三農(nóng)發(fā)展歷史與未來規(guī)劃方案

三農(nóng)發(fā)展歷史與未來規(guī)劃方案TOC\o"1-2"\h\u15067第一章：三農(nóng)發(fā)展概述 2114161.1三農(nóng)發(fā)展的歷史背景 2159231.1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展的起始階段 234171.1.2封建時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展 3109341.1.3近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史背景 3118111.1.4改革開放以來的農(nóng)業(yè)發(fā)展 3239341.1.5傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段 3322521.1.6農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步階段 3160021.1.7農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速階段 4199321.1.8農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面推進階段 418487第二章：土地制度改革 4200601.1.9背景與意義 4207351.1.10土地改革的主要內(nèi)容 4276061.1.11土地改革的成效 4197741.1.12背景與意義 411961.1.13家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要內(nèi)容 5141101.1.14家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成效 547451.1.15背景與意義 5289811.1.16土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的主要內(nèi)容 5263251.1.17土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的成效 525527第三章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 6234851.1.18傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點與局限 6204401.1.19傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改進的途徑 698461.1.20現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點 6295661.1.21現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵領(lǐng)域 673381.1.22現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的策略 6101241.1.23農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意義 736251.1.24農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容 7136201.1.25農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略 77517第四章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 7172101.1.26計劃經(jīng)濟時期 751291.1.27改革開放初期 75381.1.2821世紀(jì)初至今 8244131.1.29農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵 8139171.1.30農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主要形式 8300651.1.31農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持 8314031.1.32農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的定義 8142231.1.33農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式 880261.1.34農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的挑戰(zhàn)與對策 816390第五章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善 931626第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系 10162151.1.35傳統(tǒng)農(nóng)村公共服務(wù)體系 10256171.1.36改革開放后的農(nóng)村公共服務(wù)體系 10276391.1.37新時代農(nóng)村公共服務(wù)體系 10242501.1.38農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀 11248321.1.39農(nóng)村公共服務(wù)問題 1173451.1.40加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 11275231.1.41提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量 11238211.1.42優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)資源配置 118621.1.43創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給模式 118400第七章：農(nóng)民增收與減貧 11214361.1.44改革開放初期（19781984年） 1291831.1.45農(nóng)村改革深化階段（19851998年） 1263211.1.46農(nóng)村改革與發(fā)展新階段（1999年至今） 12273231.1.47農(nóng)村貧困問題 126511.1.48扶貧政策 12294431.1.49加大政策支持力度 1353251.1.50優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 13176741.1.51加強教育培訓(xùn) 13261011.1.52加大扶貧力度 1322270第八章：農(nóng)村社會治理 1337041.1.53傳統(tǒng)時期的農(nóng)村社會治理 13303281.1.54新中國成立后的農(nóng)村社會治理 14185881.1.55農(nóng)村社會治理取得的成就 14213631.1.56農(nóng)村社會治理存在的問題 1441161.1.57完善農(nóng)村社會治理體系 15245621.1.58提升農(nóng)村社會治理能力 15183131.1.59優(yōu)化農(nóng)村社會治理資源分配 154575第九章：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè) 1623422第十章：三農(nóng)發(fā)展未來規(guī)劃 17166221.1.60挑戰(zhàn) 17218001.1.61機遇 17267591.1.62優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 1895251.1.63加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 1856301.1.64推進農(nóng)村改革 18280521.1.65改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù) 19第一章：三農(nóng)發(fā)展概述1.1三農(nóng)發(fā)展的歷史背景1.1.1農(nóng)業(yè)發(fā)展的起始階段自古以來，農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟的基礎(chǔ)，尤其是在中國這樣一個農(nóng)業(yè)大國。三農(nóng)問題，即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，其歷史背景可以追溯到新石器時代，那時人類開始從游牧生活轉(zhuǎn)向定居生活，逐步形成了以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟形態(tài)。生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工的加深，農(nóng)業(yè)逐漸成為國家經(jīng)濟的重要支柱。1.1.2封建時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展在封建時期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了多次變革。戰(zhàn)國時期，鐵器和牛耕的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升，推動了社會經(jīng)濟的發(fā)展。唐代以后，土地制度的變革和水利工程的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了進一步提高。