實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理

實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理一、目的

本制度的目的是為了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，確保實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，預(yù)防事故的發(fā)生，保障實(shí)驗(yàn)室工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境不受污染，維護(hù)實(shí)驗(yàn)室的正常運(yùn)行秩序。

二、適用范圍

本制度適用于我國各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室，包括但不限于高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、檢測機(jī)構(gòu)等開展實(shí)驗(yàn)活動(dòng)的場所。

本制度適用于實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的各項(xiàng)工作，包括隱患排查、評(píng)估、整改、報(bào)告、監(jiān)控等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.實(shí)驗(yàn)室安全管理部門

（1）負(fù)責(zé)組織制定實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度及實(shí)施細(xì)則；

（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

（3）負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室隱患排查，對排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、建檔；

（4）負(fù)責(zé)對實(shí)驗(yàn)室隱患整改情況進(jìn)行跟蹤、督促，確保整改到位；

（5）負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室事故隱患排查報(bào)告的撰寫和上報(bào)工作。

2.實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人

（1）負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的具體實(shí)施；

（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)；

（3）負(fù)責(zé)對實(shí)驗(yàn)室安全隱患進(jìn)行整改，確保整改措施落實(shí)到位；

（4）負(fù)責(zé)對實(shí)驗(yàn)室事故隱患排查報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

3.實(shí)驗(yàn)室工作人員

（1）積極參與實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)；

（2）嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定，執(zhí)行安全操作規(guī)程；

（3）對排查出的隱患進(jìn)行整改，確保整改效果。

4.其他相關(guān)部門

（1）配合實(shí)驗(yàn)室安全管理部門開展實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作；

（2）對實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改提供技術(shù)支持；

（3）對實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

四、隱患排查范圍

1.實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施

（1）建筑結(jié)構(gòu)安全：包括實(shí)驗(yàn)室建筑本體、附屬設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全；

（2）供電系統(tǒng)安全：包括電源、電線、插座、開關(guān)等電氣設(shè)施的安全；

（3）供排水系統(tǒng)安全：包括給水管道、排水管道、閥門、水龍頭等設(shè)施的安全；

（4）通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)安全：包括通風(fēng)管道、排風(fēng)扇、空調(diào)設(shè)備等設(shè)施的安全；

（5）消防設(shè)施安全：包括滅火器、消防栓、消防泵、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施的安全。

2.實(shí)驗(yàn)室設(shè)備與器材

（1）實(shí)驗(yàn)設(shè)備安全：包括各類實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備的使用安全；

（2）實(shí)驗(yàn)器材安全：包括實(shí)驗(yàn)用化學(xué)品、生物樣本、實(shí)驗(yàn)消耗材料等的安全；

（3）個(gè)人防護(hù)裝備安全：包括實(shí)驗(yàn)服、護(hù)目鏡、手套、防護(hù)面具等的安全。

3.實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全

（1）實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部環(huán)境：包括實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部空氣質(zhì)量、溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)的監(jiān)測與控制；

（2）實(shí)驗(yàn)室外部環(huán)境：包括實(shí)驗(yàn)室周邊環(huán)境的安全，如噪音、輻射、有害氣體等；

（3）實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理：包括實(shí)驗(yàn)廢棄物的分類、收集、儲(chǔ)存、處理等環(huán)節(jié)的安全。

4.實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

（1）實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度：包括實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等；

（2）實(shí)驗(yàn)室人員安全培訓(xùn)：包括實(shí)驗(yàn)室人員的安全培訓(xùn)、考核、資質(zhì)認(rèn)證等；

（3）實(shí)驗(yàn)室安全檢查：包括定期安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、節(jié)假日安全檢查等。

