公司黨委工作規(guī)則

公司黨委工作規(guī)則(試行)第一章總則第一條為全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨要求，進(jìn)一步完善中國(guó)共產(chǎn)黨XXX公司委員會(huì)工作機(jī)制，推進(jìn)公司黨委工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、文件規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條公司黨委在全公司發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮政治功能和組織功能，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理各環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作舉措、廣大職工的自覺行動(dòng)和企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際成效，確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記指示批示在企業(yè)貫徹落實(shí)，確保企業(yè)改革發(fā)展的社會(huì)主義方向，確保企業(yè)全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。第三條公司黨委工作必須遵循以下原則:黨委要圍繞貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，圍繞企業(yè)中心工作，管干部聚人才、建班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)，凝心聚力保落實(shí)。(一)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”原則，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。(二)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全力推進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。(三)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)原則，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，深入開展調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，保證決策的科學(xué)性。(四)堅(jiān)持民主集中制原則，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)黨委班子的整體合力。(五)堅(jiān)持依法合規(guī)原則，研究問(wèn)題、作出決策應(yīng)符合《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律法規(guī)和《公司章程》的規(guī)定，保證企業(yè)依法合規(guī)運(yùn)行。(六)堅(jiān)持發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用與領(lǐng)導(dǎo)班子依法依章程履行職責(zé)相統(tǒng)一原則，把黨的主張通過(guò)法定、民主程序轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)班子的決定。第二章組織和成員第四條公司黨委由公司黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期5年。第五條公司黨委委員配備和名額由上級(jí)黨委決定。公司黨委設(shè)書記1名、副書記2名(其中1名為專職副書記)。公司黨委換屆時(shí)，黨委書記、副書記和其他委員由公司黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并報(bào)上級(jí)黨委審批。第六條公司黨委任期內(nèi)，委員出缺時(shí)可以召開公司黨員代表大會(huì)補(bǔ)選。公司黨委委員因調(diào)離、辭職等原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員的，應(yīng)當(dāng)辭去其委員職務(wù);死亡、喪失國(guó)籍、被追究刑事責(zé)任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀(jì)處分的，其委員職務(wù)自動(dòng)終止。辭去或者自動(dòng)終止委員職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織備案。第三章職責(zé)第七條公司黨委在公司黨員代表大會(huì)閉會(huì)期間，貫徹執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織的決策部署及公司黨員代表大會(huì)的決議、決定，領(lǐng)導(dǎo)全公司黨的各項(xiàng)工作。公司黨委要謀全局、議大事、抓重點(diǎn)，在重大事項(xiàng)決策中履行決定或把關(guān)職責(zé)，貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。黨委要結(jié)合實(shí)際制定重大事項(xiàng)決策的權(quán)責(zé)清單并根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整完善，權(quán)責(zé)清單要報(bào)上級(jí)黨組織、履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。第八條黨委決定以下黨的建設(shè)等方面的重大事項(xiàng):(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，監(jiān)督、保證本企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決議的重大舉措。(二)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)方面重要事項(xiàng)。(三)堅(jiān)持黨管干部原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)特別是選拔任用、考核獎(jiǎng)懲等方面的重要事項(xiàng)。(四)堅(jiān)持黨管人才原則，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)特別是圍繞提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)開發(fā)科技領(lǐng)軍人才、高技能人才等方面的重要事項(xiàng)。(五)加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。(六)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面的重要事項(xiàng)。(七)黨建工作重要制度的制定，黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整方案。(八)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團(tuán)組織等方面的重要事項(xiàng)。(九)其他應(yīng)當(dāng)由黨委決定的重要事項(xiàng)。需要董事會(huì)、經(jīng)理層等履行法定程序的，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理。第九條重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委前置研究討論后，再由董事會(huì)按照職權(quán)和規(guī)定程序作出決定。重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)主要包括:(一)貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措。