第一章勞動法培訓(xùn)教材

勞動法

（第四版）主編關(guān)懷

撰稿人(以撰寫章節(jié)先后為序)

關(guān)懷沈同仙鄭愛青林嘉黎建飛中國人民大學(xué)出版社1第一編勞動法總論第一章勞動法概述關(guān)鍵術(shù)語勞動勞動法概念勞動關(guān)系與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系勞動關(guān)系的特征勞動關(guān)系的當(dāng)事人勞動法淵源勞動法內(nèi)容勞動法在法律體系中的地位勞動法在社會主義建設(shè)中的作用2第一節(jié)勞動法的概念勞動勞動是人們利用勞動資料改造勞動對象，使之符合人類需要的有意識、有目的的活動，是勞動關(guān)系的前提3在勞動力與生產(chǎn)資料分別歸屬于不同主體的社會條件下，二者結(jié)合實現(xiàn)勞動過程中必然產(chǎn)生勞動力所有者(勞動者)與勞動力使用者之問的各種各樣的關(guān)系，

5第一節(jié)勞動法的概念勞動法是我國社會主義法律體系中一項重要的基本法，屬于社會法的范疇。英國《牛津法律大辭典》對勞動法的解釋是：“與雇傭勞動相關(guān)的全部法律原則和規(guī)則，大致和工業(yè)法相同。它規(guī)定的是雇傭合同和勞動或工業(yè)關(guān)系法律方面的問題。”在新中國，法學(xué)界對勞動法比較一致的定義是：“勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系的法律”6共同的特點：1.勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系的法律，是法律體系中一個重要的獨立的部門。2.勞動法與工廠立法有密切關(guān)系，是由工廠立法逐步發(fā)展而形成的。3.勞動法不僅調(diào)整勞動關(guān)系而且還要調(diào)整與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系。7第二節(jié)勞動法的調(diào)整對象一、勞動關(guān)系所謂勞動關(guān)系，即勞動者與用人單位在從事勞動過程中發(fā)生的社會關(guān)系。&在我國，勞動關(guān)系具體表現(xiàn)為勞動者與用人單位——企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織之間發(fā)生的關(guān)系。狹義勞動關(guān)系。8某廠需要購買一批電腦，在看了某電腦公司提供的電腦樣品之后，雙方訂立了一批購貨合同。電腦公司交貨后，該廠負(fù)責(zé)人通過檢驗發(fā)現(xiàn)電腦不符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，于是向電腦公司提出退貨要求，但電腦公司拒絕。雙方于是發(fā)生爭議。9實例2某餐館因為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，要對門面重新進(jìn)行裝修，經(jīng)人介紹，找了一個在美術(shù)學(xué)院的在校學(xué)生小張承攬該業(yè)務(wù)，并與之簽定了一份餐館門面裝修的合同。合同中規(guī)定，張某為甲方，個體餐館為乙方，乙方出料，甲方負(fù)責(zé)按照雙方議定的施工圖紙進(jìn)行施工。10勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的特征1、勞動關(guān)系的主體：用人單位和勞動者，其中勞動者在勞動過程中向用人單位提供勞動力2、勞動關(guān)系的內(nèi)容：是與勞動過程密切相關(guān)的社會關(guān)系，而不僅僅的勞動成果的給付。（實例1）3、勞動關(guān)系兼有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的雙重性質(zhì)。勞動關(guān)系一旦形成以后，勞動者要成為用人單位的成員。（實例2）4、勞動關(guān)系具有縱向關(guān)系(隸屬關(guān)系)和橫向關(guān)系(平等關(guān)系)相互交錯的特征。11勞動關(guān)系的特點之間具有相互對應(yīng)密切的邏輯聯(lián)系，形式上的財產(chǎn)性決定了形式上的平等性，而實質(zhì)上的人身性決定了實質(zhì)上的隸屬性。而勞動力的雙重屬性，使得勞動關(guān)系具有多層的結(jié)構(gòu)內(nèi)涵：勞動關(guān)系債權(quán)、債務(wù)關(guān)系物權(quán)關(guān)系人身權(quán)關(guān)系12民事權(quán)利人身權(quán)身份權(quán)（配偶權(quán)、親屬權(quán)、親權(quán)）人格權(quán)（一般人格權(quán)、具體人格權(quán)）財產(chǎn)權(quán)

