2024年數(shù)字政府白皮書一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)分冊

中國加速推進數(shù)字政府建設(shè)，將其作為提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確了數(shù)字政府建設(shè)的三大核心任務(wù)：強化公共數(shù)據(jù)開放共享、促進政務(wù)信息化共建共用、提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能，旨在通過數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用，再造政府治理流程，建起較為完善的數(shù)字政府體系框架，政府數(shù)字化、智能化水平顯著提升，決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化取得顯著進展，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系將更加完備，數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)高效管理與有序流通，支撐數(shù)字政府高效運行。為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，2024年1月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》強調(diào)數(shù)字賦能，通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，強化公共應(yīng)用支撐，減少重復(fù)建設(shè)，提升服務(wù)效能，確?！皽p負不減服務(wù)”。同時，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合發(fā)布《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》，標志著數(shù)據(jù)首次被明確為生產(chǎn)要素，旨在通過數(shù)據(jù)的協(xié)同、復(fù)用與融合，發(fā)揮其在數(shù)字經(jīng)濟中的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用。數(shù)據(jù)要素的“乘數(shù)效應(yīng)”將促進數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，推動生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)的深刻變革，助力構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。2024年，大模型技術(shù)應(yīng)用火遍全球，大模型技2024年，大模型技術(shù)應(yīng)用火遍全球，大模型技術(shù)的應(yīng)用正在深刻的改變著世界，而這個變革離不開高質(zhì)量數(shù)據(jù)的發(fā)展?？梢哉f，數(shù)據(jù)已成為未來人工智能競爭的關(guān)鍵要素，人工智能正在從“以模型為中心”加速向“以數(shù)據(jù)為中心”轉(zhuǎn)變。中國移動勇?lián)萍紡妵⒕W(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國主力軍，始終站在科技創(chuàng)新前沿，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，引領(lǐng)政務(wù)大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新實踐?！吨袊苿訑?shù)字政府白皮書（2024版）一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)分冊》闡述了中國移動在一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)領(lǐng)域的政策解讀、趨勢判斷、整體架構(gòu)、應(yīng)用場景解決方案、典型案例和生態(tài)體系，旨在為數(shù)字政府深入規(guī)劃建設(shè)中提供系統(tǒng)性、先進性、高質(zhì)量的服務(wù)能力。指導(dǎo)單位中國移動集團公司政企事業(yè)部編寫單位中移系統(tǒng)集成有限公司主編胡珉、陳仲雙、周洪瑤、王俊青、郝振軍、趙佳明（中移系統(tǒng)集成有限公司）參編李寧、王學(xué)峰、李澤昊、祖夢佳、畢艷玲、曹植瑞（中移系統(tǒng)集成有限公司）1 行業(yè)趨勢2黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā)，準確把握全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出了一系列重大部署。“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“接訴即辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)，政務(wù)服務(wù)和數(shù)字治理成效不斷顯現(xiàn)，由數(shù)字政府建設(shè)引領(lǐng)的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)進入了新階段。1.1.1“十四五”規(guī)劃繪就數(shù)字政府建設(shè)宏偉藍圖《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確了數(shù)字政府建設(shè)的任務(wù)，單獨設(shè)立“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”章節(jié)，指出要提高數(shù)字政府建設(shè)水平，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率，明確了三大任務(wù)：一是加強公共數(shù)據(jù)開放共享。建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。二是推動政務(wù)信息化共建共用。加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，布局建設(shè)執(zhí)政能力、依法治國、經(jīng)濟治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。三是提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能。全面推進政府運提升全流程一體化在線服務(wù)平臺功能。31.1.2數(shù)字政府和一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)進入關(guān)鍵性一年2025年，是我國數(shù)字政府和一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)的關(guān)鍵一年。府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加健全，政府數(shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化取得重要進展，數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用?！度珖惑w化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》指出到2025年，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系更加完備，政務(wù)數(shù)據(jù)管理更加高效，政務(wù)數(shù)據(jù)資源全部納入目錄管理。政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提升，“一數(shù)一源、多源校核”等數(shù)據(jù)治理機制基本形成，政務(wù)數(shù)據(jù)標準規(guī)范、安全保障制度更加健全。政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求普遍滿足，數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有序流通、高效配置，數(shù)據(jù)安全保障體系進一步完善，有效支撐數(shù)字政府建設(shè)。政務(wù)數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用水平大幅提升，大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力顯著增強，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。1.1.3政務(wù)服務(wù)提升進入新階段，政務(wù)數(shù)據(jù)共享提出高要求2024年1月16日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，指出全面強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)平臺支撐作用，依托全國一4體化政務(wù)服務(wù)平臺打造政務(wù)服務(wù)線上線下總樞紐，強化公共應(yīng)用支撐體系建設(shè)。國務(wù)院部門要加快整合本領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺以數(shù)據(jù)接口等方式對接聯(lián)通，推動條塊系統(tǒng)更好融合互通?！吨笇?dǎo)意見》要求要提升省級平臺公共支撐能力和市級平臺應(yīng)用創(chuàng)新能力，原則上不再單獨建設(shè)地市級以下政務(wù)服務(wù)平臺，減少平臺重復(fù)建設(shè)、多頭維護和基層負擔(dān)，這需要數(shù)智技術(shù)匯聚數(shù)據(jù)和貫通服務(wù)，筑實“高效辦成一件事”的數(shù)據(jù)底座，真正依托數(shù)據(jù)共享做到“減負不減服務(wù)”。1.1.4數(shù)字中國發(fā)展更加夯實，數(shù)據(jù)要素建設(shè)步伐加快2024年1月，國家數(shù)據(jù)局聯(lián)合工業(yè)和信息化部等17部門正式印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024-2026年）》，《行動計劃》首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，旨在充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。與2015年“互聯(lián)網(wǎng)+”行動相比，“數(shù)據(jù)要素×”實現(xiàn)了從連接到協(xié)同、使用到復(fù)用、疊加到融合的轉(zhuǎn)變?！稊?shù)字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達8.1ZB，同比增長22.7%，全球占比達10.5%。海量數(shù)據(jù)資源和超大數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了新的動力。數(shù)據(jù)要素并不是單一的賦能“+”，而是能夠發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”?！皵?shù)據(jù)要素×”是數(shù)據(jù)融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，通過與不同要素結(jié)合，作用于不同主體，發(fā)揮協(xié)同、復(fù)用和融合作用，對其他生產(chǎn)要素、服務(wù)效能和經(jīng)濟總量產(chǎn)生擴張效應(yīng)，提升效5率、釋放價值和創(chuàng)新發(fā)展，推助構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。近年來，我國數(shù)字政府建設(shè)步伐逐漸加快，各地政府展開數(shù)字政府建設(shè)，并涌現(xiàn)出許多高效便民的實踐。在體制機制建設(shè)方面，福建省提出“全省一盤棋、上下一體化建設(shè)”，構(gòu)建一張網(wǎng)、一朵云、三大一體化平臺和一個綜合門戶，支撐N個應(yīng)用的“1131+N”一體化數(shù)字政府體系。在政務(wù)服務(wù)方面，不少地方開辟了“一件事一次辦”線上服務(wù)專區(qū)，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)企業(yè)開辦、新生兒出生等企業(yè)群眾密切關(guān)注的“一件事”高效辦理，政務(wù)服務(wù)效能大幅提升。在政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚融合方面，國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺完善數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、安全管理、應(yīng)用支撐等系統(tǒng)組件，在建設(shè)國家政務(wù)數(shù)據(jù)管理總樞紐、政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)總通道和政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)總門戶上穩(wěn)步邁進。在技術(shù)賦能方面，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、GIS、視頻分析等技術(shù)，為市政運行管理、一體化應(yīng)急調(diào)度、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林綠化和異常事件處置等場景提供決策輔助支撐。截至2023年12月底，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺已接入52個部門和32個地方，共上線6006個目錄，掛接2.06萬資源，累計調(diào)用4847.07萬次服務(wù)。截至2023年8月，我國已有226個省級和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺，各地平臺無條件開放的可下載數(shù)據(jù)集容量從2019年的15億元增長到2023年的超480億元，5年間增6長約32倍。在國家相關(guān)系列政策指導(dǎo)下，各省市陸續(xù)發(fā)布了數(shù)據(jù)相關(guān)政策的指導(dǎo)意見或管理辦法，指導(dǎo)本地區(qū)進行政務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)展和使用。