5.實(shí)驗(yàn)室行為規(guī)范

（1）實(shí)驗(yàn)室人員行為：包括實(shí)驗(yàn)室人員的操作行為、安全意識(shí)、應(yīng)急處理能力等；

（2）實(shí)驗(yàn)室外來人員管理：包括外來人員的安全培訓(xùn)、監(jiān)管、進(jìn)出管理等內(nèi)容。

6.實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急預(yù)案制定：包括實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練等；

（2）應(yīng)急物資準(zhǔn)備：包括實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急物資的配置、檢查、更新等；

（3）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：包括實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急演練的開展、人員培訓(xùn)等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織實(shí)驗(yàn)室綜合安全檢查，全面評(píng)估實(shí)驗(yàn)室的安全狀況。

2.檢查內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備器材、環(huán)境安全、安全管理制度和行為規(guī)范等方面。

3.檢查應(yīng)由專業(yè)人員組成檢查組，采用現(xiàn)場查看、詢問、查閱資料等方式進(jìn)行。

4.檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對存在的問題提出整改措施和建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和需要，組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員對特定設(shè)備或環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查。

2.專業(yè)檢查應(yīng)針對高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備、特殊實(shí)驗(yàn)操作和潛在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行。

3.檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確判斷潛在的安全隱患。

4.專業(yè)檢查的頻率應(yīng)根據(jù)設(shè)備的使用情況和風(fēng)險(xiǎn)程度確定。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行針對性的季節(jié)性安全檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)設(shè)施的維修和保養(yǎng)情況，夏季關(guān)注高溫天氣下的設(shè)備運(yùn)行安全，秋季檢查防火設(shè)施，冬季關(guān)注防凍保暖措施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合實(shí)驗(yàn)室的具體情況，制定詳細(xì)的檢查清單和標(biāo)準(zhǔn)。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全檢查，確保實(shí)驗(yàn)室在假期中的安全。

2.檢查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室的關(guān)閉情況、設(shè)備斷電、化學(xué)品封存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.檢查結(jié)果應(yīng)記錄在案，并在節(jié)后及時(shí)反饋給實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人或指定人員負(fù)責(zé)，每天對實(shí)驗(yàn)室的安全狀況進(jìn)行巡視。

2.定期檢查應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況和安全管理要求，定期組織全面或部分的安全檢查。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)形成記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并跟蹤整改效果。

4.檢查記錄應(yīng)歸檔保存，作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要資料。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備停機(jī)檢查：長假前應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的所有工業(yè)設(shè)備進(jìn)行停機(jī)檢查，確保設(shè)備在假期期間處于安全狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括設(shè)備的斷電、卸壓、降溫等操作，以及設(shè)備的物理狀態(tài)是否完好，有無異常磨損或損傷。

2.安全防護(hù)設(shè)施檢查：對實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，包括但不限于防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、緊急停車按鈕、防護(hù)罩等，確保這些設(shè)施在假期期間能夠正常發(fā)揮作用。

3.化學(xué)品管理：對實(shí)驗(yàn)室存儲(chǔ)的化學(xué)品進(jìn)行封存，確?；瘜W(xué)品在假期期間不會(huì)被誤操作或泄露。檢查內(nèi)容包括化學(xué)品存儲(chǔ)柜的鎖閉情況，化學(xué)品標(biāo)簽的完整性，以及泄漏應(yīng)急處理裝置的有效性。

4.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢查：檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，如氣體檢測儀、溫度控制器等，確保它們能夠正常工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警可能的安全隱患。

5.電氣系統(tǒng)檢查：對實(shí)驗(yàn)室的電氣系統(tǒng)進(jìn)行徹底檢查，包括電線、插座、開關(guān)、配電箱等，確保沒有裸露的電線、松動(dòng)的連接或過載的風(fēng)險(xiǎn)。

6.應(yīng)急預(yù)案檢查：長假前應(yīng)重新審視實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急預(yù)案，確保所有應(yīng)急設(shè)備（如滅火器、急救箱等）處于可使用狀態(tài)，并且所有實(shí)驗(yàn)室人員都清楚應(yīng)急流程。

