《有色金屬礦山污染場地生態(tài)修復(fù)工程 建設(shè)技術(shù)指南》編制說明

1項目背景

1.1任務(wù)來源

由中山大學(xué)牽頭，中國科學(xué)院地球W學(xué)研究所1桂潤?

境科?股份p限公?和蘇大地益源?境修復(fù)p限公?等

10多家單位擔(dān)的國家重點研發(fā)?劃項目<p色金屬采選?

聚集區(qū)遺留?染場地生物修復(fù)?術(shù)?2020YFC1807600，執(zhí)行

期?2020年11oó2024年10o，項目總經(jīng)費4576萬元ā=，

項目聚焦s國p色金屬采選?聚集區(qū)復(fù)合?染場地，研發(fā)綠

色1快?1高效的生態(tài)恢復(fù)r套?術(shù)2~了進一步將項目研

究r果和重要發(fā)ā進行挖掘1轉(zhuǎn)W，結(jié)合項目任ó和p色金

屬礦山生態(tài)?境管理需求，提出編制本?術(shù)規(guī)范2可~p色

金屬礦山生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)提供規(guī)范性指導(dǎo)2

1.2協(xié)作單位

本指南由中_?保聯(lián)合會_口，桂潤?境科?股份p限

公?負責(zé)?術(shù)研究1前期調(diào)研1收集基礎(chǔ)資料和文本編寫ā

中山大學(xué)1中國地質(zhì)大學(xué)?X京ā等提供?術(shù)咨詢服ó2

1.3起草過程

2023年9o，中山大學(xué)聯(lián)合中國科學(xué)院地球W學(xué)研究

所1桂潤?境科?股份p限公?等10家單位擔(dān)的國家重

點研發(fā)?劃項目<p色金屬采選?聚集區(qū)遺留?染場地生物

修復(fù)?術(shù)?2020YFC1807600ā并提出:p色金屬礦山?染場

地生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)?術(shù)指南;1:p色金屬礦山廢棄地生態(tài)

修復(fù)效果評估?術(shù)規(guī)范;等團標的編制工作，由中_?保聯(lián)

合會_口ā

2023年10o，桂潤?境科?股份p限公?1中山大學(xué)1

中國地質(zhì)大學(xué)?X京ā和蘇大地益源?境修復(fù)p限公?等

p關(guān)單位及人員r立編制組2對國內(nèi)外相關(guān)標準研究進行調(diào)

研，分析了美國1ò拿大1英國1日本等發(fā)達國家?染場地

管理和敏感?體保?等方面的研究進展，明確了標準目標定

位和要內(nèi)容，制定了工作?術(shù)路線和體系框架ā

2023年11o，編制組制定規(guī)范框架，先^經(jīng)過10余次

項目組內(nèi)部討論和修改，然^通過線P1線Q方式邀請多位

行業(yè)_家和標準編制_家，進行多次_家論證，于2023年

11o形r立項初稿ā

2023年11o，中_?保聯(lián)合會組織召開標準立項，_

家組一?\意標準通過立項評審，由桂潤?境科?股份p限

公?組織開展標準草案編制工作2

2023年12o，開展內(nèi)部_家會議，對_家意見進行項

目組內(nèi)討論，并按照_家意見對標準草案進行修改完善，形

r征求意見稿2

2024年2o，中_?保聯(lián)合會組織召開第D次團體標準

評審會，編制組根據(jù)_家組意見T次修改征求意見稿2

2指南編制的必要性及基本原則

2.1必要性

p色金屬采選?煉過程會產(chǎn)生大量的廢棄物和廢水，à

些廢棄物和廢水含pp毒p害物質(zhì)，如重金屬1選?p機物

等，對?境

r嚴重?染2制定生態(tài)修復(fù)評??術(shù)規(guī)范能夠

確保在采選?廢棄地修復(fù)過程中，充分考慮?境保?和生態(tài)

恢復(fù)，減少?境?染，改善生態(tài)?境2

p色金屬采選?廢棄地通常地質(zhì)1地貌1水文等特征都

會發(fā)生較大ùW，修復(fù)過程涉及地形整治1土壤固W/穩(wěn)定W1

植物修復(fù)等多個方面2?術(shù)規(guī)范的制定可以提供明確的修復(fù)