物權(quán)債權(quán)13一、物權(quán)的概念與特征債，是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。

債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)。物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。14物權(quán)：因為物的歸屬和利用而產(chǎn)生是權(quán)利人對特定物享有的直接支配和排他的權(quán)利（例如：所有權(quán)）債權(quán)：依照合同或者法律規(guī)定在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)。即請求他人為或不為一定行為（例如：因合同產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系）15舉例：原始的物物交換甲2只羊乙2頭牛甲2頭牛乙2只羊16物權(quán)：歸屬利用靜態(tài)財產(chǎn)關(guān)系債權(quán)：財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)動態(tài)財產(chǎn)關(guān)系物權(quán)的變動往往借助債權(quán)行為17未納入勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系。依照《勞動法》的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體中的非合同勞動關(guān)系(現(xiàn)行的干部人事制度下的勞動關(guān)系)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動關(guān)系，以及現(xiàn)役軍人、家庭保姆、自然人用工等勞動關(guān)系，不屬于勞動法的調(diào)整范圍。18一個簡單的判斷標(biāo)準(zhǔn)：用人單位和勞動者之間是否簽定勞動合同如：黃某高中畢業(yè)后，與本地一家服裝廠簽定了3年的勞動合同，從事服裝加工工作，每月基本工資550元，超過定額部分有提成獎金。19一個簡單的判斷標(biāo)準(zhǔn)：一是勞動關(guān)系雙方是否訂立勞動合同二是勞動關(guān)系雙方是否已經(jīng)產(chǎn)生勞動上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系（是否形成事實上的勞動關(guān)系）20判斷是否勞動關(guān)系1、夏某是紡織廠的職工，生活比較困難，為了給孩子支付上大學(xué)的學(xué)費，向廠里借了一筆錢，約定半年后還清。半年過后，夏某未能按照約定還款，請求廠里能夠延期，可是紡織廠堅持要夏某按協(xié)議償還債務(wù)，雙方因此產(chǎn)生爭議。212、某企業(yè)因資金不足，后向全體職工集資，約定滿一年后由企業(yè)向職工支付利息。但一年后企業(yè)卻因經(jīng)營管理不善，無法還本付息。職工派出代表向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，沒想到，勞動爭議仲裁委員卻不予受理。223、某廠廠長劉某因私房需裝暖氣，于是請了廠里的三個工人幫忙。說好每天50元，但安裝完畢之后卻不肯支付報酬。于是工人們向勞動仲裁委員會申請仲裁。結(jié)果不予受理。23勞動關(guān)系用人單位與勞動者在勞動過程中形成的社會關(guān)系。24本案原、被告間是否存在勞動關(guān)系

