科技部行業(yè)科技創(chuàng)新驅動方案

科技部行業(yè)科技創(chuàng)新驅動方案TOC\o"1-2"\h\u31609第1章引言 373661.1背景與意義 3178941.2目標與原則 425251第2章行業(yè)科技創(chuàng)新現狀分析 4180512.1國內外行業(yè)發(fā)展概況 495522.1.1國際行業(yè)發(fā)展概況 4326582.1.2我國行業(yè)發(fā)展概況 528142.2我國行業(yè)科技創(chuàng)新現狀 5244672.2.1政策支持 5278992.2.2創(chuàng)新能力提升 551812.2.3產業(yè)布局優(yōu)化 574802.3存在的主要問題與挑戰(zhàn) 5323652.3.1創(chuàng)新體系不完善 5156292.3.2核心技術受制于人 657302.3.3創(chuàng)新人才不足 6222612.3.4創(chuàng)新生態(tài)有待優(yōu)化 619195第3章行業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局 6151943.1指導思想與戰(zhàn)略目標 6317063.1.1指導思想 6247533.1.2戰(zhàn)略目標 6280503.2重點領域與關鍵技術 6187993.2.1重點領域 6205523.2.2關鍵技術 7180763.3創(chuàng)新產業(yè)鏈布局 7298153.3.1產業(yè)鏈上游 7256173.3.2產業(yè)鏈中游 7262923.3.3產業(yè)鏈下游 7296083.3.4產業(yè)鏈創(chuàng)新支撐體系 712962第4章企業(yè)創(chuàng)新能力提升 758624.1企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設 7200864.1.1技術創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃 8253124.1.2技術創(chuàng)新組織架構 8316814.1.3技術創(chuàng)新激勵機制 8226414.1.4技術創(chuàng)新資源配置 839264.2企業(yè)研發(fā)能力提升 8314834.2.1加強研發(fā)團隊建設 8249604.2.2增加研發(fā)投入 8251564.2.3強化研發(fā)基礎設施建設 8289134.2.4加強研發(fā)項目管理 8184814.3產學研合作與成果轉化 9220244.3.1深化產學研合作 9228964.3.2建立產學研合作機制 9208314.3.3加強科技成果轉化 921254.3.4提升科技成果轉化能力 922469第五章高新技術研發(fā)與應用 9233615.1高新技術發(fā)展動態(tài) 9202425.1.1國際高新技術發(fā)展態(tài)勢 9156205.1.2我國高新技術發(fā)展現狀 926695.2高新技術研發(fā)方向 9169365.2.1前沿技術突破 10189455.2.2產業(yè)技術創(chuàng)新 10144695.2.3跨界融合創(chuàng)新 10248945.3高新技術應用與推廣 10140735.3.1智能制造 1065.3.2新能源汽車 10226095.3.3生物醫(yī)藥 10160075.3.4新材料 10251745.3.5網絡安全 1018565第6章人才培養(yǎng)與引進 11251656.1人才培養(yǎng)體系建設 11113696.1.1建立多層次人才培養(yǎng)體系 11210996.1.2實施特色人才培養(yǎng)計劃 11131356.1.3強化師資隊伍建設 11143576.2人才引進政策與措施 1148316.2.1制定人才引進政策 11268456.2.2建立多元化人才引進渠道 1137826.2.3強化人才引進服務保障 11216526.3人才激勵機制 1138366.3.1建立健全薪酬激勵機制 11258526.3.2強化榮譽激勵和晉升激勵 1164656.3.3完善評價激勵機制 12183866.3.4加強人才培養(yǎng)與引進的協同 1220340第7章科技金融支持 12241287.1政策性金融支持 12250107.1.1完善政策性金融體系 1294847.1.2設立行業(yè)科技創(chuàng)新基金 1267507.1.3優(yōu)化政策性金融政策 12171397.2市場化金融支持 1270467.2.1發(fā)展多層次資本市場 1258987.2.2加強金融機構合作 12246327.2.3創(chuàng)新金融產品與服務 