農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策支持文件匯編

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策支持文件匯編TOC\o"1-2"\h\u26621第一章總則 226441.1政策背景與目標(biāo) 2121181.1.1政策背景 2280801.1.2政策目標(biāo) 3302591.1.3政策原則 3283861.1.4政策框架 330556第二章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 3191471.1.5背景與意義 4318951.1.6政策支持 4191611.1.7背景與意義 4157001.1.8政策支持 4300911.1.9背景與意義 4265301.1.10政策支持 59242第三章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 5198851.1.11背景與意義 5118901.1.12主要任務(wù) 5175011.1.13背景與意義 5102021.1.14主要任務(wù) 6255571.1.15背景與意義 6148481.1.16主要任務(wù) 68405第四章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護 6228551.1.17政策背景 6118581.1.18政策內(nèi)容 793411.1.19政策實施 7206811.1.20政策背景 749741.1.21政策內(nèi)容 7227991.1.22政策實施 8294261.1.23政策背景 8273031.1.24政策內(nèi)容 8251801.1.25政策實施 84595第五章農(nóng)業(yè)支持保護 825977第六章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1042791.1.26農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀 10305951.1.27農(nóng)田水利建設(shè)政策支持 10152881.1.28農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀 10119581.1.29農(nóng)村道路建設(shè)政策支持 10231891.1.30農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀 11157121.1.31農(nóng)村信息化建設(shè)政策支持 1117147第七章農(nóng)業(yè)國際合作與交流 11175741.1.32政策背景 11294121.1.33政策目標(biāo) 11200591.1.34政策措施 11188311.1.35政策背景 12119271.1.36政策目標(biāo) 12156811.1.37政策措施 12212311.1.38政策背景 1271911.1.39政策目標(biāo) 12298161.1.40政策措施 126262第八章農(nóng)業(yè)社會化服務(wù) 1228261.1.41背景及意義 1396841.1.42體系建設(shè)目標(biāo) 1349471.1.43主要任務(wù) 1343361.1.44背景及意義 1317191.1.45發(fā)展目標(biāo) 13222031.1.46主要措施 1369361.1.47背景及意義 1460041.1.48發(fā)展目標(biāo) 14209861.1.49主要措施 1412235第九章農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 14229401.1.50政策背景 1441091.1.51政策目標(biāo) 1461391.1.52政策內(nèi)容 15270371.1.53培訓(xùn)意義 15140491.1.54培訓(xùn)內(nèi)容 15197851.1.55培訓(xùn)方式 153591.1.56創(chuàng)業(yè)意義 16269411.1.57創(chuàng)業(yè)政策 1698801.1.58創(chuàng)業(yè)服務(wù) 1619364第十章農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評估與監(jiān)督 16210121.1.59評估目的與原則 16305201.1.60評估指標(biāo)體系 16212201.1.61評估方法與流程 17167091.1.62政策執(zhí)行監(jiān)督的必要性 1725321.1.63監(jiān)督主體與責(zé)任 17278941.1.64監(jiān)督內(nèi)容與方法 17256971.1.65加強政策引導(dǎo)與支持 17219921.1.66強化科技支撐與人才保障 1833071.1.67加強國際合作與交流 18第一章總則1.1政策背景與目標(biāo)1.1.1政策背景我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成果，但同時也面臨著資源約束、環(huán)境污染、生態(tài)退化等問題。為保障國家糧食安全、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國制定了一系列農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策。1.1.2政策目標(biāo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策旨在實現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）保障國家糧食安全，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保證糧食供求平衡。（2）促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、低碳、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。（4）保護農(nóng)業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）推進農(nóng)村改革，完善農(nóng)業(yè)支持政策，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。第二節(jié)政策原則與框架1.1.3政策原則（1）堅持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。（2）堅持引導(dǎo)，加強政策扶持，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（3）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（4）堅持綠色發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）堅持民生優(yōu)先，關(guān)注農(nóng)民利益，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。1.1.4政策框架（1）完善農(nóng)業(yè)支持政策，加大財政投入，保障農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。（3）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（4）保護農(nóng)業(yè)資源，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（5）深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地制度、金融制度、社會保障制度等，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。（6）加強國際合作，引進國外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力。第二章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)1.1.5背景與意義優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我國農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)長期存在不合理現(xiàn)象，如糧食作物種植面積過大，經(jīng)濟作物和飼料作物種植面積不足。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)有助于提高資源利用效率，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.6政策支持（1）制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。各級應(yīng)根據(jù)區(qū)域資源條件和生態(tài)環(huán)境，制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，明確種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）加大政策扶持力度。對糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物種植進行合理布局，對種植結(jié)構(gòu)調(diào)整項目給予財政補貼、信貸支持和稅收優(yōu)惠。（3）推廣先進適用技術(shù)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推廣高效、節(jié)水、抗逆、生態(tài)型種植模式，提高種植效益。第二節(jié)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)1.1.7背景與意義發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑，有利于發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)附加值，促進農(nóng)民增收。我國各地自然條件、資源稟賦和歷史文化差異較大，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有廣闊的市場前景。1.1.8政策支持（1）明確特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。