目標1方法和指導(dǎo)，確保修復(fù)過程科學(xué)1系統(tǒng)1高效進行2

生態(tài)修復(fù)O僅僅是~了?境的短期恢復(fù)，更重要的是~了à

ā區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展2

p色金屬采選?廢棄地通常位于資源豐富的地區(qū)，通過

合理的生態(tài)修復(fù)，可以àā資源的T利用和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)

展2制定工程建設(shè)?術(shù)規(guī)范可以~建設(shè)單位提供科學(xué)的方法

和標準，保證建設(shè)工程的質(zhì)量和效果2也便于監(jiān)管部門能夠

更ò準確地p依據(jù)地進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量2

2.2基本原則

:p色金屬礦山?染場地生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)?術(shù)指南;

的制修?基本原則?

一是符合法律法規(guī)2規(guī)范應(yīng)符合國家相關(guān)法律1法規(guī)1

規(guī)章和標準的p關(guān)規(guī)定ā

D是P國家和地方規(guī)劃相銜接2P國家和`地總體發(fā)展

規(guī)劃1國土空間規(guī)劃和生態(tài)?境保?_項規(guī)劃等規(guī)劃相銜接ā

O是問題導(dǎo)向2充分考慮s國在p色金屬重點行業(yè)企業(yè)

用地管理1礦山風(fēng)險管控和修復(fù)1人居?境建設(shè)等方面的ā

à問題，提出`\管控的問題解?思路2

四是科學(xué)合理2充分利用國家和地方已p的礦業(yè)生態(tài)修

復(fù)狀?調(diào)查r果1自然地理數(shù)據(jù)1土地利用ā狀數(shù)據(jù)等，科

學(xué)劃定`\管控單元，確定管控對象，采×合理生態(tài)修復(fù)工

程建設(shè)?術(shù)規(guī)范2

3國內(nèi)外相關(guān)標準概況

通過查閱相關(guān)文獻以及歐盟1美國等官方網(wǎng)站?道如歐

盟?保署?EEAā1美國?保署?EPAā以及美國礦業(yè)安全P健

康管理局?MSHAā發(fā)ā，目前國外對礦山生態(tài)修復(fù)以及修復(fù)

^效果評估相關(guān)的標準P?術(shù)規(guī)范?較少，ā行標準要關(guān)

注采礦廢棄物的管理2

表1國外相關(guān)規(guī)范P標準

時間部門]稱

:采礦1采石和礦石ò工廢物的管理;?BRGM/RP-

2001．10歐盟

50319-FRā

:食品中某些?染物的最高濃度限值;

2006．12歐盟

?EC1881/2006ā

:檢查和修復(fù)采礦廢物設(shè)施的最佳可行?術(shù)參考文

2012．4歐盟

t準則;

2020．8歐盟:全球尾礦管理行業(yè)標準;

1994．8美國?保署:尾礦壩設(shè)?P評?;

2000．8美國?保署:廢棄礦場特征及清理手Y;

2003．4美國?保署:礦物和資源提×過程中輻射?染的潛在可能性;

2017．7美國?保署:防止突發(fā)的流體采礦廢物釋放的最佳做法;

:à施綜合補救措施響應(yīng)行ú時防止廢棄礦場蓄水

2020．8美國?保署

?泄漏的最佳做法;

2022美國?保署:礦山控制和T生法案;

基于s國目前社會經(jīng)濟發(fā)展需求，以及礦業(yè)p關(guān)部門的

大力發(fā)展，s國礦區(qū)生態(tài)修復(fù)?術(shù)P規(guī)范也在O斷完善中，

并`目前已制定了一系列P礦區(qū)生態(tài)控制工程建設(shè)相關(guān)的

若干標準和?術(shù)導(dǎo)則，如表22

表2國內(nèi)相關(guān)規(guī)范P標準

]稱

:建設(shè)用地土壤?染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測?術(shù)導(dǎo)則;?HJ25.2-2019ā

:建設(shè)項目竣工?境保?驗收?術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類;?HJ/T394-2007ā