12120757.3股權投資與風險投資 12270847.3.1發(fā)展股權投資市場 1337577.3.2引導風險投資投向 13447.3.3加強國際合作與交流 13122837.3.4建立健全股權投資和風險投資退出機制 1326010第8章國際合作與交流 13163288.1國際科技合作機制 1385938.1.1國際科技合作政策與法規(guī) 13181548.1.2國際科技合作平臺建設 13255168.1.3國際科技合作項目管理體系 13246248.2國際科技合作項目 13181018.2.1間國際科技合作項目 14168048.2.2產學研國際科技合作項目 14156958.2.3國際科技合作基地建設 14238318.3國際人才交流與合作 14319628.3.1國際人才引進與培養(yǎng) 14148328.3.2國際人才交流平臺建設 1483178.3.3國際人才合作項目 1431381第9章創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化 14198389.1政策法規(guī)與制度建設 14209629.1.1完善科技創(chuàng)新政策體系 14110829.1.2加強知識產權保護 1544889.1.3優(yōu)化科技創(chuàng)新評價機制 15217289.2創(chuàng)新服務平臺建設 15829.2.1構建行業(yè)共性技術研發(fā)平臺 15221439.2.2打造科技創(chuàng)新信息服務平臺 15244789.2.3加強科技創(chuàng)新基礎設施建設 1586399.3產業(yè)孵化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 153979.3.1強化產業(yè)孵化體系建設 15295729.3.2支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展 1576009.3.3培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài) 1516997第10章組織實施與保障措施 151645710.1組織架構與職責分工 161677110.2政策支持與資金保障 162056210.3監(jiān)督評估與動態(tài)調整 16第1章引言1.1背景與意義全球科技革命的加速推進，科技創(chuàng)新日益成為國家競爭力的核心要素，對經濟社會發(fā)展產生深遠影響。我國正處于轉型發(fā)展的關鍵時期，科技創(chuàng)新驅動已成為國家戰(zhàn)略，對于推動供給側結構性改革、培育新動能、實現高質量發(fā)展具有重要意義。科技部作為國家科技創(chuàng)新的主管部門，肩負著制定和實施行業(yè)科技創(chuàng)新驅動方案的重要任務。行業(yè)科技創(chuàng)新驅動方案旨在引導和推動行業(yè)科技創(chuàng)新，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升我國在全球產業(yè)鏈、價值鏈中的地位。本方案圍繞國家戰(zhàn)略需求，聚焦關鍵核心技術，為實現我國科技事業(yè)跨越式發(fā)展、全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。1.2目標與原則（1）目標本方案旨在實現以下目標：（1）提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力，突破關鍵核心技術，增強國際競爭力；（2）優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，提高科技創(chuàng)新效率，推動產業(yè)結構升級；（3）培育科技創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成良好的創(chuàng)新生態(tài)；（4）強化科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐作用，助力全面建設社會主義現代化國家。（2）原則本方案遵循以下原則：（1）堅持國家戰(zhàn)略導向，服務國家發(fā)展大局；（2）堅持問題導向，聚焦行業(yè)科技創(chuàng)新的痛點、難點；（3）堅持企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；（4）堅持開放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源；（5）堅持深化改革，完善科技創(chuàng)新體制機制。