國際工程項目施工管理體制國際工程項目管理的體制應圍繞合同要求

國際工程施工過程管理

第一節(jié)國際工程工程施工管理

的根本特點一、國際工程工程施工管理體制國際工程工程管理的體制應圍繞合同要求和工程管理的內(nèi)容展開設置。工程管理內(nèi)容以合同為核心展開，其具體內(nèi)容從組織形式上劃分可簡單歸于二個方面：---管理架構(gòu)組織〔含物資組織工作、流程組織〕---分包管理組織這二個方面的組織，從功能上又可以劃分為：進度、質(zhì)量、本錢、平安、環(huán)保等五個方面要素。工程管理的一個重要具體目標就是達成這五個工程要素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。施工管理體制和組織結(jié)構(gòu)的設置必須考慮上述要素的內(nèi)在要求，并保證有效、效率、平安和穩(wěn)定。針對上述特點，國際工程工程施工管理體制一般圍繞工程工程分二個層次建立管理體制，即建立公司總部管理和工程現(xiàn)場管理體制。各公司的總部機構(gòu)大同小異，通常分為國際〔業(yè)務及信息〕、工程〔投標報價及工程實施〕、財務、供給、人事和資料檔案等假設干部門?，F(xiàn)場的組織機構(gòu)一般分為：合同及結(jié)算、方案、施工、設計、財務、供給、實驗室和總務幾個職能部門，規(guī)模較大的工程按工程部位和性質(zhì)再劃分幾個工區(qū)或施工隊。承包商在施工現(xiàn)場的最高領導人是總部任命的工程經(jīng)理。承包公司的總經(jīng)理授權(quán)工程經(jīng)理去履行工程的承包合同。工程經(jīng)理可根據(jù)工作需要去配備經(jīng)理助理〔或稱副經(jīng)理〕、總工程師、總會計師、高度長、各職能部門負責人以及各施工隊〔組〕長等。機構(gòu)要精簡實用，人員要精干?！?〕履約責任合同簽訂以后，雙方當事人就必須嚴格按照合同規(guī)定全面履行自己的義務。當事人按照合同的要求完成自己應該完成的義務，這種行為稱為合同的履行。從法律上講，履行合同乃是締約雙方的義務，但在工程承包實踐中那么偏重于強調(diào)債務人即承包商的履約責任。承包商應在合同規(guī)定的期限、規(guī)定的地點，按規(guī)定的方式來履行自己的義務。假設因承包商不履約或履約不力而造成損失，承包商應全部承擔由此引起的責任。2、法律責任假設在履約過程中或工程竣工后觸犯法律的話，承包商除應承擔契約責任外，還應承擔法律責任。一般情況下，承包商應承擔的法律責任包括民事或刑事兩個方面?！?〕

民事責任行政法合同的民事責任基于行政法的執(zhí)行原那么，這與民法的執(zhí)行原那么多少有點區(qū)別，例如在無過失責任方面，工程承包合同強調(diào)：受害者可以無區(qū)別地要求承包商或業(yè)主或者同時要求兩方面予以賠償。確認民事責任事實后還應分析該責任的起因。通常情況下造成民事責任事故的起因有三種：1〕人為原因由承包商的作業(yè)人員在作業(yè)時造成的事故。由這種起因?qū)е碌拿袷仑熑螒善涔椭骷闯邪坛袚?〕非人為原因除車輛事故外，非人為起因造成的事故屢見不鮮。承包商自接收場地之日起，就有責任保衛(wèi)工地，有義務修復其在進行建筑活動時對他人造成的損失，有責任承擔其造成損失的后果。如果多家承包公司在同一工地作業(yè)，各承包商只承擔由基雇傭的人員在作業(yè)時所造成的損失責任，在這方面不存在連帶責任問題。3〕人為和非人為雙重原因有些事故的發(fā)生既有人為因素，又有非人為因素，也就是說既有主觀原因，又有客觀原因，因此在確定責任時不能絕對分開，只能視各種因素的程度而定。在考慮賠償時亦應兩方面同時兼顧?！?〕刑事責任在施工過程中，違章事件時有發(fā)生，例如承包商為到達某種目的而不顧當?shù)胤梢?guī)定，尤其是有關保護勞工利益及衛(wèi)生平安等方面的法規(guī)，從而造成刑事責任事件，承包商必須承擔其后果。假設涉及違反稅收法規(guī)而導致懲罰，自然應由承包商的公司承擔全部責任。3、工程驗收后的責任在施工期間，承包商要對工程負全面責任：業(yè)主有權(quán)責成承包商修復全部不合格工程。假設承包商拒絕修復，業(yè)主可以廢除合同，拒絕驗收工程，甚至對承包商起訴，要求其賠償損失。在工程臨時驗收后，承包商應承擔質(zhì)量擔保責任。對于質(zhì)量擔保期間出現(xiàn)的任何工程質(zhì)量缺陷〔因使用不當而導致的缺陷除外〕，承包商必須承擔修復和彌補之責任，直至業(yè)主最后無保存驗收。