各省市數(shù)據(jù)相關(guān)政策匯總《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用進一步加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》《北京市公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運營管理辦法（試行）》《天津市促進大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》《關(guān)于印發(fā)河北省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)若干措施的通知》《河北省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用管理辦法》《山西省政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理辦法》《關(guān)于印發(fā)全區(qū)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)工作方案的通知》《遼寧省遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享管理辦法》《吉林省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》《上海市數(shù)據(jù)條例》《上海市公共數(shù)據(jù)共享實施辦法》《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《關(guān)于印發(fā)浙江省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營管理辦法（試行）的通知》《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》《福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》《江西省數(shù)據(jù)應(yīng)用條例》《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》《關(guān)于印發(fā)河南省政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法的通知》《湖北省政務(wù)數(shù)據(jù)資源應(yīng)用與管理辦法》《關(guān)于印發(fā)<湖南省自然人信息大平臺政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)管理暫行辦法>的通知》廣東《廣東省公共數(shù)據(jù)管理辦法》廣西《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的實施意見》《廣西數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展管理暫行辦法》《關(guān)于印發(fā)海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃(2024—2026)的通知》《重慶市數(shù)據(jù)條例》《四川省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》《貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)云南省公共數(shù)據(jù)管理辦法（試行）的通知》《陜西省大數(shù)據(jù)條例》《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用的實施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法（試行）》7在一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)的深入推進過程中，我國數(shù)字政府建設(shè)和一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)確實取得了顯著進展，但同時也面臨著一些關(guān)鍵的問題與挑戰(zhàn)，主要有兩個比較突出的問題：一是數(shù)據(jù)需求不明確、共享制度不完備、供給不積極、供需不匹配、共享不充分、數(shù)據(jù)異議處理機制不完善、綜合應(yīng)用效能不高等問題，亟需加強數(shù)據(jù)協(xié)同共享力度，進一步加快國家數(shù)字化全面深入和高質(zhì)量發(fā)展，推進數(shù)字中國建設(shè)，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是各地區(qū)各部門產(chǎn)生政務(wù)數(shù)據(jù)所依據(jù)的技術(shù)標準、管理規(guī)范不盡相同，缺乏統(tǒng)一有效的標準化支撐。一是構(gòu)建完善的數(shù)據(jù)共享交換體系。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，提升國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)共享支撐能力，統(tǒng)一受理各類共享申請和提供服務(wù)，形成覆蓋國家、省、市等層級的全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換體系。二是深入推進政務(wù)數(shù)據(jù)一體化共建共享。以數(shù)據(jù)資源目錄為基礎(chǔ)，打通數(shù)據(jù)壁壘，健全政務(wù)數(shù)據(jù)訪問授權(quán)、查詢檢索、交換共享、數(shù)據(jù)治理、開發(fā)利用等常態(tài)化管理制度機制，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)有效治理、高效配置。建立完善數(shù)據(jù)共享的安全可信保障機制，保障數(shù)據(jù)安全合規(guī)、有序共享開放。推進數(shù)據(jù)共享利用，培育數(shù)據(jù)要素市場，營造有效供給、高效應(yīng)用的數(shù)字生態(tài)，激發(fā)數(shù)據(jù)資源要素在各行各業(yè)應(yīng)用場景中的創(chuàng)新引擎和資源價值作用。8三是加快完善政務(wù)數(shù)據(jù)國家標準。重點圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)管理、技術(shù)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用服務(wù)等方面深入推進國家標準編制，推動構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系。9 愿景內(nèi)涵中國移動聚焦做“科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國主力軍”的目標，錨定“世界一流信息服務(wù)科技創(chuàng)新公司"發(fā)展定位，全面推進數(shù)智化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建“連接+算力+能力”新型信息服務(wù)體系，以高質(zhì)量信息服務(wù)供給，滿足、引領(lǐng)、創(chuàng)造生產(chǎn)、生活、治理全場景的數(shù)智化需求，推動新一代信息技術(shù)深度融入經(jīng)濟社會民生，為社會發(fā)展和文明進步貢獻更大力量。數(shù)字政府建設(shè)是引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設(shè)、營造良好數(shù)字生態(tài)、加快數(shù)字化發(fā)展的必然要求；是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程。中國移動作為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，依托其在數(shù)據(jù)、場景、算力等方面的優(yōu)勢，在全國多個省市成功部署了400余個數(shù)字大的數(shù)據(jù)支持，具備了豐富的政務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┙?jīng)驗,為政府和公眾提供更加高效、便捷的政務(wù)服務(wù)，共同迎接數(shù)字政務(wù)的新時代。為積極響應(yīng)國家關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)與全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系構(gòu)建的號召，我們致力于以高效能驅(qū)動數(shù)字政府的發(fā)展進程，全面提升政府治理的現(xiàn)代化與智能化水平。中國移動將構(gòu)建一個全方位領(lǐng)先的政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，該體系在數(shù)據(jù)資源的整合與利用、數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用、數(shù)據(jù)運營的高效與智能、數(shù)據(jù)安全的堅固與可靠，以及數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新與突破等方面均達到行業(yè)前沿。旨在成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的強勁驅(qū)動力，為數(shù)字中國的宏偉藍圖提供堅實的數(shù)據(jù)支撐與強大的動力引擎。中國移動政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的發(fā)展內(nèi)涵體現(xiàn)在戰(zhàn)略定位明確、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、大數(shù)據(jù)治理體系完善、應(yīng)用場景拓展與生態(tài)體系構(gòu)建以及持續(xù)創(chuàng)新與引領(lǐng)等多個方面。這些內(nèi)涵共同構(gòu)成了中國移動在政務(wù)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展藍圖和行動指南。戰(zhàn)略定位與目標。中國移動聚焦做“科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國主力軍”的目標，明確將自身定位為“世界一流信息服務(wù)科技創(chuàng)新公司”。中國移動致力于推動政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的發(fā)展，以技術(shù)創(chuàng)新和高質(zhì)量服務(wù)滿足國家治理現(xiàn)代化的需求。新型信息基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建。中國移動系統(tǒng)打造以5G、算力網(wǎng)絡(luò)、能力中臺為重點的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字政府的扁平化“網(wǎng)”狀全局政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換管理系統(tǒng)，實現(xiàn)元數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和下發(fā)，去中心化高速路由和管理。為政務(wù)大數(shù)據(jù)體系提供堅實的技術(shù)支撐，提升了數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣群托?，增強了?shù)據(jù)處理和分析的能力，為政務(wù)決策提供了更加精準、及時的數(shù)據(jù)支持。通過數(shù)據(jù)中臺的建設(shè)，中國移動實現(xiàn)了多源數(shù)據(jù)的匯聚和整合，提高了數(shù)據(jù)的共享和開放效率，打造授權(quán)運營、流通交易的公共平臺，在確保安全的前提下，提供豐富的數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品形態(tài)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。政務(wù)大數(shù)據(jù)治理體系構(gòu)建。中國移動構(gòu)建從數(shù)據(jù)歸集、治理、開發(fā)、運營等全生命周期的大數(shù)據(jù)治理體系，推動數(shù)據(jù)從資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化。采用數(shù)據(jù)去標識、脫敏、數(shù)據(jù)水印、隱私計算等多種安全保障措施，確保數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)隱私保護，確保政務(wù)數(shù)據(jù)在流通和使用過程中的安全性和合規(guī)性。應(yīng)用場景拓展與生態(tài)體系構(gòu)建。中國移動不斷拓展政務(wù)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景，涵蓋政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟監(jiān)測、市場監(jiān)管、群眾訴求、社會信用、數(shù)字賦能、安全保障、社會治理、生態(tài)環(huán)境、民生保障、營商考評等二十多個領(lǐng)域。通過提供豐富的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，中國移動助力政府提升服務(wù)效能和治理能力?；谡?wù)領(lǐng)域豐富的政務(wù)數(shù)據(jù)體系，實現(xiàn)政務(wù)知識深度挖掘、政務(wù)知識深度檢索。充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)在提升政府履職能力、支撐數(shù)字政府建設(shè)以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，中國移動還積極構(gòu)建政務(wù)大數(shù)據(jù)生態(tài)體系，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作共贏，共同推動政務(wù)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。持續(xù)創(chuàng)新與引領(lǐng)。中國移動在政務(wù)大數(shù)據(jù)體系發(fā)展中注重持續(xù)創(chuàng)新，不斷注入?yún)^(qū)塊鏈、隱私計算、人工智能等新技術(shù)、新方法，提升大數(shù)據(jù)處理和分析的能力。同時，中國移動還積極參與國際標準和規(guī)范的制定，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)技術(shù)的國際化進程。