[案情]原告秦淑蓉,原系保險公司業(yè)務(wù)員被告中國人壽保險股份有限公司秭歸縣支公司。

1997年5月28日，原、被告簽訂了《中國人壽保險公司秭歸縣支公司代理業(yè)務(wù)員合同書》，由原告以被告名義辦理保險業(yè)務(wù)，被告按合同約定給原告支付代理手續(xù)費。合同簽訂后，原告向被告繳納保證金1500元，被告于1997年6月給原告頒發(fā)了營銷員證。2009年3月15日，原告接受被告安排到秭歸縣郵政局營業(yè)大廳從事郵政專管員的工作。同年8月，雙方為支付工資發(fā)生糾紛，原告向秭歸縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，并對其仲裁裁決不服，起訴到法院，經(jīng)法院調(diào)解被告給原告支付了勞動報酬。2009年11月后，原告不是每天到秭歸縣郵政局上班。2010年2月3日，被告以原告未按公司規(guī)章制度坐班為由對原告作出了自動離職的處理，但未將此處理決定通知原告，也未給原告送達(dá)決定其自動離職的書面文書。2010年3月11日，原告到被告處領(lǐng)取發(fā)票時，被告口頭告之已與原告解除勞動關(guān)系，雙方遂發(fā)生爭執(zhí)。2010年4月26日，原告向秭歸縣勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，并對秭歸縣勞動爭議仲裁委員會于2010年7月13日作出的秭勞仲裁字[2010]第06號裁決書不服。2010年8月，原告向法院提起訴訟，要求判令被告支付原告名項費用9512元，其中：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金6400元（800元×8）；2、勞動報酬112元；3、雙倍返還保證金3000元。25原告訴稱：1997年5月28日受聘到被告從事人壽保險營銷工作，并于2009年3月15日被安排到公司業(yè)務(wù)綜合部門任郵政專管員。同年8月因被告克扣工資與其進(jìn)行過訴訟。2010年3月11日原告到被告處領(lǐng)取發(fā)票時，被告之已解除了與其的勞動關(guān)系。2010年4月原告申請勞動仲裁。因?qū)χ俨貌脹Q不服，于同年8月向法院提起訴訟。被告辯稱：1997年5月至2009年3月原、被告間是民事代理關(guān)系，不是勞動關(guān)系。原告繳納的1500元保證金，因代理關(guān)系終止，被告多次叫原告領(lǐng)起，原告以雙倍返還為由而未領(lǐng)，被告沒有違約行為，不存在雙倍返還。2009年3月至2010年3月原、被告間形成了事事實上的勞動關(guān)系，但原告在工作期間擅自離崗達(dá)數(shù)月之久，嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，被告有權(quán)依法解除與原告之間的事實勞動關(guān)系并不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

26第三節(jié)勞動法的淵源一、憲法中有關(guān)勞動問題的規(guī)定我國憲法中有關(guān)勞動問題的規(guī)定，構(gòu)成全部勞動法律規(guī)范的立法基礎(chǔ)。二、全國人民代表大會及其常委會制定的有關(guān)勞動的基本法屬于這一層次的勞動法的淵源，最重要的是1994年7月5日由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議審議通過的《中華人民共和國勞動法》。三、國務(wù)院制定的勞動行政法規(guī)27四、國務(wù)院各部委制定的勞動規(guī)章五、地方性勞動法規(guī)六、我國政府批準(zhǔn)生效的國際勞工組織通過的勞動公約和建議書七、工會制定的經(jīng)政府部門認(rèn)可或工會與國務(wù)院有關(guān)部委聯(lián)合公布的有關(guān)勞動問題的規(guī)范性文件28第四節(jié)勞動法的內(nèi)容1.勞動就業(yè)制度的規(guī)定2.勞動合同制度的規(guī)定3.集體合同的簽訂與執(zhí)行辦法4.工作時間和休息時間制度5.工資方面的法規(guī)6.勞動安全與衛(wèi)生的各項規(guī)程7.女職工與未成年工的特殊保護(hù)辦法8.職業(yè)培訓(xùn)的法規(guī)9.社會保險與福利制度2910.勞動爭議處理制度11.有關(guān)執(zhí)行勞動法的監(jiān)督檢查制度12.違反勞動法的法律責(zé)任30第五節(jié)勞動法在法律體系中的地位經(jīng)過一百余年的斗爭，勞動法越來越受到各國政府的重視，逐步在各國法律體系中成為一個獨立的法律部門。勞動法是一個重要的法律部門，它對協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步具有重要的意義。勞動法在法律體系中占有重要的地位，它與每個勞動者都有密切的關(guān)系。勞動法在法律體系中占有重要地位，還在于它有自己的調(diào)整對象——勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的一些關(guān)系31第六節(jié)勞動法在社會主義