:?境監(jiān)理工作制度?試行ā;??監(jiān)[1996]888÷ā

:鉛鋅礦采選行業(yè)地塊土壤?染風(fēng)險管控和修復(fù)效果評估?術(shù)規(guī)范;?DB

45/T2426-2021ā

:礦山生態(tài)修復(fù)工程?術(shù)規(guī)程第3部分?施工P監(jiān)理;?DB32/T4077.3-

2021ā

:離子型稀土礦區(qū)廢棄地增值利用P效益評估?術(shù)規(guī)范;?T/CI018-2022ā

:干旱半干旱煤礦區(qū)微生物復(fù)墾效益評?方法;?T/GRM2017-2021ā

à些制度或?術(shù)規(guī)范可以借鑒應(yīng)用在p色金屬礦山廢

棄地的生態(tài)修復(fù)效果評?中2在à些相關(guān)?術(shù)規(guī)范P標準等

文t的指引Q，本指南旨在~p色金屬礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)

工程質(zhì)量保證1全過程管控1可持續(xù)發(fā)展以及改善礦山生態(tài)

提供依據(jù)和指導(dǎo)2

Pā行標準相比，本指南p如Q優(yōu)點??1ā本指南研究

工作基于廣東省韶關(guān)市翁源縣大?山新山片區(qū)民采區(qū)的一

片采礦廢棄地進行à地調(diào)查，比選示范驗證場地ā?2ā綜合

考慮了生態(tài)修復(fù)?術(shù)的安全性評估P適用性評估ā?3ā重點

關(guān)注p色金屬礦山的土壤?境1生態(tài)?境1地質(zhì)?境ā?4ā

結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)服ó評?廢棄地生態(tài)修復(fù)效果2

綜P所述，國內(nèi)外目前并無針對p色金屬礦山生態(tài)修復(fù)

效果的相關(guān)評??術(shù)規(guī)范P標準，~p效針對p色金屬礦山

廢棄地生態(tài)修復(fù)進行項目修復(fù)效果進行評?工作，保證場地

可持續(xù)發(fā)展，提高礦山生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)效果，亟需編制p

色金屬礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)效果評??術(shù)規(guī)范2

4指南主要內(nèi)容說明

本指南參照:GB/T1.1—2020標準W工作導(dǎo)則第1部

分?標準文W的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則;的規(guī)定起草2

標準的要內(nèi)容?

第1章范圍

本文t規(guī)定了p色金屬礦山?染場地生態(tài)修復(fù)工程建

設(shè)?術(shù)涉及的適用場景1工作程序，規(guī)定了p色金屬礦山?

染場地生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)?術(shù)的工程勘察1工程設(shè)?1工程

施工1工程監(jiān)理1工程驗收的要求2

本文t也適用于部分p色金屬礦山?染場地的修復(fù)工

程2

第2章規(guī)范性文t

列出了本指南所引用的標準2

第3章術(shù)語P定義

闡述了p色金屬礦山1阻隔填埋等術(shù)語定義2

第4章工程勘察

要以基礎(chǔ)資料的搜集1工程測量1à地調(diào)查及樣品采

集~，通過深入調(diào)查P分析，評?p色金屬礦山?染場地

對生態(tài)?境的影響程度2

第5章工程設(shè)?

要包括地質(zhì)災(zāi)害治理工程1地形整治工程1土壤固W

/穩(wěn)定W1植物修復(fù)工程1工程輔?措施的的設(shè)?2

第6章工程施工

要包括地形整治工程1截排水工程1擋土墻工程1格

構(gòu)錨固工程1土壤固W/穩(wěn)定W修復(fù)工程1植物修復(fù)工程1阻

隔工程的施工規(guī)范2

第7章工程監(jiān)理

包含對施工過程進行科學(xué)監(jiān)理的?術(shù)規(guī)范2

第8章工程驗收

要包含對工程進行驗收的方法1程序和質(zhì)量標準

5先進性說明

本指南參考借鑒了國內(nèi)外礦區(qū)生態(tài)修復(fù)?術(shù)P規(guī)范，結(jié)

合p色金屬礦山廢棄地生態(tài)修復(fù)工程方案1將生態(tài)修復(fù)效果

評?P修復(fù)?術(shù)1場地可持續(xù)發(fā)展等過程p機結(jié)合起來，彌