4、承包商責任要求的相關案例

三、承包商的義務國際工程承包合同一經(jīng)批準生效，締約雙方都必須不折不扣地履行由合同規(guī)定的各自的義務。國際工程承包合同在規(guī)定雙方義務時總是強調(diào)對承包商的嚴格的甚至有時過于苛刻的要求，而對于業(yè)主方面的義務卻規(guī)定得既簡單又抽象。作為一個國際承包商，在實施一項國際承包工程的全過程中必須履行承包商的個人義務、合同義務、強制性義務和信守價格義務。〔一〕承包商的個人義務承包商必須不折不扣地履行工程發(fā)包國的有關法規(guī)及合同條款對其本人所要求和義務。這是衡量承包商能否圓滿履約的首要條件。根據(jù)國際工程承包實踐，承包商的個人義務通常包括以下五項：1、承包商未經(jīng)業(yè)主許可不得擅自分包或轉(zhuǎn)包其承擔的合同標的工程，也不得擅自邀請未得到業(yè)主認可的基他公司幫基施工。2、在獲許分包的情況下，承包商不得向無執(zhí)照或未注冊的分包商分包或轉(zhuǎn)包工程，也不得以謀取利潤為目的而轉(zhuǎn)包期承攬的工程，當然，委托給持有執(zhí)照的包工頭的勞務包工不屬此類。3、承包商必須在工程所在地區(qū)選定住址，并通知業(yè)方面工程負責人士。假設承包商在合同生效后15天內(nèi)不向業(yè)主告知其選用的地址，那么發(fā)生承包商總部或承包商所在的市政府的通知同樣有效。施工期間，承包商假設遠離工地，必須指定一名有資格的代表。該代表必須得到業(yè)主方面的工程負責工程師認可。4、假設承包商去世，承包合同可以在不予承包商任何補償?shù)臈l件下解除。假設承包商的繼承人要求繼續(xù)實施工程，必須重新報價。假設報價條件為業(yè)主接受，合同可以繼續(xù)執(zhí)行。但繼承者必須承擔已故承包商生前許諾的履約責任和一切后果。尤其是由于施工笨拙而導致的經(jīng)濟后果。如果前任承包商已實施的工程嚴重不合格或有違約現(xiàn)象而導致要求損失賠償，繼承人亦必須承擔。

如果聯(lián)合承包的情況下，聯(lián)合體中的某一家承包商去世，不能影響合同的繼續(xù)執(zhí)行，因為參加聯(lián)合體的承包商均負有連帶責任。國有承包公司的締約人去世或離職不影響合同的繼續(xù)執(zhí)行。5、如果承包商在履約過程中宣告破產(chǎn)或接受法律允許的條件下提出繼續(xù)實施該項工程的建議，業(yè)主可以考慮甚至采納。如此可以免于解除合同?！捕吵邪痰暮贤x務為保證工程的實施符合要求，業(yè)主在工程發(fā)包之前對承包商規(guī)定了一系列的條件，承包商在投標時必須聲明接受之。合同批準生效后，這些要求條件即構(gòu)成承包商的合同義務。1

