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文檔簡介
山東省儲備應(yīng)急保供平臺建設(shè)運維項目說明
一、技術(shù)服務(wù)要求
1.項目基本情況
L1項目背景
近年來,我國自然災(zāi)害、重特大動物疫情、公共衛(wèi)生事故、食品安全事故等
突發(fā)事件頻發(fā),對生活必需品市場穩(wěn)定造成極大影響,直接影響經(jīng)濟發(fā)展和社會
安定?!渡綎|省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【2014】3號)、
《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《商務(wù)部生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦
法》、《山東省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等系列法規(guī)、規(guī)章,對儲
備應(yīng)急保供工作均做出了相關(guān)規(guī)定和重要部署,從根本上要保障市場供應(yīng),優(yōu)化
政府儲備應(yīng)急商品結(jié)構(gòu)及區(qū)域布局,擴大地方儲備規(guī)模,提高重要生活必需品市
場供應(yīng)保障能力,健全市場應(yīng)急保障供應(yīng)體系。
山東省近年來均高度重視儲備應(yīng)急保供工作,市場應(yīng)急保供能力得到了進一
步提高。在應(yīng)對2008年1月南方雪災(zāi)、5月12E汶川大地震;2011年3月全省
食鹽市場異動;2012年4月濟南和泰安交界地區(qū)山林火災(zāi);2013年11月22日,
青島市黃島區(qū)輸油管道爆炸事件;2014年5月29日威海森林火災(zāi)等災(zāi)害中,應(yīng)
急保供發(fā)揮了重要作生。為準(zhǔn)確掌握各類應(yīng)急商品的地理分布、運輸情況、庫存
能力等相關(guān)信息,形成暢通、有效的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),建設(shè)好、運維好山東省儲備應(yīng)急
保供系統(tǒng)(以下簡稱系統(tǒng))至關(guān)重要,對建立應(yīng)急商品調(diào)運投放體系,及時準(zhǔn)確
應(yīng)對突發(fā)事件,維護生活必需品市場穩(wěn)定具有重要意義。
1.2項目現(xiàn)狀
山東省儲備應(yīng)急保供系統(tǒng)是以商務(wù)部應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為依托進行開發(fā)
建設(shè),2014年建成并上線運行。目前系統(tǒng)部署在商務(wù)部機房,服務(wù)器操作系統(tǒng)
使用的是Linux企業(yè)版,數(shù)據(jù)庫使用的是OracleRAC集群熱備。數(shù)據(jù)庫存儲使
用了光纖卡外接磁盤陣列的方式,且數(shù)據(jù)文件定期備份到磁帶庫。
1.3項目目標(biāo)
研發(fā)GIS子系統(tǒng)、移動端APP,優(yōu)化及升級數(shù)據(jù)匯總等系統(tǒng)原有功能,提升
系統(tǒng)友好性、易用性;開展樣本擴展、數(shù)據(jù)催報宙核、協(xié)助內(nèi)容維護等各項業(yè)務(wù)
運維工作,為應(yīng)急保供各項工作開展提供支撐;持續(xù)開展應(yīng)用環(huán)境日常維護、數(shù)
據(jù)安全服務(wù)、日常技術(shù)支持等技術(shù)運維工作,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行;按要求采
購和發(fā)放硬件設(shè)備,以及組織發(fā)放信息報送補助。
1.4項目原則
按照國家電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合山東省商務(wù)廳電子政
務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀和實際情況,本著加強政府監(jiān)管、提高行政效率、提供科學(xué)決策要求,
項目實施應(yīng)遵循以下原則:
(1)統(tǒng)一部署,加強協(xié)調(diào)。項目涉及功能研發(fā)、業(yè)務(wù)和技術(shù)維護、硬件采
購和信息補貼發(fā)放等,具體實施內(nèi)容復(fù)雜、環(huán)節(jié)較多,需在省商務(wù)廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
下,總體部署,高效開展各項業(yè)務(wù)實施與技術(shù)銜接,確保項目實施順利開展。
(2)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施。項目有關(guān)功能研發(fā)、業(yè)務(wù)及技術(shù)實施等,要加
強統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo),遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,結(jié)合實施具體工作實際情況分階段逐步
完成業(yè)技術(shù)開發(fā)及業(yè)務(wù)維護等。
(3)注重應(yīng)用,保障安全。系統(tǒng)有關(guān)功能升級改造要圍繞應(yīng)急保供業(yè)務(wù)實
際,為企業(yè)便捷報送信息、主管部門決策提供有刀支撐,同時應(yīng)注重系統(tǒng)開發(fā)及
運維過程中的信息安全,確保系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運行。
