三農政策支持措施匯編

三農政策支持措施匯編TOC\o"1-2"\h\u29557第一章：農業(yè)現代化推進措施 3114411.1 31888第二章：農村經濟發(fā)展政策 4163461.1.1政策背景 4270821.1.2政策內容 4110261.1.3政策實施 4159641.1.4政策背景 54591.1.5政策內容 5305991.1.6政策實施 5282671.1.7政策背景 5309521.1.8政策內容 5260171.1.9政策實施 611734第三章：農村土地制度改革 6208081.1.10概述 6156671.1.11政策支持措施 6223691.1.12概述 633221.1.13政策支持措施 6179071.1.14概述 769531.1.15政策支持措施 713009第四章：農業(yè)生態(tài)保護與建設 779171.1.16加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。建立健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，對農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量進行定期監(jiān)測和評估，為政策制定和執(zhí)行提供科學依據。 857741.1.17推廣綠色農業(yè)生產方式。鼓勵農民采用環(huán)保型農業(yè)生產技術，如生物農藥、有機肥料、綠色防控等，降低農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的影響。 8154211.1.18保護農業(yè)生物多樣性。加強農業(yè)野生植物和動物的保護，維護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量。 892631.1.19實施農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。對農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題進行分類治理，如水土流失、土壤污染、農業(yè)廢棄物處理等，逐步恢復農業(yè)生態(tài)環(huán)境。 895441.1.20建立農業(yè)生態(tài)補償制度。制定農業(yè)生態(tài)補償政策，明確補償對象、補償標準和補償方式，保證農業(yè)生態(tài)補償政策的實施效果。 8274861.1.21完善農業(yè)生態(tài)補償資金來源。通過投入、企業(yè)參與、社會捐贈等多種渠道籌集農業(yè)生態(tài)補償資金，保證補償資金的充足和穩(wěn)定。 882941.1.22加強農業(yè)生態(tài)補償監(jiān)管。建立健全農業(yè)生態(tài)補償監(jiān)管制度，保證補償資金的合理使用和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的實際效果。 82901.1.23推廣農業(yè)環(huán)保技術。引導農民采用環(huán)保型農業(yè)生產技術，減少化肥、農藥等農業(yè)生產資料的使用，降低農業(yè)面源污染風險。 8241641.1.24加強農業(yè)廢棄物處理。對農業(yè)廢棄物進行分類處理，推廣農作物秸稈還田、病死動物無害化處理等技術，減少農業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染。 829221.1.25優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。調整農業(yè)生產布局，推廣高效、生態(tài)農業(yè)，降低農業(yè)面源污染負荷。 8113671.1.26加強農業(yè)面源污染監(jiān)管。建立健全農業(yè)面源污染監(jiān)管制度，對農業(yè)面源污染進行監(jiān)測、評估和治理，保證農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量得到有效保障。 811761第五章：農業(yè)支持保護政策 996631.1.27糧食直補政策。