第2章行業(yè)科技創(chuàng)新現狀分析2.1國內外行業(yè)發(fā)展概況全球科技創(chuàng)新浪潮洶涌澎湃，新技術、新業(yè)態(tài)不斷涌現，推動各行業(yè)快速發(fā)展。在此背景下，我國行業(yè)發(fā)展亦取得了顯著成果，但仍存在一定的差距與不足。本節(jié)將從國內外行業(yè)發(fā)展概況兩個方面進行分析。2.1.1國際行業(yè)發(fā)展概況（1）信息技術產業(yè)：全球信息技術產業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，大數據、云計算、人工智能等新興技術不斷突破，為各行業(yè)提供強大支持。（2）生物科技產業(yè)：生物科技在全球范圍內取得重大進展，基因編輯、生物制藥等領域的創(chuàng)新成果不斷涌現，為人類健康和農業(yè)發(fā)展帶來福祉。（3）新能源產業(yè)：全球新能源產業(yè)快速發(fā)展，太陽能、風能等可再生能源技術不斷成熟，新能源汽車市場逐步擴大。（4）高端制造業(yè)：發(fā)達國家在高端制造業(yè)領域具有明顯優(yōu)勢，智能制造、3D打印等先進制造技術不斷突破。2.1.2我國行業(yè)發(fā)展概況（1）信息技術產業(yè)：我國信息技術產業(yè)取得了長足進步，互聯網、大數據、人工智能等領域發(fā)展迅速，部分技術達到國際領先水平。（2）生物科技產業(yè)：我國生物科技產業(yè)規(guī)模逐年擴大，基因測序、生物制藥等領域取得重要突破，但與國際先進水平仍有一定差距。（3）新能源產業(yè)：我國新能源產業(yè)快速發(fā)展，光伏、風電等領域市場份額全球領先，新能源汽車產業(yè)體系逐步完善。（4）高端制造業(yè)：我國高端制造業(yè)發(fā)展取得積極成效，航空航天、高速鐵路等領域具有國際競爭力，但整體水平仍有待提高。2.2我國行業(yè)科技創(chuàng)新現狀2.2.1政策支持我國高度重視科技創(chuàng)新，制定了一系列政策措施，推動行業(yè)科技創(chuàng)新。如“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃、國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了有力保障。2.2.2創(chuàng)新能力提升我國行業(yè)科技創(chuàng)新能力逐步提升，企業(yè)、高校和科研機構在技術創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。在部分領域，我國已由技術引進轉向技術輸出，實現了從“跟跑”到“并跑”甚至“領跑”的轉變。2.2.3產業(yè)布局優(yōu)化我國行業(yè)科技創(chuàng)新產業(yè)布局不斷優(yōu)化，新興產業(yè)發(fā)展迅速，傳統產業(yè)轉型升級步伐加快。以高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器等為代表的創(chuàng)新載體蓬勃發(fā)展，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供了堅實基礎。2.3存在的主要問題與挑戰(zhàn)2.3.1創(chuàng)新體系不完善我國行業(yè)科技創(chuàng)新體系尚不完善，企業(yè)、高校、科研機構等創(chuàng)新主體之間的協同效應不足，創(chuàng)新資源配置效率有待提高。2.3.2核心技術受制于人在部分關鍵領域，我國仍存在核心技術受制于人的問題，依賴進口的現象較為嚴重，影響國家經濟安全。2.3.3創(chuàng)新人才不足我國行業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍尚不健全，高層次人才短缺，人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)，制約了行業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升。2.3.4創(chuàng)新生態(tài)有待優(yōu)化我國行業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)尚不成熟，知識產權保護、科技成果轉化等方面存在不足，影響了科技創(chuàng)新的積極性。第3章行業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局3.1指導思想與戰(zhàn)略目標3.1.1指導思想緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，強化科技創(chuàng)新引領作用，推動行業(yè)高質量發(fā)展。