根據(jù)地區(qū)特色，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（2）建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進產(chǎn)業(yè)融合。（3）政策扶持與引導(dǎo)。對特色農(nóng)業(yè)項目給予財政補貼、信貸支持和稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)社會資本投入特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（4）加強品牌建設(shè)。培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場知名度和競爭力。第三節(jié)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營1.1.9背景與意義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，有助于提高農(nóng)業(yè)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。1.1.10政策支持（1）培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)其發(fā)揮示范帶動作用。（2）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的承載能力。（3）推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的發(fā)展。（4）政策扶持與引導(dǎo)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目給予財政補貼、信貸支持和稅收優(yōu)惠，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第三章農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新第一節(jié)加強農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)1.1.11背景與意義加強農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)科研體系作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔(dān)著為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐和智力保障的重要任務(wù)。1.1.12主要任務(wù)（1）完善農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)設(shè)置。優(yōu)化科研機構(gòu)布局，建立以國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為主體，各類科研機構(gòu)相互協(xié)作、優(yōu)勢互補的農(nóng)業(yè)科研體系。（2）提升農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新能力。加大科研投入，鼓勵科研人員開展原創(chuàng)性研究，推動農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域取得重大突破。（3）加強農(nóng)業(yè)科研平臺建設(shè)。依托現(xiàn)有科研設(shè)施，打造一批高水平的農(nóng)業(yè)科研平臺，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有力支撐。（4）促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。推動農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)與企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體緊密合作，實現(xiàn)科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。第二節(jié)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)1.1.13背景與意義推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。農(nóng)業(yè)新技術(shù)包括生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)等，對推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。1.1.14主要任務(wù)（1）制定農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣政策。明確農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣的方向、目標(biāo)、任務(wù)和措施，為農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣提供政策保障。（2）加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)宣傳培訓(xùn)。充分利用各種媒體，加大對農(nóng)業(yè)新技術(shù)的宣傳力度，提高農(nóng)民對新技術(shù)的認(rèn)識和接受程度。（3）建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣服務(wù)體系。整合各類農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，構(gòu)建覆蓋全國、上下聯(lián)動的農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣服務(wù)體系。（4）推動農(nóng)業(yè)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。鼓勵企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三節(jié)培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才1.1.15背景與意義培育農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才是推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才具有豐富的專業(yè)知識、較高的創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。1.1.16主要任務(wù)（1）完善農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系。構(gòu)建涵蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等各個階段的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，提高農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。（2）加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)。依托高校、科研院所等機構(gòu)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)基地，為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才提供良好的成長環(huán)境。（3）實施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)項目。開展針對性的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)項目，選拔優(yōu)秀人才進行重點培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才的整體素質(zhì)。（4）激勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才成長。完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才激勵機制，鼓勵農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型人才在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻力量。第四章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護第一節(jié)實施農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策1.1.17政策背景我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益突出。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)功能，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國制定了一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策。農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策旨在通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進行經(jīng)濟補償，引導(dǎo)其采取生態(tài)友好的生產(chǎn)方式，保護和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。1.1.18政策內(nèi)容（1）補償對象：農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的補償對象主要包括從事糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)資源綜合利用等方面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。