第15卷-《國家制度與社會治理》綜合卷(解析版)

第15卷《國家制度與社會治理》綜合卷（建議用時(shí)：90分鐘滿分：100分）一、選擇題（每題3分，共45分）1．宋初的統(tǒng)治者按照交通路線劃分行政區(qū)，分為轉(zhuǎn)運(yùn)司、刑獄司、常平司和安撫司四個(gè)機(jī)構(gòu)，隸屬中央，各部分別負(fù)責(zé)地方事務(wù)。據(jù)此可知，路的設(shè)立A．體現(xiàn)重文輕武的理念 B．提高了地方行政效率C．對后世體制影響深遠(yuǎn) D．削弱地方割據(jù)的基礎(chǔ)【答案】D【詳解】宋初每路設(shè)四個(gè)機(jī)構(gòu)，分別有不同職能，旨在通過分化事權(quán)的方式削弱地方割據(jù)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)中央集權(quán)，這一定程度上削弱地方割據(jù)的基礎(chǔ)，D項(xiàng)正確；這不能說明重文輕武的理念，排除A項(xiàng)；這一方式可能會降低行政效率，排除B項(xiàng)；這對后世體制影響較小，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。2．“1785年，為了統(tǒng)一貨幣，美國國會采用了美元，但1美元的價(jià)值是多少呢？新英格蘭和弗吉尼亞等州定為6先令（英國貨幣單位），而中部大西洋各州定為7先令6便士，南卡羅來納等州定為4先令6便士等?！睘楦淖冞@一狀況，美國A．宣布脫離英國統(tǒng)治 B．確立三權(quán)分立 C．加強(qiáng)中央政府權(quán)力 D．實(shí)行美元貶值【答案】C【詳解】根據(jù)材料中“新英格蘭和弗吉尼亞等州定為6先令（英國貨幣單位），而中部大西洋各州定為7先令6便士，南卡羅來納等州定為4先令6便士”可知，各州貨幣與英鎊的兌換比例不一樣，說明當(dāng)時(shí)沒有中央統(tǒng)一的財(cái)政政策和對外金融政策，為了改變這一現(xiàn)狀，美國1787年憲法實(shí)行聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了中央政府的權(quán)力，C項(xiàng)正確；1776年《獨(dú)立宣言》發(fā)表，美國宣布脫離英國統(tǒng)治，A項(xiàng)排除；三權(quán)分立主要涉及的是中央聯(lián)邦政府運(yùn)行原則，和加強(qiáng)中央政府權(quán)力無關(guān)，B項(xiàng)排除；“美元貶值”與材料主旨不符合，D項(xiàng)排除。故選C項(xiàng)。3．1913年4月8日，第一屆國會在北京成立。在這屆國會短暫存在的半年多時(shí)間里，不少議員積極問政，對宋教仁案、大借款案、俄蒙協(xié)約案、預(yù)算案等爭執(zhí)激烈，彈劾案、質(zhì)詢案也層出不窮。這一現(xiàn)象表明當(dāng)時(shí)A．政治秩序日益混亂 B．民主共和思想深入人心C．憲政觀念得到加強(qiáng) D．北洋軍閥勢力逐漸坐大【答案】C【詳解】材料“不少議員積極問政，對宋教仁案、大借款案、俄蒙協(xié)約案、預(yù)算案等爭執(zhí)激烈，彈劾案、質(zhì)詢案也層出不窮”體現(xiàn)的是民國初年的議員積極參與彈劾案和質(zhì)詢案，說明的是當(dāng)時(shí)憲政觀念得到加強(qiáng)，C項(xiàng)正確；材料與政治秩序混亂的說法無關(guān)，排除A項(xiàng)；民主共和觀念深入人心是辛亥革命的影響，排除B項(xiàng)；材料與北洋軍閥勢力做大的說法無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。4．1903年成立的清廷商部先后頒布了《商人通律》9條，《公司律》131條，以及《公司注冊試辦章程》《商標(biāo)注冊試辦章程》《破產(chǎn)律》《鐵路簡明章程》《礦務(wù)暫行章程》和《試辦銀行章程》等。這些法令條例出臺的主要原因是A．清政府統(tǒng)治危機(jī)的加深 B．列強(qiáng)強(qiáng)化對中國的控制C．民族資本主義初步發(fā)展 D．