第六章 反壟斷法與反不正當競爭法

2025/1/181第六章反壟斷法與

反不正當競爭法【學習要點】掌握經(jīng)濟性壟斷與行政性壟斷的類型及相應(yīng)的法律規(guī)制，不正當競爭行為的類型及認定熟悉壟斷、不正當競爭行為的概念和特征了解反壟斷法的實施2025/1/182第六章反壟斷法與

反不正當競爭法【引例】

一地區(qū)的A企業(yè)生產(chǎn)的“綠泉”牌啤酒十分暢銷。但另一地區(qū)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的小企業(yè)B則銷路不佳。于是，B企業(yè)決定采取以下措施：(1)將本企業(yè)產(chǎn)品的包裝改為與A企業(yè)產(chǎn)品近似的包裝；(2)散發(fā)小冊子，宣傳自己的產(chǎn)品，在宣傳中加上自己產(chǎn)品本沒有的多種療效功能；2025/1/183第六章反壟斷法與

反不正當競爭法

(3)以獲得A企業(yè)的營銷策略和客戶為目的，買通或高薪聘請A企業(yè)的銷售人員。同時，B企業(yè)還請求政府給予保護性支持。政府為了支持本地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，決定制訂一個啤酒質(zhì)量標準，限制A企業(yè)的產(chǎn)品進入本地。以上措施實施后，A企業(yè)的產(chǎn)品滯銷，企業(yè)效益直線下降。2025/1/184第六章反壟斷法與

反不正當競爭法請回答以下問題：1．B企業(yè)采取的措施是否合法，屬于什么性質(zhì)的行為？2．政府對B企業(yè)的支持性做法是否合法？屬于什么性質(zhì)的行為？3．若B企業(yè)的做法不合法，應(yīng)承擔什么法律責任？2025/1/185第六章反壟斷法與

反不正當競爭法第一節(jié)反壟斷法

第二節(jié)

反不正當競爭法

2025/1/186第一節(jié)反壟斷法一、壟斷與反壟斷法概述二、壟斷協(xié)議三、濫用市場支配地位四、經(jīng)營者集中五、行政性壟斷的法律規(guī)制六、反壟斷法的實施2025/1/187一、壟斷與反壟斷法概述（一）壟斷的概念與分類（二）《反壟斷法》概述2025/1/188（一）壟斷的概念與分類1．壟斷的概念壟斷是指經(jīng)營者單獨或與他人結(jié)合、合謀或以其他形式，排斥、支配或限制其他經(jīng)營者，在一定經(jīng)營領(lǐng)域限制或排除競爭的行為或狀態(tài)。壟斷具有兩個顯著的特征，即違法性和危害性。2025/1/189（一）壟斷的概念與分類2．壟斷的分類

(1)根據(jù)壟斷者占有市場的情況，可分為獨占壟斷、寡頭壟斷和聯(lián)合壟斷(2)依據(jù)壟斷產(chǎn)生的原因，可分為經(jīng)濟性壟斷、國家壟斷、行政性壟斷和自然壟斷2025/1/1810（二）《反壟斷法》概述1．反壟斷法的概念《中華人民共和國反壟斷法》（簡稱《反壟斷法》）于2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過，并于2008年8月1日起正式實施。2025/1/1811（二）《反壟斷法》概述2．我國反壟斷法的立法目的(1)預防和制止壟斷行為

(2)保護市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率

(3)維護消費者利益

(4)維護社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展2025/1/1812（二）《反壟斷法》概述3．反壟斷法與反不正當競爭法的關(guān)系立法目的不同：反壟斷法解決的是市場中有沒有競爭的問題，而反不正當競爭法則主要解決市場中的不正當競爭的問題具體規(guī)制的行為有區(qū)別：反壟斷法是從壟斷行為的反競爭角度進行定性和規(guī)范的；反不正當競爭法則是對打擊正當經(jīng)營的競爭對手的行為進行規(guī)制2025/1/1813（二）《反壟斷法》概述4．我國反壟斷法的適用范圍及規(guī)制對象經(jīng)營者的經(jīng)濟性壟斷行為：壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中行政機關(guān)濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭的行政性壟斷行為2025/1/1814（二）《反壟斷法》概述5．反壟斷法的適用除外：經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為2025/1/1815二、壟斷協(xié)議

（一）壟斷協(xié)議的概念（二）壟斷協(xié)議的類型（三）壟斷協(xié)議的界定（四）壟斷協(xié)議的豁免（五）壟斷協(xié)議的申報與批準2025/1/1816三、濫用市場支配地位（一）市場支配地位的認定（二）濫用市場支配地位的概念（三）濫用市場支配地位的表現(xiàn)形式》2025/1/1817

四、經(jīng)營者集中（一）經(jīng)營者集中的概念（二）經(jīng)營者集中的形式（三）經(jīng)營者集中的申報與審查（四）不予禁止的經(jīng)營者集中（五）經(jīng)營者集中的國家安全審查2025/1/1818五、行政性壟斷的法律規(guī)制（一）行政性壟斷的概念與特征（二）我國行政性壟斷的主要表現(xiàn)2025/1/1819（一）行政性壟斷的概念

與特征行政性壟斷是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力限制競爭的行為2025/1/1820（二）我國行政性壟斷的

主要表現(xiàn)實施地區(qū)封鎖的限制競爭行為限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品強制經(jīng)營者從事反壟斷法規(guī)定的壟斷行為制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定2025/1/1821六、反壟斷法的實施

