2024政府合同履約保證金托管與監(jiān)督管理辦法3篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2024政府合同履約保證金托管與監(jiān)督管理辦法本合同目錄一覽1.定義與解釋1.1保證金1.2托管機構(gòu)1.3監(jiān)督管理機構(gòu)1.4合同履行1.5合同解除1.6合同終止2.合同簽訂與生效2.1合同簽訂條件2.2合同簽訂程序2.3合同生效日期2.4合同備案3.保證金繳納與托管3.1保證金繳納標準3.2保證金繳納方式3.3保證金托管賬戶3.4保證金繳納期限4.監(jiān)督管理機構(gòu)職責4.1監(jiān)督檢查職責4.2信息收集與報告4.3保證金使用監(jiān)督4.4違規(guī)處理5.合同履行情況評估5.1評估標準5.2評估程序5.3評估結(jié)果5.4評估報告6.合同解除與終止6.1合同解除條件6.2合同解除程序6.3合同終止條件6.4合同終止程序7.保證金退還7.1退還條件7.2退還程序7.3退還方式7.4退還期限8.違規(guī)處理8.1違規(guī)情形8.2處理程序8.3處理措施8.4處理結(jié)果9.爭議解決9.1爭議解決方式9.2爭議解決程序9.3爭議解決期限9.4爭議解決費用10.合同附件10.1附件一：保證金繳納證明10.2附件二：合同履行情況評估報告10.3附件三：違規(guī)處理決定書11.合同變更與解除11.1合同變更條件11.2合同變更程序11.3合同解除條件11.4合同解除程序12.合同終止后的處理12.1保證金退還12.2合同終止后的資料歸檔12.3合同終止后的其他事宜13.合同解除后的處理13.1保證金退還13.2合同解除后的資料歸檔13.3合同解除后的其他事宜14.合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)14.1承包方的權(quán)利與義務(wù)14.2業(yè)主方的權(quán)利與義務(wù)第一部分：合同如下：1.定義與解釋1.1保證金：指為確保合同履行，由承包方按照合同約定向業(yè)主方繳納的一定金額的貨幣資金。1.2托管機構(gòu)：指經(jīng)業(yè)主方認可的，負責保管、監(jiān)督和使用保證金的機構(gòu)。1.3監(jiān)督管理機構(gòu)：指由政府相關(guān)部門或授權(quán)機構(gòu)組成的，負責對保證金托管和使用進行監(jiān)督管理的機構(gòu)。1.4合同履行：指承包方按照合同約定，完成工程、提供服務(wù)或履行其他合同義務(wù)的行為。1.5合同解除：指在合同履行過程中，因特定原因?qū)е潞贤崆敖K止的行為。1.6合同終止：指合同約定的期限屆滿或合同履行完畢，合同自然終止的行為。2.合同簽訂與生效2.1合同簽訂條件：雙方簽訂合同時，應(yīng)確保合同內(nèi)容完整、條款明確，并符合國家相關(guān)法律法規(guī)。2.2合同簽訂程序：雙方應(yīng)按照法定程序簽訂合同，包括但不限于合同起草、會簽、蓋章等。2.3合同生效日期：合同自雙方簽字蓋章之日起生效。2.4合同備案：合同簽訂后，雙方應(yīng)及時向監(jiān)督管理機構(gòu)備案。3.保證金繳納與托管3.1保證金繳納標準：保證金的具體金額由合同約定，一般不低于合同總價款的10%。3.2保證金繳納方式：承包方應(yīng)按照合同約定的時間和方式繳納保證金。3.3保證金托管賬戶：保證金應(yīng)存入雙方共同認可的托管機構(gòu)指定的賬戶。3.4保證金繳納期限：承包方應(yīng)在合同簽訂后規(guī)定的時間內(nèi)繳納保證金。4.監(jiān)督管理機構(gòu)職責4.1監(jiān)督檢查職責：監(jiān)督管理機構(gòu)負責對保證金托管和使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。4.2信息收集與報告：監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)收集相關(guān)資料，對保證金使用情況進行跟蹤，并及時向業(yè)主方報告。4.3保證金使用監(jiān)督：監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督保證金的使用是否符合合同約定和法律法規(guī)。4.4違規(guī)處理：監(jiān)督管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，應(yīng)依法進行處理，并通知業(yè)主方。5.合同履行情況評估5.1評估標準：評估標準應(yīng)根據(jù)合同約定和項目實際情況制定。5.2評估程序：評估程序應(yīng)包括評估準備、實施、報告和反饋等環(huán)節(jié)。5.3評估結(jié)果：評估結(jié)果應(yīng)客觀、公正，并作為合同履行情況的重要依據(jù)。5.4評估報告：評估報告應(yīng)詳細記錄評估過程和結(jié)果，并由評估人員簽字確認。6.合同解除與終止6.1合同解除條件：在合同履行過程中，如出現(xiàn)合同約定的解除條件，承包方或業(yè)主方有權(quán)解除合同。6.2合同解除程序：合同解除前，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂解除合同協(xié)議。6.3合同終止條件：合同約定的期限屆滿或合同履行完畢，合同自然終止。