng)民種糧收益。（2）農(nóng)業(yè)科技政策：支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（3）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策：通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。1.1.8農(nóng)村發(fā)展政策（1）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策：關(guān)注農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。（2）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策：支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）農(nóng)村土地政策：推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。1.1.9農(nóng)民增收政策（1）農(nóng)民教育培訓(xùn)政策：提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（2）農(nóng)民就業(yè)政策：引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。（3）農(nóng)民社會(huì)保障政策：完善農(nóng)民社會(huì)保障體系，保障農(nóng)民基本生活。第二章：金融支持政策概述第一節(jié)金融支持政策的定義與目標(biāo)1.1.10金融支持政策的定義金融支持政策是指國(guó)家為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（簡(jiǎn)稱“三農(nóng)”）的發(fā)展，通過金融手段對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民增收等方面給予資金支持和政策引導(dǎo)的一系列措施。金融支持政策旨在優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性和便利性，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。1.1.11金融支持政策的目標(biāo)（1）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化：通過金融支持政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）改善農(nóng)村金融服務(wù)：優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率，滿足農(nóng)民多元化、多層次的金融需求。（3）增加農(nóng)民收入：通過金融手段支持農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（4）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：金融支持政策應(yīng)發(fā)揮金融服務(wù)在資源配置中的引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二節(jié)金融支持政策的作用與意義1.1.12金融支持政策的作用（1）資金支持：金融支持政策為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供資金支持，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足的問題。（2）信用增進(jìn)：金融支持政策有助于提高農(nóng)村信用體系的建設(shè)，降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村信貸的風(fēng)險(xiǎn)。（3）政策引導(dǎo)：金融支持政策通過政策引導(dǎo)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)、農(nóng)村領(lǐng)域。（4）促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新：金融支持政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村金融創(chuàng)新，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。1.1.13金融支持政策的意義（1）保障國(guó)家糧食安全：金融支持政策有助于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：金融支持政策有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。（3）完善農(nóng)村金融服務(wù)體系：金融支持政策有助于完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。（4）推動(dòng)農(nóng)村金融改革：金融支持政策有助于推動(dòng)農(nóng)村金融改革，促進(jìn)金融業(yè)整體發(fā)展。第三節(jié)金融支持政策的發(fā)展歷程1.1.14改革開放初期改革開放初期，我國(guó)金融支持政策主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)信貸政策上，通過農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供信貸支持。1.1.1520世紀(jì)90年代20世紀(jì)90年代，我國(guó)金融支持政策逐步拓展到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)的多元化。1.1.1621世紀(jì)初21世紀(jì)初，我國(guó)金融支持政策進(jìn)一步豐富，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施信貸政策、農(nóng)民增收信貸政策等。1.1.17近年來我國(guó)金融支持政策更加注重農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新，如互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多元化的金融支持。同時(shí)金融支持政策逐漸向農(nóng)村普惠金融方向發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋。第三章：三農(nóng)政策與金融支持政策的關(guān)聯(lián)性第一節(jié)三農(nóng)政策與金融支持政策的相互關(guān)系1.1.18三農(nóng)政策的內(nèi)涵與目標(biāo)三農(nóng)政策是我國(guó)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民全面發(fā)展而制定的一系列政策。其主要目標(biāo)是保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。1.1.19金融支持政策的內(nèi)涵與目標(biāo)金融支持政策是指金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家政策對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展給予資金支持和金融服務(wù)的政策。其主要目標(biāo)是優(yōu)化金融資源配置、降低金融風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村金融體系建設(shè)。1.1.20三農(nóng)政策與金融支持政策的相互關(guān)系（1）三農(nóng)政策為金融支持政策提供政策導(dǎo)向和市場(chǎng)需求。三農(nóng)政策的實(shí)施為金融支持政策提供了明確的發(fā)展方向，使金融機(jī)構(gòu)能夠更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。（2）金融支持政策為三農(nóng)政策提供資金保障和金融服務(wù)。金融支持政策的實(shí)施有助于解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的資金需求和金融服務(wù)問題，推動(dòng)三農(nóng)政策落地生根。第二節(jié)金融支持政策在三農(nóng)政策中的作用1.1.21提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力金融支持政策通過為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持，有助于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。