民主革命運(yùn)動持續(xù)高漲【答案】A【詳解】結(jié)合材料時(shí)間及內(nèi)容可知，這些法令條例都是清末新政時(shí)期頒布的，新政是清政府統(tǒng)治危機(jī)加深背景下的自救舉措，故A項(xiàng)正確；《辛丑條約》后清政府淪為了列強(qiáng)統(tǒng)治中國的工具，B項(xiàng)表述與史實(shí)不符；民族資本主義初步發(fā)展不是清政府改革的原因，C項(xiàng)錯(cuò)誤；民主革命運(yùn)動持續(xù)高漲與材料中時(shí)間不符，D項(xiàng)錯(cuò)誤。故選A項(xiàng)。5．辟召在兩漢時(shí)期是極自由的任官途徑，辟主有用人選擇權(quán)，被辟者就職與否完全取決于自己，任官與否相當(dāng)自由。但辟召制的濫用也會造成消極影響，表現(xiàn)為A．選官體系的失效 B．執(zhí)政能力的僵化C．社會階層的固化 D．君主專制的加強(qiáng)【答案】C【詳解】辟召制的泛濫，可能會成為高級官員培植個(gè)人勢力的工具，會造成社會階層的固化，故選C項(xiàng)；選官體系依然存在，沒有失效，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；執(zhí)政能力主要看選出的人才，材料無法直接推選，B項(xiàng)錯(cuò)誤；D項(xiàng)主要是君主權(quán)力加強(qiáng)，從材料中得不出。6．十九世紀(jì)，英國常務(wù)次官以下的廣大政府官員組成文官隊(duì)伍，他們負(fù)責(zé)執(zhí)行政策，是常任官員。法律規(guī)定：錄用文官要通過公開競爭考試，文官不得兼為議員，不得介人黨派政治活動。據(jù)此可知，英國文官制度的相關(guān)規(guī)定A．保證了官員群體的素質(zhì) B．體現(xiàn)議會對政黨的監(jiān)督C．有利國家政治有序運(yùn)行 D．推動責(zé)任內(nèi)閣制的形成【答案】C【詳解】由材料可知，文官具有中立性，不帶有黨派的政治傾向，是常任官員，流動性不強(qiáng)，有利于政治的平穩(wěn)有序，C項(xiàng)正確；公開考試有利于選拔人才，并不能保證官員的素質(zhì)，排除A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是文官制度，并未提及議會，排除B項(xiàng)；英國責(zé)任內(nèi)閣制形成于1721年，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。7．我國考古學(xué)史上首次發(fā)現(xiàn)的大批秦簡，被稱為《云夢睡虎地秦簡》。這批秦簡中，秦律占50%以上，主要記載了從戰(zhàn)國末期至秦始皇年間的秦代史事和秦代施行的600余個(gè)法條，內(nèi)容涉及民法、刑法、行政法、訴訟程序等，蘊(yùn)含著人權(quán)、生態(tài)、環(huán)保等理念。這反映了A．秦律調(diào)整封建經(jīng)濟(jì)的作用 B．秦始皇集司法大權(quán)于一身C．秦時(shí)期法律嚴(yán)苛刑罰嚴(yán)酷 D．秦律具有先進(jìn)性與完備性【答案】D【詳解】材料展示了《云夢睡虎地秦簡》成為人們研究秦律的重要資料，多個(gè)條文主要反映出兩千多年前我國法律的豐富性和先進(jìn)性，故選D項(xiàng)；A項(xiàng)具有片面性，不僅僅調(diào)整了經(jīng)濟(jì)方面；B項(xiàng)不是材料主旨，故排除；材料無法體現(xiàn)出法律的嚴(yán)苛，故C項(xiàng)錯(cuò)誤。8．公元前367年，羅馬人設(shè)立最高內(nèi)事裁判官，允許其頒布告示，授予他們在案件中一定范圍內(nèi)自由裁量的權(quán)力，從而保證市民法的延續(xù)不變。其后，隨著每一任裁判官所頒布的告示的積累，逐漸形成了我們所熟知的裁判官法。據(jù)此可知，裁判官法A．維護(hù)了自由民的合法權(quán)益 B．強(qiáng)調(diào)司法實(shí)踐的重要性C．抑制了羅馬帝國權(quán)力集中 D．標(biāo)志著羅馬法進(jìn)人完備階段【答案】B【詳解】根據(jù)材料可知，公元前367年，羅馬人設(shè)立最高內(nèi)事裁判官，允許裁判官頒布告示并授予他們一定的自由裁量的權(quán)力；其后，隨著每一任裁判官所頒布的告示的積累，最終形成了裁判官法。