6.4合同終止程序：合同終止前，雙方應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。7.保證金退還7.1退還條件：在合同履行完畢或解除后，且承包方無違約行為的情況下，業(yè)主方應(yīng)退還保證金。7.2退還程序：退還保證金前，承包方應(yīng)向業(yè)主方提交相關(guān)證明材料。7.3退還方式：保證金退還應(yīng)按照合同約定或雙方協(xié)商一致的方式執(zhí)行。7.4退還期限：保證金退還應(yīng)在合同履行完畢或解除后的規(guī)定時間內(nèi)完成。8.違規(guī)處理8.1違規(guī)情形：包括但不限于承包方未按合同約定履行義務(wù)、提供虛假信息、擅自變更合同內(nèi)容、拖欠工程款等。8.2處理程序：發(fā)現(xiàn)違規(guī)情形后，監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)進行調(diào)查核實，并依法提出處理意見。8.3處理措施：包括但不限于暫停項目施工、扣除保證金、終止合同、追究法律責任等。8.4處理結(jié)果：處理結(jié)果應(yīng)書面通知承包方和業(yè)主方，并報相關(guān)主管部門備案。9.爭議解決9.1爭議解決方式：雙方應(yīng)優(yōu)先通過協(xié)商解決爭議，協(xié)商不成的，可向合同約定的仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。9.2爭議解決程序：爭議解決程序應(yīng)遵循合法、公正、高效的原則，確保爭議得到及時、公正的解決。9.3爭議解決期限：爭議解決期限自爭議發(fā)生之日起計算，一般不超過60日。9.4爭議解決費用：爭議解決費用由敗訴方承擔，雙方另有約定的除外。10.合同附件10.1附件一：保證金繳納證明10.2附件二：合同履行情況評估報告10.3附件三：違規(guī)處理決定書10.4附件四：爭議解決協(xié)議11.合同變更與解除11.1合同變更條件：在合同履行過程中，如因不可抗力或其他合理原因?qū)е潞贤瑑?nèi)容需要變更，雙方可協(xié)商一致變更合同。11.2合同變更程序：合同變更應(yīng)經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，并報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。11.3合同解除條件：在合同履行過程中，如出現(xiàn)合同約定的解除條件，承包方或業(yè)主方有權(quán)解除合同。11.4合同解除程序：合同解除前，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂解除合同協(xié)議，并報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。12.合同終止后的處理12.1保證金退還：合同終止后，如承包方無違約行為，業(yè)主方應(yīng)退還保證金。12.2合同終止后的資料歸檔：雙方應(yīng)將合同及相關(guān)資料整理歸檔，以備查驗。12.3合同終止后的其他事宜：合同終止后，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策辦理后續(xù)事宜。13.合同解除后的處理13.1保證金退還：合同解除后，如承包方無違約行為，業(yè)主方應(yīng)退還保證金。13.2合同解除后的資料歸檔：雙方應(yīng)將合同及相關(guān)資料整理歸檔，以備查驗。13.3合同解除后的其他事宜：合同解除后，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和相關(guān)政策辦理后續(xù)事宜。14.合同簽訂雙方的權(quán)利與義務(wù)14.1承包方的權(quán)利與義務(wù)14.1.1權(quán)利：按合同約定獲得工程款、享有合同約定的其他權(quán)利。14.1.2義務(wù)：按照合同約定履行工程、服務(wù)等義務(wù)，遵守法律法規(guī)，保證工程質(zhì)量，按時提交工程驗收報告等。14.2業(yè)主方的權(quán)利與義務(wù)14.2.1權(quán)利：監(jiān)督承包方履行合同義務(wù)，享有合同約定的其他權(quán)利。14.2.2義務(wù)：按照合同約定支付工程款，提供必要的施工條件，配合承包方完成工程驗收等。第二部分：第三方介入后的修正15.第三方介入15.1第三方定義：在本合同中，第三方是指除甲乙雙方以外的，為合同履行提供專業(yè)服務(wù)、咨詢、評估、監(jiān)督、監(jiān)理等服務(wù)的自然人、法人或其他組織。15.2第三方介入條件：在合同履行過程中，如甲乙雙方認為有必要引入第三方提供專業(yè)服務(wù)，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂補充協(xié)議。15.3第三方介入程序：15.3.1甲乙雙方應(yīng)共同確定第三方人選，并就第三方的職責、權(quán)利、義務(wù)及費用等進行協(xié)商。15.3.2簽訂補充協(xié)議，明確第三方介入的具體內(nèi)容、期限、費用及違約責任。15.3.3第三方介入后，應(yīng)按照補充協(xié)議的約定履行職責，并接受甲乙雙方的監(jiān)督。