堅持全球視野，立足國內實際，加強行業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，優(yōu)化資源配置，提升產業(yè)鏈現代化水平，為實現我國科技強國建設目標提供有力支撐。3.1.2戰(zhàn)略目標到2025年，行業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，關鍵核心技術實現重大突破，產業(yè)鏈布局更加優(yōu)化，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。推動行業(yè)科技進步貢獻率達到65%以上，研發(fā)投入強度達到2.5%以上，為實現我國科技強國建設奠定堅實基礎。3.2重點領域與關鍵技術3.2.1重點領域聚焦國家戰(zhàn)略需求，圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、生物技術、綠色低碳等五大領域，開展行業(yè)科技創(chuàng)新布局。（1）新一代信息技術：人工智能、大數據、云計算、物聯網、5G通信等。（2）高端裝備制造：航空航天、智能制造、新能源裝備、海洋工程裝備等。（3）新材料：先進金屬材料、新型無機非金屬材料、高功能復合材料、生物基材料等。（4）生物技術：生物醫(yī)藥、生物農業(yè)、生物制造、生物環(huán)保等。（5）綠色低碳：節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新能源汽車、碳捕集與利用等。3.2.2關鍵技術針對重點領域，突破一批關鍵核心技術，提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。（1）新一代信息技術：高功能計算、邊緣計算、量子通信、網絡安全等。（2）高端裝備制造：高精度傳感器、高功能驅動器、智能控制系統、高功能芯片等。（3）新材料：材料設計、制備與加工、功能評價、應用推廣等。（4）生物技術：基因編輯、合成生物學、生物制藥、生物催化等。（5）綠色低碳：能源高效利用、污染物減排、碳捕集與封存、生態(tài)系統修復等。3.3創(chuàng)新產業(yè)鏈布局3.3.1產業(yè)鏈上游加強基礎研究和應用研究，提升原創(chuàng)性科技成果供給能力，推動科技成果轉化為現實生產力。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。3.3.2產業(yè)鏈中游優(yōu)化產業(yè)結構，推動行業(yè)間融合發(fā)展，培育新興產業(yè)集群。加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協同創(chuàng)新，提升產業(yè)鏈整體競爭力。3.3.3產業(yè)鏈下游加強產業(yè)應用推廣，拓展市場空間，提升行業(yè)產品和服務質量。推動行業(yè)科技成果在民生、國防、重大工程等領域的應用，助力國家戰(zhàn)略目標實現。3.3.4產業(yè)鏈創(chuàng)新支撐體系構建完善的技術創(chuàng)新服務體系，提升科技創(chuàng)新服務水平。加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動國內外創(chuàng)新資源整合，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。第4章企業(yè)創(chuàng)新能力提升4.1企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，其技術創(chuàng)新體系建設是提升整體創(chuàng)新能力的關鍵。本節(jié)將從以下幾個方面闡述企業(yè)技術創(chuàng)新體系的建設。4.1.1技術創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃企業(yè)應根據自身發(fā)展定位，明確技術創(chuàng)新目標，制定符合市場需求和企業(yè)優(yōu)勢的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃。同時關注產業(yè)技術發(fā)展趨勢，保證技術創(chuàng)新與產業(yè)升級同步。4.1.2技術創(chuàng)新組織架構建立高效的技術創(chuàng)新組織架構，明確各部門職責，形成協同創(chuàng)新機制。