由此可知，裁判官法是在司法實(shí)踐的過程中逐漸形成的，這體現(xiàn)了羅馬對其司法實(shí)踐的重視，B項(xiàng)正確；“保證市民法的延續(xù)不變”說明此時(shí)裁判官法屬于羅馬公民法，維護(hù)了羅馬公民的合法權(quán)益，排除A項(xiàng)；據(jù)材料涉及的時(shí)間可知，此時(shí)屬于羅馬共和國統(tǒng)治時(shí)期，排除C項(xiàng)；公元6世紀(jì)《民法大全》的編纂標(biāo)志著羅馬法進(jìn)入完備階段，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。9．1982年憲法繼承和發(fā)展了1954年憲法的基本原則，充分總結(jié)了我國社會主義民主法治進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)，也注意吸取國際的經(jīng)驗(yàn)；既考慮到當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，又考慮到發(fā)展的前景。由此可見，1982年憲法A．高度重視對基本人權(quán)的保障 B．兼具民族特性和時(shí)代特色C．強(qiáng)調(diào)民主集中制的組織原則 D．具有較強(qiáng)的階級斗爭色彩【答案】B【詳解】材料“充分總結(jié)了我國社會主義民主法治進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)，也注意吸取國際的經(jīng)驗(yàn)”體現(xiàn)的是1982年憲法既立足國情，又吸收了國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，說明的是該憲法兼具民族特性和時(shí)代特色，B項(xiàng)正確；材料與對人權(quán)的保障說法無關(guān)，排除A項(xiàng)；材料與民主集中制原則無關(guān)，排除C項(xiàng)；具有階級斗爭的色彩不符合1982年憲法的內(nèi)容，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。10．如圖中的歷史人物堪稱“大航海時(shí)代”的先驅(qū)，其遠(yuǎn)洋航行的時(shí)間之長、規(guī)模之大，范圍之廣都是空前的。他的航?；顒覣．加強(qiáng)了中國與亞非國家的友好關(guān)系B．促進(jìn)了中國與歐美國家的經(jīng)濟(jì)交流C．對非洲國家的財(cái)寶進(jìn)行了大肆掠奪D．與所到的亞非國家發(fā)生了激烈沖突【答案】A【詳解】由圖中文字“鄭和下西洋”，結(jié)合所學(xué)知識可知，鄭和的遠(yuǎn)航，促進(jìn)了中國和亞非國家的經(jīng)濟(jì)交流，加強(qiáng)了中國與亞非國家的友好關(guān)系，A項(xiàng)正確；鄭和下西洋最遠(yuǎn)到達(dá)非洲紅海沿岸，沒有到達(dá)歐洲，排除B項(xiàng)；鄭和下西洋的主要目的是宣揚(yáng)國威，加強(qiáng)與亞非國家的友好關(guān)系，不計(jì)較經(jīng)濟(jì)效益，排除CD項(xiàng)。故選A項(xiàng)。11．德皇亨利四世在與教皇的權(quán)力斗爭中失敗，被教皇開除教籍，1077年1月，德皇亨利四世冒著風(fēng)雪嚴(yán)寒親往教皇居地卡諾莎堡請罪以求寬恕，史稱“卡諾莎之辱”；1308-1378年，在法王腓力四世的壓力下，教廷被迫遷往法國阿維農(nóng)城，連續(xù)7任教皇成為法王的“御用工具”，史稱“阿維農(nóng)之囚”?！翱ㄖZ莎之辱”到“阿維農(nóng)之囚”反映了（）A．社會生活實(shí)現(xiàn)由神性到理性的轉(zhuǎn)變 B．專制王權(quán)日益阻礙著資本主義發(fā)展C．歐洲民族意識加強(qiáng)和民族國家勝利 D．