15.4第三方職責：15.4.1第三方應(yīng)根據(jù)合同約定，提供專業(yè)服務(wù)，協(xié)助甲乙雙方完成合同履行。15.4.2第三方應(yīng)獨立、客觀、公正地履行職責，不得偏袒任何一方。15.4.3第三方應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保服務(wù)質(zhì)量。15.5第三方權(quán)利：15.5.1第三方有權(quán)要求甲乙雙方提供必要的資料和條件，以履行其職責。15.5.2第三方有權(quán)根據(jù)合同約定，收取相應(yīng)的服務(wù)費用。15.5.3第三方有權(quán)在合同履行過程中，提出合理化建議。15.6第三方與其他各方的劃分說明：15.6.1第三方與甲乙雙方的關(guān)系為委托服務(wù)關(guān)系，第三方不承擔甲乙雙方因合同履行產(chǎn)生的直接責任。15.6.2第三方在履行職責過程中，如因自身原因?qū)е录滓译p方利益受損，應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。15.6.3第三方不得泄露甲乙雙方的商業(yè)秘密和合同內(nèi)容。16.第三方責任限額16.1第三方責任限額的設(shè)定：第三方責任限額應(yīng)根據(jù)第三方提供服務(wù)的性質(zhì)、風險程度和服務(wù)費用等因素綜合考慮。16.2責任限額的確定方式：16.2.1雙方在補充協(xié)議中約定第三方責任限額。16.2.2如無約定，則按照行業(yè)標準或市場慣例確定。16.3責任限額的適用范圍：16.3.1責任限額適用于第三方在履行職責過程中，因疏忽、過失或違反合同約定給甲乙雙方造成的損失。16.3.2責任限額不適用于第三方故意造成甲乙雙方損失的情況。16.4責任限額的調(diào)整：16.4.1如第三方責任限額不足以彌補損失，甲乙雙方可協(xié)商調(diào)整責任限額。16.4.2調(diào)整后的責任限額應(yīng)書面通知第三方，并經(jīng)三方確認。17.第三方介入后的合同變更17.1合同變更條件：第三方介入后，如因第三方原因?qū)е潞贤瑑?nèi)容需要變更，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂變更協(xié)議。17.2合同變更程序：合同變更程序與原合同變更程序相同。17.3合同變更后的生效：變更協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字蓋章后生效，并報監(jiān)督管理機構(gòu)備案。第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.附件一：保證金繳納證明詳細要求：證明保證金已按合同約定繳納，包括繳納金額、繳納日期、繳納方式等。附件說明：此證明應(yīng)由銀行出具，作為保證金繳納的憑證。2.附件二：合同履行情況評估報告詳細要求：報告應(yīng)詳細記錄合同履行過程中的各項指標，包括工程質(zhì)量、進度、安全等。附件說明：此報告應(yīng)由第三方評估機構(gòu)或監(jiān)督管理機構(gòu)出具。3.附件三：違規(guī)處理決定書詳細要求：決定書應(yīng)明確違規(guī)行為、處理措施、處理結(jié)果等。附件說明：此決定書由監(jiān)督管理機構(gòu)或相關(guān)主管部門出具。4.附件四：爭議解決協(xié)議詳細要求：協(xié)議應(yīng)詳細記錄爭議解決的方式、程序、結(jié)果等。附件說明：此協(xié)議由爭議雙方在爭議解決后簽訂。5.附件五：第三方服務(wù)協(xié)議詳細要求：協(xié)議應(yīng)明確第三方提供服務(wù)的范圍、內(nèi)容、費用、責任等。附件說明：此協(xié)議由甲乙雙方與第三方共同簽訂。6.附件六：合同變更協(xié)議詳細要求：協(xié)議應(yīng)詳細記錄合同變更的內(nèi)容、原因、雙方意見等。附件說明：此協(xié)議由甲乙雙方在合同變更后簽訂。7.附件七：合同解除協(xié)議詳細要求：協(xié)議應(yīng)詳細記錄合同解除的原因、雙方意見、后續(xù)處理等。附件說明：此協(xié)議由甲乙雙方在合同解除后簽訂。8.附件八：合同終止協(xié)議詳細要求：協(xié)議應(yīng)詳細記錄合同終止的原因、雙方意見、后續(xù)處理等。附件說明：此協(xié)議由甲乙雙方在合同終止后簽訂。說明二：違約行為及責任認定：1.違約行為：承包方未按合同約定時間完成工程或提供服務(wù)。承包方提供的工程或服務(wù)不符合合同約定的質(zhì)量標準。承包方擅自變更合同內(nèi)容或增加工程量。業(yè)主方未按合同約定支付工程款。業(yè)主方未按合同約定提供必要的施工條件。第三方未按協(xié)議約定履行職責。2.責任認定標準：違約行為發(fā)生時，由監(jiān)督管理機構(gòu)或相關(guān)主管部門進行調(diào)查核實。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定違約行為是否成立，并依據(jù)合同約定和相關(guān)法律法規(guī)，認定責任。責任認定標準包括但不限于違約行為對合同履行的影響程度、損失大小、主觀過錯等。3.違約責任示例說明：承包方未按合同約定時間完成工程，導致業(yè)主方遭受損失，承包方應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任，包括賠償業(yè)主方的損失、支付違約金等。