、行政管理義務承包商應了解其必須遵循的行政法規(guī)和有關其工程實施的特殊要求。承包商必須確認其工地的準確位置和進入工地的手段。必要時還必須取得有關許可證，如臨時占地許可、臨時通行證、建筑執(zhí)照、旗工機具臨時進口和設備材料永外進口許可證等證件。在某些國家，上述證件是由業(yè)主或工程師協(xié)助取得的，但在為數(shù)不少的國家，卻全部由承包商辦理。如果承包工程涉及專利許可等問題，承包商應負責辦理專利許可轉(zhuǎn)讓手續(xù)并承擔相應費用。承包商必須遵循發(fā)包國關于保護本國勞動力的法規(guī)，招收當?shù)貏趧恿?。承包商應最晚于工程開工之前一個星期向當?shù)氐膭诠げ块T告知期招收當?shù)毓と说目赡苄约八蟮臈l件。假設無正當理由，承包商不得拒絕接收當?shù)貏诠げ块T介紹的合格人選。承包商所使用的外國勞務人員〔包括承包商本公司的雇員〕與當?shù)氐膭趧杖藛T之比例必須符合有關法律規(guī)定，必要時，工程師有權(quán)審閱承包商雇傭的勞務人員名單。承包商必須遵守發(fā)包國的勞動法及有關社會規(guī)定，尤其要嚴格保護其施工人員的健康和平安。除了上述規(guī)定以外，歐美及中東國家和地區(qū)還在材料購置、保密義務、文物保護、社會責任等方面均有嚴格的規(guī)定。例如在臺灣，如果是房屋工程，承擔主體工程的承包商應在工程師的協(xié)調(diào)下就各個互相交錯的工程局部〔如打孔、管線接通等〕同各有關專項工程承包商協(xié)商一致，以便共同制定規(guī)定各個工程局部的施工進度的整體施工方案。這項方案一經(jīng)工程監(jiān)理工程師批準認可后，即構(gòu)成契約性文件，各有關承包商均須嚴格遵循。承包商必須嚴格執(zhí)行工程師簽發(fā)的工作命令。如果承包商認為工程師簽發(fā)的某項工作命令的15天內(nèi)提出書面意見，陳述理由，但不得懸置工作命令。就是說在工程師改變其工作命令之前，承包商不得拒絕執(zhí)行。承包商應認真審核工程師向其提交的全部資料，假設發(fā)現(xiàn)明顯的錯誤和遺漏，必須在開工之前向工程師指出。承包商必須根據(jù)業(yè)主提供的有關施工場地周圍及地下設施的資料，進行放線定位。如果工程師提供的資料不全或不確切，承包商應進行必要的驗證或補充，但不得因此而對工程造價提出異議。工程開工前，承包商應制定工程的防水、排水措施。施工過程中假設使用爆破手段，必須采取完善的平安措施以保證不出任何事故?！踩吵邪痰膹娭菩粤x務國際工程承包合同雖然具有等值性，但締約雙方的地位實際上是不平等的：承包商必須嚴格執(zhí)行合同條款，對已簽字生效的合同條款不能有絲毫變更要求；而業(yè)主那么相反，他可以向承包商強加一定量的或大或小的附加約束。業(yè)主的這種強加約束的行為通常稱為專制行為。這種專制行為對于承包商即構(gòu)成強制性義務。因為承包商不能拒絕業(yè)主在一定期限內(nèi)強加的任務或要求。專制行為分為狹義和廣義兩種：狹義的專制行為系指締約業(yè)主出于保護其國家利益或因某些不可預見的實質(zhì)性因素〔如資金困難或設備訂貨合同有變等〕而單方面采取的措施；廣義的專制行為那么是指除締約業(yè)主以外的當權(quán)部門采取的對工程承包合同有直接影響的措施，如大幅度提高稅收、緊縮基建開支等。承包商必須履行由于上述專斷行為而導致業(yè)主在一定限度內(nèi)強加的義務。這些強制性義務通常包括以下幾個方面：1

、落實工作命令國際上的通常做法是，承包商必須執(zhí)行由工程師代表在親自承擔責任的前提下發(fā)出的任何工作命令。承包工程的領導權(quán)不屬于承包商，而屬于業(yè)主的代表工程師。承包商的作用主要是購置材料，招聘工人和按照工程師的指示實施工程。簡言之，承包商是處在執(zhí)行地位，只是具體地執(zhí)行業(yè)主及其代表工程師命令。承包商的活動實際上是由工程師或根據(jù)工程性質(zhì)或根據(jù)要求的期限來安排。在施工過程中，只要工程師的命令不導致產(chǎn)生超越規(guī)定極限的工程數(shù)量或性質(zhì)的變更，承包商就必須執(zhí)行。否那么業(yè)主可以接管或重新發(fā)包工程。任何情況下，即使工程師發(fā)出的命令導致工程量增加或減少，不管承包商對工作命令提出何種意見，在業(yè)主作出新的決定之前，承包商不得放棄工地。否那么業(yè)主有權(quán)接管工程、廢除合同或重新招標。不管采用何種方式，承包商均不得要求補償。合同批準生效后，業(yè)主常常因缺乏資金而不得不命令工程〔不管是否開工〕展期，這種情況下，承包商固然可以要求業(yè)主予以賠償，但必須執(zhí)行業(yè)主的展期命令。