(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定。(三)企業(yè)年度投資計(jì)劃、投資方案，一定金額以上或者對(duì)企業(yè)有重大影響的投資方面的重大事項(xiàng)。(四)企業(yè)增加或者減少注冊(cè)資本方案，一定金額以上或者對(duì)企業(yè)有重大影響的資產(chǎn)重組、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作等重大事項(xiàng)。(五)企業(yè)重大的融資方案、對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)、發(fā)行公司債券方案。(六)企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案及預(yù)算調(diào)整方案、工資總額預(yù)算方案，年度財(cái)務(wù)決算方案，利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案。(七)企業(yè)建設(shè)重大工程、預(yù)算內(nèi)大額資金調(diào)動(dòng)和使用、超預(yù)算的資金調(diào)動(dòng)和使用等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的重大事項(xiàng)。(八)大額捐贈(zèng)、贊助以及其他大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)。(九)重要改革方案，企業(yè)及重要子企業(yè)設(shè)立、合并、分立、改制、結(jié)算、破產(chǎn)或者變更公司形式的方案。(十)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整方案。(十一)公司章程的制定和修訂方案的提出，基本管理制度的制定和修改。(十二)企業(yè)考核分配方案、中長(zhǎng)期激勵(lì)計(jì)劃、員工持股方案、員工收入分配方案。(十三)企業(yè)民主管理、職工分流安置等涉及職工權(quán)益方面的重大事項(xiàng)。(十四)企業(yè)安全環(huán)保、維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)責(zé)任等方面的重大事項(xiàng)。(十五)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)管理策略和解決方案，重大訴訟、仲裁等法律事務(wù)處理方案。(十六)董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度、董事會(huì)授權(quán)決策方案。(十七)其他需要黨委前置研究討論的重要事項(xiàng)。第十條公司黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任，專職黨委副書記履行全面從嚴(yán)治黨直接責(zé)任，紀(jì)委書記履行全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，其他委員履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分工承擔(dān)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，了解分管領(lǐng)域、聯(lián)系單位黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，督促有關(guān)單位“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒。黨委委員定期向公司黨委報(bào)告抓黨建工作、履行管黨治黨責(zé)任情況，每半年至少召開1次黨委會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，并將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況作為年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容。第十一條公司黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，加大教育、監(jiān)督、懲處力度，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉潔從業(yè)環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。第十二條公司黨委要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面推進(jìn)黨的建設(shè)，落實(shí)不忘初心、牢記使命的制度，通過(guò)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、敢于擔(dān)當(dāng)作為，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局能力，提高治企興企能力，善于依靠改革應(yīng)對(duì)變局、開拓新局。第十三條公司黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)和工會(huì)、共青團(tuán)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視對(duì)黨外干部、人才的培養(yǎng)使用，更好團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝聚各方面智慧力量，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。第十四條黨委書記主持公司黨委全面工作，協(xié)調(diào)黨委委員的工作，對(duì)黨委工作負(fù)主要責(zé)任。公司黨委應(yīng)明確黨委會(huì)及其成員職責(zé)分工，并在一定范圍內(nèi)公開。第四章組織原則第十五條公司黨委必須始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和決定，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，任何工作部署都必須以貫徹落實(shí)黨中央和上級(jí)黨組織精神為前提。公司黨委應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨組織作1次全面工作情況報(bào)告，執(zhí)行黨中央和上級(jí)黨組織某項(xiàng)重要決定的情況應(yīng)當(dāng)作專題報(bào)告。遇有重大突發(fā)事件、重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。第十六條公司黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證下級(jí)黨組織依法依規(guī)正常履職。凡屬下級(jí)黨組織職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)由下級(jí)黨組織處理。公司黨委作出同下級(jí)黨組織有關(guān)的重要決定，一般應(yīng)當(dāng)事先征求下級(jí)黨組織意見。需要公司黨員代表大會(huì)代表、下級(jí)黨組織和黨員了解的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。第十七條公司黨委應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬應(yīng)當(dāng)由黨委會(huì)討論和決定的事項(xiàng)，必須由集體研究決定，任何個(gè)人或者少數(shù)人無(wú)權(quán)擅自決定。在集體討論和決定問(wèn)題時(shí)，個(gè)人應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見。個(gè)人對(duì)集體作出的決定必須堅(jiān)決執(zhí)行，有不同意見的可以保留，也可以向上級(jí)黨組織報(bào)告。黨委委員應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工和集體決定，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行職責(zé);對(duì)不屬于自己分管的工作，也應(yīng)當(dāng)從全局出發(fā)關(guān)心支持，加強(qiáng)研究，積極提出意見和建議。