承包方提供的工程不符合質(zhì)量標準，導致工程返工，承包方應(yīng)承擔返工費用，并賠償業(yè)主方的損失。第三方未按協(xié)議約定履行職責，導致合同履行受阻，第三方應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任，包括賠償甲乙雙方的損失、支付違約金等。全文完。2024政府合同履約保證金托管與監(jiān)督管理辦法1合同目錄一、總則1.目的與依據(jù)2.適用范圍3.定義和解釋4.政策導向二、保證金托管機構(gòu)1.托管機構(gòu)的設(shè)立2.托管機構(gòu)的職責3.托管機構(gòu)的資格要求4.托管機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)三、保證金的管理與監(jiān)督1.保證金的管理原則2.保證金收取與退還流程3.保證金賬戶管理4.保證金監(jiān)督機制四、保證金的使用1.保證金的使用范圍2.保證金的使用程序3.保證金使用申請與審批4.保證金使用后的報告與反饋五、保證金托管的具體操作1.保證金賬戶的開設(shè)2.保證金資金的劃轉(zhuǎn)3.保證金賬戶的變更與撤銷4.保證金托管費用六、履約保證金監(jiān)督管理1.監(jiān)督管理的職責與分工2.監(jiān)督管理的具體措施3.違規(guī)行為的處理4.監(jiān)督管理的記錄與報告七、合同履行情況評估1.評估標準與方法2.評估程序與時間安排3.評估結(jié)果的使用4.評估結(jié)果的反饋八、爭議解決1.爭議的類型與處理原則2.爭議解決程序3.爭議解決機構(gòu)4.爭議解決費用的承擔九、合同終止后的保證金處理1.合同終止的條件2.保證金退還程序3.保證金退還條件4.保證金退還的期限十、違約責任1.違約的類型與認定2.違約責任的承擔3.違約責任的追究4.違約責任的賠償十一、保密與信息保護1.保密信息范圍2.保密義務(wù)3.信息保護措施4.違反保密義務(wù)的處理十二、附則1.解釋權(quán)2.生效日期3.修改與補充4.其他十三、合同附件1.保證金托管協(xié)議2.保證金使用申請表3.保證金退還申請表4.評估報告模板十四、合同簽署與生效1.簽署主體2.簽署程序3.生效條件4.生效日期合同編號_________一、總則1.目的與依據(jù)為規(guī)范政府合同履約保證金托管與監(jiān)督管理，保障政府合同的履行，維護國家利益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于各級政府及其所屬部門、單位與承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等簽訂的政府合同，涉及履約保證金的收取、管理和使用。3.定義和解釋（1）履約保證金：指合同當事人為保證合同履行而向?qū)Ψ街Ц兜囊欢ń痤~的貨幣或其他財產(chǎn)。（2）托管機構(gòu)：指經(jīng)政府批準，具有合法資質(zhì)，承擔履約保證金托管業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)。（3）監(jiān)督管理：指政府對履約保證金托管業(yè)務(wù)進行的管理和監(jiān)督活動。4.政策導向（1）強化履約保證金制度，確保合同履行。（2）規(guī)范履約保證金托管行為，防范金融風險。（3）提高履約保證金使用效率，促進經(jīng)濟發(fā)展。二、保證金托管機構(gòu)1.托管機構(gòu)的設(shè)立（1）托管機構(gòu)應(yīng)當具備獨立法人資格，有健全的組織機構(gòu)和管理制度。2.托管機構(gòu)的職責（1）按照合同約定，妥善保管履約保證金。（2）根據(jù)合同約定，按照規(guī)定程序收取和退還履約保證金。（3）按照規(guī)定，向監(jiān)督管理部門報告履約保證金的管理情況。3.托管機構(gòu)的資格要求（1）具有國家規(guī)定的金融機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)資質(zhì)。（2）有專業(yè)的保證金托管團隊和先進的技術(shù)設(shè)施。4.托管機構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)（1）有權(quán)了解合同履行情況，對履約保證金的使用情況進行監(jiān)督。（2）有權(quán)拒絕不符合規(guī)定的保證金收取和退還申請。三、保證金的管理與監(jiān)督1.保證金的管理原則（1）合規(guī)性原則：保證金的管理和使用必須符合國家法律法規(guī)和政策導向。（2）安全性原則：保證金的保管和使用必須確保資金安全。（3）效率性原則：保證金的收取、管理和使用必須高效、便捷。2.保證金收取與退還流程（1）合同簽訂后，承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等應(yīng)當按照合同約定向?qū)Ψ街Ц堵募s保證金。（2）托管機構(gòu)收到保證金后，應(yīng)當及時將保證金存入專用賬戶。（3）合同履行完畢或出現(xiàn)約定的退還情形時，保證金應(yīng)當退還給支付方。3.保證金賬戶管理（1）保證金賬戶應(yīng)當實行專戶管理，不得挪用、占用。（2）保證金賬戶的收支情況應(yīng)當定期向監(jiān)督管理部門報告。4.