《學校安全管理》課件

學校安全管理河北省人民政府河北省學校平安管理規(guī)定河北省人民政府令〔2021〕第8號?河北省學校平安管理規(guī)定?已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)予公布，自2021年12月10日起施行。

二○一○年十一月十六日有關條款解讀1、制定平安教育方案第十八條中小學校應當按國家?中小學公共平安教育指導綱要?的規(guī)定，將消防、交通、公共衛(wèi)生、社會治安、自然災害、意外傷害、信息平安和防震減災等平安教育內(nèi)容納入教學方案，落實教學方案、平安教材、授課教師、教學課時。一、平安教育第十九條學校應當利用學校網(wǎng)站、校報、板報、宣傳櫥窗、講座等形式，并針對季節(jié)、地理、氣候特點，開展平安知識教育。第二十條學校應當在開學初、放假前以及開展群體性活動時，集中對學生進行平安教育。2、開展平安教育活動▲有關條款解讀學校應當制定學期、學年平安教育方案，開設平安教育課，配備必要的平安教育教材，每學期平安教育課時不少于教育管理部門規(guī)定的課時。

學校每月開展一次平安工作隱患排查周；學校每學期開學后第一周和放假前最后一周為平安教育宣傳周。根據(jù)學生的不同年齡、認知能力和法律責任能力，采取平安管理保護預防措施，對學生進行平安教育、管理和保護，每學期至少組織一次學生應急演練活動。一、平安教育2、開展平安教育活動有關條款解讀二、平安管理1、制定平安工作方案第二十四條縣級以上人民政府教育行政部門及學校應當將學校平安工作列入年度工作目標方案，制訂學校平安工作評價、考核標準和方法，定期對學校平安工作情況進行考核，并作為評比、表彰獎勵的依據(jù)。2、建立平安管理責任制第二十六條學校應當健全平安管理工作責任制，校長是學校平安的第一責任人。學校建立相應機構(gòu)或者配備必要的?！布妗陈毴藛T，負責做好平安管理的具體工作。有關條款解讀3、建立平安管理制度二、平安管理

第三十五條學校應當加強易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的管理，建立儲存、使用和保管制度。有關條款解讀〔一〕法律知識、平安教育宣傳制度；〔二〕平安保衛(wèi)、平安隱患排查和整改制度；〔三〕消防、衛(wèi)生、食品、自然災害、交通、網(wǎng)絡等突發(fā)事件和平安事故的應急預案、報告和處理制度；〔四〕教育教學設施和生活設施平安管理制度；〔五〕餐飲效勞、食品、飲用水衛(wèi)生平安管理制度；〔六〕藥品、危險品、實驗室物品管理制度；〔七〕學校組織的校外活動申報審批制度；〔八〕平安工作檢查、考核、獎懲制度；〔九〕其他必要的平安管理工作制度。學校應當建立以下平安工作制度：二、平安管理有關條款解讀4、平安管理機構(gòu)和人員第二十六條學校應當健全平安管理工作責任制，校長是學校平安的第一責任人。學校建立相應機構(gòu)或者配備必要的專〔兼〕職人員，負責做好平安管理的具體工作。第二十七條學校應當配備平安保衛(wèi)人員、必要的平安防護器材及監(jiān)控和報警設施。所需費用，政府舉辦的高等學校、高中階段學校從同級財政安排的辦學經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，義務教育學校由同級財政從義務教育補助經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，民辦學校由舉辦者負責解決。二、平安管理有關條款解讀二、平安管理5、設備、場所平安管理第二十七條學校應當配備平安保衛(wèi)人員、必要的平安防護器材及監(jiān)控和報警設施。所需費用，政府舉辦的高等學校、高中階段學校從同級財政安排的辦學經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，義務教育學校由同級財政從義務教育補助經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，民辦學校由舉辦者負責解決。第二十九條學校應當在有危險性的教育教學、生活效勞場地、設施設備及學校內(nèi)施工區(qū)域設置平安警示標志，在重點部位、重點崗位設置平安員，對建筑、設施設備的平安狀況定期檢查，及時維修。二、平安管理5、設備、場所平安管理有關條款解讀6、人員管理第三十四條學校應當將學校規(guī)定的上下學時間及學生未到學?；蛘呱米噪x開學校等涉及學生平安的信息，及時告知監(jiān)護人。第三十六條學校組織大型群體性活動應當確定專人負責平安工作，對活動場地、設施進行平安檢查，制訂應急預案，并采取必要的防范措施。學校不得以任何形式和名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的勞動，以及超越其行為能力或者自我保護能力的各類危險性活動，不得在危及學生人身平安的環(huán)境開展活動。二、平安管理有關條款解讀中小學校對學生進行勞動技能教育以及組織學生參加社會實踐、勞動、郊游等各種活動，必須確保學生平安，并按照每班至少安排兩名教職工進行全程陪護和管理。

