高中政治：政府的權(quán)力依法行使課件人教版必修

政府的權(quán)力依法行使本課程將探討政府權(quán)力的合法行使,包括權(quán)力的性質(zhì)、來源、運(yùn)行原則以及監(jiān)督制衡機(jī)制。我們將通過案例分析深入理解這一重要主題。by引言課程概述本課程探討政府權(quán)力的合法行使,是理解現(xiàn)代法治社會的關(guān)鍵。學(xué)習(xí)目標(biāo)了解政府權(quán)力的性質(zhì)、來源及運(yùn)行原則,掌握權(quán)力監(jiān)督與制衡的重要性。課程結(jié)構(gòu)理論講解、案例分析和實(shí)踐應(yīng)用相結(jié)合,全面把握政府依法行政的核心要義。政府權(quán)力的性質(zhì)公共性政府權(quán)力代表公共利益,服務(wù)全體公民。它不是個(gè)人或群體的私有財(cái)產(chǎn)。強(qiáng)制性政府有權(quán)采取強(qiáng)制措施執(zhí)行法律法規(guī),維護(hù)社會秩序。這種強(qiáng)制力受法律約束。法定性政府權(quán)力必須由法律明確規(guī)定,不得超越法律授權(quán)范圍。權(quán)力來源于法律,受法律制約。政府權(quán)力的特點(diǎn)平衡性政府權(quán)力需在不同利益主體間尋求平衡,協(xié)調(diào)各方訴求。責(zé)任性政府權(quán)力的行使必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,對公眾負(fù)責(zé)。透明性政府權(quán)力的運(yùn)行應(yīng)公開透明,接受公眾監(jiān)督。政府權(quán)力的來源1人民授權(quán)政府權(quán)力最終來源于人民的委托。2憲法規(guī)定憲法是政府權(quán)力的根本法律依據(jù)。3法律授權(quán)具體法律法規(guī)明確政府各部門的職權(quán)。4行政授權(quán)上級政府對下級政府的授權(quán)。權(quán)力運(yùn)行的法治軌道依法設(shè)定權(quán)力政府權(quán)力必須由法律明確規(guī)定,不得隨意擴(kuò)張。依法行使權(quán)力政府行為必須嚴(yán)格遵守法定程序和實(shí)體要求。依法監(jiān)督權(quán)力建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,防止濫用權(quán)力。依法追究責(zé)任對違法行使權(quán)力的行為嚴(yán)格追究法律責(zé)任。權(quán)力運(yùn)行的基本原則依法行政原則政府必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力,不得違反或超越法律規(guī)定。行政效率原則政府應(yīng)當(dāng)高效、迅速地行使權(quán)力,避免不必要的拖延。公正公開原則政府行為應(yīng)當(dāng)公正、公開,保障公民的知情權(quán)和參與權(quán)。比例原則政府采取的措施應(yīng)當(dāng)與目的相適應(yīng),不得過度干預(yù)公民權(quán)利。權(quán)力運(yùn)行的基本標(biāo)準(zhǔn)1合法性政府行為必須符合法律規(guī)定,不得違反上位法。2合理性政府行為應(yīng)當(dāng)符合邏輯和常理,具有正當(dāng)理由。3程序正當(dāng)性政府行為必須遵循法定程序,保障相關(guān)方的程序權(quán)利。4效率性政府行為應(yīng)當(dāng)在合理時(shí)間內(nèi)完成,避免拖延。權(quán)力運(yùn)行的載體政府權(quán)力通過各種形式的行政行為得以實(shí)現(xiàn),包括規(guī)范性文件、行政決定、行政許可等。這些載體必須符合法定形式和要求。權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督與制衡立法監(jiān)督人大對政府工作進(jìn)行監(jiān)督,有權(quán)質(zhì)詢和撤換政府官員。司法監(jiān)督法院可以審查行政行為的合法性,糾正違法行政行為。社會監(jiān)督公眾、媒體和社會組織對政府行為進(jìn)行監(jiān)督。政府行為的合法性1法律依據(jù)政府行為必須有明確的法律依據(jù)。2職權(quán)范圍政府行為不得超越法定職權(quán)范圍。3程序合法政府行為必須遵守法定程序。4內(nèi)容合法政府行為的具體內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。政府行為的合法性要求主體合法行政行為必須由有權(quán)機(jī)關(guān)作出,不得越權(quán)。主體資格必須符合法律規(guī)定。程序合法行政行為的作出必須遵循法定程序,如聽證、公示等。程序違法可能導(dǎo)致行為無效。內(nèi)容合法行政行為的具體內(nèi)容不得違反法律法規(guī)。內(nèi)容違法將導(dǎo)致行為被撤銷或確認(rèn)無效。政府行為的合法性與違法性輕微違法程序輕微瑕疵,但不影響行政行為實(shí)質(zhì)正確性?？梢匝a(bǔ)正或不影響效力。一般違法違反一般性法律規(guī)定,但未侵犯公民權(quán)益?？梢猿蜂N或確認(rèn)違法。重大違法嚴(yán)重違反法律,侵犯公民權(quán)益。應(yīng)當(dāng)確認(rèn)無效或撤銷。顯著違法明顯違反法律,嚴(yán)重?fù)p害公共利益。應(yīng)當(dāng)立即糾正,追究責(zé)任。