2.項目需求描述
2.1系統(tǒng)功能研發(fā)
2.1.1GIS子系統(tǒng)研發(fā)
建立山東省儲備應(yīng)急保供GIS子系統(tǒng),基于GIS設(shè)計開發(fā)企業(yè)分布、應(yīng)急商
品分布查詢功能,動態(tài)掌握各類應(yīng)急商品庫存等嘈況。
2.1.2移動端App研發(fā)
設(shè)計研發(fā)基于平板電腦的移動端App軟件,供企業(yè)便捷報送和查詢應(yīng)急商品
數(shù)據(jù),以及實時了解山東省儲備應(yīng)急保供重要通知及新聞,支持與商務(wù)主管部門
進行站內(nèi)互動交流。開發(fā)數(shù)據(jù)接口確保移動端與PC端的數(shù)據(jù)共享和信息聯(lián)通。
2.1.3系統(tǒng)功能優(yōu)化與升級
研發(fā)企業(yè)注冊審核功能,支持開展新增應(yīng)急商品企業(yè)審核;升級數(shù)據(jù)匯總功
能,進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計匯總;優(yōu)化數(shù)據(jù)走勢功能。及時對山東省及17市
應(yīng)急保供系統(tǒng)界面進行優(yōu)化升級。
2.2業(yè)務(wù)運維
2.2.1樣本擴展
根據(jù)山東省儲備應(yīng)急商品監(jiān)測需要,協(xié)助各地市商務(wù)主管部門注冊企業(yè),擴
展應(yīng)急商品監(jiān)測樣本。
2.2.2數(shù)據(jù)催報
每月定期督促全省應(yīng)急商品企業(yè)上報月報表,每年年初多途徑督促企業(yè)報送
上年年報數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)報送及時性。
2.2.3數(shù)據(jù)審核
加強數(shù)據(jù)審核,及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)報送的真實性和準(zhǔn)確性。
2.2.4協(xié)助內(nèi)容維護
協(xié)助維護系統(tǒng)門戶重要通知、綜合新聞等欄目內(nèi)容。
2.2.5業(yè)務(wù)咨詢
通過電話、站內(nèi)交流等方式,實時為用戶提供數(shù)據(jù)報送和系統(tǒng)使用等業(yè)務(wù)咨
詢。
2.2.6數(shù)據(jù)提供
每月定期提供大米、面粉等重要應(yīng)急商品數(shù)據(jù),供省商務(wù)廳掌握全省情況;
不定期提供應(yīng)急商品儲備,以備應(yīng)對各種突發(fā)事件。
2.2.7信息補貼發(fā)放
制定信息補貼發(fā)放方案,按采購方要求及時準(zhǔn)確發(fā)放信息補貼。中標(biāo)方需根
據(jù)采購方要求,按每家2000元標(biāo)準(zhǔn)向150家企業(yè)信息員發(fā)放信息補貼,并承擔(dān)
企業(yè)信息員個人所得稅。
2.3技術(shù)維護
2.3.1應(yīng)用環(huán)境日常維護
通過網(wǎng)絡(luò)防火墻、數(shù)據(jù)加密等防干擾、防入侵等技術(shù),建立穩(wěn)定可靠的管理
信息系統(tǒng)安全管理功能,確保系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定運行。
2.3.2數(shù)據(jù)安全服務(wù)
強化日志管理、定期進行升級殺毒軟件和補丁升級,及時進行程序備份和容
災(zāi)處理,定期優(yōu)化數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)格式和存儲結(jié)構(gòu),對系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)定期進行數(shù)據(jù)冷熱
安全體系,保障數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。
(3)開放性與標(biāo)準(zhǔn)性原則。系統(tǒng)從網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、系統(tǒng)平臺、開發(fā)工具,都遵
循通用的國際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在硬、軟設(shè)備的互連上,系統(tǒng)升級、擴充和更新上,
應(yīng)用目標(biāo)和功能變化上,以及在其它外界環(huán)境變化上,都有較強的適應(yīng)能力。即
當(dāng)這些因素發(fā)生變化時,系統(tǒng)可以不作修改或作少量修改就能在新環(huán)境下運行。
(4)可擴展性與可操作性原則。提高系統(tǒng)的適應(yīng)性和靈活性,使數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
易修改,單位歸屬易重組和調(diào)整,信息代碼自動管理,原始數(shù)據(jù)易擴充,數(shù)據(jù)處
理算法易修改。網(wǎng)站的硬件系統(tǒng)采用模塊化設(shè)備,保證整個系統(tǒng)可以平滑升級。
確保用戶系統(tǒng)的友好性、可操作性,便于理解、學(xué)習(xí)、掌握和使用;人機界面友
好,方便操作和維護。
3.2總體設(shè)計要求
系統(tǒng)應(yīng)采用國際上較先進的設(shè)計理念,用信息化的手段支持企業(yè)填報應(yīng)急商
品信息,分類匯總省內(nèi)儲備應(yīng)急商品庫存信息,動態(tài)掌握應(yīng)急商品企業(yè)分布,實
現(xiàn)全省儲備應(yīng)急商品統(tǒng)一管理度,不斷提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。系統(tǒng)功能升級改