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、處理工程變更要求一項工程從設計到施工，有時導致出現(xiàn)重大變更出現(xiàn)是一種正?，F(xiàn)象。由此要求承包商接受一定程度的工程變更要求。因此，接受工程變更要求是承包商的另一項強制性義務。

工程變更通常有三種情況：---工程量增加；---工程量減少；---子項工程的性質(zhì)改變。上述三種情況在各國的相關法律中均有詳細規(guī)定，核心就是嚴格按約定執(zhí)行?！菜摹撤课莩邪痰奶厥饬x務1、工程協(xié)調(diào)2、工地組織〔五〕承包商的信守價格義務信守合同價格也是承包商的一項重要義務。工程合同價格一經(jīng)確定，承包商在任何時候均不得以任何借口提出反悔。

信守價格義務主要是由價格的不變性這一總方針決定的。工程承包合同多數(shù)是按不變總價或單價方式計算的。所謂不變總價，系指在工程量不變情況下，總價不變。但在工程承包實踐中，工程量絕對不變的情況極為罕見，尤其是大型承包工程。因此，原始合同價通常都得加上諸如某些未預見或不可預見工程的費用，因設計修改而導致的工程量變更所引起的費用以及因價格貼現(xiàn)和調(diào)值而引起的費用增加等項款額?？傊?，不變總價只是相對而言的，單價不變，系指在組成單價的各項因素不發(fā)生變化的前提下，合同單價不變。第二節(jié)工程經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)