宗教改革運(yùn)動在法國取得成功【答案】C【詳解】“卡諾莎之辱”到“阿維農(nóng)之囚”都是教權(quán)和王權(quán)的斗爭，而從“卡諾莎之辱”到“阿維農(nóng)之囚”，反映了王權(quán)的不斷上升，教權(quán)逐漸依附于王權(quán)，說明歐洲民族意識加強(qiáng)和民族國家勝利，C項(xiàng)正確；題干涉及的是教權(quán)和王權(quán)，并未提及社會生活層面，而且理性影響到生活是在啟蒙運(yùn)動之后，排除A項(xiàng)；B與題干內(nèi)容無關(guān)，排除B項(xiàng)；宗教改革發(fā)生在16世紀(jì)，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。12．1974年，鄧小平代表中國在聯(lián)合國大會第六屆特別會議上發(fā)言，第一次全面闡述了毛澤東“三個(gè)世界的劃分”理論：“美國、蘇聯(lián)是第一世界。亞非拉發(fā)展中國家和其他地區(qū)的發(fā)展中國家，是第三世界。處于這兩者之間的發(fā)達(dá)國家是第二世界。”這一論斷A．目的是在外交上孤立打擊美國 B．推動了中美關(guān)系走向正?；疌．不再以意識形態(tài)劃分外交陣營 D．導(dǎo)致了美蘇兩極格局的瓦解【答案】C【詳解】根據(jù)材料，毛澤東的“三個(gè)世界的劃分”理論主要標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，而非意識形態(tài)的劃分，故選C；這一劃分方法將蘇聯(lián)劃進(jìn)了第一世界，有利于孤立和打擊蘇聯(lián)的霸權(quán)，中美關(guān)系開始走向正?；?，美國并非中國反對的主要目標(biāo)，排除A；1972年中美關(guān)系開始走向正?；?，排除B；這一理論有利于中國團(tuán)結(jié)廣大亞非拉國家反對殖民主義和霸權(quán)主義，但不是美蘇兩極格局瓦解的直接原因，排除D。13．美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·特里芬曾經(jīng)指出：布雷頓森林制度以一國貨幣作為主要國際儲備貨幣，在黃金生產(chǎn)停滯的情況下，國際儲備的供應(yīng)完全取決于美國的國際收支狀況。由此推斷，布雷頓森林體系A(chǔ)．鞏固了美國世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位 B．奠定了美國“一超獨(dú)霸”的基礎(chǔ)C．增加了國際金融市場的不穩(wěn)定性 D．阻礙了世界貿(mào)易體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)【答案】C【詳解】根據(jù)“在黃金生產(chǎn)停滯的情況下，國際儲備的供應(yīng)完全取決于美國的國際收支狀況”可知，布雷頓森林體系以美元作為主要國際儲備貨幣，在一定程度上增加了國際金融市場的不穩(wěn)定性，故選C項(xiàng)；題干反映的是布雷頓森林體系對世界經(jīng)濟(jì)的影響，不是對美國經(jīng)濟(jì)地位的影響，排除A項(xiàng)；在20世紀(jì)90年代初期，美國才獲得了“一超獨(dú)霸”地位，排除B項(xiàng)；戰(zhàn)后以英鎊為中心的資本主義世界貨幣體系已經(jīng)難以維系，布雷頓森林體系的建立有利于維持戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，排除D項(xiàng)。14．北魏推行均田制，規(guī)定年滿15歲男子，在國家控制的土地中，依照制度占有一定數(shù)量的耕地，受田者按戶繳納賦稅。均田制所要解決的矛盾是A．限制土地兼并 B．地主和農(nóng)民的矛盾C．增加財(cái)稅收入 D．國家和地主的矛盾【答案】D【詳解】材料體現(xiàn)的是均田制下分配的土地是無主荒地，并非是地主手中的土地，因此解決的矛盾是國家和地主之間的矛盾，D項(xiàng)正確；限制土地兼并、增加財(cái)政收入是均田制的目的，排除AC項(xiàng)；B項(xiàng)說法與材料無關(guān)，排除。故選D項(xiàng)。15．費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》說：“鄉(xiāng)土社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱，滿足自身的需求后，幾乎沒有剩余?