通過持續(xù)創(chuàng)新和引領(lǐng)，中國移動為政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的發(fā)展注入了新的活力和動力。整體架構(gòu)中國移動憑借在數(shù)字政府建設(shè)方面的豐富經(jīng)驗，建立了一套開放協(xié)同的綜合數(shù)字政府架構(gòu)體系。依據(jù)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》等要求，從統(tǒng)籌管理、匯聚治理、共享應(yīng)用、開放開發(fā)、流通服務(wù)、算力設(shè)施、標準規(guī)范、安全保障等八個方面，統(tǒng)籌推進全省一體化公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)。通過能力復(fù)用和開放，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)協(xié)同和行業(yè)生態(tài)的接入，能夠滿足國家、省、市、縣等各級數(shù)字政府建設(shè)的需求，整合構(gòu)建全省一體化公共數(shù)據(jù)體系，加快推進公共數(shù)據(jù)全量匯聚、融合治理、共享應(yīng)用和開放開發(fā)，促進數(shù)據(jù)要素高效流通。圖1總體框架圖中國移動一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系縱向貫穿國家級、省級、市縣鄉(xiāng)級政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，自下而上包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)底座、數(shù)據(jù)資源庫、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶等模塊，橫向從管理機制體系、標準規(guī)范體系、安全保障體系三個方面，提出了一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系頂層設(shè)計的整體架構(gòu)。借助中國移動強大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，中國移動致力于促進5G技術(shù)與電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的深度整合，通過采用網(wǎng)絡(luò)切片、區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)一代一體化的政務(wù)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。這一架構(gòu)旨在為各級政府機構(gòu)構(gòu)建高效、高質(zhì)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。傾力打造前沿、安全、可靠的電子政等先進技術(shù)，遵循“多云一體化管理”理念，構(gòu)建統(tǒng)一的云管理平臺。該平臺將實現(xiàn)云資源的集中調(diào)度、實時監(jiān)控與高效運維，確保資源的優(yōu)化配置與靈活擴展。同時運用區(qū)塊鏈，以其去中心化、不可篡改的特性，為數(shù)字經(jīng)濟提供了強有力的支撐。它打破了傳統(tǒng)信息技術(shù)在資產(chǎn)數(shù)字化、跨機構(gòu)業(yè)務(wù)流程數(shù)字化等方面的局限，使得數(shù)據(jù)交換更加透明、可信。區(qū)塊鏈的分布式賬本技術(shù)，為跨層級、跨區(qū)域、跨部門的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用協(xié)同提供了可靠的技術(shù)保障。保護數(shù)據(jù)隱私的前提下實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析計算的一種技術(shù)，它融合了數(shù)據(jù)科學(xué)、密碼學(xué)、人工智能等多個領(lǐng)域的技術(shù)成果。在隱私計算框架下，參與方的數(shù)據(jù)明文不出本地，既保證了數(shù)據(jù)安全，又實現(xiàn)了多方數(shù)據(jù)的協(xié)同應(yīng)用和聯(lián)合計算。這一技術(shù)對于促進數(shù)據(jù)流通、激發(fā)數(shù)據(jù)價值具有重要意義。面向海量數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域的完全自研產(chǎn)品，完美融合各類非關(guān)系型、關(guān)系型數(shù)據(jù)庫架構(gòu)的各自優(yōu)勢，支持全結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲和處理融合實時計算、非結(jié)構(gòu)化計算、時序計算，打造兼具數(shù)據(jù)湖的靈活性與數(shù)據(jù)倉庫的成長性的湖倉一體的數(shù)據(jù)存儲計算底座。通過基礎(chǔ)庫建設(shè)，將人口、企業(yè)、信用信息、地理空間等相互獨立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集合進行歸集整合，統(tǒng)一與規(guī)范管理，并建立合理的更新機制，確保數(shù)據(jù)的一致性，并提供了基礎(chǔ)信息的交換服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)以及綜合服務(wù)，使這些信息資源在全省范圍內(nèi)為眾多應(yīng)用所共享，為科學(xué)決策提供強大的數(shù)據(jù)支持，提高信息共享的水平，發(fā)揮數(shù)字政府的整體效應(yīng)。建設(shè)主題庫、專題庫，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和社會管理服務(wù)的某一主題或?qū)ｎ}領(lǐng)域，對分散在多個部門的政務(wù)數(shù)據(jù)進行歸集，經(jīng)轉(zhuǎn)換、治理等環(huán)節(jié)形成的信息資源庫，向全省各級各部門提供數(shù)據(jù)服務(wù)及支撐。主題庫、專題庫的建設(shè)以政務(wù)信息資源目錄為基礎(chǔ)，由主題庫、專題庫建設(shè)牽頭部門提出需求清單，由數(shù)據(jù)資源提供部門進行需求確認，并基于需求清單掛接對應(yīng)數(shù)據(jù)資源，由政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)抽取、匯聚，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在省政務(wù)信息資源中，按照庫的元數(shù)據(jù)標準進行數(shù)據(jù)治理，從而為部門主題化應(yīng)用提供業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)分析等服務(wù)支撐。數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐系統(tǒng)，主要包含數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)、數(shù)據(jù)授權(quán)運營系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記系統(tǒng)、數(shù)據(jù)流通交易系統(tǒng)等。共享交換系統(tǒng)：依托共享交換系統(tǒng)，縱向?qū)崿F(xiàn)了“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級聯(lián)動，橫向完成了“系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、事項、需求”的四級貫穿，全面摸清信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)，充分盤活各級政府大數(shù)據(jù)資源，打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流通及融合創(chuàng)新，充分釋放數(shù)據(jù)價值。建設(shè)子系統(tǒng)分別為：普查系統(tǒng)、目錄管理系統(tǒng)、級聯(lián)對接系統(tǒng)、共享交換系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、應(yīng)用推廣系統(tǒng)、數(shù)據(jù)異議處理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)融合服務(wù)系統(tǒng)、資源管理系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)、運行管理系統(tǒng)、資源申請授權(quán)系統(tǒng)、服務(wù)門戶系統(tǒng)、平臺監(jiān)控系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)：主要涉及資產(chǎn)盤點、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)管理等功能，提升了資產(chǎn)管理的效率，優(yōu)化了資產(chǎn)使用，降低了管理成本，旨在有效管理和優(yōu)化政府側(cè)資產(chǎn)，為持續(xù)發(fā)展提供了強有力的保障。數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)：建設(shè)數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系能力和統(tǒng)一資源服務(wù)能力，通過數(shù)據(jù)集成管理、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)建模、數(shù)據(jù)開發(fā)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)脫敏等功能，實現(xiàn)各級數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理。融合多個關(guān)鍵子系統(tǒng)，共同構(gòu)建了一個高效、安全、協(xié)同的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。集成了數(shù)據(jù)資源管理、數(shù)據(jù)湖、精細化數(shù)據(jù)治理、靈活數(shù)據(jù)應(yīng)用、穩(wěn)健運行管理、嚴密數(shù)據(jù)安全防護、多租戶靈活管理、便捷數(shù)據(jù)填報流程以及智能數(shù)據(jù)標簽等功能模塊。不僅促進了跨部門、跨組織的無縫協(xié)作，還打破了傳統(tǒng)信息化建設(shè)中的壁壘，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的高效互聯(lián)互通。憑借其強大的數(shù)據(jù)處理能力，能夠迅速從海量數(shù)據(jù)中檢索并識別出有價值的信息，極大地提升了數(shù)據(jù)治理的效率和深度。通過對治理后的數(shù)據(jù)進行深度挖掘與分析，不斷開拓和創(chuàng)新數(shù)據(jù)的應(yīng)用場景，使得數(shù)據(jù)的潛在價值得到充分挖掘和利用，從而為企業(yè)或組織的決策制定、業(yè)務(wù)優(yōu)化及創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的數(shù)據(jù)支持。數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：通過集成多源數(shù)據(jù)、實時分析、精準施策、優(yōu)化服務(wù)、動態(tài)評估及促進透明等核心功能，實現(xiàn)了政府治理的全面升級。該系統(tǒng)不僅打破了數(shù)據(jù)孤島，促進了跨部門信息共享，還顯著提升了政府決策的科學(xué)性和時效性。同時，基于大數(shù)據(jù)的精準政策制定與實施，優(yōu)化了資源配置，提高了公共服務(wù)質(zhì)量。系統(tǒng)對政策效果的持續(xù)監(jiān)測與評估，確保了政策目標的精準達成。數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)：通過開放數(shù)據(jù)集、提供數(shù)據(jù)接口、數(shù)據(jù)沙箱等多種方式，推動可開放數(shù)據(jù)集向社會開放，激發(fā)了市場活力與創(chuàng)新。企業(yè)和社會組織可利用這些數(shù)據(jù)資源進行產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)優(yōu)化和市場預(yù)測，催生新業(yè)態(tài)、新模式，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟增長注入新動能。提升政府服務(wù)效能。數(shù)據(jù)共享與互操作打破了部門壁壘，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，使政府服務(wù)更加精準高效，提升了公共服務(wù)的覆蓋面和滿意度。數(shù)據(jù)授權(quán)運營系統(tǒng)：構(gòu)建一套全面的數(shù)據(jù)授權(quán)運營系統(tǒng)，旨在高效整合與管理數(shù)據(jù)資源，促進數(shù)據(jù)價值的最大化利用。該系統(tǒng)核心涵蓋從數(shù)據(jù)源管理到經(jīng)營分析管理的全方位流程，確保數(shù)據(jù)從采集、確權(quán)、產(chǎn)品化、授權(quán)、交付到最終開放與經(jīng)營分析的每一步都嚴謹有序。通過開展精細化的數(shù)據(jù)源管理、資產(chǎn)評估、需求管理、數(shù)據(jù)交付、數(shù)據(jù)開放與經(jīng)營分析管理等，共同構(gòu)建一個安全、高效、價值最大化的數(shù)據(jù)授權(quán)運營生態(tài)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記系統(tǒng)：推動公共數(shù)據(jù)全面資產(chǎn)化管理，通過制度創(chuàng)新與技術(shù)實施，確保公共數(shù)據(jù)被正式納入資產(chǎn)范疇，實現(xiàn)其從無形資源到有形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。這一過程不僅增強了數(shù)據(jù)在企業(yè)資產(chǎn)負債表中的存在感，還促進了企業(yè)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的深度開發(fā)與利用，為數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了可能。