保證金監(jiān)督機制（1）監(jiān)督管理部門對保證金托管業(yè)務(wù)進行定期和不定期的檢查。（2）建立健全保證金托管業(yè)務(wù)的投訴舉報制度。四、保證金的使用1.保證金的使用范圍（1）合同履行過程中的違約賠償。（2）合同履行過程中發(fā)生的其他損失。2.保證金使用程序（1）承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等提出保證金使用申請。（2）托管機構(gòu)對申請進行審核，確認是否符合使用條件。（3）監(jiān)督管理部門對保證金使用進行審批。3.保證金使用申請與審批（1）保證金使用申請應(yīng)當包括使用原因、金額、期限等內(nèi)容。（2）監(jiān)督管理部門應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)完成審批。4.保證金使用后的報告與反饋（1）承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等在使用保證金后，應(yīng)當向監(jiān)督管理部門報告使用情況。（2）監(jiān)督管理部門對保證金使用情況進行監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)。五、保證金托管的具體操作1.保證金賬戶的開設(shè)（1）承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等向托管機構(gòu)申請開設(shè)保證金賬戶。（2）托管機構(gòu)審核申請材料，符合條件后開設(shè)保證金賬戶。2.保證金資金的劃轉(zhuǎn)（1）承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等按照合同約定支付履約保證金。（2）托管機構(gòu)將保證金劃入專用賬戶。3.保證金賬戶的變更與撤銷（1）承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等因合同變更等原因需要變更保證金賬戶的，應(yīng)當向托管機構(gòu)提出申請。（2）托管機構(gòu)審核申請，符合條件后辦理變更手續(xù)。4.保證金托管費用（1）保證金托管費用按照國家規(guī)定或合同約定收取。（2）保證金托管費用應(yīng)當單獨列賬，不得與其他費用混同。六、履約保證金監(jiān)督管理1.監(jiān)督管理的職責與分工（1）監(jiān)督管理部門負責履約保證金托管業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理。（2）各相關(guān)部門按照職責分工，共同做好履約保證金托管工作。2.監(jiān)督管理的具體措施（1）建立健全保證金托管業(yè)務(wù)的規(guī)章制度。（2）加強對保證金托管業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。（3）對違反本辦法的行為，依法予以查處。3.違規(guī)行為的處理（1）對違反本辦法的托管機構(gòu)，依法給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)等處罰。（2）對違反本辦法的個人，依法給予警告、罰款等處罰。4.監(jiān)督管理的記錄與報告（1）監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立保證金托管業(yè)務(wù)檔案，并定期進行整理、歸檔。（2）監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向政府報告保證金托管工作情況。七、合同履行情況評估1.評估標準與方法（1）評估標準應(yīng)當符合國家法律法規(guī)和政策導向。（2）評估方法應(yīng)當科學、合理，能夠全面反映合同履行情況。2.評估程序與時間安排（1）評估程序應(yīng)當公開、透明，確保評估結(jié)果的公正性。（2）評估時間應(yīng)當根據(jù)合同履行情況合理安排。3.評估結(jié)果的使用（1）評估結(jié)果作為政府合同履約保證金收取、管理和使用的依據(jù)。（2）評估結(jié)果作為政府合同履約情況考核的重要指標。4.評估結(jié)果的反饋（1）評估結(jié)果應(yīng)當及時反饋給合同當事人。（2）合同當事人對評估結(jié)果有異議的，可以向監(jiān)督管理部門提出申訴。八、爭議解決1.爭議的類型與處理原則（1）爭議類型包括但不限于合同解釋、保證金收取與退還、違約責任等。（2）處理原則為公正、公平、及時、高效。2.爭議解決程序（1）爭議雙方應(yīng)通過協(xié)商解決爭議。（2）協(xié)商不成，爭議雙方可向監(jiān)督管理部門申請調(diào)解。（3）調(diào)解不成，爭議雙方可依法向人民法院提起訴訟。3.爭議解決機構(gòu)（1）爭議解決機構(gòu)包括調(diào)解委員會和人民法院。4.爭議解決費用的承擔（1）爭議解決費用由爭議雙方按照法律規(guī)定或合同約定承擔。九、合同終止后的保證金處理1.合同終止的條件（1）合同約定的終止條件成就。（2）合同履行完畢或解除。2.保證金退還程序（1）合同終止后，承包商、供應(yīng)商、服務(wù)商等提出保證金退還申請。（2）托管機構(gòu)審核申請，確認無誤后辦理退還手續(xù)。3.保證金退還條件（1）合同履行完畢或解除。