對種糧農民進行直接補貼，以保障其基本收益。補貼標準根據糧食種植面積、品種和產量等因素確定。 928851.1.28農資綜合補貼政策。對農民購買農業(yè)生產資料（如種子、化肥、農藥等）進行補貼，降低農民生產成本。 9279881.1.29良種補貼政策。鼓勵農民種植優(yōu)質品種，提高農產品品質和產量，對優(yōu)質品種的種子進行補貼。 9253311.1.30農機購置補貼政策。對農民購置農業(yè)機械進行補貼，提高農業(yè)生產效率。 9296011.1.31農業(yè)保險補貼政策。對農民購買農業(yè)保險給予補貼，降低農業(yè)生產風險。 9241041.1.32政策性農業(yè)保險。由主導，對關系國計民生的糧食作物、經濟作物等進行保險。 9136501.1.33商業(yè)性農業(yè)保險。由保險公司自主經營，對農業(yè)生產中的各種風險進行保險。 9261831.1.34互助合作農業(yè)保險。由農民自愿參加，共同承擔風險，實現風險共擔。 9327671.1.35農業(yè)保險產品創(chuàng)新。針對農業(yè)生產中的新型風險，開發(fā)相應的保險產品。 9320671.1.36政策性農業(yè)信貸。由政策性銀行向農民提供低息貸款，支持農業(yè)生產和發(fā)展。 10301101.1.37商業(yè)性農業(yè)信貸。由商業(yè)銀行向農民提供各類貸款，滿足農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的資金需求。 1035241.1.38農業(yè)信貸擔保政策。建立農業(yè)信貸擔保體系，為農民貸款提供擔保，降低金融機構風險。 1032311.1.39農業(yè)信貸風險補償政策。對農業(yè)信貸風險進行補償，鼓勵金融機構加大對農業(yè)的支持力度。 1064851.1.40農業(yè)信貸產品創(chuàng)新。針對農業(yè)特點和農民需求，開發(fā)多樣化的信貸產品。 1031185第六章：農村基礎設施建設 107475第七章：農村公共服務體系 1167811.1.41教育事業(yè)發(fā)展 1126831.1.42衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 11267221.1.43養(yǎng)老保險制度 12216921.1.44醫(yī)療保險制度 1236941.1.45文化事業(yè)發(fā)展 12292531.1.46體育事業(yè)發(fā)展 1311372第八章：農村扶貧開發(fā)政策 1317311第九章：農村社會治理創(chuàng)新 1423071.1.47概述 14174231.1.48主要措施 15130931.1.49概述 15301281.1.50主要措施 15101271.1.51概述 15296641.1.52主要措施 1615829第十章：農村改革試驗區(qū)建設 1654211.1.53總體目標 16270501.1.54具體目標 16117951.1.55土地制度改革 16263461.1.56農村集體產權制度改革 1618211.1.57農業(yè)支持保護政策 17285561.1.58農村金融改革 1780921.1.59農村社會治理創(chuàng)新 17179251.1.60政策推廣 1758701.1.61技術推廣 17245671.1.62模式推廣 17309771.1.63宣傳推廣 17第一章：農業(yè)現代化推進措施1.1我國三農政策的核心之一在于推動農業(yè)現代化，農業(yè)生產科技創(chuàng)新是實現這一目標的關鍵。政策鼓勵農業(yè)科研機構與高校加強基礎研究和應用研究，著力于培育具有自主知識產權的新品種、新技術。推廣農業(yè)科技成果轉化機制，通過建立農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，促進科技成果在農業(yè)生產中的應用。政策還支持農業(yè)企業(yè)開展技術創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，推動農業(yè)生產向高質量、高效益方向發(fā)展。