但是在這一時期，農(nóng)民負擔(dān)沉重，土地兼并嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村社會矛盾不斷加劇。1.1.3近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史背景近現(xiàn)代以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟環(huán)境的影響，經(jīng)歷了曲折的歷程。19世紀(jì)末至20世紀(jì)初，西方列強的侵略和封建統(tǒng)治的腐朽，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力受到嚴(yán)重破壞。新中國成立后，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入了一個新的階段，通過土地改革、農(nóng)業(yè)合作化等措施，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展。1.1.4改革開放以來的農(nóng)業(yè)發(fā)展改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。政策層面，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到農(nóng)村土地制度改革，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；技術(shù)層面，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升；市場層面，農(nóng)產(chǎn)品市場化改革使農(nóng)業(yè)與市場緊密相連，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。但是我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，三農(nóng)問題依然突出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民增收成為新時代的重要任務(wù)。第二節(jié)三農(nóng)發(fā)展的主要階段1.1.5傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段這一階段以手工勞動為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)效率低下。農(nóng)民主要依靠土地為生，農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)相對封閉。這一時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到自然環(huán)境、生產(chǎn)關(guān)系等多方面的制約。1.1.6農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步階段20世紀(jì)50年代至70年代，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了一定的進展。這一階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到了明顯改進，農(nóng)業(yè)機械化、電氣化水平逐步提高。但是由于歷史原因和體制束縛，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多困難。1.1.7農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速階段改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程明顯加快。這一階段，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。同時農(nóng)村改革深入推進，農(nóng)民生活水平逐步提高。1.1.8農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面推進階段新時代，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進入全面推進階段。這一階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化相互促進，形成了良性循環(huán)。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民增收成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)。第二章：土地制度改革第一節(jié)土地改革初期1.1.9背景與意義土地改革初期，我國農(nóng)村土地制度改革的背景是新中國成立后，農(nóng)民群眾迫切要求改變封建土地制度，實現(xiàn)土地制度的社會主義改造。這一時期土地改革的實施，對于消除封建剝削、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有深遠意義。1.1.10土地改革的主要內(nèi)容（1）土地沒收與分配：采取沒收地主土地、分配給無地或少地的農(nóng)民的政策，實現(xiàn)了土地的公有化。（2）確定土地所有權(quán)：明確了土地屬于農(nóng)民集體所有的原則，為農(nóng)民提供了土地使用的法律保障。（3）土地制度改革：建立了農(nóng)民土地所有制，實現(xiàn)了土地制度的根本變革。1.1.11土地改革的成效（1）消除封建剝削：土地改革使農(nóng)民擺脫了地主的剝削，實現(xiàn)了耕者有其田。（2）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：土地改革激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。（3）增加農(nóng)民收入：土地改革使農(nóng)民獲得了土地，收入水平得到提高。第二節(jié)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1.1.12背景與意義家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國農(nóng)村土地制度改革的重要階段，其背景是20世紀(jì)70年代末，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨困境，農(nóng)民生活水平低下。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。1.1.13家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的主要內(nèi)容（1）土地承包：將土地承包給農(nóng)戶，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。（2）分享收益：農(nóng)戶按照承包土地的產(chǎn)量，與集體分享收益。（3）責(zé)任制：農(nóng)戶對承包土地的耕作、管理、收益承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。1.1.14家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的成效（1）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（2）增加農(nóng)民收入：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)民獲得了土地承包權(quán)，收入水平得到提高。（3）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，為我國農(nóng)村改革奠定了基礎(chǔ)。第三節(jié)土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營1.1.15背景與意義我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營逐漸成為農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容。背景是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營對于提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。1.1.16土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的主要內(nèi)容（1）土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)戶將土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)，實現(xiàn)土地資源的合理配置。（2）規(guī)模經(jīng)營：農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶通過土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化。（3）政策支持：制定相關(guān)政策，鼓勵土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.1.17土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營的成效（1）提高農(nóng)業(yè)競爭力：土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，增強農(nóng)業(yè)競爭力。