理論部分第二章(海關(guān)、關(guān)稅制度與關(guān)稅種類)

國際貿(mào)易LOGO第二章:海關(guān)、關(guān)稅以及關(guān)稅壁壘海關(guān)的概況一通關(guān)手續(xù)二關(guān)稅種類三LOGO海關(guān)概況之管理體制

1、中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實(shí)行垂直管理體制。

2、在組織機(jī)構(gòu)上分為3個(gè)層次：第一層次：海關(guān)總署；第二層次：廣東分署，天津、上海2個(gè)特派員辦事處，41個(gè)直屬海關(guān)和2所海關(guān)學(xué)校；第三層次：是各直屬海關(guān)下轄的562個(gè)隸屬海關(guān)機(jī)構(gòu)。

LOGO中國海關(guān)網(wǎng)/YWStaticPage/9169/ae09f4e9.htm男，1949年4月出生，漢族，江蘇江寧人，中共黨員，大學(xué)普通班，現(xiàn)任海關(guān)總署署長、黨組書記(正部長級)，海關(guān)總監(jiān)。1968年參加工作，先后任上海鐵路局南京分局、杭州分局分局長兼黨委書記，濟(jì)南鐵路局局長、黨委書記，1994年任鐵道部黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師，1996年任鐵道部政治部主任、黨組成員兼直屬機(jī)關(guān)黨委書記(副部長級)，1999年任鐵道部副部長、黨組成員，2000年任海關(guān)總署副署長、黨組成員，2002年任海關(guān)總署黨組副書記、副署長，2007年任海關(guān)總署黨組書記、副署長(正部長級)，2008年任海關(guān)總署署長、黨組書記。2007年10月當(dāng)選中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)委員。中國共產(chǎn)黨第十三次、十四次、十五次、十六次、十七次代表大會(huì)代表。海關(guān)總署署長：盛光祖LOGO海關(guān)概況之海關(guān)職能1、征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)2、查緝走私(關(guān)注:廈門遠(yuǎn)華走私案)3、編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)4、監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品LOGO海關(guān)概況之關(guān)銜制度中國海關(guān)實(shí)行關(guān)銜制度。關(guān)銜設(shè)五等十三級：一等：海關(guān)總監(jiān)、海關(guān)副總監(jiān)；二等：關(guān)務(wù)監(jiān)督（一級、二級、三級）；三等：關(guān)務(wù)督察（一級、二級、三級）；四等：關(guān)務(wù)督辦（一級、二級、三級）；五等：關(guān)務(wù)員（一級、二級）。LOGO

2003年9月12日胡錦濤會(huì)見首批海關(guān)高級關(guān)銜人員及先進(jìn)代表

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我國首次授予海關(guān)關(guān)銜溫家寶頒發(fā)總監(jiān)命令證書

LOGO交納海關(guān)要求的關(guān)稅對單據(jù)和實(shí)物進(jìn)行核查提交報(bào)關(guān)單和各類單據(jù)放行交納關(guān)稅被查驗(yàn)報(bào)關(guān)申請海關(guān)概況之通關(guān)手續(xù)嚴(yán)LOGO關(guān)稅的種類1、按照征稅的對象或者商品的流向分進(jìn)口稅出口稅過境稅LOGO關(guān)稅種類2、按照征稅的方法的不同分從價(jià)稅(從價(jià)稅=商品價(jià)值*從價(jià)稅稅率)從量稅(從量稅=商品總量*單位數(shù)量的稅額)混合稅選擇稅LOGO關(guān)稅種類3、按照差別待遇和特定的實(shí)施情況劃分進(jìn)口附加稅（反傾銷稅，反貼補(bǔ)稅，差價(jià)稅等）普惠稅特惠稅LOGO進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅（很多）反傾銷稅反貼補(bǔ)稅