（2）未發(fā)生違約行為。4.保證金退還的期限（1）保證金退還期限為合同終止之日起30日內(nèi)。十、違約責任1.違約的類型與認定（1）違約類型包括但不限于逾期履行、不完全履行、拒絕履行等。（2）違約認定依據(jù)合同約定和法律法規(guī)。2.違約責任的承擔（1）違約方應(yīng)當承擔違約責任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等。（2）違約責任的具體承擔方式由合同約定或法律法規(guī)規(guī)定。3.違約責任的追究（1）違約方未按約定承擔違約責任的，守約方有權(quán)依法追究其違約責任。4.違約責任的賠償（1）賠償金額根據(jù)違約行為的性質(zhì)、程度和造成的損失確定。十一、保密與信息保護1.保密信息范圍（1）涉及政府合同履行過程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個人隱私等信息。2.保密義務(wù)（1）合同各方對保密信息負有保密義務(wù)，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。3.信息保護措施（1）采取必要的技術(shù)和管理措施，確保保密信息安全。4.違反保密義務(wù)的處理（1）違反保密義務(wù)的，依法承擔法律責任。十二、附則1.解釋權(quán)（1）本辦法由監(jiān)督管理部門負責解釋。2.生效日期（1）本辦法自發(fā)布之日起施行。3.修改與補充（1）本辦法如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。4.其他（1）本辦法未盡事宜，按國家法律法規(guī)執(zhí)行。十三、合同附件1.保證金托管協(xié)議2.保證金使用申請表3.保證金退還申請表4.評估報告模板十四、合同簽署與生效1.簽署主體（1）合同各方應(yīng)當具備合法的主體資格。2.簽署程序（1）合同各方應(yīng)當按照法定程序簽署合同。3.生效條件（1）合同各方簽署后，合同生效。4.生效日期（1）合同生效日期為合同簽署之日起。[此處為合同各方簽字部分]政府方代表（簽字）：日期：承包商/供應(yīng)商/服務(wù)商代表（簽字）：日期：多方為主導時的，附件條款及說明一、當甲方為主導時，增加的多項條款及說明1.甲方主導條款（1）甲方有權(quán)對合同履約過程中的重大事項作出決策。（2）甲方有權(quán)對乙方履約過程中的監(jiān)督和管理提出具體要求。2.甲方責任條款（1）甲方負責確保合同履約保證金的使用符合國家法律法規(guī)和政策導向。（2）甲方對保證金托管業(yè)務(wù)的風險承擔主要責任。3.甲方義務(wù)條款（1）甲方應(yīng)按時支付履約保證金，并確保乙方及時收到。（2）甲方應(yīng)配合乙方進行保證金賬戶的開設(shè)和管理。4.甲方權(quán)利條款（1）甲方有權(quán)對乙方的履約情況進行監(jiān)督和檢查。（2）甲方有權(quán)要求乙方提供合同履約相關(guān)資料。二、當乙方為主導時，增加的多項條款及說明1.乙方主導條款（1）乙方有權(quán)對合同履約過程中的重大事項作出決策。（2）乙方有權(quán)對甲方履約過程中的監(jiān)督和管理提出具體要求。2.乙方責任條款（1）乙方負責確保合同履約保證金的使用符合國家法律法規(guī)和政策導向。（2）乙方對保證金托管業(yè)務(wù)的風險承擔主要責任。3.乙方義務(wù)條款（1）乙方應(yīng)按時支付履約保證金，并確保甲方及時收到。（2）乙方應(yīng)配合甲方進行保證金賬戶的開設(shè)和管理。4.乙方權(quán)利條款（1）乙方有權(quán)對甲方的履約情況進行監(jiān)督和檢查。（2）乙方有權(quán)要求甲方提供合同履約相關(guān)資料。三、當有第三方中介時，增加的多項條款及說明1.第三方中介條款（1）合同各方可聘請第三方中介機構(gòu)參與合同履約的監(jiān)督和管理。（2）第三方中介機構(gòu)應(yīng)具備合法資質(zhì)，并具備相應(yīng)的專業(yè)能力。2.第三方中介責任條款（1）第三方中介機構(gòu)對合同履約情況進行監(jiān)督和檢查，確保合同各方履行合同義務(wù)。（2）第三方中介機構(gòu)對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)向合同各方提出整改意見。3.第三方中介義務(wù)條款（1）第三方中介機構(gòu)應(yīng)嚴格按照合同約定和法律法規(guī)進行工作。（2）第三方中介機構(gòu)應(yīng)保守合同履行過程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私。4.第三方中介權(quán)利條款（1）第三方中介機構(gòu)有權(quán)要求合同各方提供合同履約相關(guān)資料。（2）第三方中介機構(gòu)有權(quán)對合同履約情況進行評估，并向合同各方提出評估報告。5.第三方中介費用條款（1）第三方中介機構(gòu)的服務(wù)費用由合同各方按照約定承擔。（2）第三方中介機構(gòu)的服務(wù)費用應(yīng)當合理，不得過高。6.第三方中介責任追究條款（1）第三方中介機構(gòu)在履行職責過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的，依法承擔相應(yīng)責任。