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文檔簡(jiǎn)介
干部風(fēng)險(xiǎn)隱患自查一、目的
干部風(fēng)險(xiǎn)隱患自查制度旨在加強(qiáng)干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),確保干部在工作中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防事故的發(fā)生,保障國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)建立健全的自查機(jī)制,促進(jìn)干部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別、評(píng)估和治理,提高干部隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)防控能力,形成全員參與、全面覆蓋、全過(guò)程管理的良好局面。
二、適用范圍
1.本制度適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織中擔(dān)任管理職責(zé)的干部。
2.本制度規(guī)定了干部在履行職責(zé)過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告、整改等環(huán)節(jié)的具體要求。
3.本制度適用于干部在日常工作、項(xiàng)目實(shí)施、決策制定等環(huán)節(jié)中,對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行自查、自糾、自報(bào)的活動(dòng)。
4.本制度適用于對(duì)干部風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作的監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)。
三、職責(zé)
1.組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):
(1)各級(jí)組織的主要負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本單位的干部風(fēng)險(xiǎn)隱患自查制度。
(2)各級(jí)組織應(yīng)設(shè)立專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核本單位的干部風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作。
2.干部個(gè)人職責(zé):
(1)干部應(yīng)主動(dòng)參與風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作,對(duì)本人負(fù)責(zé)的工作范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、報(bào)告和整改。
(2)干部應(yīng)按照本制度的要求,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患自查,及時(shí)上報(bào)自查情況。
(3)干部應(yīng)積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患采取有效措施進(jìn)行整改。
(4)干部應(yīng)不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),主動(dòng)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。
3.監(jiān)督管理職責(zé):
(1)各級(jí)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作的監(jiān)督管理,確保自查工作落到實(shí)處。
(2)各級(jí)組織應(yīng)定期對(duì)干部風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),對(duì)自查工作不力的干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或問(wèn)責(zé)。
(3)各級(jí)組織應(yīng)建立健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)干部積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作,對(duì)表現(xiàn)突出的干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四、隱患排查范圍
1.政治紀(jì)律與規(guī)矩隱患:排查干部是否存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為,包括對(duì)黨不忠誠(chéng)、陽(yáng)奉陰違、拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查等。
2.廉潔自律隱患:檢查干部是否存在違反廉潔自律規(guī)定的行為,如收受賄賂、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)占有公共財(cái)物、揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)等。
3.工作效能隱患:評(píng)估干部是否存在工作不力、效率低下、玩忽職守、濫用職權(quán)、不作為、亂作為等影響工作效能的問(wèn)題。
4.安全生產(chǎn)隱患:排查干部在安全生產(chǎn)管理中是否存在漏洞,如安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)措施不到位、安全隱患整改不力等。
5.法律法規(guī)遵守隱患:檢查干部是否存在違反國(guó)家法律法規(guī)的行為,包括違反合同法、勞動(dòng)法、環(huán)境保護(hù)法等相關(guān)法律法規(guī)。
6.公共服務(wù)隱患:評(píng)估干部在公共服務(wù)領(lǐng)域的管理是否存在問(wèn)題,如教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等領(lǐng)域的服務(wù)不均、資源分配不公等。
7.應(yīng)急管理隱患:排查干部在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和緊急情況時(shí)是否存在預(yù)案不完善、應(yīng)急響應(yīng)不迅速、信息報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題。
8.項(xiàng)目實(shí)施隱患:檢查干部在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否存在項(xiàng)目審批不嚴(yán)、項(xiàng)目監(jiān)管不到位、項(xiàng)目資金使用不規(guī)范等問(wèn)題。