（2）促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展：土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。（3）增加農(nóng)民收入：土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營使農(nóng)民獲得了更多的收益，提高了農(nóng)民的生活水平。第三章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新第一節(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進1.1.18傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點與局限傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中發(fā)揮了重要作用，其特點主要表現(xiàn)在耕作技術(shù)、種植制度、土地利用等方面。但是社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增長，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸暴露出局限性，如生產(chǎn)效率低下、資源消耗嚴(yán)重、環(huán)境污染等問題。1.1.19傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改進的途徑（1）耕作技術(shù)的改進：推廣保護性耕作、免耕播種、深松耕等技術(shù)，提高土地的利用率和土壤肥力。（2）種植制度的改革：優(yōu)化作物布局，推廣間作、套作、輪作等種植模式，提高單位面積產(chǎn)量。（3）土地利用的優(yōu)化：加強土地整理，提高土地質(zhì)量，推廣節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)等技術(shù)，提高水資源利用效率。（4）農(nóng)業(yè)機械化：推廣適用農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民勞動強度。第二節(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用1.1.20現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)具有高科技、高效益、可持續(xù)發(fā)展的特點，主要包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)等。1.1.21現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵領(lǐng)域（1）生物技術(shù)：轉(zhuǎn)基因技術(shù)、分子育種、農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)等。（2）信息技術(shù)：農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智能農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)等。（3）農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)：高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機械、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等。1.1.22現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的策略（1）加強科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（2）建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。（3）加強人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)1.1.23農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意義農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、拓寬農(nóng)民增收渠道具有重要意義。1.1.24農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的主要內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化：包括農(nóng)業(yè)氣象、水資源、土地資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化：包括種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用。（3）農(nóng)村社會事業(yè)信息化：包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用。1.1.25農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略（1）加強政策支持，明確農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。（2）加大投入力度，完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）培育農(nóng)業(yè)信息化人才，提高農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平。（4）深化農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。第四章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史變遷1.1.26計劃經(jīng)濟時期在計劃經(jīng)濟時期，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，尤其是糧食生產(chǎn)。這一時期，國家通過集體化和人民公社化運動，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的社會化和規(guī)?；?jīng)營。但是由于計劃經(jīng)濟體制的束縛，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。1.1.27改革開放初期改革開放初期，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大變革。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施，使農(nóng)民有了生產(chǎn)自主權(quán)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的重要支柱。1.1.2821世紀(jì)初至今進入21世紀(jì)，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入新階段。，國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；另，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，尤其是農(nóng)村服務(wù)業(yè)的崛起，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的動力。第二節(jié)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展1.1.29農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)涵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是指農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)之間相互滲透、相互促進，形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合有助于優(yōu)化農(nóng)村資源配置，提高農(nóng)村經(jīng)濟效益。1.1.30農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的主要形式（1）農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的融合：以農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)裝備制造為主導(dǎo)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的融合：以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品物流等為主導(dǎo)，拓展農(nóng)業(yè)功能。（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合：以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等為主導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。