第二節(jié)：農業(yè)基礎設施完善農業(yè)基礎設施是農業(yè)現代化的基礎保障。政策著重推動農業(yè)水利設施的升級改造，提升農業(yè)抗災能力。同時加強農村土地整理和土壤改良，提高土地的利用效率。政策還鼓勵農村電網、道路等基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，為農業(yè)現代化提供堅實基礎。以下是具體措施：（1）加大對農業(yè)水利設施的投資，提升灌溉效率和水資源的合理利用。（2）推進高標準農田建設，提高耕地的質量和產出能力。（3）加強農村基礎設施維護與管理，保證農業(yè)生產的穩(wěn)定進行。第三節(jié)：農業(yè)機械化發(fā)展農業(yè)機械化是提高農業(yè)生產效率、減輕農民勞動強度的重要途徑。政策支持農業(yè)機械化發(fā)展，包括：（1）推廣適用農業(yè)機械，提升農業(yè)生產機械化水平。（2）鼓勵農業(yè)機械研發(fā)創(chuàng)新，開發(fā)適應不同作物、不同地形的高效機械。（3）完善農業(yè)機械服務體系，提供維修、租賃等服務，降低農民使用機械的成本。第四節(jié)：農業(yè)信息化建設農業(yè)信息化是農業(yè)現代化的重要組成部分，對于提升農業(yè)管理水平、優(yōu)化資源配置具有重要意義。政策采取以下措施：（1）建立農業(yè)大數據平臺，收集和分析農業(yè)生產、市場、氣候等信息，為農民提供科學決策支持。（2）推廣農業(yè)電子商務，拓寬農產品銷售渠道，提高農產品附加值。（3）加強農村信息服務體系建設，提升農民的信息素養(yǎng)，促進信息技術在農業(yè)生產中的應用。第二章：農村經濟發(fā)展政策第一節(jié)：農村經濟結構調整1.1.1政策背景我國經濟社會的發(fā)展，農村經濟結構調整成為推動農村經濟發(fā)展的重要任務。農村經濟結構調整政策旨在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農村產業(yè)轉型升級。1.1.2政策內容（1）優(yōu)化產業(yè)結構：調整糧食作物、經濟作物和飼料作物的種植結構，發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。（2）推進農業(yè)產業(yè)化經營：鼓勵農民發(fā)展多種經營，提高農業(yè)附加值，實現農業(yè)產業(yè)鏈的延伸。（3）加強基礎設施建設：加大農村基礎設施建設投入，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)抗風險能力。（4）促進農村勞動力轉移：引導農村勞動力有序轉移，發(fā)展農村第二、第三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。（5）優(yōu)化農業(yè)布局：根據資源稟賦和市場需求，優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢。1.1.3政策實施各級要加強對農村經濟結構調整的指導，完善相關政策，創(chuàng)新體制機制，推動政策落地生根。第二節(jié)：農業(yè)產業(yè)化經營1.1.4政策背景農業(yè)產業(yè)化經營是提高農業(yè)效益、增加農民收入的重要途徑。我國積極推動農業(yè)產業(yè)化經營，以促進農業(yè)現代化和農村經濟發(fā)展。1.1.5政策內容（1）發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)：培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其在農業(yè)產業(yè)化經營中的龍頭作用。（2）建立農業(yè)產業(yè)鏈：鼓勵農民發(fā)展訂單農業(yè)，加強與農業(yè)龍頭企業(yè)的合作，形成緊密的利益聯結機制。（3）推進農業(yè)標準化生產：加強農業(yè)標準化生產技術指導，提高農產品質量，增強市場競爭力。（4）建設農產品市場體系：完善農產品流通體系，提高農產品流通效率，降低流通成本。（5）加大政策扶持力度：對農業(yè)產業(yè)化項目給予財政、信貸、稅收等方面的支持。