1.1.22促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整金融支持政策通過資金扶持和金融服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1.1.23改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境金融支持政策通過資金支持，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，治理水土流失、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。1.1.24推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展金融支持政策為農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供資金保障，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。第三節(jié)金融支持政策對(duì)三農(nóng)政策的影響1.1.25影響農(nóng)業(yè)發(fā)展金融支持政策有助于解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。1.1.26影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)金融支持政策通過資金支持和金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)民收入水平。1.1.27影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定金融支持政策有助于改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。1.1.28影響農(nóng)村金融體系建設(shè)金融支持政策推動(dòng)農(nóng)村金融體系建設(shè)，優(yōu)化金融資源配置，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，為三農(nóng)政策提供有力保障。第四章：金融支持三農(nóng)政策的主要工具第一節(jié)政策性銀行的作用與業(yè)務(wù)范圍政策性銀行作為我國(guó)金融體系的重要組成部分，承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支持三農(nóng)發(fā)展的重任。其主要作用如下：（1）政策引導(dǎo)：政策性銀行通過制定和實(shí)施信貸政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金投向三農(nóng)領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置。（2）財(cái)政支持：政策性銀行作為國(guó)家財(cái)政政策的傳導(dǎo)渠道，承擔(dān)著財(cái)政資金的投放任務(wù)，為三農(nóng)發(fā)展提供資金保障。（3）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)：政策性銀行通過參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品期貨等市場(chǎng)，為三農(nóng)發(fā)展分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政策性銀行的業(yè)務(wù)范圍主要包括：（1）信貸業(yè)務(wù)：向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、農(nóng)民等提供中長(zhǎng)期信貸支持，滿足其生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的資金需求。（2）投資業(yè)務(wù)：參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)企業(yè)債券等投資，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（3）金融服務(wù)：為三農(nóng)領(lǐng)域提供支付結(jié)算、財(cái)務(wù)顧問、咨詢?cè)u(píng)估等金融服務(wù)。第二節(jié)農(nóng)村信用社的功能與業(yè)務(wù)農(nóng)村信用社是我國(guó)農(nóng)村金融體系的基礎(chǔ)，具有以下功能：（1）資金籌集：農(nóng)村信用社通過吸收存款、發(fā)行債券等方式，籌集農(nóng)村閑散資金，為三農(nóng)發(fā)展提供資金來源。（2）資金投放：農(nóng)村信用社將籌集到的資金主要用于支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、消費(fèi)等資金需求。（3）金融服務(wù)：農(nóng)村信用社為農(nóng)民提供支付結(jié)算、理財(cái)、咨詢等金融服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)主要包括：（1）存款業(yè)務(wù)：吸收個(gè)人、企業(yè)存款，為三農(nóng)發(fā)展提供資金來源。（2）貸款業(yè)務(wù)：向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村合作社、農(nóng)民等提供短期、中長(zhǎng)期貸款，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）結(jié)算業(yè)務(wù)：為農(nóng)民提供支付結(jié)算服務(wù)，提高農(nóng)村金融服務(wù)便利性。第三節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展與作用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是金融支持三農(nóng)政策的重要工具，其發(fā)展如下：（1）政策扶持：國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的扶持力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。（2）險(xiǎn)種豐富：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種逐漸豐富，涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。（3）保費(fèi)補(bǔ)貼：國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施保費(fèi)補(bǔ)貼政策，降低農(nóng)民投保成本。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用如下：（1）風(fēng)險(xiǎn)防范：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)民提供風(fēng)險(xiǎn)保障，降低自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊。（2）產(chǎn)業(yè)支持：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供風(fēng)險(xiǎn)保障，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（3）資金融通：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民提供保險(xiǎn)理賠資金，緩解資金壓力。（4）穩(wěn)定收入：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)民提供收入保障，增強(qiáng)農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。第五章：金融支持政策的具體操作流程第一節(jié)政策性銀行的貸款審批流程1.1.29貸款申請(qǐng)政策性銀行在收到三農(nóng)企業(yè)的貸款申請(qǐng)后，首先會(huì)對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行初步審查，包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄等。申請(qǐng)者需提供以下材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等企業(yè)基本證件；（2）企業(yè)章程、公司治理結(jié)構(gòu)及相關(guān)管理制度；（3）企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告；（4）信貸用途及還款計(jì)劃；（5）其他相關(guān)材料。