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記系統(tǒng)極大地促進了數(shù)據(jù)的共享與開放。在保障數(shù)據(jù)安全與隱私的前提下，系統(tǒng)促進了數(shù)據(jù)資源的跨域流動與優(yōu)化配置，打破了信息孤島，為數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展注入了強大動力。探索了設(shè)立公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)的可行性，旨在通過專業(yè)化管理提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的運營效率與價值。這些機構(gòu)將作為數(shù)據(jù)市場的橋梁與紐帶，促進數(shù)據(jù)的供需對接，加速數(shù)據(jù)價值的轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記系統(tǒng)致力于推動社會數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理的進程。通過構(gòu)建數(shù)字空間框架體系，開展前沿技術(shù)研究與理論探索，系統(tǒng)不斷優(yōu)化提升數(shù)字資產(chǎn)相關(guān)平臺的技術(shù)支撐能力，并探索基于區(qū)塊鏈等先進技術(shù)的監(jiān)管機制，為社會數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化提供了有力保障。數(shù)據(jù)流通交易系統(tǒng)：數(shù)據(jù)流通交易系統(tǒng)集成了賬單、資金、訂單與工單管理，確保交易流程順暢高效；用戶中心、上架、評價及產(chǎn)品管理模塊則全面優(yōu)化用戶體驗與商品生命周期管理。而數(shù)據(jù)流通交易監(jiān)管系統(tǒng)則專注于數(shù)據(jù)流通的全程跟蹤，通過數(shù)據(jù)審計報告與合規(guī)審計風(fēng)險指標監(jiān)控，構(gòu)建安全可靠的交易環(huán)境，保障數(shù)據(jù)交易的合規(guī)性與透明度。精心打造了一個高效集成的一站式工作臺，深度融合了共享與資源中心內(nèi)的繁復(fù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過統(tǒng)一的用戶界面，為多樣化的用戶角色(涵蓋部門管理者、操作人員、平臺運營與技術(shù)支持人員，以及租戶開發(fā)者)提供了流暢無礙的業(yè)務(wù)操作體驗。解決了因子系統(tǒng)眾多而頻繁切換系統(tǒng)的繁瑣問題，更實現(xiàn)了從多個復(fù)雜入口到單一簡潔入口的飛躍，極大簡化了數(shù)據(jù)申請、審批、注冊等日常待辦工作的處理流程，顯著提升了工作效率。應(yīng)用場景在數(shù)字政府的建設(shè)過程中，面臨著數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴重、數(shù)據(jù)治理能力薄弱、數(shù)據(jù)應(yīng)用價值不足等問題。政務(wù)信息數(shù)據(jù)被分割存儲在不同部門的信息系統(tǒng)中，無法實現(xiàn)互聯(lián)互通、互相分享、整合利用，難以提供完整高效的數(shù)據(jù)服務(wù)；政務(wù)大數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊、沒有進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的萃取等現(xiàn)象，缺少有效手段改善以上問題數(shù)據(jù)；受限于數(shù)據(jù)治理能力不足，各政府委辦局無法有效利用政務(wù)數(shù)據(jù)構(gòu)建應(yīng)用，應(yīng)用深度不夠，無法有效評估數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)的貢獻。為解決以上問題，一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)需要有一個統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)基座，來滿足一體化的數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)價值應(yīng)用等需求。中國移動面向數(shù)字政府的數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)價值應(yīng)用等需求，提供一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺基座建設(shè)服務(wù)，打通數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)服務(wù)共享全鏈路，助力政府部門梳理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，提高數(shù)據(jù)價值，提高應(yīng)用開發(fā)效率，為政府提高政務(wù)處理效率提供堅實基石。大數(shù)據(jù)平臺基座包括大數(shù)據(jù)集群管理、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)開發(fā)分析、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、一體化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全服務(wù)等服務(wù)模塊。一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)基座按五層設(shè)計，基礎(chǔ)支撐層主要實現(xiàn)大數(shù)據(jù)集群的部署監(jiān)控，數(shù)據(jù)匯聚層主要實現(xiàn)多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)治理層實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和數(shù)據(jù)開發(fā)分析，數(shù)據(jù)資產(chǎn)層實現(xiàn)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)發(fā)布、資產(chǎn)安全的一體化數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，數(shù)據(jù)服務(wù)層提供安全的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。圖2一體化大數(shù)據(jù)基座功能架構(gòu)針對來自于共享交換平臺以及各政府、企事業(yè)單位數(shù)據(jù)進行集中匯聚整合、治理、分析挖掘，構(gòu)建一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)基座，服務(wù)各類專題應(yīng)用以及數(shù)據(jù)共享交換等需求。圖3數(shù)據(jù)架構(gòu)提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用需要的統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一計算、多租戶數(shù)據(jù)權(quán)限管理、資源隔離等大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)能力，服務(wù)上層數(shù)據(jù)應(yīng)用。面向多種數(shù)據(jù)來源、多種類型的數(shù)據(jù)，為其提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的功能，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的有效匯聚。支持豐富數(shù)據(jù)加工組件和廣泛的數(shù)據(jù)源，可進行拖拽式配置，降低技術(shù)門檻助力開發(fā)人員進行離線數(shù)據(jù)開發(fā)和實時數(shù)據(jù)開發(fā)，構(gòu)建各類基礎(chǔ)庫、主題庫和專題庫，服務(wù)于上層數(shù)據(jù)應(yīng)用。針對不同數(shù)據(jù)存儲方式、不同應(yīng)用場景，提供豐富的數(shù)據(jù)開發(fā)功能，通過可視化方式進行快速配置。統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，改善數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升數(shù)據(jù)安全性，更好地支撐上層數(shù)據(jù)應(yīng)用。以發(fā)現(xiàn)和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標，對數(shù)據(jù)進行全生命周期的質(zhì)量管理，覆蓋稽核規(guī)則定義、稽核監(jiān)控、發(fā)現(xiàn)問題、跟蹤反饋等環(huán)節(jié)。對核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行一體化盤點、展示和管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值化，將游離的“數(shù)據(jù)砂石”轉(zhuǎn)化為可用的“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)發(fā)布、資產(chǎn)目錄等功能，盤活數(shù)據(jù)的價值。為數(shù)據(jù)提供方和數(shù)據(jù)需求方打通數(shù)據(jù)壁壘，建立數(shù)據(jù)共享的橋梁，通過服務(wù)網(wǎng)關(guān)保障數(shù)據(jù)安全，支撐融合應(yīng)用的建設(shè)。數(shù)據(jù)安全服務(wù)將數(shù)據(jù)資產(chǎn)通過API調(diào)用、數(shù)據(jù)推送等方式對外提供不同類型的數(shù)據(jù)使用方式，滿足各種數(shù)據(jù)使用場景，包括服務(wù)注冊、服務(wù)發(fā)布、服務(wù)目錄和訂閱等功能。數(shù)字政府大數(shù)據(jù)平臺基座可以提高政府決策的科學(xué)性和效率，預(yù)警社會風(fēng)險，保障公共安全，促進數(shù)據(jù)開放與創(chuàng)新應(yīng)用。這些應(yīng)用效果將為政府、企業(yè)和居民帶來更好的社會生活和發(fā)展環(huán)境。政府通過大數(shù)據(jù)平臺收集、整合和分析各種數(shù)據(jù)源的信息，從而基于數(shù)據(jù)做出更準確、科學(xué)的政策和決策。通過對政務(wù)數(shù)據(jù)進行分析，政府可以提前預(yù)判公民需求，并通過個性化推薦、智能化服務(wù)等方式提供更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。通過對各類數(shù)據(jù)進行分析，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)測社會風(fēng)險，幫助政府采取相應(yīng)的防控措施。通過數(shù)據(jù)共享開發(fā)，鼓勵企業(yè)、研究機構(gòu)和開發(fā)者利用數(shù)據(jù)進行創(chuàng)新應(yīng)用。開放的政府數(shù)據(jù)可以激發(fā)創(chuàng)新思維，促進科技發(fā)展和經(jīng)濟增長。政府可以與其他相關(guān)方合作，共同推動數(shù)據(jù)驅(qū)動的創(chuàng)新，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在全國加快數(shù)字政府建設(shè)，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變的時代大背景下，各地方對政務(wù)數(shù)據(jù)的開發(fā)利用需求日漸增加，其中，政府各部門間數(shù)據(jù)的無縫對接與高效共享需求尤其迫切。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》（國辦發(fā)〔2021〕6號）和《關(guān)于加強數(shù)字政府構(gòu)建標準統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，加強數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數(shù)據(jù)依法有序流動，充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)在提升政府履職能力、支撐數(shù)字政府建設(shè)以及推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。意見強調(diào)了政務(wù)數(shù)據(jù)共享的重要性和緊迫性，指出政務(wù)數(shù)據(jù)共享是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是提高政府行政效率和公共服務(wù)水平的重要舉措。數(shù)據(jù)共享交換平臺是面向省市級電子政務(wù)信息化的公共統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，以構(gòu)建政務(wù)資源目錄體系為依托，建立面向黨委政府部門及公共企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)清單，全面清點梳理政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“可見、可查”。整合各級各部門信息資源，建立全省、市級信息資源共享體系，以共享為常態(tài)、不共享為例外為原則，制定共享交換管理辦法，明確管理模式及各部門對數(shù)據(jù)共享的權(quán)力責(zé)任，保障信息資源共享的長效運行，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“可管、可控”。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準和接口，支撐各業(yè)務(wù)單位和業(yè)務(wù)部門的信息交換、共享和協(xié)同工作，支撐政府數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，協(xié)助政府實現(xiàn)更加主動地個性化、智慧化服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“可用”。