建筑工程質(zhì)量管理條例

建筑工程質(zhì)量管理條例演講人：日期：目錄CATALOGUE總則建筑工程質(zhì)量責(zé)任建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量檢測與評定建筑工程竣工驗收與備案管理建筑工程保修期管理法律責(zé)任與處罰措施附則01PART總則制定背景為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》，制定本條例。制定目的明確建設(shè)工程各方主體的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理行為，促進建設(shè)工程質(zhì)量的全面提高。條例制定背景與目的在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。適用范圍凡參與工程建設(shè)活動的單位和個人，包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及從事建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等經(jīng)營的單位，均應(yīng)遵守本條例。適用對象適用范圍及對象質(zhì)量管理原則與要求質(zhì)量管理要求各參與方應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強質(zhì)量控制和檢驗，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。同時，要積極采用先進的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。質(zhì)量管理原則建設(shè)工程質(zhì)量管理應(yīng)遵循科學(xué)、公正、守法、誠信的原則，確保工程質(zhì)量符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。02PART建筑工程質(zhì)量責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)依照法律、法規(guī)及建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行工程建設(shè)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的全面管理。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位進行竣工驗收，對工程質(zhì)量進行全面檢查，確保工程達(dá)到設(shè)計要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的保修工作，按照國家規(guī)定和合同約定，承擔(dān)保修期內(nèi)的質(zhì)量責(zé)任。建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任依法建設(shè)委托監(jiān)理竣工驗收質(zhì)量保修勘察、設(shè)計單位質(zhì)量責(zé)任勘察、設(shè)計單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進行工程勘察、設(shè)計，確?？辈?、設(shè)計文件的質(zhì)量?？辈?、設(shè)計質(zhì)量設(shè)計單位應(yīng)在施工過程中派駐設(shè)計代表，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，確保設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)一致?？辈?、設(shè)計單位應(yīng)對工程質(zhì)量進行評估，提出改進意見，參與工程竣工驗收，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求。設(shè)計服務(wù)勘察、設(shè)計單位應(yīng)參與施工圖紙會審和技術(shù)交底，對設(shè)計文件進行審查，確保設(shè)計符合工程實際和施工要求。設(shè)計審查01020403質(zhì)量評估施工質(zhì)量施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行施工，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)制定完善的施工組織設(shè)計和施工方案，合理安排施工工序和進度，確保施工過程的質(zhì)量和安全。施工單位應(yīng)采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和設(shè)備，并按照要求進行檢驗和驗收，確保材料和設(shè)備的質(zhì)量。施工單位應(yīng)完成工程自檢和整改工作，確保工程質(zhì)量達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，并配合建設(shè)單位進行竣工驗收。施工單位質(zhì)量責(zé)任材料和設(shè)備施工組織竣工驗收監(jiān)理職責(zé)監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)及建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對工程施工過程進行全程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)要求。工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任01監(jiān)理實施監(jiān)理單位應(yīng)制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保監(jiān)理工作的有效實施。02質(zhì)量控制監(jiān)理單位應(yīng)對施工過程進行質(zhì)量控制，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行旁站、巡視和檢測，確保施工質(zhì)量符合設(shè)計要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。03報告與驗收監(jiān)理單位應(yīng)及時向建設(shè)單位報告工程質(zhì)量情況，參與工程竣工驗收，確保工程質(zhì)量符合驗收標(biāo)準(zhǔn)。0403PART建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理建設(shè)單位負(fù)責(zé)建筑工程項目的質(zhì)量管理和質(zhì)量責(zé)任，建立質(zhì)量管理體系，組織施工、監(jiān)理、設(shè)計等單位共同落實質(zhì)量管理措施。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行建筑工程質(zhì)量管理的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對建筑工程質(zhì)量進行全面監(jiān)督管理。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對建筑工程質(zhì)量進行定期或不定期的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為進行查處。監(jiān)督管理部門職責(zé)與分工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理流程01建設(shè)單位在辦理建筑工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，需提交有關(guān)材料，包括施工合同、施工組織設(shè)計、施工圖紙、監(jiān)理合同等。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)單位提交的材料進行審核，確認(rèn)其符合相關(guān)規(guī)定和要求。審核通過后，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向建設(shè)單位頒發(fā)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督書》，標(biāo)志著質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的正式辦理。0203提交材料審核材料辦理手續(xù)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。日常巡查建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點和實際情況，制定專項檢查計劃，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行專項檢查。專項檢查建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行抽查抽測，確保其質(zhì)量符合規(guī)定要求。抽查抽測施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督檢查制度事故報告建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家對事故進行調(diào)查，查明事故原因，提出處理建議。