1.1.30貸款審查政策性銀行對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況：分析企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表，了解企業(yè)盈利能力、償債能力、運(yùn)營(yíng)能力等；（2）信貸用途：審查貸款資金是否用于三農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策支持的領(lǐng)域；（3）還款能力：評(píng)估企業(yè)未來現(xiàn)金流，判斷其還款能力；（4）信用記錄：查詢企業(yè)及其法定代表人、主要股東信用記錄，了解是否存在逾期、拖欠等不良行為。1.1.31貸款審批政策性銀行根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過后，銀行與借款企業(yè)簽訂貸款合同，明確貸款金額、期限、利率等事項(xiàng)。1.1.32貸款發(fā)放與監(jiān)管政策性銀行在貸款發(fā)放后，對(duì)貸款資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，保證貸款資金用于政策支持的領(lǐng)域。同時(shí)銀行還會(huì)定期對(duì)借款企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)覺風(fēng)險(xiǎn)并采取措施。第二節(jié)農(nóng)村信用社的信貸業(yè)務(wù)操作1.1.33貸款申請(qǐng)農(nóng)村信用社收到農(nóng)戶或農(nóng)村企業(yè)的貸款申請(qǐng)后，首先對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)行初步審查，包括信用記錄、還款能力等。申請(qǐng)者需提供以下材料：（1）身份證明、戶口本等個(gè)人基本證件；（2）貸款用途及還款計(jì)劃；（3）財(cái)產(chǎn)證明、收入證明等還款能力證明；（4）其他相關(guān)材料。1.1.34信貸審查農(nóng)村信用社對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）申請(qǐng)人信用記錄：查詢申請(qǐng)人及家庭成員信用記錄，了解是否存在逾期、拖欠等不良行為；（2）還款能力：評(píng)估申請(qǐng)人收入、財(cái)產(chǎn)狀況，判斷其還款能力；（3）貸款用途：審查貸款資金是否用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策支持的領(lǐng)域。1.1.35信貸審批農(nóng)村信用社根據(jù)審查結(jié)果，對(duì)貸款申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過后，信用社與借款人簽訂貸款合同，明確貸款金額、期限、利率等事項(xiàng)。1.1.36信貸發(fā)放與監(jiān)管農(nóng)村信用社在貸款發(fā)放后，對(duì)貸款資金的使用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，保證貸款資金用于政策支持的領(lǐng)域。同時(shí)信用社還會(huì)定期對(duì)借款人的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)覺風(fēng)險(xiǎn)并采取措施。第三節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保與理賠流程1.1.37投保流程（1）投保人向保險(xiǎn)公司提交投保申請(qǐng)，并提供以下材料：（1）投保人身份證明、戶口本等個(gè)人基本證件；（2）投保地塊、農(nóng)作物品種、種植面積等相關(guān)信息；（3）投保金額、保險(xiǎn)期限等保險(xiǎn)事項(xiàng)。（2）保險(xiǎn)公司對(duì)投保申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后，投保人與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同。（3）投保人按照合同約定繳納保險(xiǎn)費(fèi)。1.1.38理賠流程（1）投保人在保險(xiǎn)期間內(nèi)發(fā)生保險(xiǎn)，向保險(xiǎn)公司報(bào)案。（2）保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，及時(shí)派出查勘員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，了解原因、損失程度等。（3）查勘員將查勘結(jié)果提交給保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)公司根據(jù)查勘結(jié)果，對(duì)理賠申請(qǐng)進(jìn)行審核。（4）審核通過后，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定，向投保人支付理賠款項(xiàng)。（5）投保人收到理賠款項(xiàng)后，辦理相關(guān)手續(xù)，完成理賠流程。第六章：金融支持政策的風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié)政策性銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理1.1.39概述政策性銀行作為我國(guó)金融體系的重要組成部分，承擔(dān)著支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)三農(nóng)等重要任務(wù)。在金融支持政策實(shí)施過程中，政策性銀行面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如何進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理成為關(guān)鍵。1.1.40風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容（1）信用風(fēng)險(xiǎn)管理：政策性銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借款人信用狀況的審查，保證貸款資金的安全。在貸款審批過程中，要充分考慮借款人的還款能力、經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄。（2）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理：政策性銀行應(yīng)關(guān)注市場(chǎng)利率、匯率等風(fēng)險(xiǎn)因素，合理配置資產(chǎn)和負(fù)債，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（3）操作風(fēng)險(xiǎn)管理：政策性銀行要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化管理，防范操作失誤和內(nèi)部欺詐風(fēng)險(xiǎn)。（4）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理：政策性銀行要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證業(yè)務(wù)合規(guī)性。1.1.41風(fēng)險(xiǎn)管理措施（1）完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系：建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，保證風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。（2）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)：定期開展內(nèi)部審計(jì)，及時(shí)發(fā)覺和糾正風(fēng)險(xiǎn)問題。（3）提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)：加強(qiáng)對(duì)員工的風(fēng)險(xiǎn)教育，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。第二節(jié)農(nóng)村信用社的風(fēng)險(xiǎn)防范1.1.42概述農(nóng)村信用社是我國(guó)農(nóng)村金融體系的重要組成部分，承擔(dān)著為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的職責(zé)。在金融支持政策實(shí)施過程中，農(nóng)村信用社面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如何防范風(fēng)險(xiǎn)成為當(dāng)務(wù)之急。1.1.43風(fēng)險(xiǎn)防范的主要內(nèi)容（1）信用風(fēng)險(xiǎn)防范：農(nóng)村信用社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)借款人的信用審查，保證貸款資金的安全。