圖4數(shù)據(jù)共享交換平臺架構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換平臺提供數(shù)據(jù)資源交互的平臺，相關(guān)方包括資源需求方、資源提供方及平臺管理方。資源需求方可在數(shù)據(jù)共享交換平臺進行目錄檢索、資源檢索，對需要的資源發(fā)起申請，由資源提供方或平臺管理方審核通過后，進行資源訂閱/調(diào)用。資源提供方可在數(shù)據(jù)共享交換平臺進行目錄分類的注冊、變更；目錄的注冊、變更、撤銷，資源的注冊、變更、撤銷；其中資源撤銷時，要向資源需求方發(fā)送“資源撤銷通知”，給資源需求方留出資源撤銷后做系統(tǒng)整改的時間，資源方可撤銷；對資源需求方提交的資源申請進行審核。平臺管理方應(yīng)對資源提供方注冊的資源進行質(zhì)量審核，可對資源提供方授權(quán)平臺審核的資源申請進行審核，并對資源需求方、資源提供方在國家數(shù)據(jù)共享交換平臺所做的業(yè)務(wù)操作進行監(jiān)控和評價考核。選擇目錄分類目錄注冊目錄檢索目錄資源掛接過目錄找資源/通過資源找目錄通資源注冊資源質(zhì)量審核資源檢索審核通過資源變更業(yè)務(wù)監(jiān)控目錄分類變更資源共享屬性/開放屬性變更目錄變更目錄撤銷撤銷目錄下已掛接的資源績效考核資源撤銷資源撤銷通知6個月后資源撤銷資源申請資源申請審核平臺審核資源申請審核資源提供方審核資源訂閱/調(diào)用審核通過審核通過資源需求方資源提供方平臺管理方選擇目錄分類目錄注冊目錄檢索目錄資源掛接過目錄找資源/通過資源找目錄通資源注冊資源質(zhì)量審核資源檢索審核通過資源變更業(yè)務(wù)監(jiān)控目錄分類變更資源共享屬性/開放屬性變更目錄變更目錄撤銷撤銷目錄下已掛接的資源績效考核資源撤銷資源撤銷通知6個月后資源撤銷資源申請資源申請審核平臺審核資源申請審核資源提供方審核資源訂閱/調(diào)用審核通過審核通過資源需求方資源提供方平臺管理方圖5共享交換總體業(yè)務(wù)流程構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換門戶系統(tǒng)。共享交換門戶，作為政務(wù)外網(wǎng)端的門戶，為政務(wù)部門提供數(shù)據(jù)資源集中展示的平臺。共享網(wǎng)站作為數(shù)據(jù)共享交換平臺對外服務(wù)的唯一入口，為本級政務(wù)部門提供共享數(shù)據(jù)資源的在線查詢、申請、下載等服務(wù)。支撐數(shù)據(jù)共享交換平臺各系統(tǒng)統(tǒng)一登錄，消息通知等全局服務(wù)。促進實現(xiàn)跨部門協(xié)作，推動各部門、各系統(tǒng)間建立有效連接和交互，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理服務(wù)水平，深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享成果。圖6門戶系統(tǒng)功能架構(gòu)建設(shè)目錄管理系統(tǒng)，對政務(wù)信息資源開展編目和管理工作。包括對政務(wù)信息資源進行分類，編制目錄并將目錄與部門信息、基礎(chǔ)信息、主題信息等進行關(guān)聯(lián)，目錄的上線下線等工作。實現(xiàn)資源共享與獲取全過程的跟蹤記錄。實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理。圖7目錄管理系統(tǒng)功能架構(gòu)建設(shè)資源管理系統(tǒng)，記錄全省范圍內(nèi)的各部門發(fā)布的庫表、文件、接口資源，并對所屬資源進行全生命周期管理。包括資源注冊、資源維護、資源審核、資源發(fā)布、目錄物化、數(shù)據(jù)服務(wù)、配置管理和統(tǒng)計分析等功能。通過將資源注冊到對應(yīng)目錄，建立目錄與數(shù)據(jù)資源的關(guān)系有助于確立數(shù)據(jù)權(quán)屬，落實一數(shù)一源一標準的規(guī)范建設(shè)，推動數(shù)據(jù)源頭治理、系統(tǒng)治理，形成統(tǒng)籌管理、有序調(diào)度、合理分布的一體化政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系。圖8資源管理系統(tǒng)功能架構(gòu)建設(shè)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，通過構(gòu)建交換任務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享流通。包括交換節(jié)點和管理中心兩部分。系統(tǒng)通過分布式部署和集中式管理架構(gòu)，有效解決各部門之間數(shù)據(jù)交換存在的安全隱患問題，快速實現(xiàn)不同部門、不同地域、不同應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換與信息共享。有利于打破部門間信息壁壘，為各種應(yīng)用和決策支持提供良好的數(shù)據(jù)支撐。圖9數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)功能架構(gòu)建設(shè)供需對接系統(tǒng)，記錄全平臺范圍內(nèi)的各部門各地方基于辦事事項和材料梳理出的業(yè)務(wù)需求、原始需求等需求信息和責(zé)任信息。包括需求分類管理、需求管理、需求督辦、需求辦理等功能。通過建立供需對接標準規(guī)范，實現(xiàn)全流程線上供需對接過程監(jiān)控，理清數(shù)據(jù)需求，有效提高政府需求責(zé)任對接效率。圖10供需對接系統(tǒng)功能架構(gòu)構(gòu)建高效的“政務(wù)服務(wù)協(xié)同圈”，利用數(shù)據(jù)共享交換平臺整合跨部門的政務(wù)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的無縫對接和數(shù)據(jù)的實時更新。通過智能化分析和處理，簡化民眾辦事流程，減少紙質(zhì)材料提交，提高政府服務(wù)的響應(yīng)速度和質(zhì)量，增強公眾滿意度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的便捷化、智能化。打造先進的“城市管理智慧圈”，借助數(shù)據(jù)共享交換平臺匯聚城市運行的多元數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)城市管理的精細化和智能化。通過跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合和實時分析，優(yōu)化城市資源配置，實現(xiàn)對城市交通的動態(tài)調(diào)控、公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)、城市環(huán)境質(zhì)量的實時監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)聯(lián)動等，為構(gòu)建智慧城市和提升政府治理能力提供有力支撐。構(gòu)建全面的“市場監(jiān)管洞察圈”通過數(shù)據(jù)共享交換平臺整合市場監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、企業(yè)信用等關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)監(jiān)管部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。通過對市場動態(tài)進行深入洞察，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)測潛在的市場風(fēng)險和違法行為，推動企業(yè)信用信息的透明化，促進企業(yè)自律和市場公平競爭，提升市場監(jiān)管的效率和準確性。打造動態(tài)的“經(jīng)濟決策支持圈”，利用數(shù)據(jù)共享交換平臺整合經(jīng)濟統(tǒng)計、市場交易、企業(yè)運營、信用記錄等關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟信息的全面匯聚。利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，深入挖掘經(jīng)濟發(fā)展趨勢和市場需求，為政策制定者提供科學(xué)的決策依據(jù)和資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟的均衡發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同增長，為經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入新動力。在實施甘肅、黑龍江、河北、重慶等省市數(shù)字中國相關(guān)項目過程中，為解決傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)平臺存在元數(shù)據(jù)管理難、大量數(shù)據(jù)采集緩慢、治理效率低、質(zhì)量差、安全性低、服務(wù)性差、數(shù)據(jù)價值未充分釋放，無法完全滿足跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)需求等問題，根據(jù)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件要求，逐漸形成智能化、標準化、平臺化的數(shù)據(jù)傳輸、治理、存管、共享、開放的體系，打造一體化智能數(shù)據(jù)資源SaaS算平臺，構(gòu)建數(shù)據(jù)在“海”與“算”方面的服務(wù)能力，“?！苯鉀Q數(shù)據(jù)量大問題，“算”解決數(shù)據(jù)價值釋放問題。。構(gòu)建了標準統(tǒng)一、入口統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、能力統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、評估統(tǒng)一的體系架構(gòu)，實現(xiàn)在業(yè)務(wù)場景實現(xiàn)辦事環(huán)節(jié)最簡、辦事材料最少、辦事時限最短、辦事費用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”成效創(chuàng)新，樹立了中國移動數(shù)字政府新標桿。通過標準化能力構(gòu)造實現(xiàn)“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)能力化、能力場景化、場景標準化”，為各地數(shù)字政府建設(shè)提供標準化、平臺化的能力支撐。數(shù)據(jù)應(yīng)用場景化是實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化的關(guān)鍵路徑。通過將數(shù)據(jù)與實際業(yè)務(wù)場景緊密結(jié)合，能夠?qū)崟r監(jiān)控和預(yù)警潛在風(fēng)險、有效整合和披露數(shù)據(jù)中的隱藏價值，輔助政府決策、提高企業(yè)活力、便捷群眾服務(wù)，助力釋放數(shù)據(jù)的內(nèi)在潛力，使數(shù)據(jù)從簡單的信息轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂袘?zhàn)略意義的資產(chǎn)，以實際業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，以數(shù)據(jù)資源為主線，以數(shù)據(jù)治理平臺為工具，對數(shù)據(jù)資源進行有機整合與關(guān)聯(lián)，圍繞基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫，打造特色場景化應(yīng)用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。以企業(yè)辦事便利、群眾生活便捷為目標，不斷挖掘企業(yè)和群眾的迫切需求和實際場景，聯(lián)合各個部門，匯聚多維數(shù)據(jù)，建立多場景的數(shù)據(jù)模型，幫助企業(yè)提高運營效率和風(fēng)險管理能力，為群眾提供更為個性化和便捷的服務(wù)，促進了企業(yè)和群眾辦事“辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)”；以數(shù)據(jù)應(yīng)用場景為導(dǎo)向，反向推動數(shù)據(jù)歸集，通過數(shù)據(jù)融合和多重模型構(gòu)建等手段，發(fā)布數(shù)據(jù)產(chǎn)品與數(shù)據(jù)服務(wù)，強有力的支撐“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)統(tǒng)管”的建設(shè)。圖11海算平臺業(yè)務(wù)架構(gòu)圖創(chuàng)新四元關(guān)系模型，制定數(shù)據(jù)標準，建立四元關(guān)系并分類存管，形成主題專題庫和關(guān)系庫，優(yōu)化了數(shù)據(jù)管理流程，細化了管理顆粒度，確保了數(shù)據(jù)治理的精準性與高效性，提升政務(wù)服務(wù)的整體質(zhì)量和決策支持的智能化水平。圖12面向政務(wù)數(shù)據(jù)的四元模型創(chuàng)新標準化數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建全局唯一標識體系。通過智能化技術(shù)手段，對數(shù)據(jù)資源進行采集、清洗和統(tǒng)計分析，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存管方式，提高數(shù)據(jù)管理的質(zhì)量和效率，滿足各類組織對數(shù)據(jù)的實際需求圖13海算平臺資源管理子系統(tǒng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)連接網(wǎng)狀網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將“樹”狀體系升級為扁平化的“網(wǎng)”狀體系。打破傳統(tǒng)的層級限制，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)節(jié)點之間的直接互聯(lián)，提高了數(shù)據(jù)流動的靈活性，提高數(shù)據(jù)傳輸效率，為數(shù)據(jù)分析和決策提供了更加動態(tài)和全面的支持。圖14海算全局數(shù)據(jù)交換管理系統(tǒng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)連接網(wǎng)狀網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將“樹”狀體系升級為扁平化的“網(wǎng)”狀體系。