平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案

平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案一、目的

本方案旨在貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，加強(qiáng)平安建設(shè)過程中風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與治理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理體系，確保及時發(fā)現(xiàn)、整改各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升平安建設(shè)水平。

二、適用范圍

1.本方案適用于我國各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織在平安建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。

2.本方案涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查與治理，包括但不限于工業(yè)、交通、建筑、消防、環(huán)保、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域。

3.本方案適用于各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織在平安建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，以及對相關(guān)責(zé)任人員的考核和監(jiān)督。

三、職責(zé)

1.各級政府及相關(guān)部門：

（1）負(fù)責(zé)制定本地區(qū)平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作的政策、規(guī)劃、計(jì)劃和措施。

（2）組織協(xié)調(diào)本地區(qū)平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，明確各部門、各單位職責(zé)。

（3）對平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2.企事業(yè)單位：

（1）建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度，明確責(zé)任人員和職責(zé)。

（2）組織開展本單位的平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、整改各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（3）對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告上級主管部門。

3.社會團(tuán)體及其他組織：

（1）積極參與平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，協(xié)助政府部門和企事業(yè)單位開展相關(guān)工作。

（2）發(fā)揮自身優(yōu)勢，為平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

4.個人：

（1）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，積極參與平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。

（2）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行整改。

（3）自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高自身安全防范意識。

四、隱患排查范圍

1.人員密集場所：包括學(xué)校、醫(yī)院、商場、電影院、體育場館、交通工具等，重點(diǎn)排查人員疏散通道、安全出口、消防設(shè)施、應(yīng)急照明等是否存在安全隱患。

2.工業(yè)企業(yè)：針對生產(chǎn)車間、倉儲庫房、動力設(shè)備、管道線路、電氣設(shè)施等，排查易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等事故的隱患。

3.建筑施工領(lǐng)域：包括房屋建筑、橋梁隧道、水利工程等施工現(xiàn)場，重點(diǎn)排查腳手架、高空作業(yè)、施工機(jī)械、臨時用電等方面的安全隱患。

4.公共交通：對城市公交、地鐵、長途客運(yùn)、出租車等公共交通工具及場站進(jìn)行排查，確保車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)營管理等符合安全要求。

5.環(huán)境保護(hù)：排查各類污染源、危險(xiǎn)廢物處理、噪聲污染、放射性污染等方面的安全隱患，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。

6.消防安全：檢查消防通道、消防設(shè)施、消防器材的配置與維護(hù)，以及火源、易燃易爆物品的管理情況。

7.食品藥品安全：對食品生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，確保食品安全；對藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，確保藥品安全。

8.衛(wèi)生防疫：排查公共衛(wèi)生事件隱患，包括傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等。

9.安全生產(chǎn)監(jiān)管：對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門進(jìn)行排查，確保監(jiān)管體系完善、監(jiān)管措施到位。

10.信息網(wǎng)絡(luò)安全：對信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、數(shù)據(jù)安全等進(jìn)行排查，確保網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施有效。

11.社會治安：對公共場所、重點(diǎn)單位、人員密集區(qū)域進(jìn)行排查，預(yù)防治安事故和違法犯罪活動。

12.自然災(zāi)害防治：針對地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡等自然災(zāi)害，排查防范措施和應(yīng)急響應(yīng)能力。

13.其他重點(diǎn)領(lǐng)域：根據(jù)實(shí)際情況，對可能存在安全隱患的其他領(lǐng)域進(jìn)行排查。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.組織機(jī)構(gòu)：由政府部門牽頭，成立專門的隱患排查小組，成員包括相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理員等。

2.檢查內(nèi)容：對平安建設(shè)涉及的所有領(lǐng)域進(jìn)行全面排查，包括安全生產(chǎn)、消防安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等。

3.檢查流程：制定詳細(xì)的檢查流程，包括前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場檢查、問題反饋、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)。

4.檢查頻次：根據(jù)實(shí)際情況，每年至少組織一次綜合檢查。

5.檢查記錄：對檢查過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，形成檢查報(bào)告。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)人員：邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員，對特定領(lǐng)域進(jìn)行深入排查。

2.檢查內(nèi)容：針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)的檢查和評估。

3.檢查工具：使用專業(yè)檢測設(shè)備和技術(shù)手段，確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

4.檢查頻次：根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，定期進(jìn)行專業(yè)檢查。

5.檢查報(bào)告：形成專業(yè)檢查報(bào)告，提出整改建議和措施。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)特點(diǎn)：根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查。

2.檢查內(nèi)容：如夏季的防暑降溫、防汛抗旱，冬季的防寒保暖、防火防滑等。

3.檢查頻次：每個季節(jié)至少進(jìn)行一次季節(jié)性檢查。

4.檢查記錄：記錄檢查情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日特點(diǎn)：針對節(jié)假日期間人員流動大、活動頻繁等特點(diǎn)，進(jìn)行安全隱患排查。