與工程經(jīng)理一、國際工程工程管理組織結(jié)構(gòu)模式〔一〕國際工程工程管理組織結(jié)構(gòu)類型工程管理內(nèi)容以合同為核心展開，其具體內(nèi)容從組織形式上劃分可簡單歸于二個方面：---管理架構(gòu)組織〔含物資組織工作、流程組織〕---分包管理組織〔二〕國際工程工程管理的總分包組織架構(gòu)因政府監(jiān)管及工程管理需要，企業(yè)分別設有對應職能部門，例如：質(zhì)量平安部、財務部、工程部等，企業(yè)一方面通過這些職能部門來與市場接軌、接受監(jiān)管，另一方面通過它們來實現(xiàn)有效管理。主要工程管理工作由工程部承擔，根據(jù)公司的市場規(guī)模，工程部可以是一個部們，也可以是一些根據(jù)具體專業(yè)劃分的專業(yè)部門或者專業(yè)公司。無論是一個單一的工程部，還是一組專業(yè)工程部門或者專業(yè)公司，主要架構(gòu)都根本一致，由投標、分包、工程三個主要職能模塊組成。其中，投標主要職責是承攬工程；分包的主要職責是分割從業(yè)主手中獲得的工程，并通過招標等形式分包給分包商承擔；工程的主要職責是按照合同要求進行施工組織協(xié)調(diào)，管理分包商，以實現(xiàn)經(jīng)營目標。對于這些職能模塊，在管理制度的機構(gòu)標準中將作更進一步的具體職能描述與界定。1、總包管理的組織實施因政府監(jiān)管及工程管理需要，企業(yè)分別設有對應職能部門，例如：質(zhì)量平安部、財務部、工程部等，企業(yè)一方面通過這些職能部門來與市場接軌、接受監(jiān)管，另一方面通過它們來實現(xiàn)有效管理。主要工程管理工作由工程部承擔，根據(jù)公司的市場規(guī)模，工程部可以是一個部們，也可以是一些根據(jù)具體專業(yè)劃分的專業(yè)部門或者專業(yè)公司。無論是一個單一的工程部，還是一組專業(yè)工程部門或者專業(yè)公司，主要架構(gòu)都根本一致，由投標、分包、工程三個主要職能模塊組成。其中，投標主要職責是承攬工程；分包的主要職責是分割從業(yè)主手中獲得的工程，并通過招標等形式分包給分包商承擔；工程的主要職責是按照合同要求進行施工組織協(xié)調(diào)，管理分包商，以實現(xiàn)經(jīng)營目標。對于這些職能模塊，在管理制度的機構(gòu)標準中將作更進一步的具體職能描述與界定。2、分包管理的組織實施總分包制是國際工程承包中一種普遍的管理模式。其工程管理的組織結(jié)構(gòu)包括施工總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務分包單位。總承包對分包實行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，分包單位按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負責。分包的組織機構(gòu)設置根據(jù)合同要求執(zhí)行，假設沒有要求時，由分包單位自己決定?？偘鼏挝辉诠こ袒I劃時就應系統(tǒng)考慮對分包的評價、采購與過程控制。當總包和分包的數(shù)量專業(yè)較多時，可能需要編制相應的分包管理方案。在施工過程中，重點應時分包的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康平安、進度、本錢等要素進行風險預控。包括對關鍵過程、重要環(huán)境因素，不可接受風險，本錢控制點等均應一一專門驗證，發(fā)現(xiàn)問題、及時予以糾正，或解除合同，同時應針對分包的表現(xiàn)從經(jīng)濟上進行管理、確定相應的工程撥款策略。這里值得重點指出的是，分包的國家背景、文化素質(zhì)、團隊精神是確定合作與否的關鍵之一。3、總分包管理的組織運行總分包制是國際工程中一種普遍的管理模式，這種模式根據(jù)現(xiàn)代建筑工程的復雜性，將工程管理協(xié)調(diào)分為總體協(xié)調(diào)與專業(yè)工程兩個清晰的層次，分別由總承包商和專業(yè)承包商來承擔。這種制度符合模塊化原那么，優(yōu)點在于分工合理，專業(yè)性強，契約安排單一，邊際交易本錢低。但同時也存在著監(jiān)督效果風險增大的問題?？偡职Ｊ较?，作為總承包商，可以不必陷于具體的工程細節(jié)，不必花費資源與精力去管理具體的施工過程，將這些細節(jié)問題交給專業(yè)承包商去處理，自己集中精力于總體協(xié)調(diào)控制，集中資源同政府部門、業(yè)主、建筑師、參謀公司、社會團體等進行外部協(xié)調(diào)，為工程的順利進行創(chuàng)造外部條件；而專業(yè)承包商〔分包商〕，那么不必為施工以外的各種復雜關系而費心，這些外部協(xié)調(diào)工作都交給總承包商去協(xié)調(diào)，自己專注于工程范圍之內(nèi)的事務，具體工程施工，一個組織的正常運轉(zhuǎn)需要兩類根本活動，即管理活動與作業(yè)活動。管理活動為作業(yè)活動提供效勞，集中在方案決策、組織領導及檢查控制等根本管理職能之上。