；蕶?quán)在鄉(xiāng)土社會中無法靠其統(tǒng)治，謀取更多的經(jīng)濟(jì)利益，因此鄉(xiāng)土社會對皇權(quán)來說不具有吸引力，而鄉(xiāng)土社會中的皇權(quán)，在人民實(shí)際生活上看，是松弛和微弱的，是掛名的，是無為的?！边@說明古代中國A．農(nóng)業(yè)性社會不會建立橫暴權(quán)力 B．小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不利于加強(qiáng)中央集權(quán)C．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響政治形態(tài) D．封建國家賦稅難以保障【答案】C【詳解】根據(jù)材料可知，鄉(xiāng)土社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱，不能支撐皇權(quán)，故“鄉(xiāng)土社會對皇權(quán)來說不具有吸引力，而鄉(xiāng)土社會中的皇權(quán)，在人民實(shí)際生活上看，是松弛和微弱的，是掛名的，是無為的”，這是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響政治形態(tài)的體現(xiàn)，C項(xiàng)正確；材料反映鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)與皇權(quán)的關(guān)系，沒有體現(xiàn)農(nóng)業(yè)性社會不會建立橫暴權(quán)力，排除A項(xiàng)；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，排除B項(xiàng)；材料沒有涉及賦稅收取信息，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。二、材料分析題（共3大題，滿分55分）16．郴州是歷代郡、軍路、府、署、市治所，地居要沖，山川秀麗，歷史悠久。閱讀材料，完成下列要求。材料一春秋戰(zhàn)國時(shí)，郴州屬楚地，楚設(shè)蒼梧郡。秦代，置郴縣。漢高祖五年（公元前202年），為桂陽郡。西晉建興三年（315年），分設(shè)桂陽郡、平陽郡。南朝陳天嘉元年（560年），又析桂陽郡地置盧陽郡。隋開皇九年（589年），統(tǒng)為郴州。后，時(shí)稱桂陽郡，時(shí)稱郴州。唐.天寶元年（742年），稱郴州桂陽郡。貞元二十年（804年），始置桂陽監(jiān)。五代后晉天福元年（936年），郴州改稱敦州。后漢乾祜三年（950年），復(fù)稱郴州。宋，為郴州軍、桂陽軍。元，為郴州路、桂陽路。明、清時(shí)，為郴州、桂陽州。民國26年（1937年）和29年（1940年），為湖南省第八和第三行政督察區(qū)?！幾院鲜〉胤街揪幾胛瘑T會、郴州市地方志編纂委員會《湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡志.郴州市卷》材料二1949年11月，郴縣專區(qū)成立，轄縣為民國時(shí)的10縣。次年，郴縣專區(qū)更名郴州專區(qū)。1952年，郴州、零陵、衡陽三專區(qū)合為湘南行政區(qū)，駐衡陽辦公。1954年，該行政區(qū)撤銷，改設(shè)衡陽、郴縣兩專區(qū)，郴縣專區(qū)增轄耒陽、安仁、新田、酃縣（今炎陵縣）4縣。1958年，郴縣城關(guān)鎮(zhèn)改為郴縣郴州市，專區(qū)駐郴州市。1959年3月，郴縣專區(qū)改名郴州專區(qū)，開始頻繁變動。資興并入郴縣，臨武并入宜章，新田并入桂陽，藍(lán)山、嘉禾合為藍(lán)嘉，汝城、桂東合為汝桂。1962年，因諸種困難和矛盾，合并的縣又分開。1963年，郴州市改為郴縣郴州鎮(zhèn)（縣級）。1977年底，郴縣郴州鎮(zhèn)恢復(fù)為郴州市?！幾猿恢菔械胤街揪幾胛瘑T會《郴州市志1989—2005>第1卷（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，分析推動中國古代地方行政體制變化的因素，并分析其演變特點(diǎn)。（10分）（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，歸納建國以來影響郴州地區(qū)行政區(qū)劃變動的因素。