生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪偵查實(shí)務(wù)(講義)

PAGE5生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪偵查實(shí)務(wù)一、偽劣產(chǎn)品的概念和產(chǎn)生原因（一）偽劣產(chǎn)品的概念“偽劣商品“是指生產(chǎn)、經(jīng)銷的商品，違反了我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其質(zhì)量、性能指標(biāo)達(dá)不到我國已頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求，甚至是無標(biāo)生產(chǎn)的產(chǎn)品。（二）偽劣商品產(chǎn)生的原因1、有利可圖。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)、效率經(jīng)濟(jì)，又是差別經(jīng)濟(jì)。市場體系是開放的，市場經(jīng)濟(jì)確實(shí)調(diào)動了個人利益這個杠桿，激發(fā)了人們強(qiáng)烈的致富欲望。這就導(dǎo)致了兩種可能的傾向：絕大多數(shù)企業(yè)和勞動者研究市場的需求，不斷開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，加強(qiáng)管理，公平競爭、正當(dāng)競爭、合法競爭，并以此實(shí)現(xiàn)自身的利益。相反，極少數(shù)人見利忘義，置法律和道德于不顧，采用簡陋的設(shè)備、廉價(jià)的民工、質(zhì)次價(jià)廉的原材料便可暴富。“要想發(fā)大財(cái)，全靠假茅臺”，一瓶假茅臺酒的成本和各種費(fèi)用僅20多元，而售價(jià)可達(dá)幾百元，利潤高得令人咋舌。由此可見，在尚未建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序前，市場經(jīng)濟(jì)的趨利性往往導(dǎo)致了某些人在暴利的誘惑和驅(qū)使下采用制假售假這種欺詐的行為。2、對市場主體的監(jiān)督乏力。每個置身商品市場的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，是市場的主體，也是利益的主體。為了維護(hù)正常的市場秩序，必須嚴(yán)格審查進(jìn)入市場有關(guān)當(dāng)事人的資格，嚴(yán)格限制不具備資格者進(jìn)入市場，確保市場主體的合法性。近幾年我國對市場主體的監(jiān)督有了很大進(jìn)步。但是，在監(jiān)督方面仍有三個不到位：（1）對各類專業(yè)商品市場經(jīng)營者的監(jiān)督不到位。（2）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)、街區(qū)企業(yè)的監(jiān)督不到位。這是當(dāng)前我國假冒偽劣商品泛濫的“源頭”，制假售假者往往采取“時間逃避”，即打而復(fù)生，卷土重來；“空間逃避”，“堅(jiān)壁清野”或打一槍換一個地方。（3）對國有商業(yè)企業(yè)的監(jiān)督不到位。3、假冒偽劣商品與地方保護(hù)。有的為了本地經(jīng)濟(jì)的繁榮，為制售假冒偽劣商品的違法行為提供了生存和發(fā)展的空間。如有些地方對制假售假集散地不是整頓取締，而是放任自流，查處的風(fēng)聲一過依然如故；有些地方查外不查內(nèi)，打人家不打自己，異地案件的查處得不到當(dāng)?shù)嘏浜?，取證難、追捕難、辦案難、鑒定難；有的地方“打假”停留在一般的號召上，雷聲大，雨點(diǎn)小，工作敷衍塞責(zé)，并沒有想動真格的；有的地方司法執(zhí)法機(jī)構(gòu)竟公開站在造假者一邊，把真正的打假執(zhí)法人員推上被告席。4、國際間消除和減少貿(mào)易壁壘，是假貨有機(jī)可乘。二、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的概念與刑法規(guī)定（一）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的概念生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪是指生產(chǎn)者、銷售者違反商品生產(chǎn)與銷售的監(jiān)督管理法規(guī)，故意生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，具有較大危害的行為。（二）刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的規(guī)定《中華人民共和國刑法》第140條規(guī)定：“生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”司法解釋明確規(guī)定，“偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。”三、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪構(gòu)成要件（一）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的主體本罪的犯罪主體為一般主體，只要達(dá)到刑事責(zé)任年齡和具有刑事責(zé)任能力的自然人，均能構(gòu)成，如個體戶、無業(yè)人員、工人、農(nóng)民等。此外，根據(jù)《刑法》第150條的規(guī)定，單位也能構(gòu)成本罪的主體。作為生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的犯罪主體，依據(jù)刑法的規(guī)定，既可以是個人，也可以是單位。而單位既可以是合法成立的，也可以是未經(jīng)工商部門登記注冊的非法單位。無論是合法成立的，還是非法成立的，不影響單位構(gòu)成犯罪。作為個人犯本罪的，為一般主體，即凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人，即可成為本罪的主體。當(dāng)然不具有完全行為能力的人不能成為本罪的主體。