（2）擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)防范：農(nóng)村信用社要關(guān)注擔(dān)保物的價(jià)值變化，保證擔(dān)保物足值。（3）操作風(fēng)險(xiǎn)防范：農(nóng)村信用社要加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范化管理，防范操作失誤和內(nèi)部欺詐風(fēng)險(xiǎn)。（4）流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防范：農(nóng)村信用社要合理配置資產(chǎn)和負(fù)債，保持流動(dòng)性。1.1.44風(fēng)險(xiǎn)防范措施（1）完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系：建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。（2）加強(qiáng)內(nèi)部控制：完善內(nèi)部控制制度，保證業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性。（3）提高員工素質(zhì)：加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制1.1.45概述農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是金融支持政策的重要組成部分，旨在保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施過程中，保險(xiǎn)公司面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如何進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制成為關(guān)鍵。1.1.46風(fēng)險(xiǎn)控制的主要內(nèi)容（1）保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制：保險(xiǎn)公司應(yīng)充分考慮農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，設(shè)計(jì)適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。（2）賠付風(fēng)險(xiǎn)控制：保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)理賠管理，保證賠付合規(guī)、合理。（3）投資風(fēng)險(xiǎn)控制：保險(xiǎn)公司要關(guān)注投資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，合理配置資產(chǎn)。（4）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)控制：保險(xiǎn)公司要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證業(yè)務(wù)合規(guī)性。1.1.47風(fēng)險(xiǎn)控制措施（1）完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系：建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制。（2）加強(qiáng)內(nèi)部控制：完善內(nèi)部控制制度，保證業(yè)務(wù)操作的合規(guī)性。（3）提高員工素質(zhì)：加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制：通過再保險(xiǎn)等方式，分散風(fēng)險(xiǎn)。，第七章：金融支持政策的效果評(píng)價(jià)第一節(jié)政策性銀行績(jī)效評(píng)價(jià)政策性銀行作為我國(guó)金融體系中的重要組成部分，承擔(dān)著服務(wù)三農(nóng)、支持國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的任務(wù)。對(duì)其績(jī)效評(píng)價(jià)，可以從以下幾個(gè)方面展開：（1）業(yè)務(wù)發(fā)展指標(biāo)：評(píng)價(jià)政策性銀行在三農(nóng)領(lǐng)域的貸款投放量、貸款增速、市場(chǎng)份額等指標(biāo)，以衡量其在業(yè)務(wù)發(fā)展方面的績(jī)效。（2）貸款質(zhì)量指標(biāo)：評(píng)價(jià)政策性銀行的貸款逾期率、不良貸款率等指標(biāo)，以衡量其資產(chǎn)質(zhì)量。（3）支農(nóng)效果指標(biāo)：評(píng)價(jià)政策性銀行在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民增收等方面的績(jī)效。（4）成本收益指標(biāo)：評(píng)價(jià)政策性銀行的財(cái)務(wù)狀況，包括資產(chǎn)收益率、凈利潤(rùn)等指標(biāo)。第二節(jié)農(nóng)村信用社績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村信用社是我國(guó)農(nóng)村金融的主力軍，其績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注以下幾個(gè)方面：（1）業(yè)務(wù)規(guī)模指標(biāo)：評(píng)價(jià)農(nóng)村信用社在存款、貸款、中間業(yè)務(wù)等方面的規(guī)模，以衡量其業(yè)務(wù)發(fā)展水平。（2）服務(wù)能力指標(biāo)：評(píng)價(jià)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋率、服務(wù)滿意度等方面的績(jī)效。（3）風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)：評(píng)價(jià)農(nóng)村信用社的不良貸款率、貸款逾期率等風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以衡量其風(fēng)險(xiǎn)管理能力。（4）財(cái)務(wù)狀況指標(biāo)：評(píng)價(jià)農(nóng)村信用社的資產(chǎn)收益率、凈利潤(rùn)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，以衡量其經(jīng)營(yíng)效益。第三節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)效果評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是我國(guó)金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，對(duì)其效果評(píng)價(jià)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）保障程度指標(biāo)：評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋程度，包括保險(xiǎn)種類、保險(xiǎn)金額等指標(biāo)。（2）保險(xiǎn)賠付率指標(biāo)：評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)對(duì)農(nóng)民的賠付能力，以衡量其保障效果。（3）農(nóng)民參與度指標(biāo)：評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣程度，包括農(nóng)民投保率、保險(xiǎn)意識(shí)等指標(biāo)。（4）政策支持力度指標(biāo)：評(píng)價(jià)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域的政策支持效果，包括保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策實(shí)施情況。（5）保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)：評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力等指標(biāo)，以衡量其經(jīng)營(yíng)效益。第八章：金融支持政策的創(chuàng)新與發(fā)展第一節(jié)政策性銀行改革與創(chuàng)新政策性銀行作為我國(guó)金融體系的重要組成部分，承擔(dān)著服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)。我國(guó)政策性銀行在改革與創(chuàng)新方面取得了顯著成果。1.1.48改革舉措（1）完善公司治理結(jié)構(gòu)。政策性銀行逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層之間的權(quán)責(zé)劃分，提高公司治理效率。