建設(shè)中的作用一、貫徹黨的勞動政策，加強(qiáng)國家對勞動工作的領(lǐng)導(dǎo)二、依法調(diào)整勞動關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系三、保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，充分調(diào)動其積極性四、合理組織社會勞動、鞏固勞動組織，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高勞動生產(chǎn)率五、促進(jìn)社會進(jìn)步，推動社會主義精神文明建設(shè)六、合理解決勞動爭議，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)32事實勞動（沒有書面勞動合同的勞動關(guān)系的認(rèn)定）一些企業(yè)為了逃避職業(yè)風(fēng)險，故意不與職工簽訂書面的勞動用工合同，造成了用工關(guān)系不明確，勞動保護(hù)行政部門難以作出認(rèn)定。事實勞動關(guān)系是指在未簽訂勞動合同的情況下，勞動者為用人單位提供勞動，獲取用人單位支付的勞動報酬，從而在雙方之間形成的法律關(guān)系。

33勞務(wù)關(guān)系是指，勞動者為被服務(wù)方提供特定的勞動服務(wù)，被服務(wù)方依照約定支付報酬所產(chǎn)生的法律關(guān)系勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系都是當(dāng)事人一方提供勞動力給他方使用，由他方給付勞動報酬。但是，它們之間有著本質(zhì)的區(qū)別。

34（1）雙方當(dāng)事人及其關(guān)系不同。一是勞動關(guān)系除了當(dāng)事人之間債的要素之外，還含有身份的、社會的要素，而勞務(wù)關(guān)系則是一種單純的債的關(guān)系；勞動關(guān)系當(dāng)事人一方勞動者是自然人，另一方是用人單位；勞動者必須加入用人單位，成為其中一員，并且遵守單位的規(guī)章制度，雙方存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，反映的是勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合的關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人一方或雙方既可以是法人，也可以是其他組織，還可以是自然人；勞務(wù)提供者無須加人另一方，雙方不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，反映的是一次性使用勞動力的商品交換關(guān)系。35（2）勞動關(guān)系的當(dāng)事人之間的關(guān)系一般較為穩(wěn)定，而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間的關(guān)系則往往具有“臨時性、短期性、一次性”等特點；36（3）勞動關(guān)系中，當(dāng)事人之間存在管理與被管理、支配與被支配的社會關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間則不存在上述關(guān)系，而是平等主體之間的合同關(guān)系37（4）勞動風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)不同。作為勞動關(guān)系當(dāng)事人一方的用人單位組織勞動，享有勞動支配權(quán)，因而有義務(wù)承擔(dān)勞動風(fēng)險責(zé)任。作為勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人一方的勞務(wù)提供者自行安排勞動，自己承擔(dān)勞動風(fēng)險責(zé)任。385）勞動報酬的性質(zhì)、支付方式不同。基于勞動關(guān)系發(fā)生的勞動報酬是工資，具有按勞分配性質(zhì)，其支付方式特定化為一種持續(xù)的、定期的支付?；趧趧?wù)關(guān)系發(fā)生的勞動報酬是勞務(wù)費，具有勞務(wù)市場價格屬性，其支付方式為一次性勞務(wù)價格支付。（6）適用法律不同。勞動關(guān)系由勞動法調(diào)整。勞務(wù)關(guān)系則由民法調(diào)整39基本原則確認(rèn)依據(jù)（一）憲法憲法是國家的根本大法，是確立勞動制度的最高法律依據(jù)。因而勞動法的基本原則應(yīng)依據(jù)憲法而確立，包括憲法中關(guān)于國家政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定和公民勞動基本權(quán)利的規(guī)定，同時還應(yīng)以基本勞動政策作為憲法依據(jù)的補(bǔ)充性依據(jù)。40（二）我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情勞動法的基本原則必