招投標(biāo)管理制度

招投標(biāo)管理制度通用合同編號：__________甲方（招標(biāo)人）：[甲方公司名稱]，住所地：[甲方公司地址]，聯(lián)系方式：[甲方聯(lián)系電話]。乙方（中標(biāo)人）：[乙方公司名稱]，住所地：[乙方公司地址]，聯(lián)系方式：[乙方聯(lián)系電話]。一、總則1.1目的與依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)制定，目的在于保證招標(biāo)項目的順利進(jìn)行，保障雙方合法權(quán)益，遵循公平、公正、公開的原則，在合法合規(guī)的框架內(nèi)開展招投標(biāo)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。1.2適用范圍本合同適用于甲方就[具體項目名稱]進(jìn)行的招標(biāo)活動及其后續(xù)合同簽訂、履行等相關(guān)事宜，包括但不限于招標(biāo)范圍確定、招標(biāo)方式選擇、投標(biāo)管理、評標(biāo)定標(biāo)、合同管理等各個環(huán)節(jié)。1.3定義與解釋“招標(biāo)項目”：指甲方依據(jù)自身需求，按照本合同規(guī)定的招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)的[具體項目名稱]?！巴稑?biāo)人”：指按照招標(biāo)公告或邀請書的要求，向甲方提交投標(biāo)文件，參與投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。“中標(biāo)人”：指經(jīng)評標(biāo)委員會評審確定，被甲方選定為承擔(dān)招標(biāo)項目的單位或個人。二、招標(biāo)管理機構(gòu)及職責(zé)2.1招標(biāo)管理機構(gòu)設(shè)置甲方設(shè)立專門的招標(biāo)管理機構(gòu)，該機構(gòu)由項目需求部門、招標(biāo)采購部門、法務(wù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)部門組成。各部門在招標(biāo)管理機構(gòu)中承擔(dān)不同的職能，協(xié)同工作，保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。2.2機構(gòu)各部門職責(zé)項目需求部門負(fù)責(zé)明確項目的具體需求，包括項目的功能、技術(shù)要求、服務(wù)內(nèi)容等，為招標(biāo)方案的編制提供基礎(chǔ)依據(jù)；招標(biāo)采購部門負(fù)責(zé)組織招標(biāo)活動的具體實施，包括編制招標(biāo)方案、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等工作；法務(wù)部門負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件中的法律條款、合同條款，保證招標(biāo)活動及后續(xù)合同符合法律法規(guī)要求；財務(wù)部門負(fù)責(zé)審核項目預(yù)算、投標(biāo)報價的合理性，參與評標(biāo)中的商務(wù)評審部分。三、招標(biāo)范圍與方式3.1招標(biāo)范圍確定招標(biāo)范圍涵蓋[具體列出招標(biāo)項目包含的各項內(nèi)容，如貨物、工程、服務(wù)等內(nèi)容的詳細(xì)描述]。甲方有權(quán)根據(jù)項目實際情況對招標(biāo)范圍進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)按照本合同規(guī)定的程序通知所有投標(biāo)人。3.2招標(biāo)方式分類及適用情形招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)適用于項目預(yù)算金額達(dá)到[具體金額]以上，且不涉及國家安全、國家秘密、商業(yè)秘密等特殊情況的項目；邀請招標(biāo)適用于因技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，少量潛在投標(biāo)人可供選擇的項目，以及采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大的項目。四、招標(biāo)程序4.1招標(biāo)前期準(zhǔn)備4.1.1項目需求分析項目需求部門應(yīng)深入分析項目需求，包括但不限于項目的目標(biāo)、功能要求、功能要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時間、服務(wù)期限等。需求分析應(yīng)形成書面報告，作為招標(biāo)方案編制的重要依據(jù)。在分析過程中，應(yīng)充分考慮項目的可行性、合理性以及與現(xiàn)有系統(tǒng)或業(yè)務(wù)的兼容性。4.1.2招標(biāo)方案編制招標(biāo)采購部門根據(jù)項目需求分析報告編制招標(biāo)方案。招標(biāo)方案應(yīng)包括招標(biāo)項目的基本情況、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、投標(biāo)人資格要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、招標(biāo)時間安排等內(nèi)容。招標(biāo)方案應(yīng)經(jīng)過內(nèi)部審核，保證其合理性和可行性。4.2資格審查4.2.1資格預(yù)審對于采用資格預(yù)審的項目，招標(biāo)采購部門應(yīng)按照招標(biāo)公告或邀請書中規(guī)定的資格條件對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格條件、申請文件格式、提交時間等內(nèi)容。潛在投標(biāo)人應(yīng)按照要求提交資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)采購部門組織對申請文件進(jìn)行評審，確定通過資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人名單，并向所有申請人公布結(jié)果。