1.1.6政策實施各級要加強對農業(yè)產業(yè)化經營的指導，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動農業(yè)產業(yè)化經營健康發(fā)展。第三節(jié)：農民增收政策1.1.7政策背景增加農民收入是農村經濟發(fā)展的核心任務。我國高度重視農民增收問題，制定了一系列政策，旨在提高農民收入水平。1.1.8政策內容（1）提高農產品價格：通過政策調控，保障農產品價格合理上漲，增加農民收入。（2）增加農業(yè)補貼：加大對農民的補貼力度，提高農業(yè)生產效益，促進農民增收。（3）促進農民就業(yè)：加強農民職業(yè)技能培訓，拓寬農民就業(yè)渠道，提高農民收入。（4）發(fā)展農村第二、第三產業(yè)：鼓勵農民發(fā)展農村第二、第三產業(yè)，增加農民收入來源。（5）改善農村基礎設施：加大農村基礎設施建設投入，改善農村生產生活條件，提高農民收入。1.1.9政策實施各級要切實加強對農民增收工作的領導，完善政策體系，創(chuàng)新體制機制，推動農民增收政策的落實。第三章：農村土地制度改革第一節(jié)：土地確權登記1.1.10概述土地確權登記是指依法對農村集體土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權等土地權利進行確認、登記和發(fā)證的一項制度。我國高度重視農村土地確權登記工作，旨在維護農民土地權益，促進農村社會和諧穩(wěn)定。1.1.11政策支持措施（1）明確政策目標。保證農村土地確權登記率達到100%，保障農民土地權益，提高農村土地資源配置效率。（2）加強組織領導。成立農村土地確權登記工作領導小組，明確各級及相關部門職責，保證工作順利進行。（3）制定實施方案。根據實際情況，制定切實可行的土地確權登記實施方案，明確工作步驟、時間節(jié)點和任務分工。（4）落實經費保障。將農村土地確權登記工作經費納入財政預算，保證工作順利進行。（5）強化政策宣傳。通過多種渠道宣傳農村土地確權登記政策，提高農民政策知曉率和參與度。第二節(jié)：土地流轉政策1.1.12概述土地流轉是指農村土地承包經營權在農民自愿、有償、依法的基礎上，通過轉讓、出租、入股等形式流轉給其他經營主體的一種制度。土地流轉政策旨在優(yōu)化土地資源配置，提高農業(yè)產出效益，促進農民增收。1.1.13政策支持措施（1）制定土地流轉法律法規(guī)。明確土地流轉的程序、條件、流轉期限等，保障流轉雙方的合法權益。（2）建立土地流轉市場。搭建土地流轉交易平臺，提供政策咨詢、信息發(fā)布、流轉合同鑒證等服務。（3）鼓勵創(chuàng)新流轉模式。推廣土地流轉托管、土地股份合作等新型流轉模式，提高土地流轉效益。（4）落實政策扶持。對流轉土地的農民給予相應的政策扶持，如農業(yè)補貼、貼息貸款等。（5）加強流轉監(jiān)管。建立健全土地流轉監(jiān)管制度，防止流轉過程中的侵權行為，保證土地流轉秩序規(guī)范。第三節(jié)：土地用途管制1.1.14概述土地用途管制是指國家對農村土地按照規(guī)劃用途進行管理，保證土地資源合理利用，防止土地資源浪費和生態(tài)環(huán)境惡化。1.1.15政策支持措施（1）制定土地用途規(guī)劃。明確各類土地的用途、規(guī)模和布局，保證土地資源合理利用。（2）加強土地用途監(jiān)管。對違反土地用途規(guī)劃的行為進行嚴肅查處，保障土地資源合理利用。（3）嚴格土地審批制度。對土地用途變更進行嚴格審批，防止非法占用耕地等優(yōu)質土地資源。（4）建立土地用途監(jiān)測體系。利用遙感、地理信息系統(tǒng)等技術手段，對土地用途變化進行實時監(jiān)測，及時發(fā)覺和解決問題。（5）加大政策宣傳力度。普及土地用途管制政策知識，提高農民對土地用途管制的認識，形成全社會共同參與的良好氛圍。第四章：農業(yè)生態(tài)保護與建設第一節(jié)：農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護我國三農政策中將農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護作為重要內容，旨在維護農業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展。