造需要一個先進、科學(xué)、完整、成熟的設(shè)計作為項目實施的藍圖,以確保該系統(tǒng)
全局規(guī)劃合理、設(shè)計思路清晰、業(yè)務(wù)實施有序、應(yīng)用便捷高效。
3.3技術(shù)路線要求
系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu),中間應(yīng)用服務(wù)器共享,整個項目采用先進的三層結(jié)構(gòu)應(yīng)
用技術(shù),實現(xiàn)基于Internet/Intranet的分布式數(shù)據(jù)應(yīng)用,保證應(yīng)用的穩(wěn)定些、
可靠性和數(shù)據(jù)的完整性。采用三層結(jié)構(gòu)是集中式應(yīng)用和遠程監(jiān)控的基礎(chǔ)保證,滿
足管理者的集權(quán)和分權(quán)的需求,能為用戶提供集中式和分布式兩種應(yīng)用的管理模
式。
3.4接口設(shè)計要求
采用當(dāng)前先進的信息系統(tǒng)架構(gòu)思想和理論,對本接口的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)用關(guān)
系和實現(xiàn)方式做出詳細設(shè)計。同時,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)范,做好數(shù)據(jù)接口的統(tǒng)一。
3.5標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性要求
須在遵循國家和商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上,根據(jù)項目實際情況制定適
合本系統(tǒng)的總體和各個部分技術(shù)實現(xiàn)所涉及的業(yè)務(wù)和技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
3.6系統(tǒng)安全性要求
(1)應(yīng)保證信息的安全性,即保證此系統(tǒng)中的信息能夠安全存儲。
(2)采用嚴(yán)格的安全體系,保證數(shù)據(jù)在處理和傳輸全過程的安全性。
(3)要保證系統(tǒng)能夠正常運行,不被攻擊破壞。
(4)保證系統(tǒng)中的信息不被非授權(quán)訪問,按組織結(jié)構(gòu)劃分操作人員的操作
權(quán)限。且各種使用權(quán)限所能調(diào)用的應(yīng)用軟件模塊可按要求自由組合,由系統(tǒng)管理
員統(tǒng)一調(diào)度。
(5)能夠預(yù)防系統(tǒng)出現(xiàn)安全隱患,當(dāng)系統(tǒng)被破壞時,可以檢測出反常現(xiàn)象,
并采取正確操作方法。
(6)能夠人工重新設(shè)置或啟動系統(tǒng),而且不會造成數(shù)據(jù)的丟失或損壞。
3.7運維應(yīng)急要求
為了提高系統(tǒng)日常運行穩(wěn)定性、安全性,應(yīng)對突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全事件、硬件故
障等問題,分別制定針對軟件和硬件的日常運行維護手冊。針對常見的系統(tǒng)運行
問題,建立通用應(yīng)對策略備忘錄,針對突發(fā)的系統(tǒng)故障、網(wǎng)絡(luò)安全性問題,制定
相應(yīng)的應(yīng)急方案。
3.8運維保障要求
投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中詳細說明技術(shù)服務(wù)的范圍和程序,提供為期一年的全
面、有效、及時的運維保障服務(wù)。建立運維保障制度,責(zé)任落實到人,制定規(guī)范
化運維管理決策流程,以應(yīng)對系統(tǒng)運維的保障、資源協(xié)調(diào)及重大事故的防范與處
置工作。
要求記錄日常系統(tǒng)運行狀況,定期對系統(tǒng)的軟、硬件進行維護,周期性出具
系統(tǒng)運維報告和系統(tǒng)健康性分析報告。投標(biāo)方應(yīng)提供應(yīng)急技術(shù)支持人員名單和聯(lián)
系方式,向招標(biāo)方提供7*24小時的技術(shù)服務(wù)響應(yīng),保證招標(biāo)方可以隨時找到相應(yīng)
的技術(shù)人員,對重大故障,要在24小時內(nèi)負責(zé)排除。
系統(tǒng)日常運行記錄應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、連續(xù)、完整,日常維護當(dāng)中應(yīng)對軟件
系統(tǒng)進行不間斷的完善與更新包括:操作系統(tǒng)的各類安全補丁的安裝,殺毒軟件
的升級和病毒庫的及時更新,操作系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫管理密碼的定期變更等操作。
定期進行用戶系統(tǒng)使屁回訪,及時處理用戶意見。
3.9咨詢服務(wù)要求
項目承建單位要對應(yīng)急儲備保供業(yè)務(wù)有深入研究,能為山東省商務(wù)廳以及儲
備應(yīng)急企業(yè)提供及時、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。同時能提供及時、有效的
技術(shù)咨詢服務(wù)。
4.項目進度及人員保障要求
(1)中標(biāo)單位應(yīng)按照招標(biāo)人要求,統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。
(2)按照項目總體安排,要求全部工作在一年內(nèi)完成。
5.培訓(xùn)要求
(1)組織實施:由中標(biāo)方組織
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