學?；蛘咂渌麊挝唬翰坏米寣W生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不平安工種的作業(yè)；不得組織學生在公路上進行體育鍛煉和體能測試等活動；不得組織學生參加任何商業(yè)性慶典活動。

學校組織學生參加軍事訓練時，應當與軍事部門共同做好平安教育及防范工作；有實彈訓練工程的，必須按照訓練規(guī)程組織實施。6、人員管理有關條款解讀7、車輛平安管理第三十三條學校用于接送學生的車輛，應當經(jīng)有關部門檢測合格，駕駛員應當具有3年以上的駕駛經(jīng)驗，租用車輛接送教職工和學生的，應中選擇合法的車輛運輸經(jīng)營單位，并與其簽訂平安責任書。二、平安管理有關條款解讀8、食品、藥品平安管理第三十二條學校應當保證食堂及從業(yè)人員符合食品平安法律、法規(guī)規(guī)定的有關要求，提供給學生的食品、飲用品和藥品，應當符合國家規(guī)定的標準。二、平安管理學校對教學、科研、社會實踐等活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品，應當設立符合條件的專門場所，指派專人保管，并制定購置、運輸、保管、使用、登記、注銷的平安管理措施。學校在進行物理、化學、生物等實驗、教學演習、實訓課和體育課教學前，應當對儀器、電路、化學試劑、藥品、體育活動設施、場所進行檢查，確保其平安。有關條款解讀9、應急管理第二十五條學校主管部門應當制訂學校平安應急預案。學校應當在主管部門的指導下制訂并完善學校平安應急預案，定期組織應急演練。二、平安管理學校平安應急預案一、?學生在校期間突發(fā)病的處置預案?學校平安應急預案二、?學生食物中毒事故的處置預案?

(一)食物中毒事故的發(fā)生

學校食堂作為供給飯菜等食品部門及教職工就餐場所，其采購，加工，衛(wèi)生工作如有不慎極易發(fā)生食物中毒現(xiàn)象，表現(xiàn)為多人出現(xiàn)腹痛，嘔吐，腹瀉現(xiàn)象。

(二)處置措施

1、馬上向有腹痛，嘔吐，腹瀉現(xiàn)象的學生詢問情況，了解此前吃過的食物。

2、學校馬上組織車輛，人員把有腹痛，嘔吐，腹瀉的學生送醫(yī)院治療。

3、馬上向教育局，衛(wèi)生防疫部門匯報情況。

4、繼續(xù)關注學生有無腹痛，腹瀉，嘔吐現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)馬上送醫(yī)院治療。5、通知學生家長并向其說明發(fā)生的情況，請家長到醫(yī)院。

6、食堂剩余飯菜馬上封存，報衛(wèi)生防疫部門檢測。學校平安應急預案學校平安應急預案學校平安應急預案學校平安應急預案學校平安應急預案學校平安應急預案八、?校舍平安應急預案?

為有效防范重校舍平安事故的發(fā)生，及時消除校舍事故隱患和事故發(fā)生后，立足于盡量減少人員傷亡及財產(chǎn)損失，并且在第一時間充分調(diào)動各方面力量投入搶險救助工作，根據(jù)上級主管部門的要求和有關法律法規(guī)結(jié)合我校教育實際，特制定本預案。

〔一〕領導小組職責

1、根據(jù)實際，制定應急處理工作預案，檢查，督導方案的實施。

2、領導，指揮應急處理工作，并為現(xiàn)場應急處理工作提供保障效勞。

3、協(xié)調(diào)有關職能部門之間的合作配合，討論決定應急處理工作中的重大問題，向上級匯報工作情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。