設立專門的技術創(chuàng)新部門，負責企業(yè)技術創(chuàng)新工作的組織、協調和推進。4.1.3技術創(chuàng)新激勵機制完善技術創(chuàng)新激勵機制，激發(fā)企業(yè)內部創(chuàng)新活力。通過設立創(chuàng)新基金、股權激勵、科技成果轉化收益分享等方式，鼓勵員工積極參與技術創(chuàng)新。4.1.4技術創(chuàng)新資源配置優(yōu)化企業(yè)技術創(chuàng)新資源配置，加大研發(fā)投入，保證技術創(chuàng)新所需的人才、資金、設備等資源得到充分保障。4.2企業(yè)研發(fā)能力提升企業(yè)研發(fā)能力是推動技術創(chuàng)新的核心，本節(jié)將從以下幾個方面探討如何提升企業(yè)研發(fā)能力。4.2.1加強研發(fā)團隊建設引進和培養(yǎng)高素質的研發(fā)人才，形成專業(yè)化的研發(fā)團隊。通過內部培訓、外部合作等方式，提高研發(fā)團隊的技術水平和創(chuàng)新能力。4.2.2增加研發(fā)投入加大研發(fā)經費投入，保證研發(fā)活動順利進行。同時優(yōu)化研發(fā)經費使用結構，提高研發(fā)資金使用效率。4.2.3強化研發(fā)基礎設施建設改善研發(fā)環(huán)境，提高研發(fā)設備水平。通過引進先進的研發(fā)設備和技術，提升企業(yè)研發(fā)能力。4.2.4加強研發(fā)項目管理建立科學的研發(fā)項目管理機制，保證研發(fā)項目的高效推進。通過項目評估、進度跟蹤、風險管理等手段，提高研發(fā)項目的成功率。4.3產學研合作與成果轉化產學研合作是推動企業(yè)技術創(chuàng)新的重要途徑，成果轉化則是實現技術創(chuàng)新價值的關鍵環(huán)節(jié)。4.3.1深化產學研合作加強與高校、科研院所的合作，搭建產學研合作平臺，共享創(chuàng)新資源。通過合作研發(fā)、技術轉移、人才培養(yǎng)等方式，實現產學研各方的優(yōu)勢互補。4.3.2建立產學研合作機制建立健全產學研合作機制，明確合作各方的權益和責任，保證產學研合作的順利進行。4.3.3加強科技成果轉化加大科技成果轉化力度，推動科技成果在企業(yè)內部的應用。通過設立科技成果轉化基金、建立科技成果轉化平臺等措施，提高科技成果轉化的效率。4.3.4提升科技成果轉化能力培養(yǎng)企業(yè)內部的科技成果轉化人才，提高科技成果轉化的成功率。同時加強與高校、科研院所的合作，共同推動科技成果的轉化應用。第五章高新技術研發(fā)與應用5.1高新技術發(fā)展動態(tài)全球科技創(chuàng)新浪潮的涌動，我國高新技術產業(yè)得到了長足的發(fā)展。本節(jié)主要從以下幾個方面闡述當前高新技術的發(fā)展動態(tài)：5.1.1國際高新技術發(fā)展態(tài)勢全球科技創(chuàng)新呈現出以下特點：科技創(chuàng)新速度加快，跨界融合創(chuàng)新日益成為主流，新興產業(yè)不斷涌現，全球科技創(chuàng)新版圖重構。在此背景下，我國高新技術發(fā)展面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。5.1.2我國高新技術發(fā)展現狀我國高新技術產業(yè)已初步形成了以信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術等為主導的產業(yè)體系。在政策扶持、人才儲備、產業(yè)鏈完善等方面取得了顯著成果，但與國際先進水平相比，仍存在一定差距。5.2高新技術研發(fā)方向為了加快我國高新技術產業(yè)的發(fā)展，我們需要聚焦以下研發(fā)方向：5.2.1前沿技術突破加大基礎研究和應用基礎研究投入，聚焦人工智能、量子計算、生物技術等領域的前沿技術，實現關鍵核心技術的突破。5.2.2產業(yè)技術創(chuàng)新以產業(yè)需求為導向，推動高新技術與實體經濟的深度融合，提升產業(yè)鏈的智能化、綠色化、服務化水平。5.2.3跨界融合創(chuàng)新鼓勵不同領域的高新技術交叉融合，催生新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展產業(yè)發(fā)展新空間。5.3高新技術應用與推廣高新技術應用與推廣是促進產業(yè)轉型升級、提升國家競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。以下是重點推廣與應用領域：5.3.1智能制造推進智能制造關鍵技術及裝備在制造業(yè)中的應用，提高制造業(yè)的智能化、自動化水平，助力我國制造業(yè)轉型升級。