農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主要包括以下幾個方面：1.1.16加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。建立健全農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，對農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量進行定期監(jiān)測和評估，為政策制定和執(zhí)行提供科學依據。1.1.17推廣綠色農業(yè)生產方式。鼓勵農民采用環(huán)保型農業(yè)生產技術，如生物農藥、有機肥料、綠色防控等，降低農業(yè)生產對生態(tài)環(huán)境的影響。1.1.18保護農業(yè)生物多樣性。加強農業(yè)野生植物和動物的保護，維護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量。1.1.19實施農業(yè)生態(tài)環(huán)境治理。對農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題進行分類治理，如水土流失、土壤污染、農業(yè)廢棄物處理等，逐步恢復農業(yè)生態(tài)環(huán)境。第二節(jié)：農業(yè)生態(tài)補償機制農業(yè)生態(tài)補償機制是我國三農政策的重要組成部分，旨在通過經濟手段激勵農民參與農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，實現農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。農業(yè)生態(tài)補償機制主要包括以下幾個方面：1.1.20建立農業(yè)生態(tài)補償制度。制定農業(yè)生態(tài)補償政策，明確補償對象、補償標準和補償方式，保證農業(yè)生態(tài)補償政策的實施效果。1.1.21完善農業(yè)生態(tài)補償資金來源。通過投入、企業(yè)參與、社會捐贈等多種渠道籌集農業(yè)生態(tài)補償資金，保證補償資金的充足和穩(wěn)定。1.1.22加強農業(yè)生態(tài)補償監(jiān)管。建立健全農業(yè)生態(tài)補償監(jiān)管制度，保證補償資金的合理使用和農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的實際效果。第三節(jié)：農業(yè)面源污染防治農業(yè)面源污染是指農業(yè)生產過程中產生的污染物對水體、土壤和大氣等環(huán)境要素造成的污染。農業(yè)面源污染防治是我國農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要內容，主要包括以下幾個方面：1.1.23推廣農業(yè)環(huán)保技術。引導農民采用環(huán)保型農業(yè)生產技術，減少化肥、農藥等農業(yè)生產資料的使用，降低農業(yè)面源污染風險。1.1.24加強農業(yè)廢棄物處理。對農業(yè)廢棄物進行分類處理，推廣農作物秸稈還田、病死動物無害化處理等技術，減少農業(yè)廢棄物對環(huán)境的污染。1.1.25優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。調整農業(yè)生產布局，推廣高效、生態(tài)農業(yè)，降低農業(yè)面源污染負荷。1.1.26加強農業(yè)面源污染監(jiān)管。建立健全農業(yè)面源污染監(jiān)管制度，對農業(yè)面源污染進行監(jiān)測、評估和治理，保證農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量得到有效保障。第五章：農業(yè)支持保護政策第一節(jié)：農業(yè)補貼政策農業(yè)補貼政策是我國為了保障農民利益、穩(wěn)定糧食生產、促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展而實施的一系列政策措施。