打破傳統(tǒng)的層級限制，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)節(jié)點之間的直接互聯(lián)，提高了數(shù)據(jù)流動的靈活性，提高數(shù)據(jù)傳輸效率，為數(shù)據(jù)分析和決策提供了更加動態(tài)和全面的支持。圖15多源數(shù)據(jù)智能尋址到場景開放過程圖為了解決數(shù)據(jù)建模難、政務(wù)數(shù)據(jù)目錄體系和元數(shù)據(jù)管理不完善的問題，構(gòu)建了政務(wù)數(shù)據(jù)四元模型。從多源異構(gòu)的政務(wù)數(shù)據(jù)中抽象出實體、實體的屬性和實體間關(guān)系，通過用自然人、法人、政府機構(gòu)和事物這四元的形式統(tǒng)一表征政務(wù)數(shù)據(jù)，并在理論和實驗上驗證了其完備性。為了提升政務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的效率和實時性，首創(chuàng)網(wǎng)狀網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將樹”狀體系升級為扁平化的“網(wǎng)”狀體系。通過智能化路由調(diào)度與快速尋址技術(shù)，優(yōu)化了數(shù)據(jù)傳輸路徑，加快了政務(wù)數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)效率，為各類政務(wù)活動提供了全方位的數(shù)據(jù)支撐。為了加強數(shù)據(jù)質(zhì)量及安全性，創(chuàng)新標準化數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建全局唯一標識體系，提升數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、通用性、互操作性、可擴展性。通過完善數(shù)據(jù)標準，以統(tǒng)一的格式、結(jié)構(gòu)，將分散、異構(gòu)、海量數(shù)據(jù)標準化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在不同層級、地域、系統(tǒng)、部門、業(yè)務(wù)無縫對接和共享。為了降低數(shù)據(jù)服務(wù)門檻，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，創(chuàng)新場景化數(shù)據(jù)開放，賦能應(yīng)用場景開發(fā)。通過對高頻綜合應(yīng)用場景進行需求分析，利用服務(wù)編排、任務(wù)分發(fā)等，以數(shù)據(jù)為核心，以場景為目標，進行應(yīng)用的服務(wù)編排、測試、打包、發(fā)布，簡化開發(fā)工作，強化數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值最大化。 典型實踐中國移動擁有全國最廣的數(shù)字政府建設(shè)布局，通過多年積累，已經(jīng)形成了國家級、省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級、村級6級數(shù)字政府建設(shè)覆蓋能力。已為27個省、近200個地市提供政務(wù)信息化解決方案，打造了400多個項目案例，尤其對跨層級、跨系統(tǒng)的政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、治理和應(yīng)用具備豐富的經(jīng)驗。2022年6月，國務(wù)院《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，強調(diào)以人民為中心、服務(wù)為宗旨、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同共享。明確數(shù)字政府建設(shè)的總體目標和重點任務(wù)，即實現(xiàn)政務(wù)信息全面數(shù)字化、行政審批全流程在線辦理、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、政務(wù)數(shù)據(jù)安全可控。黑龍江省積極響應(yīng)國家號召，結(jié)合本省府建設(shè)的實施意見》，要求加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展模式，提出以政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新突破為核心，推進政務(wù)服務(wù)全面升級，以電子證照制度建設(shè)為先導(dǎo)，以公共數(shù)據(jù)資源開放共享為抓手，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐，雞西市政府按照全省以及雞西市委、市政府建設(shè)雞西市數(shù)字政府項目工作要求，立足“全省一盤棋”思想，全力打造“五個一”(一個數(shù)字化大廳、一個數(shù)字底座、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏統(tǒng)覽)，實現(xiàn)“六最”的目標，遵循“統(tǒng)籌集約、利舊創(chuàng)新”原則，對照《第一批黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)項目清單》，逐步開展實施雞西市數(shù)字政府建設(shè)項匯聚各部門的業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)及分布計算分布節(jié)點相關(guān)技術(shù)實現(xiàn)對數(shù)據(jù)進行的清洗開發(fā)，形成各類主題專題數(shù)據(jù)，反哺雞西市信息化建設(shè)，實現(xiàn)所有政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一使用。中心上線運行以來，已累計匯聚數(shù)據(jù)量規(guī)模達到數(shù)十億級別，系統(tǒng)運行期間向指標管理平臺、網(wǎng)格化管理平臺等下游系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，同時開展3縣6區(qū)的數(shù)據(jù)匯聚工作，持續(xù)累積匯聚區(qū)縣數(shù)據(jù)，形成業(yè)務(wù)全面、覆蓋廣泛、數(shù)據(jù)完備的政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)賦能。通過將不同部門、不同行業(yè)、不同類型的數(shù)據(jù)編目整合，為跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)資源共享共用提供技術(shù)支撐。建立起開放共享的數(shù)據(jù)資源體系，釋放數(shù)據(jù)活力，提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平，構(gòu)建全市各級數(shù)據(jù)貫通的一體化綜合數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)平臺。實現(xiàn)數(shù)據(jù)目錄一體化、數(shù)據(jù)資源一體化、共享交換一體化，形成雞西政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”管理模式。形成資源編目、供需對接、資源使用、異議處理、應(yīng)用推廣閉環(huán)，不斷提升共享資源的質(zhì)量和應(yīng)用成效。搭建各委辦局間、省市數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的橋梁，激發(fā)雞西數(shù)據(jù)共享交換活力，促進數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)政務(wù)服務(wù)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會發(fā)展、公共安全、數(shù)據(jù)共享、12345熱線、網(wǎng)絡(luò)熱點9個特色專題庫主題庫融合數(shù)據(jù)資源、挖掘數(shù)據(jù)價值，為各業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)支撐。重點運行政務(wù)服務(wù)主題數(shù)據(jù)、12345熱線專題數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)共享專題數(shù)據(jù)，為數(shù)字政府運營中心提供數(shù)據(jù)支撐與數(shù)據(jù)治理服務(wù)，開發(fā)并獨立部署主題庫專題庫展示系統(tǒng)的首頁、各個主題庫專題庫的數(shù)據(jù)展示頁面以及領(lǐng)導(dǎo)桌面。網(wǎng)格化管理平臺通過通過建設(shè)市級網(wǎng)格化平臺，匯聚分析全市網(wǎng)格化人、地、事、物、組織數(shù)據(jù)，形成市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）服務(wù)站四級指揮平臺，達成城市治理“觀、管、防”有機統(tǒng)一，實現(xiàn)城市網(wǎng)格化治理科學(xué)化、精細化和智能化?？傮w規(guī)劃了多種情況下的運維能力模塊和接口對接功能；提供業(yè)務(wù)視角維度的全層級監(jiān)控，快速發(fā)現(xiàn)、分析并定位故障，判斷故障影響范圍；實現(xiàn)對雞西市數(shù)字政府項目8+1業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)資源、應(yīng)用性能、業(yè)務(wù)可用性等進行統(tǒng)一運維監(jiān)控及告警。運用可視化關(guān)聯(lián)分析技術(shù)呈現(xiàn)圖形化界面，實現(xiàn)綜合態(tài)勢全景展示，有效支持資產(chǎn)態(tài)勢精細管理、威脅態(tài)勢智能預(yù)警、漏洞態(tài)勢動態(tài)追蹤、數(shù)據(jù)安全態(tài)勢深度剖析等安全運營管理事項，為安全策略調(diào)整提供可信的決策依據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一匯聚、管理和使用，打破了部門間的數(shù)據(jù)壁壘，促進了跨部門的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，提高了政府工作效率和決策的科學(xué)性。同時，政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺與體系支持公眾更方便地獲取所需政務(wù)數(shù)據(jù)信息，有利于更好地挖掘政務(wù)數(shù)據(jù)資源的價值，為數(shù)字經(jīng)濟和創(chuàng)新發(fā)展提供了豐富的數(shù)據(jù)資源，促進數(shù)據(jù)要素市場的培育和發(fā)展，為數(shù)字經(jīng)濟注入新的活力。特色專題庫主題庫的建設(shè)，為各業(yè)務(wù)部門提供了豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用服務(wù)支撐，有助于提升業(yè)務(wù)處理效率和決策能力。如政務(wù)服務(wù)主題數(shù)據(jù)、12345熱線專題數(shù)據(jù)等，直接服務(wù)于政府窗口和民眾訴求處理，提升了服務(wù)質(zhì)量和響應(yīng)速度。在數(shù)據(jù)應(yīng)用角度，資源中心與專題庫提供了大量的清洗、開發(fā)后的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，為后續(xù)的數(shù)據(jù)治理和決策支持提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，幫助促進數(shù)據(jù)價值的深入挖掘與應(yīng)用。（3）提升城市治理效能與居民服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)格化管理平臺支持更加科學(xué)化、精細化、智能化的管理方式，不僅幫助城市管理者更加及時、準確地掌握城市動態(tài)，還使得決策過程更加科學(xué)、合理，為構(gòu)建和諧、宜居的城市環(huán)境奠定了堅實基礎(chǔ)，有效提升了城市治理的效率和水平。在社區(qū)居民的層面，問題和需求能夠迅速被識別并上報至平臺，經(jīng)過智能化手段進行分類、分析并自動派發(fā)至相關(guān)部門進行處理。這一過程大大提高了處理的效率和質(zhì)量，給居民帶來更加便捷、高效的服務(wù)，提升了居民生活質(zhì)量和滿意度。在當今信息化高速發(fā)展的時代背景下，國家明確提出“新型智慧城市”發(fā)展戰(zhàn)略，旨在通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這一政策導(dǎo)向深刻契合了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，特別是在城鎮(zhèn)化加速推進、人民生活水平顯著提升的當下，城市管理復(fù)雜度與民眾對高品質(zhì)生活服務(wù)的期待日益增強。隨著洛寧縣城鎮(zhèn)化進程的逐步加快、城市規(guī)模的不斷擴大、城市功能的不斷強化，城市管理面臨的新課題越來越多。加強科學(xué)管理，提高效率和水平，實現(xiàn)城市管理智慧化既是現(xiàn)代化智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，又是加快推進城市現(xiàn)代化進程的內(nèi)在要求。第一個方面是促進“大城管”格局的形成，解決多條塊協(xié)同工作的問題。城市管理是個系統(tǒng)工程，是涉及洛寧縣多個職能部門、專業(yè)公司、公共服務(wù)機構(gòu)、街鎮(zhèn)、村綜合體系，需要協(xié)調(diào)、配合的流程、環(huán)節(jié)較多，構(gòu)建城市運行管理服務(wù)中心，成為城市管理的牽頭部門，關(guān)系到如何打造城市管理的規(guī)范流程，實現(xiàn)洛寧縣各級協(xié)同單位聯(lián)動機制。第二個方面是為城市管理的評價監(jiān)管工作提供信息支撐。智慧化城市管理系統(tǒng)需要解決各種工作中的具體問題，例如：協(xié)調(diào)層級較多，信息滯后，管理被動后置問題；聯(lián)動機制不健全問題；監(jiān)督評價機制不完善問題。通過科學(xué)合理的評價考核體系的設(shè)計，以數(shù)據(jù)說明問題，建立基于數(shù)據(jù)的評價獎懲措施，是智慧城管應(yīng)該解決的另一個問題。第三個方面是為城市管理提供先進的管理手段。城市管理水平的提升最根本還在于城市管理問題能夠及時和主動地得以處置。因此在強化聯(lián)動機制和評價考核體系的同時，洛寧縣需要在市容管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面加強執(zhí)法管理手段，實現(xiàn)主要城市管理問題的快速處置。