2.檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查公共場所、交通工具、大型活動場所的安全措施。

3.檢查頻次：節(jié)假日前后進(jìn)行一次專門的節(jié)假日安全檢查。

4.檢查記錄：詳細(xì)記錄檢查情況，確保節(jié)假日安全。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)開展日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。

2.定期檢查：根據(jù)實(shí)際情況，制定定期檢查計(jì)劃，對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行定期排查。

3.檢查內(nèi)容：包括但不限于安全生產(chǎn)、消防安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的日常維護(hù)和管理工作。

4.檢查頻次：日常檢查應(yīng)每日進(jìn)行，定期檢查根據(jù)具體情況至少每月一次。

5.檢查記錄：對每次檢查的結(jié)果進(jìn)行記錄，形成檔案，以便追蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.檢查準(zhǔn)備：長假前，企業(yè)應(yīng)成立專門的檢查小組，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查范圍、內(nèi)容和方法。

2.檢查內(nèi)容：

-設(shè)備設(shè)施：檢查生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行，安全防護(hù)裝置是否完好，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否到位。

-電氣線路：檢查電氣線路是否老化，是否存在漏電、短路等隱患，電氣設(shè)備是否定期檢測。

-安全通道：確保安全通道暢通，無雜物堆放，安全標(biāo)識清晰可見。

-應(yīng)急預(yù)案：檢查企業(yè)是否制定長假期間的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、泄漏、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)對措施。

-安全培訓(xùn)：檢查員工是否接受過安全培訓(xùn)，是否了解崗位安全操作規(guī)程。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場檢查：對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄。

-數(shù)據(jù)分析：對生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時調(diào)查處理。

-反饋整改：將檢查發(fā)現(xiàn)的問題反饋給相關(guān)部門和責(zé)任人，督促整改措施的落實(shí)。

4.檢查頻次：長假前至少進(jìn)行一次全面的工業(yè)安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期抽查。

5.檢查記錄：詳細(xì)記錄檢查過程和結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改情況，形成書面報(bào)告。

6.應(yīng)急值守：長假期間，企業(yè)應(yīng)安排專職或兼職安全人員進(jìn)行應(yīng)急值守，確保及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

（二）交通安全

1.檢查準(zhǔn)備：長假前，由交通管理部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門成立交通安全檢查小組，制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)、路線和方法。

2.檢查內(nèi)容：

-公共交通：檢查公交、地鐵、出租車等公共交通工具的安全性能，包括車輛維護(hù)、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)營安全管理等。

-道路狀況：檢查主要道路、橋梁、隧道等交通設(shè)施的狀況，確保道路平整、交通標(biāo)志清晰、排水系統(tǒng)暢通。

-交通事故黑點(diǎn)：對交通事故頻發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，分析事故原因，采取相應(yīng)措施減少事故發(fā)生。

-長途客運(yùn)：對長途客運(yùn)車輛進(jìn)行安全檢查，包括車輛狀況、駕駛員休息時間、應(yīng)急設(shè)備配備等。

-旅游包車：對旅游包車進(jìn)行安全檢查，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員資質(zhì)合格。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場檢查：對交通設(shè)施、交通工具進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄存在的問題。

-數(shù)據(jù)分析：通過交通監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析交通流量、事故發(fā)生規(guī)律，為安全措施提供依據(jù)。

-反饋整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，要求相關(guān)部門和單位及時整改。

4.檢查頻次：長假前至少進(jìn)行一次全面交通安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期的抽查。

5.檢查記錄：詳細(xì)記錄檢查過程和結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改進(jìn)展，形成書面報(bào)告。

6.應(yīng)急預(yù)案：確保交通安全應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行，包括突發(fā)事件的處理、交通疏導(dǎo)、緊急救援等。

7.宣傳教育：加強(qiáng)對交通安全知識的宣傳教育，提高廣大交通參與者的安全意識和自我保護(hù)能力。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.檢查準(zhǔn)備：長假前，由環(huán)境保護(hù)部門組織，成立環(huán)境保護(hù)安全檢查小組，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查對象、內(nèi)容和方法。

2.檢查內(nèi)容：

-污染源：對工業(yè)排放、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等污染源進(jìn)行檢查，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

-危險(xiǎn)廢物：檢查危險(xiǎn)廢物的收集、儲存、運(yùn)輸、處理和處置情況，確保符合相關(guān)法規(guī)要求。

-環(huán)境監(jiān)測：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)施是否正常運(yùn)行，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。

-應(yīng)急設(shè)施：檢查環(huán)境污染應(yīng)急設(shè)施是否完善，包括應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。

-生態(tài)保護(hù)：檢查自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)域的保護(hù)措施是否到位。