事故調(diào)查事故處理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報告和處理建議，采取相應(yīng)措施處理事故，包括修復(fù)、返工、加固等，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建筑工程發(fā)生質(zhì)量事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴大，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告。質(zhì)量事故報告和處理程序04PART建筑工程質(zhì)量檢測與評定檢測機構(gòu)資質(zhì)要求必須具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)和能力，才能從事建筑工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。職責(zé)劃分檢測機構(gòu)職責(zé)包括受理委托、現(xiàn)場檢測、數(shù)據(jù)處理、報告編制等，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。監(jiān)管措施政府建設(shè)行政主管部門對檢測機構(gòu)進行資質(zhì)審查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。質(zhì)量檢測機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)劃分評定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行評定，確保評定結(jié)果的公正、客觀和有效。選用依據(jù)檢測方法和評定標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)根據(jù)工程實際情況和檢測目的進行，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢測方法包括現(xiàn)場檢測、實驗室檢測和綜合評定等多種方式，應(yīng)選用科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的檢測方法。檢測方法和評定標(biāo)準(zhǔn)選用依據(jù)當(dāng)檢測結(jié)果出現(xiàn)爭議時，首先應(yīng)通過協(xié)商方式解決，包括技術(shù)交流和溝通等。協(xié)商解決如協(xié)商無法解決，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方仲裁機構(gòu)進行仲裁，并接受其仲裁結(jié)果。第三方仲裁如仲裁結(jié)果仍有爭議，可依法向人民法院提起訴訟，通過司法途徑解決爭議。訴訟解決檢測結(jié)果爭議解決途徑010203評選辦法根據(jù)工程質(zhì)量、施工工藝、技術(shù)創(chuàng)新等方面進行綜合評價，確定優(yōu)質(zhì)工程名單。優(yōu)質(zhì)工程評選辦法及獎勵措施獎勵措施對優(yōu)質(zhì)工程的施工單位、監(jiān)理單位等給予表彰和獎勵，包括榮譽證書、獎金等。宣傳推廣通過媒體宣傳、現(xiàn)場觀摩等方式，廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)工程，樹立行業(yè)標(biāo)桿，提高行業(yè)整體水平。05PART建筑工程竣工驗收與備案管理竣工驗收條件包括已完成合同約定內(nèi)容、符合規(guī)劃要求、有完整技術(shù)檔案和施工管理資料等?？⒐を炇粘绦蚪M織竣工預(yù)驗收、進行竣工驗收、出具驗收報告和文件、辦理驗收備案等。竣工驗收條件及程序規(guī)定竣工資料內(nèi)容包括建設(shè)文件、施工文件、監(jiān)理文件、設(shè)計文件等。歸檔要求確保資料真實、完整、準(zhǔn)確，分類清晰，易于查找?？⒐べY料整理歸檔要求備案流程提交備案申請、審核備案材料、頒發(fā)備案證書或備案證明。備案時限竣工驗收合格后15日內(nèi)辦理備案手續(xù)。備案手續(xù)辦理流程和時限違反竣工驗收規(guī)定處罰措施處罰措施責(zé)令改正、罰款、停業(yè)整頓、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰。違規(guī)行為未組織竣工驗收、竣工驗收不合格擅自使用、未辦理備案手續(xù)等。06PART建筑工程保修期管理保修期限具體規(guī)定地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計文件規(guī)定的該工程合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年等。保修期定義指自工程竣工驗收合格之日起，對房屋建筑工程的質(zhì)量問題承擔(dān)保修責(zé)任的期限。保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程等，具體保修范圍在合同中約定。保修期限和范圍界定保修責(zé)任劃分及履行方式施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察設(shè)計單位等。保修責(zé)任主體各自承擔(dān)其責(zé)任范圍內(nèi)的保修責(zé)任，如施工單位負(fù)責(zé)施工質(zhì)量引起的保修，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)商品房保修等。保修責(zé)任劃分保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，責(zé)任單位應(yīng)履行保修義務(wù)，包括維修、更換等，費用由責(zé)任單位承擔(dān)。保修責(zé)任履行方式01投訴渠道包括向建設(shè)行政主管部門投訴、向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)投訴等。投訴處理機制建立情況介紹02投訴處理流程接到投訴后，相關(guān)部門進行調(diào)查核實，對確屬保修范圍內(nèi)的質(zhì)量問題，責(zé)令責(zé)任單位履行保修義務(wù)。03投訴處理結(jié)果對于投訴處理結(jié)果，相關(guān)部門應(yīng)及時向投訴人反饋，并公開曝光典型案例。由業(yè)主按照業(yè)主大會決定的比例繳納，專項用于保修期滿后住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。維修基金來源需經(jīng)業(yè)主大會討論通過，并報相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可使用。維修基金使用程序相關(guān)部門對維修基金的籌集、使用和管理進行監(jiān)督，確保其?？顚Ｓ?。維修基金監(jiān)管保修期結(jié)束后維修基金使用辦法07PART法律責(zé)任與處罰措施違反本條例規(guī)定行為列舉建設(shè)單位未依法組織竣工驗收，擅自交付使用的行為。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的行為。施工單位在施工中偷工減料，使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，或者不按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為。監(jiān)理單位未對施工質(zhì)量實施有效監(jiān)理，甚至與施工單位串通，降低工程質(zhì)量的行為。行政處罰種類和幅度確定依據(jù)警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書等行政處罰措施。01違法情節(jié)嚴(yán)重，造成工程質(zhì)量事故的，將依法追究刑事責(zé)任。02行政處罰的幅度根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素綜合確定。03010203違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑罰的適用條件、種類和幅度等，依照刑法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。刑事責(zé)任的追究，不影響依法承擔(dān)的民事責(zé)任和行政處罰。刑事處罰銜接條款解讀因違反合同約定導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任承擔(dān)因工程質(zhì)量問題造成他人損害的，依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)直接經(jīng)濟損失、間接經(jīng)濟損失以及因工程質(zhì)量問題造成的其他損失。賠償范圍包括民事賠償責(zé)任承擔(dān)方式01020308PART附則解釋權(quán)歸屬本條例的解釋權(quán)歸國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。解釋范圍國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對本條例的具體規(guī)定和實施中的問題，負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。條例解釋權(quán)歸屬說明過渡期安排對于已經(jīng)按照原文件執(zhí)行的項目，應(yīng)按照本條例進行整改，以確保工程質(zhì)量安全。施行日期本條例自發(fā)布之日起施行。廢止