（2）合同各方有權(quán)向監(jiān)督管理部門投訴第三方中介機構(gòu)的違規(guī)行為。附件及其他補充說明一、附件列表：1.保證金托管協(xié)議2.保證金使用申請表3.保證金退還申請表4.評估報告模板5.第三方中介機構(gòu)資質(zhì)證明6.合同履行情況評估標準7.爭議解決程序及規(guī)則8.違約責任認定標準9.保密協(xié)議10.其他相關(guān)文件及資料二、違約行為及認定：1.違約行為：逾期履行合同義務(wù)；不完全履行合同義務(wù)；拒絕履行合同義務(wù)；違反合同約定的保密義務(wù)；違反保證金使用規(guī)定；其他違反合同約定的行為。2.違約認定：違約行為發(fā)生時，由監(jiān)督管理部門或第三方中介機構(gòu)進行認定；合同各方對違約行為的認定有異議的，可向監(jiān)督管理部門提出申訴；監(jiān)督管理部門或第三方中介機構(gòu)根據(jù)合同約定、法律法規(guī)及事實情況作出認定。三、法律名詞及解釋：1.履約保證金：為保證合同履行而支付的一定金額的貨幣或其他財產(chǎn)。2.托管機構(gòu)：指經(jīng)政府批準，具有合法資質(zhì)，承擔履約保證金托管業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)或?qū)I(yè)機構(gòu)。3.監(jiān)督管理：指政府對履約保證金托管業(yè)務(wù)進行的管理和監(jiān)督活動。4.違約責任：指合同當事人因違反合同約定而應(yīng)承擔的法律責任。5.保密信息：涉及商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、個人隱私等信息。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：保證金賬戶開設(shè)時間長。解決辦法：優(yōu)化開戶流程，提高開戶效率。2.問題：保證金使用審批流程復雜。解決辦法：簡化審批流程，提高審批效率。3.問題：第三方中介機構(gòu)資質(zhì)難以評估。解決辦法：建立第三方中介機構(gòu)評估體系，確保中介機構(gòu)資質(zhì)。4.問題：違約行為認定標準不明確。解決辦法：制定詳細的違約行為認定標準，明確違約責任。5.問題：保密信息泄露風險。解決辦法：加強保密意識教育，完善保密措施。五、所有應(yīng)用場景：1.政府采購合同；2.政府工程建設(shè)合同；3.政府與社會資本合作（PPP）項目合同；4.政府科研合同；5.政府服務(wù)外包合同；6.其他涉及履約保證金的政府合同。全文完。2024政府合同履約保證金托管與監(jiān)督管理辦法2合同編號_________一、合同主體1.甲方（擔保人）：2.乙方（委托人）：3.其他相關(guān)方：二、合同前言2.1背景和目的為規(guī)范政府合同履約保證金托管與監(jiān)督管理，保障政府合同各方權(quán)益，維護公平、公正、公開的市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。2.2合同依據(jù)1.《中華人民共和國合同法》2.《中華人民共和國擔保法》3.《中華人民共和國招投標法》4.《中華人民共和國政府采購法》5.其他相關(guān)法律法規(guī)三、定義與解釋3.1專業(yè)術(shù)語1.履約保證金：指為保障政府合同履行，乙方根據(jù)合同約定向甲方繳納的保證金。2.保證金托管：指甲方對乙方繳納的履約保證金進行保管、監(jiān)督和管理的活動。3.履約監(jiān)督：指甲方對乙方履行政府合同情況進行監(jiān)督檢查的活動。3.2關(guān)鍵詞解釋1.政府合同：指政府作為一方當事人，與其他法人、其他組織或個人依法訂立的合同。2.履約：指合同當事人按照合同約定履行合同義務(wù)的行為。3.保證金退還：指合同履行完畢或出現(xiàn)其他合同約定情形時，甲方將保證金退還給乙方。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)1.依法對乙方繳納的履約保證金進行托管和管理。2.對乙方履行政府合同情況進行監(jiān)督檢查。3.保障政府合同各方權(quán)益，維護公平、公正、公開的市場秩序。4.依法處理乙方違約行為。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)1.按照合同約定繳納履約保證金。2.履行政府合同約定的各項義務(wù)。3.配合甲方對履約保證金進行托管和管理。4.依法承擔違約責任。五、履行條款5.1合同履行時間1.合同生效之日起至政府合同履行完畢之日止。2.甲方對乙方繳納的履約保證金進行托管和監(jiān)督管理的期限，自保證金繳納之日起至政府合同履行完畢之日止。5.2合同履行地點1.甲方指定的保證金托管機構(gòu)所在地。2.政府合同約定的履行地點。5.3合同履行方式1.甲方對乙方繳納的履約保證金進行托管和管理。2.甲方對乙方履行政府合同情況進行監(jiān)督檢查。3.甲方依法處理乙方違約行為。六、合同的生效和終止6.1生效條件1.甲方、乙方及其他相關(guān)方在合同上簽字蓋章。2.保證金繳納完畢。6.2終止條件1.政府合同履行完畢。2.合同約定的其他終止條件。6.3終止程序1.雙方協(xié)商一致，簽署終止協(xié)議。2.甲方退還乙方保證金。6.4終止后果1.合同終止后，各方應(yīng)依法履行合同終止后的義務(wù)。2.合同終止后，保證金退還給乙方。七、費用與支付7.1費用構(gòu)成1.