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺集成并優(yōu)化大數(shù)據(jù)環(huán)境的全生命周期管理能力，實現(xiàn)從大規(guī)模集群的快速部署、高效運維、實時監(jiān)控到安全保障的一體化解決方案。通過高度可視化的操作界面，簡化了復(fù)雜大數(shù)據(jù)組件的配置與管理流程，支持多種大數(shù)據(jù)框架的一鍵安裝與集群管理，內(nèi)置智能運維監(jiān)控工具，能夠?qū)崟r追蹤集群性能、資源利用率及潛在故障點，自動預(yù)警并輔助運維人員快速定位與解決問題。此外，平臺還加強了集群安全管理功能，包括訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計等，為大數(shù)據(jù)環(huán)境提供全方位的安全防護。大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺是構(gòu)建在復(fù)雜大數(shù)據(jù)生態(tài)之上的強大基石，為數(shù)據(jù)的存儲、處理、分析及業(yè)務(wù)應(yīng)用提供了穩(wěn)定、高效、安全的支撐環(huán)境。數(shù)據(jù)匯聚開發(fā)面向多種數(shù)據(jù)來源、多種類型的數(shù)據(jù)，為其提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集的功能，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的有效匯聚。運用大量可視化技術(shù)，讓傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合黑盒子過程變得透明可見。支持豐富數(shù)據(jù)加工組件者更易上手可，為政府或企業(yè)提供更快捷、更高效、更安全的數(shù)據(jù)集成解決方案，有效解決的數(shù)據(jù)孤島的問題。數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)對各類能源數(shù)據(jù)進行編目，運用數(shù)據(jù)資源目錄管理功能，實現(xiàn)能源數(shù)據(jù)資源目錄的統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)通過提供編目工具，輔助用戶完成數(shù)據(jù)資源的梳理及分類，并支持在線連接梳理各種類型的數(shù)據(jù)資源，為分散異構(gòu)的能源數(shù)據(jù)資源提供統(tǒng)一的管理手段，并提供分類導(dǎo)航、資源搜索等服務(wù)功能。數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)支持對平臺中所有元數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，包括元數(shù)據(jù)樹結(jié)構(gòu)目錄、元數(shù)據(jù)檢索、元數(shù)據(jù)列表、元數(shù)據(jù)詳情、元數(shù)據(jù)血緣關(guān)系等。數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)支持對數(shù)據(jù)倉庫中存在的大量多種類數(shù)據(jù)表，進行一致性、完整性確認。數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)以發(fā)現(xiàn)和提升數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標，對數(shù)據(jù)進行全生命周期的質(zhì)量管理，包括稽核規(guī)則定義、稽核監(jiān)控、數(shù)據(jù)質(zhì)量報告等功能要素。數(shù)據(jù)資產(chǎn)系統(tǒng)為能源運營平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一的存儲環(huán)境，根據(jù)能源業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)邏輯，在已經(jīng)匯聚的能源數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合智慧能源的實際業(yè)務(wù)，圍繞能源運營和管理的實際業(yè)務(wù)場景，利用塊數(shù)據(jù)平臺已有的數(shù)據(jù)治理能力，形成熱力數(shù)據(jù)專題庫、燃氣數(shù)據(jù)專題庫、安全管理數(shù)據(jù)專題庫、能源設(shè)備數(shù)據(jù)專題庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分層、分類存儲，為支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)中臺基于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺的技術(shù)支撐能力，依托數(shù)據(jù)匯聚開發(fā)能力與數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)體系，為大數(shù)據(jù)環(huán)境提供了從快速部署到高效運維、實時監(jiān)控及全面安全保障的全生命周期管理能力?；诟叨瓤梢暬牟僮鹘缑妫瑯O大地簡化了復(fù)雜大數(shù)據(jù)組件的配置與管理流程，使得技術(shù)團隊能夠輕松應(yīng)對大數(shù)據(jù)運維挑戰(zhàn)，降低技術(shù)門檻，提高運維效率，并有效減少人力成本。同時平臺為決策層構(gòu)建了穩(wěn)定、高效、安全的數(shù)據(jù)支持環(huán)境，確保數(shù)據(jù)的實時性、準確性和可靠性，進而提升城市管理和決策的科學(xué)性與準確性，為城市的智慧化建設(shè)奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。隨著城市化的不斷推進，當?shù)卮嬖跀?shù)據(jù)服務(wù)日常業(yè)務(wù)需求量大，管理效率低的問題。一方面實施方式多為線下人工實施，缺乏標準化流程化管理；另一方面，沒有從管理角度全局把控的視角構(gòu)建起一體化數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)運營體系。大數(shù)據(jù)平臺基座通過數(shù)據(jù)治理、資源目錄管理等功能，實現(xiàn)所有政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)一匯聚、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一使用。統(tǒng)一各地區(qū)各部門產(chǎn)生政務(wù)數(shù)據(jù)的技術(shù)標準與管理規(guī)范，為政務(wù)數(shù)據(jù)提供統(tǒng)一有效的標準化支撐，大幅節(jié)省在數(shù)據(jù)開發(fā)利用時對數(shù)據(jù)進行清洗、比對的人力財力成本，解決部分地方和部門對標準規(guī)范實施推廣、應(yīng)用績效評估等重視不足、一些標準規(guī)范形同虛設(shè)的問題，形成統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)標準、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。這對智慧城市與數(shù)字政府不斷縱向深入發(fā)展、基于數(shù)據(jù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、提升國家治理能力水平、深入推進數(shù)字中國建設(shè)都有重要的價值與意義。大數(shù)據(jù)中臺的建設(shè)從當?shù)爻鞘泄芾碇械膶嶋H問題出發(fā)，以加強科學(xué)管理、提高效率和水平、實現(xiàn)城市管理智慧化與城市現(xiàn)代化為目的，圍繞數(shù)據(jù)這一核心，將洛寧縣多個職能部門、專業(yè)公司、公共服務(wù)機構(gòu)、街鎮(zhèn)、村綜合體系協(xié)調(diào)配合起來，最終為構(gòu)建城市智慧運行管理服務(wù)中心提供強有力的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建以數(shù)據(jù)智能為核心的智慧城市管理引擎，通過精準分析海量城市運行數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源配置，提升公共服務(wù)效率，實現(xiàn)城市管理的精細化與智能化。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出兩階段工計更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加健全，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學(xué)化、社會治理精準化、公共服務(wù)高效化取得重要進展，數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。到2035年，與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府體系框架更加成熟完備，整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準、開放透明、公平普惠的數(shù)字政府基本建成，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確了數(shù)字政府建設(shè)的七方面重點任務(wù)。在構(gòu)建開放共享的數(shù)據(jù)資源體系方面，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機制，深化數(shù)據(jù)高效共享，促進數(shù)據(jù)有序開發(fā)利用，充分釋放數(shù)據(jù)要素價值。在構(gòu)建智能集約的平臺支撐體系方面，整合構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、智能集約的平臺支撐體系，強化政務(wù)云平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺及重點共性應(yīng)用支撐能力，全面夯實數(shù)字政府建設(shè)根基。在以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動數(shù)字化發(fā)展方面，通過持續(xù)增強數(shù)字政府效能，更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，營造良好數(shù)字生態(tài)。在加強黨對數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)方面，加強黨中央對數(shù)字政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全推進機制，提升數(shù)字素養(yǎng)，強化考核評估，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)字政府建設(shè)的強大動力和堅強保障，確保數(shù)字政府建設(shè)重大決策部署貫徹落實。黑龍江省政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心主要圍繞數(shù)據(jù)全生命周期的數(shù)據(jù)治理活動，提供數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)調(diào)度、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)共享等數(shù)據(jù)服務(wù)，建設(shè)了基礎(chǔ)支撐平臺、數(shù)據(jù)湖平臺、數(shù)據(jù)資源管理平臺、數(shù)據(jù)治理平臺、數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、數(shù)據(jù)鐵籠、數(shù)據(jù)安全管理平臺、運行管理平臺八大平臺。圖16政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心系統(tǒng)架構(gòu)圖政務(wù)信息資源中心信息資源管理體系，可以先從數(shù)據(jù)流向上分析，即原始數(shù)據(jù)需要經(jīng)過采集、匯聚和整理這三大過程。首先，政務(wù)數(shù)據(jù)要從原來分散在各個業(yè)務(wù)部門的系統(tǒng)中采集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，然后在中心平臺完成數(shù)據(jù)的匯聚，匯聚的數(shù)據(jù)將按照比對清洗合并檢查等規(guī)則進行整理，形成可集中共享的、按標準陳列的共享庫，通過共享庫組織梳理，形成基礎(chǔ)庫、專題庫和部門庫。所以要圍繞這三大過程建設(shè)完成服務(wù)、操作、管理、業(yè)務(wù)、功能等方面技術(shù)支撐?；A(chǔ)支撐平臺：主要包括基礎(chǔ)系統(tǒng)管理和統(tǒng)一身份認證，提供了基礎(chǔ)的組織機構(gòu)管理、用戶管理、權(quán)限管理、應(yīng)用管理、參數(shù)管理等基礎(chǔ)管理功能，同時集成了統(tǒng)一身份認證能力，可以讓用戶一次登錄，全平臺操作。數(shù)據(jù)湖平臺：包含大數(shù)據(jù)存儲與計算、數(shù)據(jù)源管理、集成管理、數(shù)據(jù)開發(fā)管理等系統(tǒng)，提供數(shù)據(jù)匯聚、管理、服務(wù)等功能。實現(xiàn)了安Flink等大數(shù)據(jù)組件，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源管理功能，支持可跨異構(gòu)數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步。同時，提供一站式可視化任務(wù)編排，支持數(shù)據(jù)集成、離線計算、實時計算、機器學(xué)習(xí)等數(shù)據(jù)開發(fā)類型，提供智能化任務(wù)監(jiān)控預(yù)警能力，幫助用戶快速構(gòu)建大數(shù)據(jù)處理分析流程。提供快速將數(shù)據(jù)表生成數(shù)據(jù)服務(wù)的能力，同時支持快速注冊現(xiàn)有的服務(wù)至數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，進行統(tǒng)一的管理和發(fā)布數(shù)據(jù)資源管理平臺：建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系與資源管理體系，對政務(wù)信息資源形成有效的管理，同時，梳理清楚數(shù)據(jù)目錄與數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)集與數(shù)據(jù)實體、不同數(shù)據(jù)庫之間的關(guān)系。