（10分）【答案】（1）演變因素：①統(tǒng)一多民族國家的形成與發(fā)展；②中央強(qiáng)化對地方的監(jiān)察、加強(qiáng)中央集權(quán)的需要；③維護(hù)社會治安、穩(wěn)定社會秩序的需要；④經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動。演變特點(diǎn)：①中央集權(quán)體制逐漸強(qiáng)化（地方治理能力總體加強(qiáng)）；②沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線；③行政區(qū)層級呈下降趨勢；④底層行政單位基本不變。（2）因素：①恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、開展一五計(jì)劃等經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求；②實(shí)現(xiàn)人民民主確立社會主義等政治變革需求；③加強(qiáng)域內(nèi)治理、統(tǒng)籌跨域合作等基層發(fā)展需求。④社會主義處于探索發(fā)展階段。【詳解】（1）演變因素：根據(jù)所學(xué)，可從國家統(tǒng)一、中央集權(quán)加強(qiáng)、監(jiān)察加強(qiáng)、維護(hù)社會秩序等方面概括。演變特點(diǎn)：根據(jù)所學(xué)可得出中央集權(quán)體制逐漸強(qiáng)化、沿襲變革是歷代地方行政層級變遷的主線、行政區(qū)層級呈下降趨勢、底層行政單位基本不變等方面概括。（2）因素：從材料的時(shí)間及新中國成立后政治、經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容，可從一五計(jì)劃、三大改造、社會主義制度建立、基層管理等方面概括。17．（20分）閱讀材料，完成下列要求。材料一從1948年開始，中國共產(chǎn)黨積極探索建立符合城市特點(diǎn)的基層社會管理體系。接管各大城市后中國共產(chǎn)黨廢除了保甲制度。參照鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)，不少城市建立了市、區(qū)、街三級行政管理體制，街政府成為最基層的行政機(jī)構(gòu)。這種三級行政管理體制導(dǎo)致政出多門，效率低下，無法適應(yīng)城市“集中”的特點(diǎn)。不久，街政府被撤銷。中華人民共和國成立后，各地進(jìn)一步探索城市基層管理模式。1954年，國家頒布條例，規(guī)定在城市基層設(shè)立區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu)街道辦事處和群眾自治性組織居民委員會，正式確立街居體制。通過街居體制，無單位、無組織的群眾被全部納入政府管理范圍。材料二改革開放以來，城市基層管理體制發(fā)生很大變化。1990年，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》頒布，擴(kuò)大了居委會職能，居委會可根據(jù)需要自行設(shè)立各種工作委員會。隨著越來越多的農(nóng)村人口涌入城市，以及大量的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕保吧鐓^(qū)式管理”成為城市管理新的模式。2000年，《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布，標(biāo)志著社區(qū)建設(shè)成為城市基層社會管理的新方向。除街道辦事處和居民委員會之外，社區(qū)還出現(xiàn)以業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司以及社會非營利性公益組織為代表的新興組織。通過居民會議議事協(xié)商和民主聽證等形式，社區(qū)各類主體都可以平等參與社區(qū)公共事務(wù)和民主決策?！幾晕⑿殴娞栔貞c一診《新中國的基層管理變遷》等（1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，說明中華人民共和國成立后城市基層管理體制變革的背景。