4.2.2資格后審對于采用資格后審的項目，在開標(biāo)后，評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財務(wù)狀況等。資格后審不合格的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將被否決。4.3招標(biāo)文件編制與發(fā)布4.3.1招標(biāo)文件內(nèi)容要求招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、招標(biāo)項目要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法、合同條款及格式、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。其中，投標(biāo)人須知應(yīng)明確投標(biāo)人的資格要求、投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)文件的遞交方式和截止時間、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)的程序等；招標(biāo)項目要求應(yīng)詳細(xì)描述招標(biāo)項目的技術(shù)、商務(wù)要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法應(yīng)明確、具體、可操作，保證評標(biāo)過程的公平公正。4.3.2發(fā)布渠道與信息公開招標(biāo)采購部門應(yīng)通過合法、有效的渠道發(fā)布招標(biāo)文件，如[具體發(fā)布渠道，如指定的招標(biāo)網(wǎng)站、報紙等]。招標(biāo)文件發(fā)布后，應(yīng)保證所有潛在投標(biāo)人能夠平等獲取信息。在發(fā)布期間，如有任何變更或補充信息，應(yīng)按照規(guī)定及時通知所有潛在投標(biāo)人。4.4開標(biāo)4.4.1開標(biāo)程序開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進(jìn)行。開標(biāo)時，由投標(biāo)人代表或委托代理人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。4.4.2開標(biāo)記錄開標(biāo)記錄應(yīng)包括開標(biāo)時間、地點、參加人員、投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等信息。開標(biāo)記錄應(yīng)由開標(biāo)主持人、投標(biāo)人代表或委托代理人簽字確認(rèn)。4.5評標(biāo)4.5.1評標(biāo)委員會組建評標(biāo)委員會由甲方代表和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員人數(shù)為[具體人數(shù)]人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)從[具體專家?guī)旎騺碓碷中隨機抽取，且應(yīng)具備與招標(biāo)項目相關(guān)的專業(yè)知識和經(jīng)驗。4.5.2評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，包括商務(wù)評審、技術(shù)評審和綜合評審等內(nèi)容。商務(wù)評審主要對投標(biāo)人的報價、財務(wù)狀況、商務(wù)條款響應(yīng)情況等進(jìn)行評審；技術(shù)評審主要對投標(biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)能力、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行評審；綜合評審應(yīng)綜合考慮商務(wù)評審和技術(shù)評審的結(jié)果，確定投標(biāo)人的綜合得分。4.5.3評標(biāo)過程管理評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法獨立進(jìn)行評審，不受任何單位和個人的干擾。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人私下接觸，不得收受投標(biāo)人的財物或其他好處。評標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，包括評審意見、打分情況等，并存檔備查。4.6定標(biāo)4.6.1定標(biāo)原則甲方應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人名單，按照綜合得分最高或者最符合項目要求等原則確定中標(biāo)人。在確定中標(biāo)人時，應(yīng)充分考慮項目的實際需求、投標(biāo)人的實力和信譽等因素。4.6.2定標(biāo)結(jié)果公示定標(biāo)結(jié)果應(yīng)在[具體公示渠道]進(jìn)行公示，公示期為[具體天數(shù)]天。在公示期間，如無異議，甲方應(yīng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。五、投標(biāo)管理5.1投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人應(yīng)具備獨立法人資格，具備[具體列出與招標(biāo)項目相關(guān)的資質(zhì)證書，如建筑施工資質(zhì)、軟件企業(yè)資質(zhì)等]，具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在近[具體年限]年內(nèi)無重大違法經(jīng)營記錄。5.2投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和報價部分。