主要包括以下幾個方面：1.1.27糧食直補政策。對種糧農民進行直接補貼，以保障其基本收益。補貼標準根據糧食種植面積、品種和產量等因素確定。1.1.28農資綜合補貼政策。對農民購買農業(yè)生產資料（如種子、化肥、農藥等）進行補貼，降低農民生產成本。1.1.29良種補貼政策。鼓勵農民種植優(yōu)質品種，提高農產品品質和產量，對優(yōu)質品種的種子進行補貼。1.1.30農機購置補貼政策。對農民購置農業(yè)機械進行補貼，提高農業(yè)生產效率。1.1.31農業(yè)保險補貼政策。對農民購買農業(yè)保險給予補貼，降低農業(yè)生產風險。第二節(jié)：農業(yè)保險制度農業(yè)保險制度是我國農業(yè)風險管理體系的重要組成部分，旨在保障農民利益，減輕自然災害對農業(yè)生產的影響。農業(yè)保險主要包括以下幾種：1.1.32政策性農業(yè)保險。由主導，對關系國計民生的糧食作物、經濟作物等進行保險。1.1.33商業(yè)性農業(yè)保險。由保險公司自主經營，對農業(yè)生產中的各種風險進行保險。1.1.34互助合作農業(yè)保險。由農民自愿參加，共同承擔風險，實現風險共擔。1.1.35農業(yè)保險產品創(chuàng)新。針對農業(yè)生產中的新型風險，開發(fā)相應的保險產品。第三節(jié)：農業(yè)信貸政策農業(yè)信貸政策是我國為了支持農業(yè)發(fā)展，緩解農民融資難題而實施的一系列政策措施。主要包括以下幾個方面：1.1.36政策性農業(yè)信貸。由政策性銀行向農民提供低息貸款，支持農業(yè)生產和發(fā)展。1.1.37商業(yè)性農業(yè)信貸。由商業(yè)銀行向農民提供各類貸款，滿足農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的資金需求。1.1.38農業(yè)信貸擔保政策。建立農業(yè)信貸擔保體系，為農民貸款提供擔保，降低金融機構風險。1.1.39農業(yè)信貸風險補償政策。對農業(yè)信貸風險進行補償，鼓勵金融機構加大對農業(yè)的支持力度。1.1.40農業(yè)信貸產品創(chuàng)新。針對農業(yè)特點和農民需求，開發(fā)多樣化的信貸產品。第六章：農村基礎設施建設第一節(jié)：農村交通建設農村交通建設是促進農村經濟發(fā)展、改善農民生活條件的重要環(huán)節(jié)。國家在政策層面給予了大力支持，旨在構建便捷、高效、安全的農村交通體系。政策主要包括以下幾個方面：（1）農村公路建設：國家加大了對農村公路建設的投資力度，重點支持農村公路的升級改造和新建。這些政策旨在提高農村公路的通行能力和服務水平，為農民提供更好的出行條件。（2）農村公共交通發(fā)展：鼓勵農村地區(qū)發(fā)展公共交通，提高公共交通的覆蓋率和便捷性。政策支持農村地區(qū)開通客運線路，提供安全、經濟的出行服務。（3）農村交通安全管理：強化農村交通安全管理，提高農民交通安全意識。政策要求加強對農村道路的維護和管理，保證農村交通的安全暢通。第二節(jié)：農村水利設施農村水利設施建設是保障農業(yè)生產、改善農村生活環(huán)境的關鍵。國家在政策層面采取了一系列措施，以加強農村水利設施建設：（1）水源保護與開發(fā)：政策強調加強水源保護和開發(fā)，保證農村地區(qū)的水源安全。這包括對水庫、河流、地下水等水源的保護和合理利用。（2）農田水利建設：支持農田水利設施的建設和改造，提高農田灌溉效率。政策鼓勵采用節(jié)水灌溉技術，減少農業(yè)用水浪費。（3）農村飲水安全：政策重點關注農村飲水安全問題，支持農村集中供水工程的建設，保證農村居民的飲水安全。第三節(jié)：農村能源建設農村能源建設是推動農村現代化、改善農民生活質量的重要方面。國家在政策層面采取了一系列措施，以促進農村能源建設：（1）可再生能源開發(fā)：政策鼓勵農村地區(qū)開發(fā)可再生能源，如太陽能、風能、生物質能等。這有助于提高農村能源的可持續(xù)性，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。（2）農村電網改造：支持農村電網的升級改造，提高農村電力供應的穩(wěn)定性和質量。