5.3.2新能源汽車加大新能源汽車技術研發(fā)和產業(yè)化力度，推動新能源汽車在公共交通、物流配送等領域的廣泛應用。5.3.3生物醫(yī)藥推動生物醫(yī)藥領域的研究成果轉化，提高生物醫(yī)藥產業(yè)的國際競爭力，滿足人民群眾對健康生活的需求。5.3.4新材料加快新型材料的研究與應用，推動新材料在航空航天、電子信息、新能源等領域的應用，提升產業(yè)整體水平。5.3.5網絡安全加強網絡安全技術研發(fā)，提升網絡安全防護能力，保障國家關鍵信息基礎設施的安全。通過以上措施，我國高新技術研發(fā)與應用將實現跨越式發(fā)展，為建設世界科技強國奠定堅實基礎。第6章人才培養(yǎng)與引進6.1人才培養(yǎng)體系建設6.1.1建立多層次人才培養(yǎng)體系為推動行業(yè)科技創(chuàng)新，應構建涵蓋本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育等多層次的人才培養(yǎng)體系。通過優(yōu)化課程設置，強化實踐教學，加強校企合作，提高人才培養(yǎng)質量。6.1.2實施特色人才培養(yǎng)計劃針對行業(yè)特點，制定特色人才培養(yǎng)計劃，加大跨學科、復合型、創(chuàng)新型人才培育力度。鼓勵高校與企業(yè)聯合設立人才培養(yǎng)項目，共同培養(yǎng)行業(yè)急需的高素質人才。6.1.3強化師資隊伍建設加強教師隊伍建設，提高教師教育教學水平和科研能力。鼓勵高校聘請具有豐富實踐經驗的行業(yè)專家擔任兼職教師，促進產學研相結合。6.2人才引進政策與措施6.2.1制定人才引進政策結合行業(yè)需求，制定具有競爭力的人才引進政策，加大對高層次人才、急需緊缺人才的吸引力。提供良好的工作和生活環(huán)境，解決人才的后顧之憂。6.2.2建立多元化人才引進渠道拓寬人才引進渠道，包括國際人才交流、高校與企業(yè)合作、行業(yè)內部流動等。通過組織招聘會、線上線下招聘等多種形式，加大人才引進力度。6.2.3強化人才引進服務保障完善人才引進服務保障體系，為人才提供政策咨詢、項目申報、住房保障、子女教育等方面的支持。加強人才服務機構建設，提高人才服務水平。6.3人才激勵機制6.3.1建立健全薪酬激勵機制建立與行業(yè)特點相適應的薪酬體系，提高人才待遇，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。鼓勵企業(yè)實施股權激勵、科技成果轉化收益分享等多元化激勵方式。6.3.2強化榮譽激勵和晉升激勵設立行業(yè)科技創(chuàng)新獎項，對取得突出成績的人才給予表彰和獎勵。建立公平、公正的晉升機制，為人才提供發(fā)展空間。6.3.3完善評價激勵機制建立科學合理的人才評價體系，突出創(chuàng)新能力、成果質量和市場價值等指標。鼓勵人才參與國際學術交流，提升行業(yè)科技創(chuàng)新的國際影響力。6.3.4加強人才培養(yǎng)與引進的協同推動人才培養(yǎng)與引進的緊密結合，實現人才政策、措施、資源的有機銜接。加強部門間的溝通協作，形成工作合力，為行業(yè)科技創(chuàng)新提供強大的人才支持。第7章科技金融支持7.1政策性金融支持7.1.1完善政策性金融體系為推動行業(yè)科技創(chuàng)新，應構建多層次、廣覆蓋的政策性金融體系。通過政策性銀行、保險公司等金融機構，為科技創(chuàng)新項目提供低息貸款、信用保險等支持。7.1.2設立行業(yè)科技創(chuàng)新基金應設立專項基金，支持關鍵技術研發(fā)、成果轉化和產業(yè)化?；鹜断驊劢箛覒?zhàn)略需求，重點關注新興產業(yè)、前沿技術等領域。7.1.3優(yōu)化政策性金融政策制定差別化的金融政策，對科技創(chuàng)新企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、融資貼息等支持。鼓勵金融機構為科技創(chuàng)新企業(yè)提供長期、低成本的貸款。7.2市場化金融支持7.2.1發(fā)展多層次資本市場推動資本市場為科技創(chuàng)新企業(yè)提供融資服務，支持企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等市場上市融資。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行債券、私募股權等方式融資。7.2.2加強金融機構合作鼓勵商業(yè)銀行、投資銀行、保險公司等金融機構開展合作，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供一站式、全周期的金融服務。