【課件】行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法及資產(chǎn)清查政策

行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法及資產(chǎn)清查政策by行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要性確保資產(chǎn)安全有效管理資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全性和完整性，防止資產(chǎn)流失和損毀，維護(hù)國(guó)家和人民利益。提高資產(chǎn)使用效率合理配置和利用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，降低資產(chǎn)閑置率和浪費(fèi)率，節(jié)約成本，提高效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范資產(chǎn)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)務(wù)信息的透明度和真實(shí)性，促進(jìn)單位內(nèi)部控制。資產(chǎn)管理的基本內(nèi)容資產(chǎn)清查定期核查資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。資產(chǎn)維護(hù)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命，降低維修成本。資產(chǎn)記錄建立完整的資產(chǎn)臺(tái)賬，記錄資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)值等信息。資產(chǎn)管理的基本原則1合法合規(guī)資產(chǎn)管理必須符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，并遵循行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。2安全可靠要確保資產(chǎn)安全，防止資產(chǎn)損失和浪費(fèi)，提高資產(chǎn)的使用效率和效益。3節(jié)約高效堅(jiān)持勤儉節(jié)約，提高資產(chǎn)的使用效率，降低資產(chǎn)的運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。4公開(kāi)透明資產(chǎn)管理的信息要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資產(chǎn)管理的公信力。資產(chǎn)管理工作職責(zé)劃分領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)管理制度，審批重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)，監(jiān)督檢查資產(chǎn)管理工作。資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)日常資產(chǎn)管理工作，包括資產(chǎn)登記、核查、使用、處置等。使用部門(mén)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)和保管，并及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)使用情況。資產(chǎn)管理的基本制度資產(chǎn)登記制度全面準(zhǔn)確地登記所有資產(chǎn)，包括名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值等。資產(chǎn)使用管理制度規(guī)范資產(chǎn)使用流程，防止資產(chǎn)閑置浪費(fèi)，提高資產(chǎn)使用效率。資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度建立健全資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，延長(zhǎng)資產(chǎn)使用壽命。資產(chǎn)管理涉及的法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國(guó)有資產(chǎn)管理法》資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)1需求分析明確單位的資產(chǎn)管理需求，包括資產(chǎn)類(lèi)型、管理目標(biāo)、信息化需求等。2系統(tǒng)設(shè)計(jì)根據(jù)需求分析設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能模塊，包括資產(chǎn)登記、入庫(kù)、出庫(kù)、調(diào)撥、盤(pán)點(diǎn)、報(bào)廢等功能。3系統(tǒng)開(kāi)發(fā)選擇合適的開(kāi)發(fā)平臺(tái)和技術(shù)，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)軟件，并進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試和調(diào)試。4系統(tǒng)實(shí)施安裝配置系統(tǒng)，進(jìn)行人員培訓(xùn)，并逐步投入使用，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。5系統(tǒng)維護(hù)定期更新系統(tǒng)，修復(fù)系統(tǒng)漏洞，解決用戶(hù)問(wèn)題，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。資產(chǎn)管理日常工作流程1資產(chǎn)登記資產(chǎn)購(gòu)置、新增、調(diào)撥等2資產(chǎn)使用管理資產(chǎn)使用、維護(hù)、報(bào)廢等3資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)定期或不定期盤(pán)點(diǎn)4資產(chǎn)處置報(bào)廢、出售、捐贈(zèng)等5資產(chǎn)信息維護(hù)資產(chǎn)信息更新、變更等資產(chǎn)管理檔案管理完整性確保所有資產(chǎn)的檔案資料完整，包括但不限于資產(chǎn)購(gòu)置、使用、維修、報(bào)廢等相關(guān)文件。準(zhǔn)確性檔案信息必須真實(shí)準(zhǔn)確，與實(shí)際情況相符，避免出現(xiàn)錯(cuò)漏或偏差。及時(shí)性檔案資料應(yīng)及時(shí)整理歸檔，保證信息的及時(shí)性和完整性。