商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、資質(zhì)證書副本復(fù)印件、業(yè)績證明材料、法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書等；技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)、技術(shù)保障措施等；報價部分應(yīng)明確投標(biāo)總報價及分項報價，報價應(yīng)合理、清晰、準(zhǔn)確。5.3投標(biāo)文件遞交投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點。逾期送達(dá)或者未按照要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收。六、合同簽訂與管理6.1合同簽訂流程中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，應(yīng)按照甲方要求的時間和地點，與甲方進(jìn)行合同簽訂。合同簽訂前，甲方的法務(wù)部門應(yīng)對合同條款進(jìn)行最后審查，保證合同內(nèi)容與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件一致，且符合法律法規(guī)要求。雙方應(yīng)在合同上加蓋公章，并由法定代表人或授權(quán)代表簽字。合同簽訂后，雙方各執(zhí)[具體份數(shù)]份。6.2合同條款審查合同條款應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項目的范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時間、付款方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等內(nèi)容。法務(wù)部門在審查合同條款時，應(yīng)重點關(guān)注條款的合法性、完整性、合理性和明確性。對于涉及重大風(fēng)險的條款，應(yīng)提出修改意見，保證甲方的合法權(quán)益得到充分保障。6.3合同履行與監(jiān)督合同履行過程中，雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。甲方有權(quán)對乙方的合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，包括對項目進(jìn)度、質(zhì)量等方面的檢查。乙方應(yīng)按照甲方的要求及時提供相關(guān)資料和報告，配合甲方的監(jiān)督檢查。如乙方發(fā)覺可能影響合同履行的情況，應(yīng)及時通知甲方，并提出解決方案。若一方未能按照合同約定履行義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，按照合同約定向?qū)Ψ街Ц哆`約金，并賠償對方因此遭受的損失。對于因不可抗力等不可預(yù)見、不可避免的原因?qū)е聼o法履行合同的情況，應(yīng)按照合同約定的不可抗力條款處理。七、監(jiān)督與檢查7.1內(nèi)部監(jiān)督機制甲方內(nèi)部應(yīng)建立健全的監(jiān)督機制，由審計部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門組成內(nèi)部監(jiān)督小組，對招標(biāo)活動及合同履行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查。內(nèi)部監(jiān)督小組有權(quán)查閱與招標(biāo)活動和合同履行有關(guān)的文件、資料，詢問相關(guān)人員，發(fā)覺問題應(yīng)及時提出整改意見，并跟蹤整改情況。7.2外部監(jiān)督渠道除內(nèi)部監(jiān)督外，甲方還應(yīng)接受外部監(jiān)督，如行政主管部門的監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督等。對于外部監(jiān)督提出的問題，甲方應(yīng)積極回應(yīng)，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。7.3違規(guī)行為處理若在招標(biāo)活動或合同履行過程中發(fā)覺任何違規(guī)行為，如投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)，招標(biāo)人泄露標(biāo)底等行為，應(yīng)按照法律法規(guī)及本合同的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對于違規(guī)的投標(biāo)人，應(yīng)取消其投標(biāo)資格或中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；對于違規(guī)的招標(biāo)人工作人員，應(yīng)按照公司內(nèi)部規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、信息管理8.1招標(biāo)信息存檔甲方應(yīng)建立專門的招標(biāo)信息檔案庫，對招標(biāo)活動中的所有信息進(jìn)行存檔，包括招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報告、定標(biāo)結(jié)果等。招標(biāo)信息應(yīng)按照項目進(jìn)行分類歸檔，保存期限為[具體年限]年。存檔的招標(biāo)信息應(yīng)便于查詢和調(diào)閱，為日后的審計、監(jiān)督等工作提供依據(jù)。8.2信息保密規(guī)定在招標(biāo)活動及合同履行過程中，雙方應(yīng)對涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密。未經(jīng)對方書面同意，任何一方不得向第三方披露與招標(biāo)項目或合同有關(guān)的信息。如因一方違反保密規(guī)定給對方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。九、附則9.1制度解釋權(quán)本合同的解釋權(quán)歸甲方所有。甲方有權(quán)根據(jù)法律法規(guī)的變化及項目實際情況對本合同進(jìn)行