（2）調(diào)整業(yè)務(wù)定位。政策性銀行根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，調(diào)整業(yè)務(wù)重點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的支持力度。（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)。政策性銀行積極研發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，如專項(xiàng)貸款、綠色債券等，滿足不同領(lǐng)域、不同層次的市場(chǎng)需求。1.1.49創(chuàng)新成果（1）提升金融服務(wù)效率。政策性銀行通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高審批效率，縮短貸款發(fā)放時(shí)間，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。（2）降低融資成本。政策性銀行通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，降低融資成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二節(jié)農(nóng)村信用社改革與發(fā)展農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融市場(chǎng)的主力軍，其改革與發(fā)展對(duì)農(nóng)村金融體系具有重要意義。1.1.50改革舉措（1）完善產(chǎn)權(quán)制度。農(nóng)村信用社通過深化改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確，提高經(jīng)營(yíng)效益。（2）優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本實(shí)力，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（3）拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。農(nóng)村信用社在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)積極拓展線上業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)等，滿足農(nóng)村居民多元化金融需求。1.1.51發(fā)展成果（1）提升金融服務(wù)能力。農(nóng)村信用社通過改革，提升金融服務(wù)能力，為農(nóng)村居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)。（2）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社為農(nóng)村企業(yè)提供融資支持，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。第三節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，其產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展具有重要意義。1.1.52創(chuàng)新方向（1）擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新要注重?cái)U(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。（2）豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品種類。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新要針對(duì)不同農(nóng)產(chǎn)品、不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，研發(fā)多樣化、個(gè)性化的保險(xiǎn)產(chǎn)品。（3）優(yōu)化保險(xiǎn)條款。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新要簡(jiǎn)化保險(xiǎn)條款，提高保險(xiǎn)理賠效率，降低保險(xiǎn)成本。1.1.53創(chuàng)新成果（1）提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新有助于提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平，降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失。（2）促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。（3）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新有助于提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。第九章：區(qū)域差異下的金融支持政策第一節(jié)東部地區(qū)的金融支持政策1.1.54概述東部地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域，金融資源豐富，金融市場(chǎng)體系較為完善。金融支持政策在東部地區(qū)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.1.55政策內(nèi)容（1）加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。具體措施包括：提供低息貸款、發(fā)行創(chuàng)新債券、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等。（2）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)，支持東部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。如：設(shè)立綠色信貸、發(fā)行綠色債券、發(fā)展綠色保險(xiǎn)等。（3）優(yōu)化金融資源配置，提高金融服務(wù)效率。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革，提高金融服務(wù)水平，降低企業(yè)融資成本。1.1.56操作指南（1）企業(yè)申請(qǐng)金融支持時(shí)，需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。（2）金融支持政策具體實(shí)施過程中，企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，保證政策落到實(shí)處。第二節(jié)中部地區(qū)的金融支持政策1.1.57概述中部地區(qū)作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和工業(yè)基地，金融支持政策在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面具有重要意義。1.1.58政策內(nèi)容（1）支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提供政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等金融產(chǎn)品。（2）加大對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的金融支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如：提供低息貸款、發(fā)行企業(yè)債券等。（3）推動(dòng)金融創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。如：發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、推廣金融科技等。1.1.59操作指南（1）企業(yè)申請(qǐng)金融支持時(shí)，需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。（2）政策性金融產(chǎn)品申請(qǐng)過程中，企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)證明材料，保證政策落到實(shí)處。第三節(jié)西部地區(qū)的金融支持政策1.1.60概述西部地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，金融支持政策在扶貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有重要作用。1.1.61政策內(nèi)容