第十八條黨委書記應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，善于集中正確意見，支持副書記和其他委員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作，自覺接受監(jiān)督，不得凌駕于組織之上、班子之上，不得搞獨(dú)斷專行。副書記和其他委員應(yīng)當(dāng)支持黨委書記開展工作，自覺接受黨委書記對(duì)其工作的督促檢查。黨委班子成員應(yīng)當(dāng)在黨性原則基礎(chǔ)上維護(hù)團(tuán)結(jié)，互相信任、互相諒解、互相支持、互相監(jiān)督。第十九條黨委班子成員代表公司黨委的講話和報(bào)告，署名發(fā)表或者出版同工作有關(guān)的文章、著作、言論，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)黨委會(huì)審定或者黨委書記批準(zhǔn)。黨委班子成員在調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作和參加其他公務(wù)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的個(gè)人意見，應(yīng)當(dāng)符合公司黨委集體決定精神。第二十條公司黨委應(yīng)當(dāng)健全決策咨詢機(jī)制，在決策事項(xiàng)清單中明確，重大決策要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案，充分聽取各方面意見，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法合規(guī)性審查，經(jīng)過(guò)黨委會(huì)集體討論和決定。第二十一條黨委班子成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。第五章黨委會(huì)第二十二條黨委會(huì)一般每月召開2次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開。黨委會(huì)由公司黨委書記召集并主持。黨委書記不能參加會(huì)議的，可以委托黨委副書記召集并主持。黨委會(huì)議題由黨委書記提出，或者由副書記和其他委員提出建議，黨委書記綜合考慮后確定。第二十三條黨委會(huì)應(yīng)當(dāng)有半數(shù)以上成員到會(huì)方可召開。討論和決定干部任免、“三重一大”事項(xiàng)必須有三分之二以上成員到會(huì)，與會(huì)成員應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。黨委會(huì)成員因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前請(qǐng)假，其意見可以用書面形式表達(dá)。黨委會(huì)討論決定重大問(wèn)題，黨委會(huì)成員因故不能參加的，根據(jù)工作需要，會(huì)后及時(shí)向其通報(bào)情況。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容和工作需要，經(jīng)黨委書記同意，可以確定相關(guān)人員列席會(huì)議。研究討論事項(xiàng)涉及法律問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)要求總法律顧問(wèn)列席會(huì)議。第二十四條表決可以根據(jù)討論和決定事項(xiàng)的不同，采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或者記名投票等方式進(jìn)行。贊成票超過(guò)應(yīng)到會(huì)成員半數(shù)為通過(guò)。未到會(huì)成員的意見不得計(jì)入票數(shù)。會(huì)議討論和決定多個(gè)事項(xiàng)的，應(yīng)逐項(xiàng)表決，黨委書記作末位表態(tài)。黨委會(huì)討論和決定的干部任免等事項(xiàng)涉及成員本人及其親屬的，本人應(yīng)當(dāng)回避。第二十五條黨委會(huì)由黨委辦公室指派專人如實(shí)記錄，會(huì)后編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，根據(jù)工作需要重大事項(xiàng)下發(fā)決議。經(jīng)黨委會(huì)討論通過(guò)、以公司黨委上報(bào)或者下發(fā)的文件，由黨委書記簽發(fā)。第二十六條企業(yè)遇重大突發(fā)事件等緊急情況，不能及時(shí)召開黨委會(huì)決策的，黨委書記、副書記或者其他委員可以臨機(jī)處置，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨委會(huì)履行報(bào)告程序。第二十七條黨委會(huì)作出的決策，由黨委班子成員按分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。決策執(zhí)行過(guò)程中需作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開黨委會(huì)決定。第二十八條黨委會(huì)可以根據(jù)工作需要召開擴(kuò)大會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議。第二十九條黨委班子成員可以根據(jù)工作需要，在其職責(zé)范圍內(nèi)主持召開議事協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決有關(guān)問(wèn)題，但不得超越權(quán)限作出決策。第六章監(jiān)督考核和追責(zé)第三十條公司黨委向公司黨員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，應(yīng)當(dāng)自覺接受黨中央和上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)及工作監(jiān)督，接受上級(jí)紀(jì)委和公司紀(jì)委監(jiān)督，接受下級(jí)黨組織和黨員群眾的監(jiān)督。黨委要強(qiáng)化用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查;強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，突出對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理;強(qiáng)化對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層行權(quán)履職的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)董事會(huì)、經(jīng)理層貫徹落實(shí)黨和國(guó)家方針政策、決策部署不力，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問(wèn)題，及時(shí)提出糾正意見，得不到糾正的要及時(shí)向上級(jí)黨組織或者履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告。第三十一條公司黨委應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，構(gòu)建黨建工作“橫向到邊、縱向到底”議事平臺(tái)，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推動(dòng)、督促落實(shí)、考核評(píng)價(jià)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各單位齊抓共管的黨建工作格局。實(shí)行黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核、下級(jí)黨委向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作等制度，完善黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)公司黨委直接管