安全性檔案資料應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄密。資產(chǎn)管理績(jī)效考核目標(biāo)設(shè)定制定明確的資產(chǎn)管理目標(biāo)，并細(xì)化到具體指標(biāo)。指標(biāo)體系建立科學(xué)的資產(chǎn)管理績(jī)效指標(biāo)體系，涵蓋資產(chǎn)的利用效率、安全狀況、增值效益等方面?？己朔椒ú捎枚亢投ㄐ韵嘟Y(jié)合的考核方法，綜合評(píng)價(jià)資產(chǎn)管理工作成效。資產(chǎn)完整性核查1盤(pán)點(diǎn)核對(duì)核查實(shí)際存在的資產(chǎn)與賬面記錄是否一致，確認(rèn)是否存在遺漏或重復(fù)記錄。2資料查閱核查資產(chǎn)的購(gòu)置憑證、使用記錄、維修保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料，確保資料齊全真實(shí)。3實(shí)物檢驗(yàn)對(duì)重點(diǎn)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物檢驗(yàn)，核查資產(chǎn)的完好程度、使用狀況、是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)清查工作內(nèi)容盤(pán)點(diǎn)核實(shí)對(duì)單位的全部資產(chǎn)進(jìn)行逐項(xiàng)清點(diǎn)，核實(shí)數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格、產(chǎn)地、購(gòu)置日期等信息，確認(rèn)實(shí)物資產(chǎn)與賬面記錄的一致性。賬務(wù)核對(duì)對(duì)賬面記錄的資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)，包括資產(chǎn)的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、使用狀態(tài)等，確認(rèn)賬面記錄的準(zhǔn)確性和完整性。資產(chǎn)評(píng)估對(duì)無(wú)法通過(guò)盤(pán)點(diǎn)核實(shí)或賬務(wù)核對(duì)的資產(chǎn)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估，確定資產(chǎn)的價(jià)值，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。問(wèn)題分析對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，包括資產(chǎn)丟失、損壞、閑置、報(bào)廢等情況，并提出處理意見(jiàn)。資產(chǎn)清查工作程序1清查準(zhǔn)備制定清查方案，明確清查目標(biāo)、范圍、時(shí)間和人員。2清查實(shí)施組織清查人員對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)賬面記錄，查明資產(chǎn)實(shí)物與賬面記錄的差異。3清查匯總對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，編制清查報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。4清查驗(yàn)收由相關(guān)部門(mén)對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行審核，并進(jìn)行驗(yàn)收，確保清查工作的質(zhì)量。資產(chǎn)清查的重點(diǎn)和難點(diǎn)重點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)的真實(shí)性、完整性、合法性和有效性.難點(diǎn)資產(chǎn)清查工作涉及多個(gè)部門(mén)和人員,協(xié)調(diào)難度較大.部分資產(chǎn)不易識(shí)別和核實(shí).資產(chǎn)清查工作的組織實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定清查工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作。人員配備根據(jù)清查范圍和任務(wù)量，配備專(zhuān)業(yè)人員，并進(jìn)行培訓(xùn)，確保清查工作順利進(jìn)行。方法選擇根據(jù)清查目標(biāo)和實(shí)際情況，選擇合適的清查方法，如實(shí)物盤(pán)點(diǎn)、抽樣調(diào)查等。記錄管理清查過(guò)程中，要做好清查記錄，包括清查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、方法、結(jié)果等。資產(chǎn)清查過(guò)程中的問(wèn)題與處置數(shù)據(jù)缺失及時(shí)糾正，補(bǔ)齊數(shù)據(jù)。信息不準(zhǔn)確核實(shí)信息，確保準(zhǔn)確性。時(shí)間緊迫合理規(guī)劃時(shí)間，提高效率。資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)用更新資產(chǎn)臺(tái)賬根據(jù)清查結(jié)果，對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行更新和調(diào)整，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。完善資產(chǎn)管理制度分析清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，修訂或完善相關(guān)制度，提高資產(chǎn)管理水平。優(yōu)化資產(chǎn)配置根據(jù)清查結(jié)果，對(duì)資產(chǎn)配置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提高資產(chǎn)利用率。資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題意識(shí)薄弱部分單位對(duì)資產(chǎn)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感。制度不完善資產(chǎn)管理制度體系不夠健全，缺乏有效的約束機(jī)制，導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作缺乏規(guī)范性。人員素質(zhì)不高資產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平有待提高，缺乏有效的培訓(xùn)和考核機(jī)制。