（6分）（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，概括改革開放后城市基層管理體制的特點(diǎn)。（6分）（3）綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析新中國城市基層管理體制發(fā)展的意義。（8分）【答案】（1）背景：新中國成立提供政權(quán)保障，推動基層建設(shè)；社會主義工業(yè)化建設(shè)需求；原有鄉(xiāng)村管理經(jīng)驗(yàn)的弊端；中國共產(chǎn)黨對城市基層管理體制的探索。（2）特點(diǎn)：日益法制化，規(guī)范化；創(chuàng)新管理模式；新興組織興起（管理組織多樣）；民主性。（3）意義：加強(qiáng)對基層社會管控，鞏固新生政權(quán)；是基層管理的有益探索，提高黨的執(zhí)政能力；保障政令暢通，推進(jìn)城市基層民主的發(fā)展；適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的需要，提升居民生活水平；提升城市管理水平，穩(wěn)定社會秩序?！驹斀狻浚?）根據(jù)材料“接管各大城市后，中國共產(chǎn)黨廢除了保甲制度”“三級行政管理體制導(dǎo)致政出多門，效率低下，無法造應(yīng)城市‘集中’的特點(diǎn)”“中華人民共和國成立后，各地進(jìn)一步探索城市基層管理模式”可從中共接管城市、原有行政管理體制存在弊端、中華人民共和國成立等方面概括中華人民共和國成立前后城市基層管理體制變革的背景。（2）特點(diǎn)：根據(jù)材料“1990年，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》頒布”“2000年，《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布”可概括出日益法制化，規(guī)范化；根據(jù)材料“成為城市管理新的模式”可概括出創(chuàng)新管理模式；根據(jù)材料“除街道辦事處和居民委員會之外，社區(qū)還出現(xiàn)以業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司以及社會非營利性公益組織為代表的新興組織”可概括出新興組織興起（管理組織多樣）；根據(jù)材料“通過居民會議議事協(xié)商和民主聽證等形式，社區(qū)各類主體都可以平等參與社區(qū)公共事務(wù)和民主決策”可概括出民主性。（3）根據(jù)材料“擴(kuò)大了居委會職能”“‘社區(qū)式管理’成為城市管理新的模式”“《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》頒布，標(biāo)志著社區(qū)建設(shè)成為城市基層社會管理的新方向”“社區(qū)還出現(xiàn)以業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司以及社會非營利性公益組織為代表的新興組織”“通過居民會議議事協(xié)商和民主聽證等形式，社區(qū)各類主體都可以平等參與社區(qū)公共事務(wù)和民主決策”可概括改革開放后城市基層管理體制的變化。意義可結(jié)合材料和所學(xué)知識從完善城市基層管理體制、調(diào)動人民參政積極性、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、豐富中國特色社會主義思想等方面分析作答。18．（15分）閱讀材料，回答問題。材料鴉片戰(zhàn)爭前，一些具有反封建民主思想的人士，如顧炎武、吳敬梓、曹雪芹等人開始對科舉制度進(jìn)行大膽、辛辣的批判；鴉片戰(zhàn)爭后，受西方民主啟蒙思想影響的人士對科舉制進(jìn)行了更猛烈更深入的批判。19世紀(jì)末，以康有為、梁啟超為代表的維新派對科舉制的批判尤為激烈，稱其“箍人心”“壞人才”“毀實(shí)業(yè)”。在社會輿論的巨大壓力下，清政府于1905年正式廢除了科舉制。此后一個(gè)世紀(jì)，對科舉制的上述評價(jià)一直是史學(xué)界的主流觀點(diǎn)。