3.檢查流程：

-現(xiàn)場檢查：對污染源、危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查，記錄存在的問題。

-樣品檢測：采集水、土、空氣等樣品進(jìn)行檢測，評估環(huán)境質(zhì)量。

-數(shù)據(jù)分析：分析環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

-反饋整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，要求相關(guān)單位采取整改措施。

4.檢查頻次：長假前至少進(jìn)行一次全面的環(huán)境保護(hù)安全檢查，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不定期的抽查。

5.檢查記錄：詳細(xì)記錄檢查過程和結(jié)果，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施及整改進(jìn)展，形成書面報(bào)告。

6.應(yīng)急響應(yīng)：確保環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案的有效性，包括突發(fā)環(huán)境污染事件的快速響應(yīng)和處置。

7.宣傳教育：加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保知識的宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：可能導(dǎo)致輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級評估：依據(jù)隱患的性質(zhì)、可能出現(xiàn)的事故類型、影響范圍和可控性等因素，對隱患進(jìn)行等級評估。

3.隱患等級管理：對不同等級的隱患采取相應(yīng)的管理措施，確保及時發(fā)現(xiàn)、整改和監(jiān)控。

八、隱患排查管理

1.組織管理：建立健全隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)，明確各級管理人員和責(zé)任人的職責(zé)。

2.制度建設(shè)：制定隱患排查治理的相關(guān)制度，包括排查流程、整改措施、責(zé)任追究等。

3.排查計(jì)劃：根據(jù)隱患等級和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，包括排查時間、頻次、范圍和方法。

4.排查實(shí)施：按照排查計(jì)劃，組織專業(yè)人員開展隱患排查工作，確保排查質(zhì)量。

5.隱患整改：對排查出的隱患，按照等級和性質(zhì)，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和完成時限。

6.隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，定期進(jìn)行復(fù)查，確保整改效果。

7.隱患記錄：建立隱患排查治理檔案，詳細(xì)記錄隱患排查、整改、監(jiān)控等情況。

8.隱患報(bào)告：對排查出的重大隱患和較大隱患，及時向上級報(bào)告，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。

9.考核評估：定期對隱患排查治理工作進(jìn)行考核評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提升隱患排查治理水平。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.排查報(bào)告：

-報(bào)告要求：每次隱患排查結(jié)束后，排查小組應(yīng)撰寫詳細(xì)的排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括排查時間、地點(diǎn)、參與人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和建議等。

-報(bào)告流程：排查報(bào)告應(yīng)按照規(guī)定流程提交至相關(guān)部門，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核、批復(fù)，并跟蹤整改落實(shí)情況。

-報(bào)告時效：排查報(bào)告應(yīng)在排查結(jié)束后的一定時間內(nèi)完成，確保問題能夠得到及時反饋和整改。

2.隱患建檔：

-建檔內(nèi)容：對排查出的隱患進(jìn)行分類登記，詳細(xì)記錄隱患的名稱、位置、性質(zhì)、等級、發(fā)現(xiàn)時間、排查人員等信息，并建立隱患檔案。

-建檔要求：隱患檔案應(yīng)包括隱患描述、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等，確保檔案內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性。

-建檔管理：指定專人負(fù)責(zé)隱患檔案的管理，確保檔案的及時更新和安全保管。

3.隱患監(jiān)控：

-監(jiān)控對象：對重大隱患和較大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保整改措施的有效實(shí)施。

-監(jiān)控方法：采用現(xiàn)場巡查、在線監(jiān)測、定期復(fù)查等方法，對隱患整改情況進(jìn)行監(jiān)控。

-監(jiān)控記錄：對監(jiān)控過程和結(jié)果進(jìn)行記錄，形成監(jiān)控報(bào)告，作為隱患整改效果評估的依據(jù)。

4.整改驗(yàn)收：

-驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)隱患的性質(zhì)和整改措施，制定整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

-驗(yàn)收流程：整改完成后，由排查小組或相關(guān)專業(yè)人員對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-驗(yàn)收記錄：記錄整改驗(yàn)收的過程和結(jié)果，納入隱患檔案。

5.信息共享：

-平臺建設(shè)：建立隱患排查治理信息平臺，實(shí)現(xiàn)隱患信息的共享和交換。

-信息共享：通過信息平臺，及時向相關(guān)部門和單位通報(bào)隱患排查治理情況，提高隱患治理的協(xié)同性。

6.持續(xù)改進(jìn)：

-分析總結(jié)：定期對隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定改進(jìn)措施。

-持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)總結(jié)分析的結(jié)果，不斷完善隱患排查治理體系，提高隱患治理能力。

十、考核

1.考核目的：通過對隱患排查治理工作的考核，評估各級行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體在平安建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查方案實(shí)施過程中的執(zhí)行效果，促進(jìn)隱患排查治理體系的完善和提升。

2.考