〔二〕處置措施

1、發(fā)生校舍平安事故，各有關人員接到通知后，第一時間趕赴現(xiàn)場。

2、搶救過程中，組成人員要相互配合，團結(jié)一致，樹立全局觀念，提高搶險救援的效率，組長要起到模范帶頭作用，保證搶救任務完成。

3、加強組織紀律，各組成人員要嚴格聽從現(xiàn)場指揮部，積極履行職責，發(fā)揚不怕苦，不怕累的精神。

4、搶救過程中和搶救結(jié)束后，各組成人員不得擅離職守，更不得擅自離開。

5、搶救過程中要切實做好各項平安措施，保證搶救人員的人身平安，防止各類平安事故的發(fā)生。

〔三〕其它事項

凡接到重特大事件緊急報告后，行動緩慢，措施不力，致使事故蔓延，擴大的要依法追究有關人員的責任?！鴮W校隱患排查重點內(nèi)容1.消防平安：2.交通平安：3.校舍平安：4.飲食衛(wèi)生平安：5.治安及學生平安管理：

6.極端天氣應對措施：7.平安教育落實情況：8.周邊治安整治情況：▲學校隱患排查重點內(nèi)容1.消防平安：▲學校隱患排查重點內(nèi)容2.交通平安：

〔1〕校內(nèi)有無正在使用的D級及以上危房。

〔2〕校舍墻體有無下沉、裂縫，房梁和承重柱是否損壞或出現(xiàn)裂縫。

〔3〕校舍內(nèi)外墻皮、室內(nèi)頂棚等是否有鼓包脫落。

〔4〕樓梯、扶手是否存在松動破損等不平安因素。

〔5〕建筑物外懸掛物及室內(nèi)懸掛物是否牢固。

〔6〕校園圍墻、大門、雨棚、室外廁所等室外設施是否存在平安隱患。

〔7〕學校供水管線、采暖設施是否存在平安隱患，校園周邊煤氣、天然氣管線是否存在泄漏等平安隱患。

〔8〕學校運動場所體育器材、旗桿等設施是否存在平安隱患。

〔9〕樓體防雷設施是否經(jīng)過檢驗。

▲學校隱患排查重點內(nèi)容3.校舍平安：▲學校隱患排查重點內(nèi)容4.飲食衛(wèi)生平安：▲學校隱患排查重點內(nèi)容5.治安及學生平安管理：

〔1〕是否制定應對極端天氣校園平安工作預案。

〔2〕是否對春季、汛期可能造成的根底浸泡、下陷、墻體酥松透水等不平安因素進行排查鑒定。

〔3〕是否對學生上下學路線及校車行駛線路進行踏查。

〔4〕山區(qū)、半山區(qū)學校是否制定應對極端天氣防范措施。▲學校隱患排查重點內(nèi)容6.極端天氣應對措施：

▲學校隱患排查重點內(nèi)容7.平安教育落實情況：▲學校隱患排查重點內(nèi)容8、周邊治安整治情況：▲學校平安事故案例1、學校集會造成學生被擠死擠傷案：陜西省某縣城關小學1989年12月28日清晨舉行周會。7時許，在學校播送和鈴聲的催促下，教學樓上千名學生爭先恐后奔往學校操場集會。學校副校長楊某未將教學樓西邊樓梯鐵柵門翻開，使得二、三、四樓七百多名學生只得全部涌向東樓梯口。學生們下到二樓和一樓樓梯拐彎處時，因樓道電燈末開，跑在前面的學生摸黑與少數(shù)上樓放書包的學生相遇，造成雙方擁擠，個別身材小的學生跌倒后引起上下樓梯受阻，造成嚴重擁擠，釀成特大傷亡事故，死亡6至11歲的小學生28人，傷59人。2、2021年12月7日晚9時10分，湖南省湘鄉(xiāng)市育才中學(民辦)下晚自習時教學樓樓梯間發(fā)生嚴重擁擠踩踏事故，8名學生死亡，26名學生受傷，其中3人重傷。一、踩踏事故▲學校平安事故案例一、踩踏事故慘痛教訓提醒學校和教師要加強學生文明禮讓行為習慣的養(yǎng)成，要做好應急疏散預案，確保疏散通道平安、有序、暢通，預防踩踏事故的開展?！鴮W校平安事故案例二、消防平安▲學校平安事故案例二、消防平安▲學校平安事故案例二、消防平安▲學校平安事故案例三、交通平安1、無證駕駛釀車禍：2021年11月7日凌晨，重慶市奉節(jié)縣一無牌無證客貨兩用車在私自運送27名學生返校途中發(fā)生重大交通事故，車輛翻墜下高坡，造成奉節(jié)縣吐祥中學、龍泉中學共5名學生死亡，3名重傷。2006年月10月1日，某縣職技校學生李飛(男、17歲)和其弟東冶中學學生李某飛(男、15歲)無證騎乘一輛無牌五羊125型二輪摩托車行至城鎮(zhèn)李會腰路段時與一輛大貨車相撞，致二人當場死亡的重大交通事故。提示:案例中的無證駕駛以及李飛兩兄弟的慘禍是由于自身違反了“年滿18歲取得駕駛證方可在路上駕駛機動車輛〞的規(guī)定而造成的。因此，要加強對交通法規(guī)宣傳認識，使每人學法、知法、守法，盡可能地防止車禍的發(fā)生。2、橫穿馬路慘遇車禍：2007年10月23日13時許，四川通州區(qū)某鄉(xiāng)馬場村村小學生郎某(女，10歲)，在通州區(qū)通香公路杜柳棵路口迤東由北向南橫穿道路時，被由西向東駛來的香河縣淑胡鎮(zhèn)莊子村村民張某(男，44歲)駕駛的旅行車撞傷，郎某經(jīng)醫(yī)院掄救無效死亡。提示:橫穿道路慘遇車禍令人痛心，事故案例提醒學生交通平安教育，確保平安出行?！鴮W校平安事故案例三、交通平安3、司機大意花朵遭殃：2006年7月安徽某縣一名3歲幼兒，因為在高溫下被司機遺忘在幼兒園校車內(nèi)6小時導致昏迷，經(jīng)搶救無效死亡。2021年11月14日6時許，山西長治黎城縣白龍汽車運輸公司駕駛?cè)死钚⒉?，駕駛晉大貨車，行至沁源縣境內(nèi)222省道118公里加206米處，因疲勞駕駛導致車輛失控，沖入正在公路上出早操的沁源二中學生隊伍中，造成21人死亡，其中學生20人、教師1人，18人受傷。提示:司機一時疏忽大意，致使一個個幼小的生命過早地夭折。痛定思痛，要加強對司機的教育和管理，防止類似事故的發(fā)生。