政府行為的責(zé)任追究1行政責(zé)任對違法行政人員給予行政處分,如警告、降職、撤職等。2民事責(zé)任賠償因違法行政給公民、法人造成的損失。3刑事責(zé)任構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。4政治責(zé)任嚴(yán)重違法的,可能被罷免職務(wù)或撤換。政府行為的責(zé)任追究制度責(zé)任清單制度明確列出政府部門及其工作人員的責(zé)任事項(xiàng)。問責(zé)制度對失職瀆職行為進(jìn)行調(diào)查并追究責(zé)任。責(zé)任保險(xiǎn)制度通過保險(xiǎn)機(jī)制分散政府責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。政府行為的責(zé)任追究形式1警告對輕微違法行為的責(zé)任人進(jìn)行批評教育。2記過對較嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人予以記錄處分。3降職或撤職對嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人降低職務(wù)或撤銷職務(wù)。4開除公職對極其嚴(yán)重違法行為的責(zé)任人予以開除公職處分。政府行為的司法救濟(jì)行政復(fù)議公民可向上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,要求撤銷或變更具體行政行為。行政訴訟公民可向法院起訴,請求審查行政行為的合法性。國家賠償因違法行政行為造成損害的,公民有權(quán)請求國家賠償。政府行為的司法審查審查范圍法院可以審查具體行政行為的合法性,包括主體、程序和內(nèi)容等方面。審查標(biāo)準(zhǔn)以法律為準(zhǔn)繩,審查行政行為是否符合法律規(guī)定,是否存在濫用職權(quán)等情況。審查結(jié)果法院可以維持、撤銷或變更行政行為,也可以確認(rèn)行政行為違法或無效。政府行為的自我約束1法治思維培養(yǎng)依法行政的意識和能力。2內(nèi)部監(jiān)督建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。3信息公開主動(dòng)公開政府信息,接受社會監(jiān)督。4權(quán)力清單明確列出政府權(quán)力,防止越權(quán)。5責(zé)任追究對違法行為嚴(yán)格追究責(zé)任。政府行為的自我約束措施法治培訓(xùn)定期組織法律培訓(xùn),提高依法行政能力。合法性審查重大決策必須經(jīng)過合法性審查。社會參與鼓勵(lì)公眾參與政府決策,增加透明度。案例分析1：權(quán)力依法行使案例背景某市政府決定拆除一處違章建筑,引發(fā)居民抗議。政府行為政府依法發(fā)布拆除通知,組織聽證會,并給予合理補(bǔ)償。合法性分析政府行為符合法定程序,保障了居民權(quán)益,體現(xiàn)了依法行政原則。啟示政府行使權(quán)力時(shí)必須嚴(yán)格遵守法律,充分聽取民意,平衡各方利益。案例分析2：權(quán)力制衡與監(jiān)督1事件起因某省環(huán)保局批準(zhǔn)一項(xiàng)可能污染水源的工程項(xiàng)目。2社會監(jiān)督環(huán)保組織和媒體對此提出質(zhì)疑,引發(fā)公眾關(guān)注。3人大監(jiān)督省人大常委會要求環(huán)保局作出說明并進(jìn)行專題調(diào)查。4結(jié)果項(xiàng)目被叫停,相關(guān)責(zé)任人受到處分。體現(xiàn)了多方監(jiān)督的重要性。案例分析3：政府責(zé)任追究事件某縣政府在土地征收過程中違反程序,侵犯農(nóng)民權(quán)益。責(zé)任追究縣長被給予行政警告,分管副縣長被撤職。政府被責(zé)令賠償農(nóng)民損失。影響此案成為地方政府依法行政的警示案例,促進(jìn)了權(quán)力規(guī)范化運(yùn)行。案例分析4：司法審查與救濟(jì)起訴公民王某因不服城管部門的行政處罰決定,向法院提起行政訴訟。審理法院審查了處罰決定的合法性,發(fā)現(xiàn)程序存在瑕疵。判決法院判決撤銷該行政處罰決定,責(zé)令城管部門重新作出處理。執(zhí)行城管部門遵照判決重新進(jìn)行調(diào)查,最終撤銷了對王某的處罰。結(jié)論法治根本政府權(quán)力的依法行使是法治社會的基礎(chǔ),關(guān)乎國家治理現(xiàn)代化。制度保障完善的監(jiān)督制衡機(jī)制和責(zé)任追究制度是確保權(quán)力依法行使的關(guān)鍵。公民參與公民積極參與監(jiān)督,是推動(dòng)政府依法行政的重要力量。持續(xù)改進(jìn)政府應(yīng)不斷完善自身建設(shè),提高依法行政能力和水平。教學(xué)反思理論與實(shí)踐結(jié)合通過案例分析,幫助學(xué)生將抽象理論與現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,提高學(xué)習(xí)興趣和理解深度。批判性思維培養(yǎng)鼓勵(lì)學(xué)生對政府行為進(jìn)行理性分析,培養(yǎng)獨(dú)立思考能力和公民意識。多媒體教學(xué)運(yùn)用圖片、視頻等多媒體資料,增強(qiáng)課程的生動(dòng)性和直觀性?？荚囂崾靖拍畋嫖鰷?zhǔn)確理解和區(qū)分政府權(quán)力的性質(zhì)、來源、特點(diǎn)等基本概念