（2）補償標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)業(yè)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同地區(qū)、不同作物、不同生態(tài)環(huán)境保護要求等因素確定，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合理收益。（3）補償方式：農(nóng)業(yè)生態(tài)補償采取直接經(jīng)濟補償、政策扶持、項目支持等多種方式。（4）補償期限：農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策實施期限與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護要求相適應(yīng)，原則上不低于5年。1.1.19政策實施（1）加強政策宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)生態(tài)補償政策的認(rèn)識和參與意愿。（2）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補償機制，保證政策實施到位。（3）強化監(jiān)督檢查，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)補償資金使用效益。第二節(jié)推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用1.1.20政策背景農(nóng)業(yè)廢棄物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品，如農(nóng)作物秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，對于保護生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)資源利用效率具有重要意義。1.1.21政策內(nèi)容（1）建立農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用體系，明確各類農(nóng)業(yè)廢棄物的處理和利用方向。（2）推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用效率。（3）制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。（4）加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)廢棄物處理和利用過程符合環(huán)保要求。1.1.22政策實施（1）加強政策宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的認(rèn)識。（2）推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者技術(shù)水平和利用能力。（3）完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用設(shè)施，提高處理能力。（4）強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用監(jiān)管，保證政策實施效果。第三節(jié)加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與治理1.1.23政策背景農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與治理是保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與治理成為當(dāng)務(wù)之急。1.1.24政策內(nèi)容（1）建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測能力。（2）加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)，提高監(jiān)測人員業(yè)務(wù)水平。（3）制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)環(huán)境治理責(zé)任。（4）推進農(nóng)業(yè)環(huán)境治理項目，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。1.1.25政策實施（1）加強政策宣傳，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測與治理的認(rèn)識。（2）完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，提高監(jiān)測能力。（3）加強農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)，提高監(jiān)測水平。（4）加大農(nóng)業(yè)環(huán)境治理力度，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。第五章農(nóng)業(yè)支持保護第一節(jié)農(nóng)業(yè)補貼政策農(nóng)業(yè)補貼政策是農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，其主要目的是通過的財政手段，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中所面臨的風(fēng)險和成本進行一定程度的補償，以保障農(nóng)民的利益，維護國家糧食安全和社會穩(wěn)定。我國的農(nóng)業(yè)補貼政策主要包括以下幾種類型：（1）種糧直補：對種植糧食作物的農(nóng)民進行直接補貼，以保障糧食生產(chǎn)的基本收益。（2）農(nóng)資綜合補貼：對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需的種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資進行補貼，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本。（3）購買良種補貼：鼓勵農(nóng)民購買優(yōu)良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。（4）農(nóng)業(yè)機械購置補貼：對購置農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民進行補貼，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（5）農(nóng)業(yè)保險補貼：對購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民進行補貼，降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。第二節(jié)農(nóng)業(yè)保險制度農(nóng)業(yè)保險制度是我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系的重要組成部分，旨在通過市場機制，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害和市場風(fēng)險進行分散和補償。農(nóng)業(yè)保險制度主要包括以下內(nèi)容：（1）政策性農(nóng)業(yè)保險：由主導(dǎo)，對關(guān)系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品進行保險，保障農(nóng)民的基本收益。（2）商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險：由保險公司自主經(jīng)營，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的自然災(zāi)害和市場風(fēng)險進行保險。（3）農(nóng)業(yè)保險保費補貼：對購買農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)民進行保費補貼，降低農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。（4）農(nóng)業(yè)保險理賠服務(wù)：建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠服務(wù)體系，保證農(nóng)民在受災(zāi)后能夠及時得到賠償。第三節(jié)農(nóng)業(yè)信貸政策農(nóng)業(yè)信貸政策是我國農(nóng)業(yè)支持保護體系的重要組成部分，其主要目的是通過金融手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金支持，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信貸政策主要包括以下內(nèi)容：（1）政策性農(nóng)業(yè)信貸：由政策性銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)提供，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資金需求進行保障。（2）商業(yè)性農(nóng)業(yè)信貸：由商業(yè)銀行等金融機構(gòu)提供，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資金需求進行滿足。（3）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保：建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，降低金融機構(gòu)的信貸風(fēng)險。（4）農(nóng)業(yè)信貸貼息：對符合條件的農(nóng)業(yè)信貸項目進行貼息，降低農(nóng)民的融資成本。（5）農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險管理：加強農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險管理，保證農(nóng)業(yè)信貸資金的安全和高效使用。第六章農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不斷推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。本章主要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，分為三節(jié)內(nèi)容進行闡述。第一節(jié)農(nóng)田水利建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。