9.人力資源管理與開(kāi)發(fā)隱患:評(píng)估干部在人力資源管理方面是否存在人才選拔任用不公平、培訓(xùn)機(jī)制不健全、激勵(lì)措施不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
10.信息安全隱患:排查干部在信息安全管理中是否存在信息泄露、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)不到位、信息化建設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題。
11.社會(huì)穩(wěn)定隱患:檢查干部在社會(huì)管理中是否存在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不夠有力、處理群體性事件不妥善、預(yù)防犯罪工作不到位等問(wèn)題。
12.環(huán)境保護(hù)隱患:評(píng)估干部在環(huán)境保護(hù)工作中是否存在環(huán)保法規(guī)執(zhí)行不力、污染治理不徹底、生態(tài)保護(hù)措施不到位等問(wèn)題。
13.其他潛在隱患:包括但不限于上述范圍,干部在工作中可能遇到的其他潛在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
五、隱患排查的方法
(一)綜合檢查
1.組織機(jī)構(gòu):由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭,成立由多部門(mén)參與的綜合性檢查小組。
2.檢查內(nèi)容:全面檢查干部在政治紀(jì)律、廉潔自律、工作效能、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)遵守等方面的表現(xiàn)。
3.檢查流程:制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃,通過(guò)查閱資料、座談訪談、實(shí)地查看等方式進(jìn)行。
4.檢查頻次:每年至少進(jìn)行一次綜合檢查。
5.檢查結(jié)果:對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類整理,形成檢查報(bào)告,提出整改建議。
(二)專業(yè)檢查
1.組織機(jī)構(gòu):由相關(guān)專業(yè)部門(mén)或邀請(qǐng)外部專家組成專業(yè)檢查團(tuán)隊(duì)。
2.檢查內(nèi)容:針對(duì)特定領(lǐng)域如財(cái)務(wù)審計(jì)、法律合規(guī)、項(xiàng)目管理等進(jìn)行深入檢查。
3.檢查流程:根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),采用專業(yè)的檢查工具和方法,進(jìn)行細(xì)致的檢查。
4.檢查頻次:根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和工作需要,定期或不定期進(jìn)行。
5.檢查結(jié)果:形成專業(yè)檢查報(bào)告,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出專業(yè)整改意見(jiàn)。
(三)季節(jié)性檢查
1.組織機(jī)構(gòu):由相關(guān)部門(mén)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)組織檢查小組。
2.檢查內(nèi)容:針對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn),如夏季的防暑降溫、雨季的防洪防澇等。
3.檢查流程:結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),制定檢查清單,進(jìn)行實(shí)地檢查。
4.檢查頻次:根據(jù)季節(jié)變化,至少在季節(jié)交替時(shí)進(jìn)行一次檢查。
5.檢查結(jié)果:對(duì)季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,提出相應(yīng)的預(yù)防措施和整改建議。
(四)節(jié)假日檢查
1.組織機(jī)構(gòu):由值班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)組成節(jié)假日檢查小組。
2.檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查節(jié)假日值班安排、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備、安全生產(chǎn)措施等。
3.檢查流程:節(jié)假日前后進(jìn)行,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等方式進(jìn)行。
4.檢查頻次:每個(gè)法定節(jié)假日前后至少進(jìn)行一次檢查。
5.檢查結(jié)果:確保節(jié)假日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。
(五)日常檢查和定期檢查
1.組織機(jī)構(gòu):由各部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)日常檢查,定期檢查由單位統(tǒng)一安排。
2.檢查內(nèi)容:日常檢查側(cè)重于日常工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),定期檢查則對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行全面檢查。
3.檢查流程:日常檢查隨機(jī)進(jìn)行,定期檢查按計(jì)劃執(zhí)行,采用實(shí)地檢查、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等方法。
4.檢查頻次:日常檢查隨時(shí)進(jìn)行,定期檢查根據(jù)工作需要定期開(kāi)展。
5.檢查結(jié)果:對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,并記錄在案,定期檢查結(jié)果納入干部考核評(píng)價(jià)體系。
六、長(zhǎng)假期間安全檢查
(一)工業(yè)安全
1.檢查準(zhǔn)備:長(zhǎng)假前,成立專門(mén)的工業(yè)安全檢查小組,明確檢查負(fù)責(zé)人和檢查成員,制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和檢查清單。
2.檢查內(nèi)容:
-設(shè)備安全:檢查工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行,是否存在故障或隱患,設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是否及時(shí)。