（一）反壟斷主管機構(gòu)國務(wù)院反壟斷委員會是反壟斷主管機構(gòu)（二）反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷行為的調(diào)查反壟斷執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為時可享有的職權(quán)及應(yīng)承擔的義務(wù)反壟斷調(diào)查中被調(diào)查對象的權(quán)利與義務(wù)反壟斷調(diào)查的中止2025/1/1822第二節(jié)反不正當競爭法一、反不正當競爭法概述二、不正當競爭行為的概念與特征三、不正當競爭行為的主要類型四、不正當競爭行為的民事責任2025/1/1823一、反不正當競爭法概述為保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不公平競爭，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，我國于1993年通過并于同年12月1日開始實施《反不正當競爭法》。該法是我國第一部統(tǒng)一的競爭法律。2025/1/1824二、不正當競爭行為的概念

與特征（一）不正當競爭行為的概念不正當競爭行為泛指經(jīng)營者為了爭奪市場競爭優(yōu)勢，違反公認的商業(yè)習俗和道德，采用欺詐、混淆等經(jīng)營手段排擠或破壞競爭，擾亂市場經(jīng)濟秩序，并損害其他經(jīng)營者和消費者利益的競爭行為（二）不正當競爭行為的特征行為具有違法性2025/1/1825二、不正當競爭行為的概念

與特征

（二）不正當競爭行為的特征行為具有違法性行為的主體是經(jīng)營者行為具有社會危害性2025/1/1826三、不正當競爭行為的

主要類型（一）假冒混同行為1．假冒他人注冊商標的行為2．仿冒知名商品的行為3．假冒他人的企業(yè)名稱和他人姓名行為（二）虛假標示行為偽造或冒用認證標志及名優(yōu)標志、偽造產(chǎn)地、對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假標示2025/1/1827三、不正當競爭行為的

主要類型（三）虛假宣傳行為1．虛假的廣告行為2．虛假的新聞報道3．引人誤解的廣告宣傳行為4．變相廣告行為2025/1/1828三、不正當競爭行為的

主要類型（四）商業(yè)賄賂行為1．商業(yè)賄賂的概念商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者在市場交易活動中，通過收買競爭對手的代表或其他能夠影響市場交易的有關(guān)人員，以獲取交易機會和競爭優(yōu)勢

2025/1/1829三、不正當競爭行為的

主要類型2．商業(yè)賄賂的特征行賄主體是經(jīng)營者行賄者的目的是借用商業(yè)賄賂手段促成交易或在交易中排擠同業(yè)競爭者，取得競爭優(yōu)勢是以不正當方式進行的行為具有違法性2025/1/1830三、不正當競爭行為的

主要類型（四）商業(yè)賄賂行為3．回扣回扣是指經(jīng)營者銷售商品時在賬外暗中以現(xiàn)金、實物或者其他方式退給對方單位或者個人的一定比例的商品價款4．商業(yè)賄賂與折扣、傭金2025/1/1831三、不正當競爭行為的

主要類型（五）侵犯商業(yè)秘密行為商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟效益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息商業(yè)秘密的特征：(1)秘密性(2)權(quán)利人采取了合理的保密措施(3)經(jīng)濟實用性2025/1/1832三、不正當競爭行為的

主要類型侵犯商業(yè)秘密的行為

(1)以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密(2)披露、使用或允許他人以不正當手段獲取的商業(yè)秘密

2025/1/1833三、不正當競爭行為的

主要類型侵犯商業(yè)秘密的行為

(3)違反約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密(4)第三人明知或應(yīng)知上述違法行為，而獲取、使用或者披露權(quán)利人的商業(yè)秘密2025/1/1834三、不正當競爭行為的

主要類型（六）不正當有獎銷售行為1．不正當抽獎式有獎銷售(1)欺騙性有獎銷售(2)利用有獎銷售推銷質(zhì)次價高的商品(3)巨額獎品的有獎銷售2．不正當附贈式有獎銷售2025/1/1835三、不正當競爭行為的

主要類型（七）商業(yè)誹謗行為商業(yè)誹謗行為是指經(jīng)營者通過捏造、散布虛偽事實等不正當手段，對競爭對手的商業(yè)信譽、商品信譽進行惡意的詆毀、貶低，以削弱其市場競爭能力，并為自己謀取不正當利益的行為2025/1/1836三、不正當競爭行為的

主要類型（七）商業(yè)誹謗行為

(1)利用散發(fā)公開信，召開新聞發(fā)布會、刊登聲明性廣告等形式，制造、散布貶損競爭對手商業(yè)信譽、商品聲譽的虛假事實。(2)在對外經(jīng)營過程中，向業(yè)務(wù)客戶及消費者散布虛假事實，以貶低競爭對手的商業(yè)信譽，詆毀其商品或服務(wù)的質(zhì)量聲譽。2025/1/1837三、不正當競爭行為的

主要類型（七）商業(yè)誹謗行為(3)利用商品的說明書，吹噓本產(chǎn)品質(zhì)量上乘，貶低同業(yè)競爭對手生產(chǎn)銷售的同類產(chǎn)品。(4)唆使他人在公眾中造謠并傳播、散布競爭對手所售的商品質(zhì)量有問題，使公眾對該商品失去信賴。2025/1/1838三、不正當競爭行為的

主要類型（七）商業(yè)誹謗行為(5)組織人員，以顧客或者消費者的名義，向有關(guān)經(jīng)