管理活動與作業(yè)活動分屬于不同的契約安排形式，監(jiān)督管理的本錢和制度結(jié)構(gòu)變化的本錢有較大區(qū)別，總承包商承擔管理和協(xié)調(diào)工作，分包商負責具體的作業(yè)活動，專門從事具體生產(chǎn)業(yè)務活動與作業(yè)活動。但是在總包的管理重心上，協(xié)調(diào)各國分包商的文化習慣、團隊合作的內(nèi)容大大增加了?！踩硣H工程管理的組織架構(gòu)案例1、工程管理部門的設置2、施工工程組織架構(gòu)設置3、分包管理的組織實施4、分包管理的組織制度5、總分包管理案例二、工程經(jīng)理的要求及選擇〔一〕工程經(jīng)理必須具備的能力國際工程工程管理具有風險大、要求高的特點，因此，工程經(jīng)理必須具備較高的能力：1、具有相當?shù)慕M織才能。能合理組織調(diào)配資源，指揮所有員工，特別是不同國家文化背景員工的優(yōu)點和能力，倡導團隊精神，堅持原那么，果斷決策。2、具有處理公共關系的能力。能同業(yè)主、現(xiàn)場幫辦、參謀工程師有效溝通，有效的與聽在同政府的進行及時協(xié)調(diào)，解決沖突，創(chuàng)造條件，確保合同的順利實施。3、具備籌劃意識和系統(tǒng)的思維能力?；I劃意識是工程經(jīng)理最根本的能力。籌劃的結(jié)果直接決定了工程風險的控制效果。是保證工程目標實現(xiàn)的根底。同時各目標之間是相互聯(lián)系的，需要按系統(tǒng)思維方式進行整體考慮。因此，系統(tǒng)思維的能力同樣是重要的。4、具備解決突發(fā)事件的能力。即具備即時做出正確判斷及合理應對方案的能力。施工工程實施過程中，不可防止地會發(fā)生一些未有預見到的緊急事件，需要工程經(jīng)理對此類事件做出慎重而又果斷的處理決策的效果，很大程度上取決于施工現(xiàn)場工程經(jīng)理的判斷與應對。5、具備承受壓力的能力。一個比較復雜的工程，從工程方案制定時的殫精竭慮，到執(zhí)行中的日常工作、解決沖突、應對突發(fā)事件、平衡各種關系等等。如果沒有堅強的意志，面對挫折的勇氣，健康的心理和身體，很難順利地做好工程。6、其他輔助性能力。工程經(jīng)理通常都具有良好的溝通能力，但對于國際工程，工程經(jīng)理需過語言關，管理的信息化趨勢越來越明顯，網(wǎng)絡和計算機知識的掌握和應用對于面向未來的工程經(jīng)理十分重要?！捕尺x擇工程經(jīng)理需遵循的原那么由于國際工程工程的特殊性，通常選擇工程經(jīng)理需遵循以下原那么：1、考慮人選的品質(zhì)、能力、知識。2、考慮工程經(jīng)理的顯性和隱性要求。公司出于開展或穩(wěn)定的考慮，可能會分別傾向于選擇年輕或成熟的工程經(jīng)理；業(yè)主出于某種考慮，可能會在合同中清楚地說明工程經(jīng)理的資質(zhì)或其他要求，也可能會暗示承包商應選擇什么樣的人選。與業(yè)主、用戶和其他關心工程，并對工程具有影響力的人或單位有著良好關系的工程經(jīng)理無疑會減少一些不必要的阻力?！?〕有相關經(jīng)驗者優(yōu)先。參加過幾個類似工程、歷任過不同位置的高級管理人員無疑是適宜人選，能夠更快地深入，能夠具有更強的直覺與預見能力?！踩彻こ探?jīng)理的選擇渠道1、由企業(yè)高層委派。2、競爭上崗。3、社會招聘。第三節(jié)工程管理籌劃一、工程管理籌劃的類型〔一〕根本實施籌劃根本實施籌劃是在建設工程總承包工程招標階段，由投標企業(yè)根據(jù)招標文件的要求進行編制。它作為投標文件的重要組成局部，向招標人說明承擔該工程范圍建設的根本設想。其編制的深度一方面取決于招標人所提供的前期工作成果和資料的深度，以及對承包條件說明的明確程度；另一方面也取決于投標人以往同類工程建設的經(jīng)驗。投標人一旦獲得工程總承包合同的授予權(quán)，根本實施籌劃將成為日后編制詳細實施籌劃的主要依據(jù)之一。〔二〕詳細實施籌劃詳細實施籌劃是總承包企業(yè)在工程工程中標之后，根據(jù)總承包合同條件和進一步的調(diào)查資料，對總承包工程的實施所做出的詳細部署的方案文件。詳細實施規(guī)劃是根本實施籌劃的具體和深化，必須保持根本實施籌劃的嚴肅性和連續(xù)性，即在不降低根本實施籌劃要求的根底上進行各項工作的細化，從而起到全面指導總承包工程的實施管理和目標控制的作用?！菜摹尘唧w管理方案工程實施籌劃，無論是根本籌劃還是詳細籌劃，都是整個工程方案系統(tǒng)的第一層面方案文件，其作用是作為總體行動方案和工作部署提出的。在此根底上還必須根據(jù)任務的分解和時間的先后，再編制可操作的具體管理方案，如深化設計方案、采購方案、財務方案、分包方案、施工方案、溝通協(xié)商方案、竣工方案、職業(yè)健康平安方案、環(huán)保方案、本錢管理方案、資金管理方案，風險管理方案等。二、工程管理籌劃的內(nèi)容〔一〕編制依據(jù)和總說明〔二〕工程管理組織結(jié)構(gòu)〔三〕工程施工階段的管理規(guī)劃〔四〕工程管理籌劃的程序工程管理籌劃的編制按如下程序進行；1、