4、駕駛非營運車輛接送：2021年12月27日早上7點半左右，湖南衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村學生家長租用一輛農(nóng)用車送孩子去附近的因果小學上學，當車行駛到一條小溪附近時發(fā)生車禍，車子一頭沖進溪流之中。車上9名遇難學生均為小學生，其余10名小學生被當?shù)馗扇壕绕鸷笏屯浇t(yī)院救治，另有1人失蹤。目前，1名失蹤人員已被發(fā)現(xiàn)并死亡，4人因搶救無效死亡，遇難人數(shù)上升至14人。提示:乘坐拖拉機、低速載貨車輛極易發(fā)生車禍。特別是農(nóng)村學生，在返校和回家時要"乘平安車，平安乘車"。▲學校平安事故案例四、人身平安1、學生被教師趕出教室后游泳身亡：某小學在2002年發(fā)生過這樣一件事:五年級學生龐某在下午第二節(jié)音樂課時，屢次淘氣搗蛋，違反紀律，經(jīng)老師批評教育拒不悔改，被老師趕出課室。龐某孤單在外，很無聊，下課后，找到五年級另外一個同學梁某，說第七節(jié)課不上了，去河里游泳。梁某書包也不拿了，真的隨龐某爬出圍墻，來到河邊。幾個猛子扎下去之后，梁某發(fā)現(xiàn)龐某不見了，急得不知如何是好，來來回回走了幾回，沒找著，就急急忙忙回家去了。到了晚上，龐某的媽媽見下午兒子放學后一直沒蹤影，趕緊打給學校，學校說不在。最后找回梁某查清真相，學校和家長才知道不好了，立即發(fā)動學生、家長、老師一起去找，直到第二天，才在下游幾里的地方找到龐某尸體。2、鐵餅傷人：2003年5月13日下午第八節(jié)課，某校體育教師正在帶著學生進行鐵餅訓練，一名學生將鐵餅投擲完后，學生王某正要用投擲的方式進行回餅，此時，下課鈴聲響了，學生們開始紛紛向校外走去。體育老師發(fā)現(xiàn)王某要投回來剛要制止，但為時已晚，鐵餅向在校園甬路上的行走學生們飛去，砸在了三年二班學生張某的頭部，致使其頭部受傷。校長和班主任聞訊后，和體育老師迅速將張某送往阿城市醫(yī)院并及時通知了家長，經(jīng)診斷其為顱腦損傷，右額額部硬膜外出血。▲學校平安事故案例五、校園惡性傷害事件1、學生食用變質(zhì)米干中毒：2001年10月10日，思茅區(qū)某鎮(zhèn)村小學發(fā)生一起因食用變質(zhì)米干，導致53人發(fā)生中毒的事件。經(jīng)調(diào)查，學校食堂所供給的米干是10月9日下午2:00左右從米干廠購置，然后放置于班車行李架上托運，班車幾經(jīng)停留，直至9日晚上才送到學校食堂，食堂工作人員收到米干后，在室內(nèi)常溫下放置，到10月10日供給早點時，距米干出廠已經(jīng)17個小時，炊事員在抓米干時發(fā)現(xiàn)有粘黏、餿味，已明顯變質(zhì)，但未引起注意，只將米干在開水里燙了一下就參加肉湯、佐料供學生食用，最終導致了食物中毒事故。2、學生食用皮蛋中毒：2021年9月14日，普洱市技工學校發(fā)生一起食物中毒事件，經(jīng)查明，這是一起食用涼拌皮蛋而導致的細菌性食物中毒，共有25名學生發(fā)病，中毒學生均食用過學校食堂加工銷售的涼拌皮蛋，中毒學生經(jīng)醫(yī)院及時救治，治療痊愈，無死亡。