政策要求加強對農村電網的維護和管理，保證電力供應的可靠性。（3）農村能源消費引導：政策倡導農村居民合理消費能源，推廣節(jié)能技術，提高能源利用效率。這有助于減少能源浪費，降低農民的能源負擔。第七章：農村公共服務體系第一節(jié)：農村教育衛(wèi)生事業(yè)1.1.41教育事業(yè)發(fā)展我國三農政策對農村教育事業(yè)發(fā)展給予了高度重視，旨在縮小城鄉(xiāng)教育差距，提升農村教育質量。政策主要包括以下幾個方面：（1）加大農村教育投入。通過提高農村教育經費，優(yōu)化教育資源配置，保證農村學生享受與城市學生同等的教育條件。（2）改善農村師資力量。政策鼓勵優(yōu)秀教師到農村任教，提高農村教師待遇，并通過培訓、選拔等方式提升農村教師素質。（3）推進農村教育改革。以素質教育為導向，深化課程改革，創(chuàng)新教育方法，提高農村教育質量。1.1.42衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)是農村公共服務體系的重要組成部分，政策對農村衛(wèi)生事業(yè)的支持措施如下：（1）加強農村衛(wèi)生基礎設施建設。加大投入，完善農村衛(wèi)生服務體系，提高農村衛(wèi)生服務能力。（2）提升農村衛(wèi)生人才隊伍。政策鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到農村工作，提高農村衛(wèi)生人員待遇，并通過培訓、選拔等方式提升農村衛(wèi)生人才素質。（3）實施農村衛(wèi)生項目。通過農村衛(wèi)生項目，推廣適宜技術，提高農村居民的健康水平。第二節(jié)：農村社會保障制度1.1.43養(yǎng)老保險制度為解決農村居民養(yǎng)老問題，我國建立了農村養(yǎng)老保險制度，主要包括以下幾個方面：（1）建立養(yǎng)老保險個人賬戶。農村居民通過繳費，建立個人養(yǎng)老保險賬戶，實現養(yǎng)老保險的積累。（2）實施養(yǎng)老保險補貼。對農村居民參加養(yǎng)老保險給予補貼，減輕農村居民的繳費負擔。（3）逐步提高養(yǎng)老保險待遇。經濟社會發(fā)展，逐步提高農村養(yǎng)老保險待遇，保證農村居民養(yǎng)老保障水平。1.1.44醫(yī)療保險制度農村醫(yī)療保險制度旨在解決農村居民看病難題，政策主要包括以下幾個方面：（1）建立農村合作醫(yī)療制度。農村居民通過繳費，參加農村合作醫(yī)療，享受基本醫(yī)療保障。（2）實施醫(yī)療保險補貼。對農村居民參加醫(yī)療保險給予補貼，降低農村居民醫(yī)療負擔。（3）加強農村醫(yī)療服務能力。提高農村醫(yī)療服務水平，保證農村居民享受到便捷、高效的醫(yī)療服務。第三節(jié)：農村文化體育事業(yè)1.1.45文化事業(yè)發(fā)展農村文化事業(yè)是農村公共服務體系的重要組成部分，政策對農村文化事業(yè)的支持措施如下：（1）豐富農村文化活動。通過舉辦各類文化活動，豐富農村居民的精神文化生活。（2）加強農村文化設施建設。完善農村文化設施，提高農村文化服務能力。（3）培育農村文化人才。政策鼓勵文化人才到農村工作，提升農村文化隊伍素質。1.1.46體育事業(yè)發(fā)展農村體育事業(yè)是提高農村居民身體素質的重要途徑，政策對農村體育事業(yè)的支持措施如下：（1）推廣農村體育活動。通過組織各類體育活動，引導農村居民參與體育鍛煉。（2）加強農村體育設施建設。完善農村體育設施，提高農村體育服務能力。（3）培育農村體育人才。政策鼓勵體育人才到農村工作，提升農村體育隊伍素質。第八章：農村扶貧開發(fā)政策第一節(jié)：扶貧開發(fā)規(guī)劃扶貧開發(fā)規(guī)劃是我國農村扶貧工作的核心環(huán)節(jié)，其主要目標是消除貧困，實現農村全面發(fā)展。扶貧開發(fā)規(guī)劃應遵循以下原則：（1）堅持以人民為中心。以貧困人口的需求為導向，保證扶貧政策精準、高效。（2）堅持因地制宜。根據不同地區(qū)的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和經濟社會發(fā)展水平，制定有針對性的扶貧措施。