-安全設(shè)施:檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完備,如防護(hù)罩、警示標(biāo)志、緊急停機(jī)裝置等是否正常工作。
-電氣安全:檢查電線、電路、電氣設(shè)備是否存在老化、破損、短路等安全隱患。
-環(huán)境安全:檢查生產(chǎn)環(huán)境是否整潔,通風(fēng)是否良好,是否存在易燃易爆物品的違規(guī)存放。
-應(yīng)急準(zhǔn)備:檢查應(yīng)急預(yù)案是否完善,應(yīng)急物資和設(shè)備是否充足并處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
3.檢查流程:
-現(xiàn)場(chǎng)檢查:檢查小組深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)地檢查。
-記錄分析:對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄,分析原因,提出整改措施。
-反饋交流:將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人,討論整改方案和期限。
4.檢查頻次:長(zhǎng)假前至少進(jìn)行一次全面的工業(yè)安全檢查,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的復(fù)查。
5.檢查結(jié)果:
-整改落實(shí):對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改,并跟蹤整改效果。
-總結(jié)報(bào)告:檢查結(jié)束后,形成書(shū)面報(bào)告,詳細(xì)記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改措施。
-持續(xù)改進(jìn):根據(jù)檢查結(jié)果,完善工業(yè)安全管理制度,提高長(zhǎng)假期間的安全管理水平。
(二)交通安全
1.檢查準(zhǔn)備:長(zhǎng)假前,成立交通安全檢查小組,由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng),配備必要的交通安全專業(yè)人員,制定詳細(xì)的交通安全檢查計(jì)劃。
2.檢查內(nèi)容:
-車輛安全:檢查公務(wù)車輛、通勤車輛等是否存在安全隱患,車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全。
-駕駛員資質(zhì):檢查駕駛員的駕駛資格是否有效,是否存在疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)行為。
-交通規(guī)則遵守:檢查駕駛員是否遵守交通規(guī)則,是否存在超速、違章停車等違法行為。
-車輛配備:檢查車輛是否配備必要的交通安全設(shè)施,如滅火器、急救包、防滑鏈等。
-應(yīng)急準(zhǔn)備:檢查交通安全應(yīng)急預(yù)案是否完善,應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是否能夠及時(shí)啟動(dòng)。
3.檢查流程:
-現(xiàn)場(chǎng)檢查:檢查小組對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)駕駛員進(jìn)行交通安全知識(shí)測(cè)試。
-記錄分析:對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的交通安全問(wèn)題進(jìn)行記錄,分析原因,提出整改建議。
-反饋交流:將檢查結(jié)果反饋給駕駛員和相關(guān)管理部門(mén),討論整改措施和實(shí)施計(jì)劃。
4.檢查頻次:長(zhǎng)假前至少進(jìn)行一次全面的交通安全檢查,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的抽查。
5.檢查結(jié)果:
-整改落實(shí):對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,督促相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人及時(shí)整改,并確保整改效果。
-總結(jié)報(bào)告:檢查結(jié)束后,形成書(shū)面報(bào)告,記錄檢查情況、安全隱患及整改措施。
-持續(xù)改進(jìn):根據(jù)檢查結(jié)果,完善交通安全管理制度,加強(qiáng)駕駛員安全教育培訓(xùn),提高長(zhǎng)假期間的交通安全水平。
(三)環(huán)境保護(hù)安全
1.檢查準(zhǔn)備:長(zhǎng)假前,成立環(huán)境保護(hù)安全檢查小組,由環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),吸納相關(guān)技術(shù)人員和環(huán)保專家參與,制定詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)安全檢查方案。
2.檢查內(nèi)容:
-污染防治設(shè)施:檢查污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行,包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等。
-環(huán)境監(jiān)測(cè):檢查環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備是否工作正常,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。
-環(huán)保法規(guī)遵守:檢查是否遵守國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),是否存在違法排污行為。
-應(yīng)急預(yù)案:檢查環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案是否完善,應(yīng)急物資和設(shè)備是否齊全并處于隨時(shí)可用狀態(tài)。
-環(huán)境風(fēng)險(xiǎn):評(píng)估可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),如化學(xué)品泄漏、油品泄露、噪音污染等。
3.檢查流程:
-現(xiàn)場(chǎng)檢查:檢查小組對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、污染物排放口、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查。
-數(shù)據(jù)分析:對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,判斷是否存在異常情況。
-問(wèn)題診斷:對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患進(jìn)行診斷,分析原因,提出整改建議。