小而足反傾銷稅LOGO資料一：我國遭受反傾銷訴訟的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1995-2006年3月，針對中國反傾銷立案數(shù)量占了全球總數(shù)的14%以上，高居榜首。對我國提出反傾銷調(diào)查的主要是歐盟、美國、墨西、印度、澳大利亞等國家和地區(qū)。有數(shù)據(jù)顯示，由此國外對我國反傾銷造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)100億美元。LOGO資料二:具體事件1、中國鞋事件2006年2月21日《國際金融報(bào)》報(bào)道：歐盟貿(mào)易委員曼德爾森本周將向歐盟成員國建議，對中國和越南出口到歐盟的鞋類產(chǎn)品加征低于20％的反傾銷稅。歐盟于2006年10月5日對我皮鞋統(tǒng)一征收16.5%的反傾銷稅（其中一家企業(yè)稅率為9.7%），措施期限為兩年。2008年10月3日，歐委會(huì)不顧大多數(shù)成員國反對，堅(jiān)持對該措施發(fā)起日落復(fù)審，復(fù)審期間繼續(xù)采取反傾銷措施。LOGO資料二：具體事件2、彩電事件2000年歐盟對中國的彩電征收44.6%的反傾銷稅。廈華率先應(yīng)訴。結(jié)果。。。。。。2006年3月31日對中國重征。。。。。。LOGO引發(fā)思考1、什么是傾銷？2、為什么要傾銷？3、為什么要反傾銷？4、怎么反傾銷？LOGO國外對我國提起反傾銷訴訟的原因世界經(jīng)濟(jì)整體背景；制度差異引起的歧視；中國出口貿(mào)易增長迅速，國際收益爭奪激烈；中國出口體制問題；中國企業(yè)國際營銷謀略不足；應(yīng)訴不力（原因在于應(yīng)訴費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢；企業(yè)缺乏自我保護(hù)的法律意識(shí)；對應(yīng)訴結(jié)果的悲觀態(tài)度；一國一稅制導(dǎo)致的搭便車現(xiàn)象）LOGO究竟什么是反傾銷稅啊？就是對實(shí)行傾銷并由此給進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重?fù)p害的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅

反貼補(bǔ)稅LOGO資料：

從2004年加拿大率先對我國產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查到目前為止已有3起反補(bǔ)貼調(diào)查.情況殺傷指數(shù)LOGO美國宣布向中國紙品征收反貼補(bǔ)稅美國商務(wù)部長古鐵雷斯周五宣布，向中國造紙企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅，以抵消中國政府的出口補(bǔ)貼。古鐵雷斯周五對新聞界表示，商務(wù)部初步?jīng)Q定，對中國生產(chǎn)的高亮度加膜紙（又稱高亮度涂布紙）征收10.90%到20.35%的反貼補(bǔ)稅。美國的這一決定是23年來首次對一個(gè)美國標(biāo)準(zhǔn)下的非市場經(jīng)濟(jì)國家征收這種補(bǔ)償關(guān)稅。古鐵雷斯周五在做出上述宣布的同時(shí)指出，中國經(jīng)濟(jì)今非昔比，現(xiàn)在已經(jīng)到了可以對中國使用反貼補(bǔ)稅這類貿(mào)易調(diào)節(jié)手段的時(shí)候了。司法決定此前美國國際貿(mào)易法庭拒絕了中國提出臨時(shí)禁止美國政府進(jìn)行貿(mào)易制裁行動(dòng)的要求。該法庭周四判決，美國商務(wù)部有權(quán)向得到國家補(bǔ)助的中國企業(yè)實(shí)施制裁。事件的起因是美國NewPage公司提出申訴，聲稱該公司的高亮度涂布紙正面對來自中國的不公平競爭，因?yàn)橹袊脑旒埰髽I(yè)得到中國政府的不公平補(bǔ)貼。該公司的代表律師說，這一判決是重要的勝利，這意味美國商務(wù)部將進(jìn)一步跟進(jìn)該案。中國官員尚未對有關(guān)判決發(fā)表評論，但中國政府可以向華盛頓的美國上訴法院提出上訴。美國從鋼鐵業(yè)到家具業(yè)都密切注意這起案件，近年來大量廉價(jià)的中國貨品涌入美國市場，使它們的業(yè)務(wù)大受打擊。美中貿(mào)易逆差去年達(dá)到破紀(jì)錄的2330億美元，許多議員因此向美國國會(huì)提出議案，要求商務(wù)部改變不向"非市場經(jīng)濟(jì)國家"征收反貼補(bǔ)稅的政策。LOGO引發(fā)思考1、什么是貼補(bǔ)？2、為什么要貼補(bǔ)？3、為什么要反貼補(bǔ)？4、怎么反貼補(bǔ)？5、為什么反貼補(bǔ)和反傾銷的案件比較起來那么少？為什么危害更大？LOGO1、反補(bǔ)貼的應(yīng)訴主體為政府。補(bǔ)貼是政府行為，反補(bǔ)貼的調(diào)查對象是政府的政策措施。

