安全生產(chǎn)責(zé)任追究管理制度

安全生產(chǎn)責(zé)任追究管理制度TOC\o"1-2"\h\u31398第一章總則 189021.1目的與依據(jù) 160611.2適用范圍 130421第二章安全生產(chǎn)責(zé)任劃分 2201442.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 267442.2各部門責(zé)任 225643第三章責(zé)任追究情形 2197113.1一般責(zé)任追究情形 265393.2嚴(yán)重責(zé)任追究情形 220738第四章責(zé)任追究方式 2319294.1行政處分 2181594.2經(jīng)濟(jì)處罰 330003第五章責(zé)任追究程序 394425.1調(diào)查與認(rèn)定 37195.2處理決定 33271第六章申訴與復(fù)查 39136.1申訴渠道 385246.2復(fù)查程序 316705第七章監(jiān)督與檢查 3142467.1內(nèi)部監(jiān)督 3196177.2外部檢查 429794第八章附則 470338.1解釋權(quán) 450768.2實(shí)施日期 4第一章總則1.1目的與依據(jù)為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防和減少安全的發(fā)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定本管理制度。本制度旨在明確安全生產(chǎn)責(zé)任追究的原則、范圍和程序，保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。1.2適用范圍本制度適用于本企業(yè)內(nèi)所有部門和人員。凡涉及安全生產(chǎn)的活動(dòng)和行為，均應(yīng)遵守本制度的規(guī)定。如在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、維修等過(guò)程中，因違反安全生產(chǎn)規(guī)定而導(dǎo)致或隱患的，將依據(jù)本制度進(jìn)行責(zé)任追究。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任劃分2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定安全生產(chǎn)戰(zhàn)略和目標(biāo)，提供必要的資源和支持；中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全生產(chǎn)計(jì)劃，監(jiān)督下屬部門的安全生產(chǎn)工作；基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接管理現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺(jué)并解決安全問(wèn)題。2.2各部門責(zé)任各部門應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證生產(chǎn)過(guò)程的安全；技術(shù)部門應(yīng)提供安全技術(shù)支持，優(yōu)化生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高安全性；安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督和管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案；其他部門應(yīng)配合做好安全生產(chǎn)工作，如人力資源部門應(yīng)做好安全教育培訓(xùn)工作，財(cái)務(wù)部門應(yīng)保證安全生產(chǎn)投入的資金保障。第三章責(zé)任追究情形3.1一般責(zé)任追究情形在安全生產(chǎn)工作中，存在下列情形之一的，將進(jìn)行一般責(zé)任追究：未按規(guī)定參加安全培訓(xùn)或考核不合格的；未按要求進(jìn)行安全檢查或隱患排查的；未及時(shí)報(bào)告安全或隱患的；違反安全操作規(guī)程，但未造成嚴(yán)重后果的；安全設(shè)施、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位的；安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格的。3.2嚴(yán)重責(zé)任追究情形若出現(xiàn)以下情況，將進(jìn)行嚴(yán)重責(zé)任追究：導(dǎo)致人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的安全；故意違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的；多次違反安全生產(chǎn)規(guī)定，經(jīng)教育仍不改正的；隱瞞安全或故意謊報(bào)、瞞報(bào)的；在安全檢查中發(fā)覺(jué)重大安全隱患，且未采取有效措施進(jìn)行整改的；拒絕執(zhí)行安全監(jiān)管部門的整改要求的。第四章責(zé)任追究方式4.1行政處分根據(jù)責(zé)任的輕重程度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予警告、記過(guò)、降職、撤職等行政處分。行政處分將作為對(duì)責(zé)任人的一種懲戒措施，以促使其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并加以改正。同時(shí)行政處分也將作為企業(yè)內(nèi)部管理的一種手段，維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。4.2經(jīng)濟(jì)處罰對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，包括罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金等。經(jīng)濟(jì)處罰的目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段對(duì)責(zé)任人的行為進(jìn)行約束，使其認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。經(jīng)濟(jì)處罰的金額將根據(jù)的嚴(yán)重程度、責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)程度等因素進(jìn)行確定。第五章責(zé)任追究程序5.1調(diào)查與認(rèn)定一旦發(fā)生安全或發(fā)覺(jué)安全隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)責(zé)任追究程序。由安全管理部門牽頭，組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，查明原因和責(zé)任。在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，保證調(diào)查結(jié)果的客觀、公正。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)出具調(diào)查報(bào)告，對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。5.2處理決定根據(jù)調(diào)查報(bào)告的認(rèn)定結(jié)果，由企業(yè)管理層做出處理決定。處理決定應(yīng)明確責(zé)任人的責(zé)任追究方式和具體處罰措施。處理決定應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行公示，以起到警示作用。第六章申訴與復(fù)查6.1申訴渠道當(dāng)事人如對(duì)處理決定不服，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門或企業(yè)申訴委員會(huì)提出申訴。申訴應(yīng)書面提交，說(shuō)明申訴的理由和依據(jù)。上級(jí)主管部門或企業(yè)申訴委員會(huì)應(yīng)在收到申訴后，及時(shí)進(jìn)行審查和處理。6.2復(fù)查程序?qū)τ谏暝V的案件，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)由與原調(diào)查無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行。復(fù)查人員應(yīng)重新審查相關(guān)證據(jù)和材料，對(duì)原處理決定進(jìn)行評(píng)估。如發(fā)覺(jué)原處理決定存在錯(cuò)誤或不當(dāng)之處，應(yīng)及時(shí)予以糾正。復(fù)查結(jié)果應(yīng)書面通知申訴人。第七章監(jiān)督與檢查7.1內(nèi)部監(jiān)督企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。安全管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)覺(jué)的安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。7.2外部檢查企業(yè)應(yīng)積極配合安全監(jiān)管部門的外部檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。對(duì)于安全監(jiān)管部門提出的整改要求，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)，保證安全生產(chǎn)工作符合法律法規(guī)的要求。第八章附則8.1解釋權(quán)本管理制度的解釋