信息化水平低資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析能力不足，影響資產(chǎn)管理的效率和效果。資產(chǎn)管理工作的改進(jìn)建議加強(qiáng)制度建設(shè)完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理流程，提高資產(chǎn)管理效率和效益。強(qiáng)化信息化建設(shè)建立健全資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的數(shù)字化管理，提高資產(chǎn)管理的透明度和可控性。提升人員素質(zhì)加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能和管理水平，提升資產(chǎn)管理的專(zhuān)業(yè)化程度。資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)1建立健全制度體系完善資產(chǎn)管理制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保資產(chǎn)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。2加強(qiáng)資產(chǎn)分類(lèi)管理按照資產(chǎn)的類(lèi)別、屬性和用途進(jìn)行分類(lèi)管理，提高資產(chǎn)管理的針對(duì)性和有效性。3強(qiáng)化資產(chǎn)使用管理嚴(yán)格資產(chǎn)使用審批流程，加強(qiáng)資產(chǎn)使用績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資產(chǎn)利用率和效益。資產(chǎn)管理信息化建設(shè)信息系統(tǒng)建立完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的全面收集、整理、分析和管理。數(shù)據(jù)分析利用數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，提高資產(chǎn)管理效率和效益。移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)移動(dòng)資產(chǎn)管理應(yīng)用程序，方便工作人員隨時(shí)隨地進(jìn)行資產(chǎn)管理操作。資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)技能加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提升其在資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、信息化應(yīng)用等方面的能力。職業(yè)道德建立健全資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)廉潔自律教育，防止違規(guī)操作和腐敗行為。激勵(lì)機(jī)制完善資產(chǎn)管理人員的激勵(lì)機(jī)制，建立績(jī)效考核體系，鼓勵(lì)其積極進(jìn)取，提高工作效率。資產(chǎn)管理薪酬激勵(lì)機(jī)制績(jī)效考核建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，將資產(chǎn)管理工作納入考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果與薪酬掛鉤。崗位津貼對(duì)從事資產(chǎn)管理工作的人員，給予一定的崗位津貼，以提高其工作積極性。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立健全的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在資產(chǎn)管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。資產(chǎn)管理工作的社會(huì)效益提高資源利用率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，提升政府公信力。維護(hù)社會(huì)公平正義，保障社會(huì)穩(wěn)定。資產(chǎn)管理工作的經(jīng)濟(jì)效益1降低成本有效的資產(chǎn)管理可以減少資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)和損失，從而降低運(yùn)營(yíng)成本。2提高效率合理的資產(chǎn)配置和使用可以提高資源利用效率，提升工作效率。3增加收益通過(guò)資產(chǎn)的出租、轉(zhuǎn)讓等方式，可以為單位帶來(lái)額外的收入，增加經(jīng)濟(jì)效益。資產(chǎn)管理工作的政治效益1提高政府公信力規(guī)范的資產(chǎn)管理制度有利于維護(hù)政府公信力,提升人民對(duì)政府工作的信任度。2保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全有效的資產(chǎn)管理可以防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,確保國(guó)家利益不受損害。3促進(jìn)廉政建設(shè)加強(qiáng)資產(chǎn)管理制度建設(shè),可以防止腐敗行為的發(fā)生,促進(jìn)廉政建設(shè)。資產(chǎn)管理工作的發(fā)展趨勢(shì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型利用數(shù)字化技術(shù)提升資產(chǎn)管理效率和效益。智能化管理應(yīng)用人工智能和數(shù)據(jù)分析技術(shù)優(yōu)化資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)控制。專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)提升資產(chǎn)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，為未來(lái)發(fā)展提供人才保障。資產(chǎn)管理工作的典型案例分析例如，某省級(jí)博物館通過(guò)建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)信息的數(shù)字化管理，提高了資產(chǎn)管理效率，并為文物保護(hù)工作提供了數(shù)據(jù)支撐。此外，一些高校也通過(guò)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的精細(xì)化管理，提升了資產(chǎn)利用率，為教學(xué)科研工作提供了