2021年，廣東恩平市沙湖鎮(zhèn)一所小學局部學生在學校吃早餐后出現(xiàn)腹痛、嘔吐等病癥，至當日中午先后有70人住院接受治療觀察，院方表示其中有19人出現(xiàn)中毒病癥，另外數(shù)十人主要基于心理影響要求住院。▲學校平安事故案例六、食品平安1、學生食用變質(zhì)米干中毒：2001年10月10日，思茅區(qū)某鎮(zhèn)村小學發(fā)生一起因食用變質(zhì)米干，導致53人發(fā)生中毒的事件。經(jīng)調(diào)查，學校食堂所供給的米干是10月9日下午2:00左右從米干廠購置，然后放置于班車行李架上托運，班車幾經(jīng)停留，直至9日晚上才送到學校食堂，食堂工作人員收到米干后，在室內(nèi)常溫下放置，到10月10日供給早點時，距米干出廠已經(jīng)17個小時，炊事員在抓米干時發(fā)現(xiàn)有粘黏、餿味，已明顯變質(zhì)，但未引起注意，只將米干在開水里燙了一下就參加肉湯、佐料供學生食用，最終導致了食物中毒事故。2、學生食用皮蛋中毒：2021年9月14日，普洱市技工學校發(fā)生一起食物中毒事件，經(jīng)查明，這是一起食用涼拌皮蛋而導致的細菌性食物中毒，共有25名學生發(fā)病，中毒學生均食用過學校食堂加工銷售的涼拌皮蛋，中毒學生經(jīng)醫(yī)院及時救治，治療痊愈，無死亡。2021年，廣東恩平市沙湖鎮(zhèn)一所小學局部學生在學校吃早餐后出現(xiàn)腹痛、嘔吐等病癥，至當日中午先后有70人住院接受治療觀察，院方表示其中有19人出現(xiàn)中毒病癥，另外數(shù)十人主要基于心理影響要求住院?！鴮W校平安事故案例六、食品平安▲學校平安事故案例六、食品平安3、變質(zhì)食物中毒事件2021年4月19日上午，陜西省漢中市、安康市約200名中小學生在引用學校配發(fā)的早餐奶后，因出現(xiàn)食物中毒病癥被送往醫(yī)院治療。19日上午，漢中市勉縣新街子鎮(zhèn)王家坪小學局部學生在引用了早餐牛奶后，出現(xiàn)胃部痛痛、嘔吐等病癥，立即被送往當?shù)蒯t(yī)院進行治療。隨后附近幾所學校的多名學生也出現(xiàn)類似病癥在醫(yī)院治療。據(jù)統(tǒng)計，在勉縣有超過百名學生出現(xiàn)食物中毒病癥就診，大局部病癥較輕，有27人留院觀察。4、使用無證攤販食品：2021年9月6日晚，淮安市盱眙實驗中學局部學生在校園內(nèi)一小吃部吃完晚飯后，很多學生出現(xiàn)腹痛、嘔吐等病癥，隨后這些學生別緊急送往盱眙各醫(yī)院進行救治，記者昨天下午從救治中毒病癥學生最多的盱眙縣人民醫(yī)院得悉，中毒的28名學生已全部出院返校上課。記者在昨天的采訪中得悉，中毒的28名學生全部是在該校園內(nèi)無證經(jīng)營的小吃部吃的炒飯、炒面等食物，而且該小吃部6日剛營業(yè)，做的第一頓飯就毒倒28名初中生。目前經(jīng)醫(yī)院確診，此次中毒事件的罪魁禍首為亞硝酸鹽