（3）堅持可持續(xù)發(fā)展。注重扶貧與生態(tài)保護相結合，保證扶貧成果的可持續(xù)性。（4）堅持改革創(chuàng)新。深化農村改革，創(chuàng)新扶貧機制，提高扶貧效果。扶貧開發(fā)規(guī)劃的主要內容包括：（1）扶貧目標。明確扶貧對象、扶貧標準和扶貧期限。（2）扶貧任務。確定扶貧開發(fā)的主要任務，包括產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基礎設施、民生保障等。（3）扶貧措施。制定具體的扶貧政策，包括財政、金融、土地、教育、醫(yī)療等方面的支持措施。（4）扶貧資金。合理分配扶貧資金，保證資金使用效益。第二節(jié)：扶貧資金管理扶貧資金是農村扶貧開發(fā)的重要保障。為提高扶貧資金使用效益，我國對扶貧資金管理提出了以下要求：（1）明確資金來源。扶貧資金主要包括財政扶貧資金、社會捐贈資金、國際援助資金等。（2）規(guī)范資金分配。按照扶貧開發(fā)規(guī)劃，合理分配扶貧資金，保證資金使用與扶貧任務相匹配。（3）加強資金監(jiān)管。建立健全扶貧資金監(jiān)管制度，保證資金安全、合規(guī)使用。（4）提高資金使用效益。注重扶貧項目的篩選和評估，保證項目實施效果。（5）強化責任追究。對扶貧資金管理中的違規(guī)違紀行為，嚴肅追究責任。第三節(jié)：扶貧項目實施扶貧項目是農村扶貧開發(fā)的重要載體。為保證扶貧項目順利實施，以下措施應予以重視：（1）項目篩選。根據貧困地區(qū)的實際需求，篩選具有發(fā)展?jié)摿?、扶貧效益明顯的項目。（2）項目申報。按照相關規(guī)定，及時向有關部門申報扶貧項目，爭取政策支持。（3）項目實施。明確項目實施主體，建立健全項目管理制度，保證項目進度和質量。（4）項目監(jiān)測。對扶貧項目實施情況進行定期監(jiān)測，及時發(fā)覺問題，調整項目實施策略。（5）項目驗收。項目完成后，及時組織驗收，評估項目實施效果。（6）項目后續(xù)管理。加強對扶貧項目的后續(xù)管理，保證項目長期發(fā)揮效益。通過以上措施，我國農村扶貧開發(fā)政策將更好地助力貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富，為實現全面建設社會主義現代化國家的目標貢獻力量。第九章：農村社會治理創(chuàng)新第一節(jié)：農村基層組織建設1.1.47概述農村基層組織建設是農村社會治理創(chuàng)新的基礎，對于推動農村經濟社會發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定具有重要意義。我國高度重視農村基層組織建設，通過完善組織體系、加強人才隊伍建設、提升服務能力等措施，不斷提升農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1.1.48主要措施（1）完善農村基層組織體系。加強村級組織建設，完善村民自治制度，推動村務公開，提高村務決策的科學性和民主性。（2）加強農村基層組織人才隊伍建設。選拔優(yōu)秀人才擔任村級組織負責人，加強村“兩委”班子建設，提高村組織書記的素質和能力。（3）提升農村基層組織服務能力。加強村級服務平臺建設，整合各類資源，為農民提供便捷、高效的服務。（4）深化農村基層改革創(chuàng)新。推進農村集體產權制度改革，發(fā)展農民合作經濟，激發(fā)農村基層發(fā)展活力。第二節(jié)：農村社會治安綜合治理1.1.49概述農村社會治安綜合治理是農村社會治理創(chuàng)新的重要內容，對于保障農民安居樂業(yè)、維護農村社會穩(wěn)定具有重要意義。我國積極推動農村社會治安綜合治理，通過加強治安防控、深化平安鄉(xiāng)村建設等措施，不斷提升農村社會治安水平。1.1.50主要措施（1）加強農村治安防控體系建設。加大警力投入，完善農村治安防控網絡，提高農村治安防控能力。（2）深化平安鄉(xiāng)村建設。加強農村法治宣傳教育，提升農民法治意識，營造和諧安寧的農村環(huán)境。（3）強化農村社會治安綜合治理。加強部門協(xié)同，形成合力，嚴厲打擊農村違法犯罪活動。（4）加強農村治安信息化建設。利用現代信息技術，提升農村社會治安防控水平。