7.安全培訓(xùn)與提醒：在長假前對實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)假期期間的安全注意事項(xiàng)，確保每個(gè)人都明白自己的安全責(zé)任。

8.記錄與報(bào)告：長假期間的安全檢查結(jié)果應(yīng)詳細(xì)記錄，并在長假結(jié)束后向?qū)嶒?yàn)室安全管理部門報(bào)告，以便及時(shí)跟進(jìn)和整改。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對實(shí)驗(yàn)室使用的車輛進(jìn)行徹底的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：對駕駛車輛的實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行資質(zhì)審查，確保駕駛員具備有效的駕駛執(zhí)照，且熟悉車輛操作和安全駕駛規(guī)則。

3.安全駕駛培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行安全駕駛培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)遵守交通規(guī)則，注意長途駕駛的休息與安全，預(yù)防疲勞駕駛。

4.行車路線規(guī)劃：提前規(guī)劃行車路線，避免高峰期和危險(xiǎn)路段，確保行車過程中的安全。

5.車輛維護(hù)與保養(yǎng)：確保車輛定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，長假期間應(yīng)有備用的車輛和應(yīng)急工具包，以應(yīng)對突發(fā)情況。

6.貨物安全裝載：對運(yùn)輸?shù)呢浳镞M(jìn)行安全裝載，確保貨物固定牢靠，避免在行駛過程中移位造成事故。

7.應(yīng)急設(shè)備配備：車輛內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如滅火器、急救包、防滑墊、反光背心等，并確保這些設(shè)備處于可用狀態(tài)。

8.行車記錄與監(jiān)控：要求駕駛員記錄行車日志，包括行駛時(shí)間、路線、休息情況等，如有必要，可使用行車記錄儀進(jìn)行監(jiān)控。

9.天氣預(yù)報(bào)關(guān)注：駕駛員應(yīng)關(guān)注長假期間的目的地及途徑地的天氣預(yù)報(bào)，避免在惡劣天氣條件下行駛。

10.應(yīng)急預(yù)案制定：針對可能發(fā)生的交通事故或緊急情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，確保能夠迅速有效地應(yīng)對。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染物排放控制：長假期間應(yīng)確保實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的污染物排放符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對排放的廢水、廢氣和固體廢物進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和處理。

2.廢棄物處理：制定廢棄物處理計(jì)劃，確保長假期間產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)廢棄物能夠得到正確的分類、收集、暫存，并在假期結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行無害化處理。

3.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢查：檢查實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，如水質(zhì)監(jiān)測儀、氣體監(jiān)測儀等，確保設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)掌握實(shí)驗(yàn)室對環(huán)境的影響。

4.應(yīng)急污染處理設(shè)施：確保實(shí)驗(yàn)室配備應(yīng)急污染處理設(shè)施，如泄漏收集裝置、中和池等，以便在發(fā)生化學(xué)品泄漏等緊急情況時(shí)能夠迅速響應(yīng)。

5.環(huán)保法規(guī)遵守：長假前應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保措施進(jìn)行全面檢查，確保遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，避免因違規(guī)操作導(dǎo)致的環(huán)保事故。

6.環(huán)保培訓(xùn)與宣傳：對實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)調(diào)遵守環(huán)保規(guī)定的重要性，并通過宣傳資料加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)普及。

7.環(huán)保預(yù)案制定：針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，制定詳細(xì)的環(huán)保預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員，確保能夠快速有效地處理突發(fā)事件。

8.環(huán)保記錄與報(bào)告：長假期間應(yīng)對實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保情況進(jìn)行記錄，包括污染物的排放數(shù)據(jù)、廢棄物處理情況等，并在假期結(jié)束后向相關(guān)部門報(bào)告。

9.生態(tài)保護(hù)意識(shí)：加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)室周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，避免長假期間因?qū)嶒?yàn)活動(dòng)對周邊生態(tài)環(huán)境造成不利影響。