保證金托管費：乙方根據(jù)合同約定繳納的履約保證金，甲方按照約定的比例收取托管費用。2.監(jiān)督管理費：甲方對乙方履約保證金進行監(jiān)督管理所發(fā)生的合理費用。3.其他費用：根據(jù)合同約定，雙方可能產(chǎn)生的其他相關(guān)費用。7.2支付方式1.乙方應(yīng)按照合同約定的時間和方式，向甲方支付保證金托管費和監(jiān)督管理費。2.支付方式可以包括銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付等，具體方式由雙方協(xié)商確定。7.3支付時間1.保證金托管費應(yīng)在合同簽訂后五個工作日內(nèi)支付。2.監(jiān)督管理費應(yīng)在每個會計年度結(jié)束后十五個工作日內(nèi)支付。7.4支付條款1.甲方應(yīng)在收到乙方支付的費用后，向乙方開具合法的收款憑證。2.乙方應(yīng)在支付費用時，提供相關(guān)支付憑證，以便甲方核對。八、違約責任8.1甲方違約1.甲方未按照合同約定履行保證金托管和監(jiān)督管理義務(wù)的，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。2.甲方因違約給乙方造成損失的，應(yīng)賠償乙方因此遭受的直接損失。8.2乙方違約1.乙方未按照合同約定繳納履約保證金的，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任。2.乙方因違約給甲方或其他相關(guān)方造成損失的，應(yīng)賠償相應(yīng)損失。8.3賠償金額和方式1.違約賠償金額應(yīng)按照實際損失計算，包括直接損失和間接損失。2.賠償方式可以包括貨幣賠償、實物賠償?shù)?，具體方式由雙方協(xié)商確定。九、保密條款9.1保密內(nèi)容1.雙方在合同履行過程中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、財務(wù)信息等。2.雙方在合同履行過程中知悉的其他不宜公開的信息。9.2保密期限1.保密期限自合同簽訂之日起至合同終止后三年。9.3保密履行方式1.雙方應(yīng)采取合理措施，防止保密內(nèi)容的泄露。2.雙方不得以任何形式泄露、傳播或利用保密內(nèi)容。十、不可抗力10.1不可抗力定義1.不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。10.2不可抗力事件1.自然災(zāi)害，如地震、洪水、火災(zāi)等。2.社會事件，如戰(zhàn)爭、罷工、政府行為等。10.3不可抗力發(fā)生時的責任和義務(wù)1.發(fā)生不可抗力事件時，雙方應(yīng)立即通知對方。2.雙方應(yīng)采取措施減輕不可抗力事件造成的損失。10.4不可抗力實例1.疫情防控措施導致的政府合同履行受阻。2.國家政策調(diào)整導致的政府合同履行困難。十一、爭議解決11.1協(xié)商解決1.雙方應(yīng)友好協(xié)商解決合同履行過程中的爭議。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟1.協(xié)商不成的，雙方可以選擇調(diào)解、仲裁或訴訟解決爭議。2.仲裁或訴訟的管轄法院或仲裁機構(gòu)由雙方協(xié)商確定。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定1.未經(jīng)對方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓合同的權(quán)利和義務(wù)。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形1.合同中明確約定不得轉(zhuǎn)讓的權(quán)利和義務(wù)。2.法律法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的權(quán)利和義務(wù)。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留1.本合同中未明確約定的權(quán)利，甲方保留依法享有的其他權(quán)利。13.2特殊權(quán)力保留1.甲方保留在乙方違約時，按照法律規(guī)定和合同約定采取必要措施的權(quán)利。十四、合同的修改和補充14.1修改和補充程序1.合同的修改和補充應(yīng)當由雙方協(xié)商一致，并以書面形式進行。14.2修改和補充效力1.經(jīng)雙方簽字蓋章的修改和補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項1.雙方應(yīng)相互協(xié)助，確保合同的有效履行。15.2協(xié)作與配合方式1.雙方應(yīng)按照合同約定和實際情況，采取適當?shù)膮f(xié)作與配合方式。十六、其他條款16.1法律適用1.本合同適用中華人民共和國法律。16.2合同的完整性和獨立性1.本合同構(gòu)成雙方之間的完整協(xié)議，不因其他書面或口頭協(xié)議的存在而失效。16.3增減條款1.未經(jīng)雙方書面同意，任何一方不得對本合同進行增減條款。十七、簽字、日期、蓋章甲方（擔保人）：（簽字）（蓋章）乙方（委托人）：（簽字）（蓋章）____年__月__日附件及其他說明解釋一、附件列表：1.乙方繳