1.1.31農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持（1）完善農(nóng)村土地政策，促進土地流轉(zhuǎn)。（2）加大財政投入，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（3）加強農(nóng)村金融服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供資金支持。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1.1.32農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的定義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是指以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的有機銜接，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。1.1.33農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要模式（1）龍頭企業(yè)帶動型：以龍頭企業(yè)為核心，帶動周邊農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。（2）專業(yè)合作社帶動型：以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶，實現(xiàn)農(nóng)民抱團發(fā)展。（3）農(nóng)戶自主經(jīng)營型：以家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等為主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。1.1.34農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的挑戰(zhàn)與對策（1）挑戰(zhàn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨市場競爭加劇、技術(shù)水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整等問題。（2）對策：加強政策支持，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的市場競爭力；加大科技投入，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)水平；完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的整體效益。第五章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善第一節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷程農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新中國成立以來，尤其是改革開放以來，國家一直重視并逐步推進的一項重要工作。自20世紀(jì)50年代開始，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村電力等方面。在20世紀(jì)5070年代，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以解決溫飽問題為主要目標(biāo)，重點推進農(nóng)田水利建設(shè)。這一時期，全國農(nóng)村掀起了一場大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，修建了大量水庫、塘壩、渠道等水利設(shè)施，有效提高了農(nóng)田抗災(zāi)能力，保障了糧食生產(chǎn)安全。20世紀(jì)80年代，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向以農(nóng)村道路、農(nóng)村電力等為主要內(nèi)容。這一時期，國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了較快發(fā)展。進入21世紀(jì)，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入了全面發(fā)展階段。國家進一步加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了顯著改善，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。第二節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成果，但仍存在一些問題。一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施總量不足。與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍存在較大差距，部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量不高。部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施老化、破損，不能充分發(fā)揮效益。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理不規(guī)范。一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在管理不善、維護不到位等問題，影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)利用。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施資金投入不足。雖然近年來國家加大了對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實際需求相比，仍存在較大缺口。第三節(jié)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的未來規(guī)劃針對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，未來我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循以下規(guī)劃方向：一是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入。國家應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。二是優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局。按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局，重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村公共服務(wù)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的質(zhì)量管理，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的質(zhì)量和效益。四是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理機制，明確各級有關(guān)部門和農(nóng)民群眾在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中的責(zé)任和義務(wù)。五是創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式。積極推廣與社會資本合作（PPP）等新型融資模式，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六章：農(nóng)村公共服務(wù)體系第一節(jié)農(nóng)村公共服務(wù)的歷史發(fā)展1.1.35傳統(tǒng)農(nóng)村公共服務(wù)體系自中華人民共和國成立以來，我國農(nóng)村公共服務(wù)體系經(jīng)歷了從無到有、從單一到多元化的發(fā)展過程。在傳統(tǒng)時期，農(nóng)村公共服務(wù)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、社會保障等方面。這一時期，農(nóng)村公共服務(wù)體系以為主導(dǎo)，注重解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育水平低下等問題。1.1.36改革開放后的農(nóng)村公共服務(wù)體系改革開放后，我國農(nóng)村公共服務(wù)體系發(fā)生了深刻變革。逐步加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入，農(nóng)村公共服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)領(lǐng)域逐漸拓展。這一階段，農(nóng)村公共服務(wù)體系以改善民生為核心，注重提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。1.1.37新時代農(nóng)村公共服務(wù)體系進入新時代，我國農(nóng)村公共服務(wù)體系面臨新的發(fā)展機遇。