10.環(huán)保設(shè)施維護(hù)：對實(shí)驗(yàn)室的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保其在長假期間能夠正常工作，發(fā)揮保護(hù)環(huán)境的作用。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患等級(jí)劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個(gè)等級(jí)。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級(jí)評(píng)估：由專業(yè)人員根據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍、可控程度等因素進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)。

3.隱患等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)隱患整改情況和新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對隱患等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計(jì)劃：制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，包括排查時(shí)間、排查范圍、排查內(nèi)容、排查人員等。

2.隱患排查實(shí)施：按照計(jì)劃開展隱患排查工作，確保排查的全面性和深入性。

3.隱患整改責(zé)任：明確隱患整改的責(zé)任主體，對排查出的隱患進(jìn)行分類管理，指定責(zé)任人負(fù)責(zé)整改。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改過程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效實(shí)施，并定期對整改效果進(jìn)行評(píng)估。

5.隱患整改記錄：建立隱患整改記錄檔案，記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、整改和復(fù)查情況。

6.隱患排查培訓(xùn)：定期對實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)行隱患排查知識(shí)培訓(xùn)，提高隱患識(shí)別和整改能力。

7.隱患排查激勵(lì)機(jī)制：建立隱患排查激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室人員積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)和整改隱患的人員給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

8.隱患排查總結(jié)與反饋：對隱患排查工作定期進(jìn)行總結(jié)，分析排查工作的有效性，對排查結(jié)果進(jìn)行反饋，持續(xù)改進(jìn)隱患排查工作。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告

-排查結(jié)果記錄：每次隱患排查結(jié)束后，應(yīng)詳細(xì)記錄排查結(jié)果，包括排查時(shí)間、排查人員、排查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及評(píng)估的隱患等級(jí)。

-報(bào)告撰寫：根據(jù)排查結(jié)果，撰寫事故隱患排查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括隱患的描述、可能造成的后果、整改建議和期限。

-報(bào)告提交：事故隱患排查報(bào)告應(yīng)及時(shí)提交給實(shí)驗(yàn)室安全管理部門，并抄送實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員。

-報(bào)告跟進(jìn)：對報(bào)告中提出的整改措施和建議進(jìn)行跟進(jìn)，確保整改措施得到落實(shí)。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔管理：對排查出的隱患進(jìn)行分類、編號(hào)，并建立詳細(xì)的隱患檔案，包括隱患描述、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果等。

-隱患監(jiān)控：對重大隱患和較大隱患實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期檢查整改進(jìn)展，必要時(shí)采取臨時(shí)安全措施。

-隱患復(fù)查：整改完成后，應(yīng)對隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證，確保整改效果符合安全要求。

-檔案更新：根據(jù)隱患整改情況及時(shí)更新隱患檔案，保持檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-檔案保管：隱患檔案應(yīng)妥善保管，便于隨時(shí)查閱和追溯，同時(shí)作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要資料。

-檔案分析：定期對隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平。

十、考核

1.考核目的：通過考核評(píng)估實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作的執(zhí)行效果，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理的持續(xù)改進(jìn)。

2.考核內(nèi)容：

-隱患排查制度的執(zhí)行情況：包括隱患排查計(jì)劃的制定與實(shí)施、隱患整改的及時(shí)性和有效性。

-安全教育培訓(xùn)情況：包括實(shí)驗(yàn)室人員的安全知識(shí)掌握程度、安全操作技能和安全意識(shí)。

-安全管理制度的遵守情況：包括實(shí)驗(yàn)室人員對安全管理制度的了解和遵守程度。

-應(yīng)急預(yù)案的制定與演練：包括應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、應(yīng)急演練的開展情況及效果評(píng)估。

-安全事故的處理與報(bào)告：包括安全事故的處理流程、事故原因分析、預(yù)防措施的制定與實(shí)施。

3.考核方式：

-定期考核：定期對實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治