我國高度重視農(nóng)田水利建設(shè)，采取了一系列政策措施，推動農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展。1.1.26農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)田水利建設(shè)取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)田灌溉面積逐年增加，有效灌溉率不斷提高。（2）農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善，抗災(zāi)能力明顯增強。（3）農(nóng)業(yè)水利用水效率得到提高，水資源利用更加合理。1.1.27農(nóng)田水利建設(shè)政策支持（1）加大財政投入，保證農(nóng)田水利建設(shè)資金需求。（2）完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理機制，提高建設(shè)質(zhì)量。（3）推進農(nóng)田水利體制改革，激發(fā)農(nóng)田水利建設(shè)活力。第二節(jié)農(nóng)村道路建設(shè)農(nóng)村道路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善農(nóng)民生活具有重要意義。1.1.28農(nóng)村道路建設(shè)現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)村道路建設(shè)取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村道路里程不斷增加，農(nóng)村交通條件得到改善。（2）農(nóng)村道路等級不斷提升，通行能力得到提高。（3）農(nóng)村道路養(yǎng)護管理得到加強，道路使用壽命延長。1.1.29農(nóng)村道路建設(shè)政策支持（1）加大農(nóng)村道路建設(shè)投資，提高農(nóng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）完善農(nóng)村道路建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村道路布局。（3）加強農(nóng)村道路建設(shè)質(zhì)量管理，保證農(nóng)村道路建設(shè)安全。第三節(jié)農(nóng)村信息化建設(shè)農(nóng)村信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。1.1.30農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀當(dāng)前，我國農(nóng)村信息化建設(shè)取得了較大進展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，信息化水平逐步提高。（2）農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用范圍不斷拓展，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)能力增強。（3）農(nóng)村電子商務(wù)得到快速發(fā)展，農(nóng)村市場潛力逐步釋放。1.1.31農(nóng)村信息化建設(shè)政策支持（1）加大農(nóng)村信息化建設(shè)投入，完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。（2）推進農(nóng)村信息化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）加強農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平。第七章農(nóng)業(yè)國際合作與交流第一節(jié)加強農(nóng)業(yè)國際合作1.1.32政策背景全球經(jīng)濟一體化的推進，農(nóng)業(yè)國際合作在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。我國高度重視農(nóng)業(yè)國際合作，通過積極參與國際農(nóng)業(yè)組織、舉辦國際農(nóng)業(yè)展會、簽訂農(nóng)業(yè)合作協(xié)議等多種形式，加強與世界各國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作。1.1.33政策目標(biāo)（1）深化農(nóng)業(yè)國際合作，推動全球農(nóng)業(yè)治理體系改革。（2）促進農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與轉(zhuǎn)移，提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（3）擴大農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來，促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。1.1.34政策措施（1）積極參與國際農(nóng)業(yè)組織，發(fā)揮我國在國際農(nóng)業(yè)事務(wù)中的影響力。（2）加強與農(nóng)業(yè)強國之間的合作，簽訂雙邊或多邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。（3）舉辦國際農(nóng)業(yè)展會，促進我國農(nóng)產(chǎn)品與國際市場的對接。（4）推動農(nóng)業(yè)國際合作項目，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。第二節(jié)引進國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)1.1.35政策背景引進國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)是提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過引進國外先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，我國農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)技術(shù)跨越，縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。1.1.36政策目標(biāo)（1）提高我國農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（3）增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，保障國家糧食安全。1.1.37政策措施（1）建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)引進體系，加強與國外科研機構(gòu)和企業(yè)的合作。（2）加大農(nóng)業(yè)技術(shù)引進力度，優(yōu)先引進具有我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的先進技術(shù)。（3）強化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng)。（4）加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)融合。第三節(jié)促進農(nóng)業(yè)對外投資與合作1.1.38政策背景農(nóng)業(yè)對外投資與合作是我國農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間具有重要意義。我國農(nóng)業(yè)對外投資與合作取得了顯著成果，但仍需加大政策支持力度。1.1.39政策目標(biāo)（1）提高我國農(nóng)業(yè)對外投資與合作水平，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。（2）增強我國農(nóng)業(yè)國際競爭力，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。（3）拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，保障國家糧食安全。1.1.40政策措施（1）完善農(nóng)業(yè)對外投資與合作政策體系，為企業(yè)“走出去”提供支持。（2）加大農(nóng)業(yè)對外投資與合作力度，鼓勵企業(yè)參與國際農(nóng)業(yè)項目。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)對外投資結(jié)構(gòu)，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投資與合作。（4）加強農(nóng)業(yè)對外投資與合作的風(fēng)險防范，保證項目順利進行。第八章農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)第一節(jié)建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系1.1.41背景及意義我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。1.1.42體系建設(shè)目標(biāo)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)目標(biāo)旨在構(gòu)建以引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)參與、農(nóng)民受益的服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。1.1.43主要任務(wù)（1）完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)政策體系。制定相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體。（2）加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）培育多元化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)揮其在服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用。