提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村公共服務(wù)體系逐步向更高水平邁進。新時代農(nóng)村公共服務(wù)體系以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，注重提高農(nóng)村公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。第二節(jié)農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀與問題1.1.38農(nóng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村公共服務(wù)水平不斷提高。（2）農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域取得較大進展。（3）農(nóng)村公共服務(wù)體系逐步完善，政策體系日益健全。1.1.39農(nóng)村公共服務(wù)問題（1）農(nóng)村公共服務(wù)供給不足，與城市相比存在較大差距。（2）農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量不高，部分服務(wù)領(lǐng)域存在薄弱環(huán)節(jié)。（3）農(nóng)村公共服務(wù)體系碎片化，政策執(zhí)行力度不夠。（4）農(nóng)村公共服務(wù)資金投入不足，制約了農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展。第三節(jié)農(nóng)村公共服務(wù)體系優(yōu)化1.1.40加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)（1）完善農(nóng)村公共服務(wù)政策體系，保證政策執(zhí)行力度。（2）加大農(nóng)村公共服務(wù)資金投入，提高農(nóng)村公共服務(wù)供給能力。（3）推進農(nóng)村公共服務(wù)體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給方式。1.1.41提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量（1）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（2）提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)質(zhì)量。（3）推動農(nóng)村公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)與農(nóng)民增收同步發(fā)展。1.1.42優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)資源配置（1）推動農(nóng)村公共服務(wù)資源整合，提高農(nóng)村公共服務(wù)效率。（2）實施農(nóng)村公共服務(wù)項目精細化管理，保證農(nóng)村公共服務(wù)項目質(zhì)量。（3）加強農(nóng)村公共服務(wù)人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)人員素質(zhì)。1.1.43創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給模式（1）發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)市場，引入社會力量參與農(nóng)村公共服務(wù)供給。（2）摸索農(nóng)村公共服務(wù)多元化供給模式，滿足農(nóng)民多樣化需求。（3）加強農(nóng)村公共服務(wù)信息化建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)便捷性。第七章：農(nóng)民增收與減貧第一節(jié)農(nóng)民收入增長的歷史進程自改革開放以來，我國農(nóng)民收入增長歷程經(jīng)歷了多個階段。在初期，農(nóng)民收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大激發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率顯著提高，農(nóng)民收入水平逐步提升。進入21世紀(jì)，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)逐漸多元化，非農(nóng)收入占比逐年提高，成為農(nóng)民收入增長的重要來源。1.1.44改革開放初期（19781984年）這一階段，農(nóng)民收入增長主要得益于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實施，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到充分調(diào)動，糧食產(chǎn)量大幅提高，農(nóng)民收入水平得到明顯提升。1.1.45農(nóng)村改革深化階段（19851998年）在這一階段，農(nóng)民收入增長開始出現(xiàn)多元化趨勢，非農(nóng)收入逐漸成為農(nóng)民收入的重要組成部分。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起以及勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等因素，為農(nóng)民收入增長提供了有力支撐。1.1.46農(nóng)村改革與發(fā)展新階段（1999年至今）我國農(nóng)村改革的不斷深化，農(nóng)民收入增長進入了一個新的階段。在這一階段，農(nóng)民收入來源更加多樣化，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、政策性收入等。同時國家加大對農(nóng)業(yè)支持力度，提高農(nóng)業(yè)補貼，農(nóng)民政策性收入逐年增長。第二節(jié)農(nóng)村貧困問題與扶貧政策1.1.47農(nóng)村貧困問題盡管我國農(nóng)民收入水平總體上呈上升趨勢，但農(nóng)村貧困問題仍然突出。農(nóng)村貧困主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村貧困人口規(guī)模較大。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2020年底，我國農(nóng)村貧困人口仍有551萬人。（2）農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村貧困地區(qū)交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。（3）農(nóng)村教育、醫(yī)療資源匱乏。農(nóng)村貧困地區(qū)教育、醫(yī)療資源分配不均，導(dǎo)致貧困人口難以享受到優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療服務(wù)。1.1.48扶貧政策針對農(nóng)村貧困問題，我國制定了一系列扶貧政策，主要包括以下幾個方面：（1）扶貧開發(fā)政策。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等方式，幫助貧困人口實現(xiàn)脫貧。（2）社會保障政策。完善農(nóng)村社會保障體系，保證貧困人口基本生活得到保障。（3）易地扶貧搬遷。對于生活在生存環(huán)境惡劣、不具備發(fā)展條件的貧困人口，實施易地扶貧搬遷。（4）金融扶貧政策。發(fā)揮金融扶貧作用，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困人口收入。第三節(jié)農(nóng)民增收與減貧的未來規(guī)劃1.1.49加大政策支持力度（1）完善農(nóng)業(yè)支持政策。繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)補貼，加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。（2）加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障水平，保證貧困人口基本生活得到保障。1.1.50優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（1）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)民增收。（2）發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村旅游、電商等產(chǎn)業(yè)，拓寬收入來源。1.1.51加強教育培訓(xùn)（1）提高農(nóng)民素質(zhì)。加大農(nóng)民教育培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（2）促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高農(nóng)民收入。1.1.52加大扶貧力度（1）深入推進脫貧攻堅。聚焦深度貧困地區(qū)，加大扶貧力度，保證貧困人口如期脫貧。（2）加強扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接。將扶貧政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，推動貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。