7.2.3創(chuàng)新金融產品與服務金融機構應根據科技創(chuàng)新企業(yè)的特點，開發(fā)個性化、差異化的金融產品。如知識產權質押貸款、科技企業(yè)信用貸款等。7.3股權投資與風險投資7.3.1發(fā)展股權投資市場優(yōu)化股權投資市場環(huán)境，吸引社會資本參與科技創(chuàng)新投資。支持設立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權投資機構，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供資金支持。7.3.2引導風險投資投向鼓勵風險投資聚焦科技創(chuàng)新領域，支持關鍵技術研發(fā)和產業(yè)化?？赏ㄟ^設立引導基金、稅收優(yōu)惠等方式，引導風險投資投向。7.3.3加強國際合作與交流推動國內外股權投資和風險投資機構開展合作，引進國際先進經驗，提升我國科技創(chuàng)新投融資水平。7.3.4建立健全股權投資和風險投資退出機制完善股權投資和風險投資退出渠道，保障投資者權益。推動多層次資本市場發(fā)展，為股權投資和風險投資提供更多退出途徑。第8章國際合作與交流8.1國際科技合作機制為實現科技創(chuàng)新驅動，加強我國科技領域國際交流與合作，建立健全國際科技合作機制。本節(jié)主要闡述以下幾方面內容：8.1.1國際科技合作政策與法規(guī)制定和完善國際科技合作政策與法規(guī)，為國內外科技合作提供有力保障。加強與國際組織、國家和地區(qū)間的科技合作政策對接，推動形成互利共贏的合作局面。8.1.2國際科技合作平臺建設積極打造國際科技合作平臺，推動國內外科研機構、高校和企業(yè)間的交流與合作。加強國際科技創(chuàng)新園區(qū)、國際技術轉移中心等載體建設，為國內外科技創(chuàng)新提供優(yōu)質服務。8.1.3國際科技合作項目管理體系建立完善國際科技合作項目管理體系，提高項目實施效果。優(yōu)化項目申報、評審、立項、實施、驗收等環(huán)節(jié)，保證項目質量與進度。8.2國際科技合作項目國際科技合作項目是推動我國科技創(chuàng)新驅動的重要途徑。以下重點介紹幾類國際科技合作項目：8.2.1間國際科技合作項目發(fā)揮間科技合作機制作用，推動實施一批具有戰(zhàn)略意義的間國際科技合作項目。加強與美國、歐洲、日本等科技發(fā)達國家的合作，共同攻克關鍵技術。8.2.2產學研國際科技合作項目鼓勵和支持國內外產學研機構開展國際科技合作，共同研發(fā)具有市場前景的技術和產品。通過國際合作，提升我國企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推動產業(yè)升級。8.2.3國際科技合作基地建設加強國際科技合作基地建設，為國內外科技創(chuàng)新團隊提供良好的研究環(huán)境。發(fā)揮基地在人才培養(yǎng)、技術轉移、國際合作等方面的作用，推動我國科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。8.3國際人才交流與合作國際人才交流與合作是提升我國科技創(chuàng)新能力的重要手段。以下闡述相關內容：8.3.1國際人才引進與培養(yǎng)加大國際人才引進力度，吸引海外高層次人才來我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時加強與國際知名高校、科研機構的人才培養(yǎng)合作，提升國內科技人才的國際競爭力。8.3.2國際人才交流平臺建設建立國際人才交流平臺，促進國內外人才交流與合作。通過舉辦國際學術會議、研討會等活動，加強國內外科技人才的互動與交流。8.3.3國際人才合作項目實施一批國際人才合作項目，支持國內外科研人員共同開展研究。鼓勵國內科研團隊參與國際科研項目，提升我國科研人員的國際影響力。通過以上措施，我國將不斷加強國際科技合作與交流，推動科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為實現全球科技強國目標奠定堅實基礎。第9章創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化9.1政策法規(guī)與制度建設9.1.1完善科技創(chuàng)新政策體系為推動行業(yè)科技創(chuàng)新，我國需不斷完善科技創(chuàng)新政策體系，加強政策引導和激勵。制定具有針對性的政策，支持企業(yè)、高校和科研機構加大研發(fā)投入，鼓勵開展產學研合作，提升科技創(chuàng)新能力。9.1.2加強知識產權保護加強知識產權保護，提高知識產