（4）優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)布局。根據(jù)區(qū)域特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理配置服務(wù)資源，提高服務(wù)效率。第二節(jié)推進農(nóng)業(yè)機械化1.1.44背景及意義農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，推進農(nóng)業(yè)機械化有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低勞動強度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。1.1.45發(fā)展目標(biāo)（1）提高農(nóng)業(yè)機械化水平。到2025年，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到75%以上。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu)。推廣高功能、環(huán)保型農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械化設(shè)備的智能化水平。（3）培育農(nóng)業(yè)機械化人才。加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民操作和維護農(nóng)業(yè)機械的能力。1.1.46主要措施（1）加大政策扶持力度。落實農(nóng)業(yè)機械化購置補貼政策，鼓勵農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機械。（2）加強農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)創(chuàng)新。推動農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)與信息技術(shù)、生物技術(shù)等深度融合，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)水平。第三節(jié)提升農(nóng)業(yè)信息化水平1.1.47背景及意義農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，提升農(nóng)業(yè)信息化水平有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。1.1.48發(fā)展目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。（2）推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用。廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用水平。（3）培育農(nóng)業(yè)信息化人才。加強農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民信息化素養(yǎng)。1.1.49主要措施（1）加大政策扶持力度。制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃，落實相關(guān)政策，推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。（2）加強農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)研發(fā)。推動農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相結(jié)合，提高農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)水平。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平。第九章農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)第一節(jié)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策1.1.50政策背景我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的推進，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。我國高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，制定了一系列政策，旨在促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.51政策目標(biāo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策的主要目標(biāo)是：有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量和收入水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.1.52政策內(nèi)容（1）完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等服務(wù)。（2）加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度。實施農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村勞動力職業(yè)技能和就業(yè)競爭力。（3）鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)。落實扶持政策，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)提供資金、技術(shù)、市場等方面的支持。（4）加強農(nóng)村勞動力權(quán)益保障。落實勞動合同制度，保障農(nóng)村勞動力合法權(quán)益。第二節(jié)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1.1.53培訓(xùn)意義培訓(xùn)農(nóng)村勞動力是提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要途徑。通過培訓(xùn)，可以提高農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。1.1.54培訓(xùn)內(nèi)容（1）技能培訓(xùn)。針對農(nóng)村勞動力的就業(yè)需求，開展種植、養(yǎng)殖、加工、服務(wù)等行業(yè)的技能培訓(xùn)。（2）職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。培養(yǎng)農(nóng)村勞動力的職業(yè)道德、法律意識、團隊合作等職業(yè)素質(zhì)。（3）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。為有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目評估、市場分析等服務(wù)。1.1.55培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)。組織農(nóng)村勞動力參加集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（2）在線培訓(xùn)。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展線上培訓(xùn)，滿足農(nóng)村勞動力隨時隨地學(xué)習(xí)的需求。（3）實踐培訓(xùn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織農(nóng)村勞動力參加實踐培訓(xùn)，提高實際操作能力。第三節(jié)促進農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)1.1.56創(chuàng)業(yè)意義促進農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要途徑。通過創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村勞動力可以實現(xiàn)自我價值，帶動更多勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。1.1.57創(chuàng)業(yè)政策（1）資金支持。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、財政貼息等政策，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)提供資金支持。（2）技術(shù)支持。提供農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)，助力農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)。（3）市場開拓。幫助農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)項目拓展市場，提高產(chǎn)品競爭力。1.1.58創(chuàng)業(yè)服務(wù)（1）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。為農(nóng)村勞動力提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目評估、市場分析等服務(wù)。（2）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的創(chuàng)業(yè)能力和成功率。（3）創(chuàng)業(yè)孵化。搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)提供辦公、研發(fā)、生產(chǎn)等場地和設(shè)施。第十章農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評估與監(jiān)督第一節(jié)建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評估體系1.1.59評估目的與原則建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評估體系