2、反補(bǔ)貼的調(diào)查范圍更廣泛。

3、反補(bǔ)貼的影響時(shí)間較長。

4、反補(bǔ)貼具有更強(qiáng)的連鎖效應(yīng)。LOGO

我國應(yīng)對美國反補(bǔ)貼的對策

1、積極應(yīng)對反補(bǔ)貼調(diào)查。2、逐步調(diào)整出口補(bǔ)貼政策。3、普及反補(bǔ)貼知識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)人才。4、制定和完善我國的反補(bǔ)貼立法。5、鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行對外投資。

普惠稅LOGO資料一：2004年10月20日歐盟宣布在其新的普惠制實(shí)施期2006年7月1日起取消中國紡織品與服裝進(jìn)口普惠制待遇，這是其應(yīng)對2005年1月世貿(mào)組織取消紡織品配額后對中采取的一項(xiàng)重要措施。LOGO資料二：在普惠制中，給惠國方案的一個(gè)重要內(nèi)容是畢業(yè)條款或標(biāo)準(zhǔn)，包括產(chǎn)品畢業(yè)、行業(yè)畢業(yè)、國家畢業(yè)。受益國任何一種產(chǎn)品若在；歐盟市場份額超過15%，將失去普惠制待遇，紡織品和服裝的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為12.5%LOGO引發(fā)思考：什么是普惠稅？資料里的內(nèi)容怎么理解？LOGO關(guān)稅壁壘就是高額的進(jìn)口稅LOGO2009年9月起貿(mào)易摩擦中美出招一覽表9月11日：輪胎特保案

奧巴馬宣布對中國輪胎特保案實(shí)施限制關(guān)稅…[詳細(xì)]·10月7日：無縫鋼管雙反調(diào)查美國宣布對從中國進(jìn)口的無縫鋼管發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查…[詳細(xì)]·10月27日：對中國鋼產(chǎn)品實(shí)施懲罰性關(guān)稅

美國對中國鋼格柵板產(chǎn)品實(shí)施7.44%的懲罰性關(guān)稅…[詳細(xì)]·11月3日：對中國金屬絲網(wǎng)托盤實(shí)施懲罰關(guān)稅

裁定對中國金屬絲網(wǎng)托盤實(shí)施2.02%至437.73%懲罰性關(guān)稅…[詳細(xì)]·11月5日：從中國油井管征反傾銷關(guān)稅

對中國輸美油井管征收最高達(dá)99%的反傾銷稅…[詳細(xì)]·11月6日：對中國銅版紙等征雙反關(guān)稅

從中國銅版紙及焦磷酸鉀磷酸二氫鉀征收雙反關(guān)稅…[詳細(xì)]·9月13日：對美國汽車雙反審查

對美國汽車和肉雞啟動(dòng)反傾銷反補(bǔ)貼審查程序…[詳細(xì)]·9月27日：對美國肉雞產(chǎn)品雙反調(diào)查

正式對從美國進(jìn)口的肉雞產(chǎn)品發(fā)