支持對數(shù)據(jù)的分區(qū)、分級、分類管理以及資源的注冊、審核、發(fā)布和維護等操作。數(shù)據(jù)治理平臺：數(shù)據(jù)治理服務(wù)體系將政府數(shù)據(jù)治理分為“治”和“理”。“理”就是標準規(guī)范體系，“治”就是依托標準規(guī)范，通過人工、軟件、服務(wù)等多種方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升、數(shù)據(jù)安全的保障。數(shù)據(jù)治理平臺主要包括數(shù)據(jù)標準管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、元數(shù)據(jù)管理等功能。支持數(shù)據(jù)標準管理能力，對數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)元的標準進行規(guī)范，同時可將規(guī)范維護至系統(tǒng)中，供提供給其他系統(tǒng)使用。支持數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力，主對數(shù)據(jù)的質(zhì)量概況、質(zhì)檢規(guī)則進行統(tǒng)一管理，同時通過質(zhì)量檢測、質(zhì)量分析等手段對提升數(shù)據(jù)資源的可用性。同時，支持元數(shù)據(jù)管理能力，其目的主要是為了厘清信息資產(chǎn)，通過數(shù)據(jù)地圖，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的數(shù)據(jù)血緣和數(shù)據(jù)全景可視，提供數(shù)據(jù)智能搜索。數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺：數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，是政務(wù)信息資源中心針對政務(wù)外網(wǎng)端的門戶，是對數(shù)據(jù)資源進行集中展示的平臺。門戶作為數(shù)據(jù)支撐服務(wù)的唯一入口，為用戶提供數(shù)據(jù)資源的在線查詢、申請、下載等服務(wù)等能力。數(shù)據(jù)鐵籠平臺：數(shù)據(jù)鐵籠服務(wù)門戶系統(tǒng)是提供給事業(yè)單位、社會團體、科研機構(gòu)用于數(shù)據(jù)資源管理、算法模型管理、數(shù)據(jù)鐵籠管理和密鑰管理等。系統(tǒng)提供一套完整的運行環(huán)境，包括容器管理和鏡像管理。管理方可通過系統(tǒng)審核數(shù)據(jù)鐵籠算法的安全性和合規(guī)性，管理系統(tǒng)中所有的數(shù)據(jù)鐵籠，管理算法生成的文件和接口，確保所有數(shù)據(jù)鐵籠和算法模型可管、可用、可控。系統(tǒng)支持對平臺的運行狀態(tài)的監(jiān)控和全方位的統(tǒng)計分析。數(shù)據(jù)安全管理平臺：數(shù)據(jù)安全管理平臺用于管理和維護平臺及數(shù)據(jù)的安全設(shè)置，我公司提供軟件平臺安全及隱私數(shù)據(jù)保護能力。系統(tǒng)提供自定義風(fēng)險等級管理功能；支持內(nèi)置算法或用戶自定義算法模型，通過AI、規(guī)則匹配等方式精準識別敏感數(shù)據(jù)；支持數(shù)據(jù)脫敏功能，通過數(shù)據(jù)遮蔽、關(guān)鍵部分替換等手段達到隱藏或模糊處理真實敏感信息的目的；支持對存儲的重要數(shù)據(jù)進行加密處理，強化數(shù)據(jù)存儲的安全保護；支持數(shù)據(jù)庫安全防護、數(shù)據(jù)庫運維管理、數(shù)據(jù)庫安全審計、數(shù)據(jù)權(quán)限等功能。包含風(fēng)險等級管理、敏感數(shù)據(jù)識別、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)庫安全防護、數(shù)據(jù)庫運維管理、數(shù)據(jù)庫安全審計、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)權(quán)限等功能。運行管理平臺：運行管理平臺完成了系統(tǒng)運行統(tǒng)計應(yīng)用、系統(tǒng)運行統(tǒng)一監(jiān)控系統(tǒng)的搭建。實現(xiàn)了服務(wù)使用情況、平臺運行情況、服務(wù)調(diào)用監(jiān)控、服務(wù)接口可用監(jiān)控、行為審核（登錄日志審核、操作日志審核）等系統(tǒng)功能。結(jié)合已有數(shù)據(jù)標準建設(shè)綜合基礎(chǔ)庫和主題庫專題庫。一是完善人口庫和法人庫，新建經(jīng)濟治理庫和電子證照庫2個基礎(chǔ)庫。由政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺實現(xiàn)抽取、匯聚，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一存儲在省政務(wù)信息資源中，按照庫的元數(shù)據(jù)標準進行數(shù)據(jù)治理，形成一致性和權(quán)威性高的基礎(chǔ)信息資源；二是圍繞政務(wù)服務(wù)和市場監(jiān)管兩大主題數(shù)據(jù)進行篩選、清洗和整合，形成針對這兩大主題領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)集，新建政務(wù)服務(wù)主題庫和市場監(jiān)管主題庫2個主題庫；三是面向?qū)嶋H專題應(yīng)用，圍繞某一專題領(lǐng)域，對分散在多個部門的政務(wù)數(shù)據(jù)進行歸集，經(jīng)轉(zhuǎn)換、治理等環(huán)節(jié)新建12345熱線專題庫、民生保障專題庫、公共安全專題庫、社會發(fā)展專題庫、數(shù)據(jù)共享專題庫及生態(tài)環(huán)保專題庫6個專題庫。圖17業(yè)務(wù)實施流程圖綜合基礎(chǔ)庫和主題庫專題庫建設(shè)的業(yè)務(wù)流程如上圖所示，總共可分為“數(shù)采、數(shù)治、數(shù)用”三個重要環(huán)節(jié)，依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺、政務(wù)信息資源中心、政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺完善省市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放體系，健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放協(xié)調(diào)機制，推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序匯聚共享，依法開展數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)應(yīng)用，有效支撐數(shù)字全域賦能數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)據(jù)分區(qū)建庫：按照實際情況，設(shè)計數(shù)據(jù)庫分區(qū)，從安全性、便利性等角度制定數(shù)據(jù)庫分區(qū)、劃分網(wǎng)段、分配服務(wù)器，從調(diào)研后數(shù)據(jù)量、網(wǎng)絡(luò)等情況合理制定數(shù)據(jù)庫選型，并安裝部署各區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)庫、開通相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)策略，并進行內(nèi)部測試或聯(lián)調(diào)測試。數(shù)據(jù)采集匯聚：制定采集匯聚方案、采集匯聚任務(wù)實施、采集匯聚問題處理，達到數(shù)據(jù)從部門前置庫按照部門協(xié)商的更新周期進行采集匯聚至原始庫數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測：對采集匯聚的數(shù)據(jù)資源進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測，檢測的維度包含但不限于重復(fù)性檢測、關(guān)聯(lián)性檢測、準確性檢測、完整性檢測、一致性檢測、時效性檢測等數(shù)據(jù)融合治理：設(shè)計數(shù)據(jù)融合治理流程、配置數(shù)據(jù)融合治理規(guī)則，開展數(shù)據(jù)融合治理實施工作，將治理結(jié)果形成數(shù)據(jù)融合治理報告，并將問題數(shù)據(jù)返還至部門前置庫中，要求部門進行整改。數(shù)據(jù)開發(fā)實施：基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫開發(fā)實施流程主要包含制定數(shù)據(jù)標準、模型構(gòu)建、配置數(shù)據(jù)入庫開發(fā)任務(wù)、數(shù)據(jù)對賬、入庫情況統(tǒng)計等步驟。數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)：基于已建的基礎(chǔ)庫、主題庫、專題庫，融合數(shù)據(jù)資源、挖掘數(shù)據(jù)價值，為各業(yè)務(wù)部門提供數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)支撐，包括數(shù)據(jù)接口開發(fā)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、數(shù)據(jù)指標可視化、數(shù)據(jù)比對服務(wù)等。政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心的建設(shè)，使黑龍江省的數(shù)據(jù)匯聚、治理能力大幅提升，政務(wù)數(shù)據(jù)管理和共享更加高效，政務(wù)數(shù)據(jù)標準規(guī)范、安全保障制度更加完善，數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)有序流通、高效配置和安全共享，全面支撐黑龍江省數(shù)字政府建設(shè)。通過對匯集后的政務(wù)信息資源進行數(shù)據(jù)治理，經(jīng)過清洗、整合等步驟，發(fā)揮政務(wù)信息聚合作用，逐步形成集信息匯聚、整合、綜合分析應(yīng)用于一體的綜合性省級政務(wù)信息資源在基礎(chǔ)系統(tǒng)支撐層面一是全面匯聚全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進數(shù)據(jù)共享。匯聚黑龍江中省直部門、各地市政務(wù)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)對分散在不同部門、不同格式、不同類型政務(wù)數(shù)據(jù)的集中與統(tǒng)一管理，解決政務(wù)數(shù)據(jù)分散化、碎片化問題。以數(shù)據(jù)匯聚為基礎(chǔ)，進一步推進數(shù)據(jù)共享，為提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量與時效，推進“一網(wǎng)通辦”提供數(shù)據(jù)支持，為持續(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化我省營商環(huán)境提供保障。二是全面整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，助推政府科學(xué)決策。通過對多源政務(wù)數(shù)據(jù)進行清洗和比對，剝離冗余數(shù)據(jù)，形成有效的政務(wù)信息，構(gòu)建相對穩(wěn)固的全省政務(wù)信息框架和藍圖，打造“整體聯(lián)動、部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)辦理”的政務(wù)信息管理中樞，為各級政府和部門科學(xué)決策和精準施策提供信息支撐。三是推動政務(wù)信息資源的分析、挖掘、利用，助力黑龍江科學(xué)發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。以政務(wù)信息資源為基礎(chǔ)，以人工智能和各類數(shù)據(jù)分析模型為手段，針對我省發(fā)展各重點領(lǐng)域建立相應(yīng)的專題信息庫。為我省未來經(jīng)濟社會發(fā)展提供可預(yù)期、可視化模型；在防范化解重大風(fēng)險、應(yīng)對突發(fā)事件等領(lǐng)域提供預(yù)測預(yù)警分析等所需的高質(zhì)量的數(shù)據(jù)資源。在數(shù)據(jù)應(yīng)用層面通過綜合基礎(chǔ)庫和主題庫專題庫建設(shè)，一是深化數(shù)據(jù)資源使用，提升數(shù)據(jù)價值與利用效率，為全省及各市地數(shù)字政府運營中心提供涉及政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟運行、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源，群眾訴求等眾多專題近3000余項指標的計算分析，為各級政府領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)字化治理重要運行指標的深度挖掘分析，實現(xiàn)運行情況一屏統(tǒng)覽、關(guān)鍵指標一鍵搜索、政務(wù)運行實時監(jiān)測、效能指標綜合研判。二是數(shù)促進據(jù)支撐，推動業(yè)務(wù)互聯(lián)互通，支撐數(shù)字政府眾多業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對省市縣鄉(xiāng)村五級行政效能監(jiān)管分析，為實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路”減少辦理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)群眾辦事效率、政府服務(wù)質(zhì)量雙提升。三是釋放數(shù)據(jù)能效，提高數(shù)據(jù)融合運用，通過數(shù)據(jù)融合和多重模型構(gòu)建等手段發(fā)布服務(wù)400余個，深化了應(yīng)用服務(wù)，提升服務(wù)效能。為政務(wù)一體化服務(wù)平臺，支撐各項業(yè)務(wù)的一站式辦理，促進了企業(yè)和群眾辦事“辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時限最短、費用最小、便利度最優(yōu)”。通過綜合基礎(chǔ)庫和主題庫專題庫建設(shè)的，將這些相互獨立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集合進行歸集整合，統(tǒng)一與規(guī)范管理，并建立合理的更新機制，確保