收集資料、學習招標文件和合同；2、

制定編制大綱；3、

確定編寫人員分工；4、

初稿匯總討論、協(xié)調(diào)；5、

初稿修改、修改稿匯總、統(tǒng)撰定稿；6、

總工程師審批。三、工程管理方案的制定內(nèi)容〔一〕管理目標〔二〕工作概述〔三〕文件控制和信息管理〔四〕工程組織架構(gòu)〔五〕工程進度方案和材料方案〔六〕分包商分包方案〔七〕機械及其他設備方案〔八〕施工管理、檢驗和試驗工作要求〔九〕數(shù)據(jù)分析要求〔十〕回訪和保修〔十一〕工程質(zhì)量方案的調(diào)整〔十二〕工程會議和協(xié)商、交流〔十三〕環(huán)保方案及管理〔十四〕職業(yè)健康和平安方案及管理〔十五〕詳細的施工方案第四節(jié)工程的質(zhì)量管理一、工程質(zhì)量管理體系的建立和運行1、圍繞質(zhì)量目標建立工程質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)。2、針對特殊過程、關鍵過程和重要過程制定管理措施。3、提供充分的資源并有效實施管理措施。4、及時實施施工過程的質(zhì)量測量，控制不合格品。5、進行質(zhì)量改進。二、質(zhì)量方案和協(xié)調(diào)組織〔一〕確定工程的質(zhì)量標準〔二〕保證工程質(zhì)量的措施三、工程質(zhì)量方案的嚴格實施四、工程質(zhì)量的持續(xù)改進第五節(jié)工程的進度管理一、合理籌劃進度方案和工程進度方案的原那么把握進度管理要與質(zhì)量、平安、本錢、環(huán)保相匹配協(xié)調(diào)，按均衡施工實施進度安排。二、進度管理的依據(jù)：主進度方案三、進度方案的編制程序1、工作工程的劃分2、工作關系確實定3、工作時間的計算4、進度方案圖表的繪制5、進度方案的優(yōu)化四、進度方案的動態(tài)監(jiān)測1、清單表格法。2、網(wǎng)絡圖法。3、橫道圖法。4、掙值法第六節(jié)本錢控制

本錢控制的原那么是在保證質(zhì)量、平安、環(huán)保、進度的根底上考慮本錢控制要求。一、本錢方案的編制依據(jù)〔一〕工程工程的本錢估算〔二〕工作分解結(jié)構(gòu)〔三〕工程進度方案二、本錢方案的編制步驟和方法〔一〕本錢目標的分解在考慮市場生產(chǎn)要素價格變化和企業(yè)管理風險的根底上考慮以下因素：1．按本錢組成分解的本錢目標2．按子工程分解的本錢目標3．按時間進度分解的本錢目標〔二〕本錢方案的形式1、按子工程分解形成的本錢方案表2、時間—本錢累計曲線三、國際工程工程本錢控制的途徑四、國際工程本錢控制案例第七節(jié)工程計量管理一、國際工程工程檢測計量工作的主要內(nèi)容二、計量器具檢定三、工程的量值傳遞系統(tǒng)第八節(jié)文檔資料及信息管理一、文檔資料及信息二、工程文件的管理程序三、文件的時效性管理及案例四、文件傳遞與信息交流第九節(jié)國際工程工程的HSE管理在考慮社會責任和可持續(xù)開展的根底上，以人為本，系統(tǒng)籌劃和實施HSE管理。一、職業(yè)健康平安管理1、識別和評價風險，運用人體成效、心理平安、溝通協(xié)商等現(xiàn)代平安工程的方法制定管理措施，并有效運行。2、及時進行應急準備和響應。3、及時進行績效測量和改進。二、職業(yè)記錄平安管理方案的制定三、實施職業(yè)健康平安管理方案四、職業(yè)健康平安控制要求案例〔一〕職業(yè)健康平安管理方案案例〔二〕應急預案編寫案例〔三〕平安交底編寫案例五、環(huán)境管理〔一〕環(huán)境管理的內(nèi)容與措施〔二〕施工過程的節(jié)約資源第十