第八章：農(nóng)村社會治理第一節(jié)農(nóng)村社會治理的歷史演變1.1.53傳統(tǒng)時期的農(nóng)村社會治理（1）封建時期的農(nóng)村社會治理在封建時期，我國農(nóng)村社會治理主要依靠封建王朝的統(tǒng)治力量，以土地制度和宗族制度為基礎(chǔ)，形成了以鄉(xiāng)紳、地主、族長等為核心的治理體系。這種治理方式以家族為單位，強調(diào)血緣關(guān)系，注重道德教化，保障了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。（2）民國時期的農(nóng)村社會治理民國時期，我國農(nóng)村社會治理出現(xiàn)了較大變革。開始推行地方自治，建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村三級自治組織。同時民間組織、宗教團體等也積極參與農(nóng)村社會治理，推動了農(nóng)村社會的現(xiàn)代化進程。1.1.54新中國成立后的農(nóng)村社會治理（1）計劃經(jīng)濟時期的農(nóng)村社會治理新中國成立后，我國農(nóng)村社會治理進入了一個新的階段。在計劃經(jīng)濟時期，農(nóng)村社會治理以人民公社為單位，實行集體化生產(chǎn)。通過行政手段對農(nóng)村社會進行管理，強調(diào)政治掛帥，忽視經(jīng)濟發(fā)展。（2）改革開放后的農(nóng)村社會治理改革開放以來，我國農(nóng)村社會治理發(fā)生了深刻變革。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民獲得了土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)。農(nóng)村社會治理逐漸向法治化、民主化方向發(fā)展，村民自治成為農(nóng)村社會治理的重要形式。第二節(jié)農(nóng)村社會治理現(xiàn)狀分析1.1.55農(nóng)村社會治理取得的成就（1）村民自治制度的完善村民自治制度為農(nóng)村社會治理提供了有力保障。村民大會、村民代表會議等民主決策機制逐步完善，村民自治組織的活力不斷激發(fā)。（2）農(nóng)村法治建設(shè)的推進農(nóng)村法治建設(shè)取得了顯著成效。法律法規(guī)不斷完善，農(nóng)村執(zhí)法力量得到加強，農(nóng)民的法律意識不斷提高。（3）農(nóng)村社會服務(wù)的改進農(nóng)村社會服務(wù)體系建設(shè)取得了一定成果。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民生活質(zhì)量不斷提高。1.1.56農(nóng)村社會治理存在的問題（1）農(nóng)村社會治理體系不完善當(dāng)前，農(nóng)村社會治理體系尚不完善，部分地區(qū)存在治理空白和漏洞，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。（2）農(nóng)村社會治理能力不足農(nóng)村社會治理能力不足，特別是在基層政權(quán)建設(shè)、社會矛盾化解等方面存在較大問題。（3）農(nóng)村社會治理資源分配不均農(nóng)村社會治理資源分配不均，部分地區(qū)農(nóng)村社會治理水平較低，影響了農(nóng)村社會的發(fā)展。第三節(jié)農(nóng)村社會治理創(chuàng)新1.1.57完善農(nóng)村社會治理體系（1）加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，提高基層政權(quán)治理能力，保證農(nóng)村社會治理的有效性。（2）構(gòu)建多元化農(nóng)村社會治理主體推動企業(yè)、社會組織、村民等多方參與農(nóng)村社會治理，形成多元化治理格局。（3）加強農(nóng)村社會治理法治建設(shè)強化農(nóng)村法治建設(shè)，提高農(nóng)民法律意識，保障農(nóng)村社會的公平正義。1.1.58提升農(nóng)村社會治理能力（1）加強農(nóng)村社會治理隊伍建設(shè)培養(yǎng)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的農(nóng)村社會治理隊伍，提高農(nóng)村社會治理水平。（2）創(chuàng)新農(nóng)村社會治理手段運用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)村社會治理效率，實現(xiàn)農(nóng)村社會治理現(xiàn)代化。（3）加強農(nóng)村社會治理培訓(xùn)與交流加強農(nóng)村社會治理培訓(xùn)與交流，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，提升農(nóng)村社會治理能力。1.1.59優(yōu)化農(nóng)村社會治理資源分配（1）合理配置農(nóng)村社會治理資源根據(jù)農(nóng)村社會治理需求，合理配置資源，提高農(nóng)村社會治理水平。（2）加強農(nóng)村社會治理項目策劃與實施策劃實施一批農(nóng)村社會治理項目，提高農(nóng)村社會治理效果。（3）鼓勵社會力量參與農(nóng)村社會治理鼓勵企業(yè)、社會組織等社會力量參與農(nóng)村社會治理，共同推動農(nóng)村社會治理創(chuàng)新發(fā)展。第九章：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的歷程自20世紀(jì)80年代以來，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作經(jīng)歷了從無到有、從弱到強的發(fā)展過程。這一歷程大致可以分為以下幾個階段：（1）初期階段（1980年代初至1990年代初）：這一階段，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作主要關(guān)注點是解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染。采取了一系列措施，如推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等，以減輕農(nóng)業(yè)對環(huán)境的影響。（2）發(fā)展階段（1990年代初至2000年代初）：在這一階段，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作逐步拓展到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各個方面。提出了“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護、生態(tài)補償”三位一體的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略，實施了退耕還林、退牧還草、天然林保護等一系列生態(tài)工程。（3）深化階段（2000年代初至今）：這一階段，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作更加注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的整體改善，提出了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新理念。采取了一系列政策措施，如農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村生活污水處理等，以推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面提升。第二節(jié)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善：通過實施一系列生態(tài)工程，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。（2）生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)推動了生態(tài)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖等，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。（3）農(nóng)村居民環(huán)保意識不斷提高：農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的推進，農(nóng)村居民環(huán)保意識逐漸提高，積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。（4）政策體系不斷完善：制定了一系列農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策，形成了較為完善的管理體系。第三節(jié)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃為深入推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，未來規(guī)劃應(yīng)重點從以下幾個方面著手：（1）完善政策體系：進一步建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護政策體系，加強政策執(zhí)行力度。（2）推進生態(tài)工程建設(shè)：加大生態(tài)工程建設(shè)力度，繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草、天然林保護