-反饋交流:將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人,討論整改措施和實(shí)施計(jì)劃。
4.檢查頻次:長(zhǎng)假前至少進(jìn)行一次全面的環(huán)境保護(hù)安全檢查,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要的巡查。
5.檢查結(jié)果:
-整改落實(shí):對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患,督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改,并跟蹤整改效果。
-總結(jié)報(bào)告:檢查結(jié)束后,形成書(shū)面報(bào)告,詳細(xì)記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改措施。
-持續(xù)改進(jìn):根據(jù)檢查結(jié)果,修訂環(huán)境保護(hù)安全管理制度,加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,提高長(zhǎng)假期間的環(huán)境保護(hù)安全管理水平。
七、隱患排查分級(jí)
1.隱患等級(jí)劃分:根據(jù)隱患可能造成的影響程度,將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和輕微隱患四個(gè)等級(jí)。
-重大隱患:可能導(dǎo)致重大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的事件。
-較大隱患:可能導(dǎo)致較大人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的事件。
-一般隱患:可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會(huì)影響的事件。
-輕微隱患:對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境或社會(huì)的影響較小的事件。
2.隱患判定標(biāo)準(zhǔn):依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體的隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。
3.隱患報(bào)告流程:明確各等級(jí)隱患的報(bào)告流程,確保隱患信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人。
4.隱患處理時(shí)限:根據(jù)隱患等級(jí),設(shè)定相應(yīng)的處理時(shí)限,確保隱患能夠得到及時(shí)有效的處理。
八、隱患排查管理
1.隱患排查計(jì)劃:制定年度和季度的隱患排查計(jì)劃,明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。
2.隱患排查實(shí)施:按照計(jì)劃開(kāi)展隱患排查工作,確保排查工作有序進(jìn)行。
3.隱患整改跟蹤:對(duì)排查出的隱患進(jìn)行跟蹤管理,確保整改措施得到有效執(zhí)行。
4.隱患信息記錄:建立隱患信息檔案,詳細(xì)記錄隱患的發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)收等情況。
5.隱患排查培訓(xùn):定期對(duì)干部進(jìn)行隱患排查知識(shí)和技能培訓(xùn),提高隱患識(shí)別和排查能力。
6.隱患排查考核:將隱患排查工作納入干部績(jī)效考核體系,對(duì)排查效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和激勵(lì)。
7.隱患排查總結(jié):定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié),分析排查效果,不斷完善排查機(jī)制和方法。
九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1.事故隱患排查報(bào)告:
-報(bào)告要求:建立事故隱患排查報(bào)告制度,明確報(bào)告的格式、內(nèi)容和提交時(shí)限。
-報(bào)告內(nèi)容:包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能造成的后果、已采取的措施、整改建議等。
-報(bào)告流程:事故隱患排查報(bào)告應(yīng)逐級(jí)上報(bào),由基層單位向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,重大隱患應(yīng)立即上報(bào)。
-報(bào)告處理:對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行分類處理,重大隱患應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,一般隱患按既定流程整改。
2.隱患建檔監(jiān)控:
-建檔要求:對(duì)排查出的所有隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄,建立隱患檔案,實(shí)現(xiàn)隱患的痕跡化管理。
-檔案內(nèi)容:包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等。
-監(jiān)控機(jī)制:建立隱患監(jiān)控機(jī)制,對(duì)隱患整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤,確保整改措施得到有效實(shí)施。
-監(jiān)控頻次:根據(jù)隱患等級(jí),確定監(jiān)控頻次,重大隱患應(yīng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,定期評(píng)估整改效果。
-檔案更新:隱患整改完成后,應(yīng)及時(shí)更新隱患檔案,記錄整改結(jié)果和后續(xù)跟蹤情況。
-檔案保管:確保隱患檔案的完整性和保密性,檔案應(yīng)存放在安全、干燥、防潮、防蟲(chóng)蛀的環(huán)境中,便于長(zhǎng)期保存和查閱。
-檔案利用:定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析,總結(jié)隱患排查和整改的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高隱患管理水平和效率。
十、考核
1.考核目的:通過(guò)考核評(píng)估干部風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作的效果,激勵(lì)干部積極參與隱患排查治理,提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
2.考核內(nèi)容:
-隱患排查的及時(shí)性和全
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