（二）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的主觀方面生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪主觀方面要求生產(chǎn)者、銷售者有生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品從中牟利的故意，如果行為人在主觀上不是故意的，不知所售產(chǎn)品是次品，而當(dāng)正品出售，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任，不能作為犯罪。生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪為故意犯罪，要求行為人對其生產(chǎn)、銷售的偽劣商品在主觀上必須是出于明知。所謂明知，是指行為人在主觀上已經(jīng)確實(shí)知道生產(chǎn)、銷售的物品屬于偽劣商品或者根據(jù)客觀證據(jù)、情形證明行為人確實(shí)可能知道其所生產(chǎn)、銷售的物品是偽劣商品而不是其他物品的情況。“明知”不等于“確知”。只要根據(jù)客觀實(shí)際情況，結(jié)合行為人主觀情形，證實(shí)行為人在主觀上出于能明知而且可能明知而行為人不能否認(rèn)即可。根據(jù)本類犯罪的性質(zhì)和實(shí)際生活中的發(fā)案情況，本類犯罪主體在主觀上大都具有謀取非法經(jīng)濟(jì)利益之目的。過失不構(gòu)成本類犯罪。如果行為人對其生產(chǎn)、銷售的偽劣商品不是出于故意，而是由于生產(chǎn)技術(shù)水平達(dá)不到要求或者受他人欺騙等完全客觀原因?qū)е滦袨槿藢ζ渖a(chǎn)、銷售的偽劣商品在主觀上出于過失，而非出于故意的，則行為人不構(gòu)成本類犯罪。注意：本罪是故意犯，本罪中不存在過失犯。（三）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的客體生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的客體是產(chǎn)品質(zhì)量管理秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪的主要客體是產(chǎn)品質(zhì)量管理秩序。國家通過《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等一系列法律法規(guī)建立起產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和保障制度，維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量管理秩序。2000年7月8日修正的《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條規(guī)定：“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（二）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。”第29條規(guī)定：“生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品。”第32條規(guī)定：“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！钡?9條規(guī)定：“銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。”生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪的次要客體是廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。消費(fèi)者購買產(chǎn)品是為了滿足自己生產(chǎn)、生活的實(shí)際需求，而每一種產(chǎn)品都因其特定的屬性而具有一定的滿足人們某種生產(chǎn)、生活需求的功能。偽劣產(chǎn)品由于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、構(gòu)成成分、內(nèi)在性能等部分或者全部喪失，而使本來應(yīng)具有的滿足人們生產(chǎn)、生活需求的功能部分或者全部喪失。購買是一種等價(jià)交換關(guān)系，購買是消費(fèi)者付出一定對價(jià)換取等值的產(chǎn)品以滿足自己生產(chǎn)、生產(chǎn)需求的活動。如果消費(fèi)者付出了一定的對價(jià)卻沒有換來相應(yīng)的等值物品，或者說換來的物品因?yàn)橘|(zhì)量瑕疵而不能滿足自己某種生產(chǎn)、生活需求，自己的權(quán)利和利益就沒有得到實(shí)現(xiàn)。因此，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的行為侵犯了購買者的合法權(quán)益。本罪的犯罪對象是偽劣產(chǎn)品。注意：犯罪客體為復(fù)雜客體。例如生產(chǎn)、銷售偽劣消防器材的行為，侵犯了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和購買產(chǎn)品的消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)權(quán)。（四）生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的客觀方面生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)者、銷售者實(shí)施了在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為，并且銷售金額在5萬元以上。這里的生產(chǎn)指在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。1、摻雜、摻假行為?！霸诋a(chǎn)品中摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為。這一解釋是從質(zhì)與量兩個方面來界定。所謂摻假，是指在產(chǎn)品中摻入本產(chǎn)品一般情況下不含有的非本產(chǎn)品物質(zhì)，即異物。2、以假充真的行為以假充真，就是以假的產(chǎn)品冒充真的產(chǎn)品，也就是以此物冒充彼物。以假充真與摻假的區(qū)別在于：前者全部是假的，而后者僅僅部分是假的。3、以次充好的行為4、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品這里的銷售指將偽劣產(chǎn)品進(jìn)行交易。在當(dāng)代社會，銷售的主要形式是市場銷售，但是由于近年出現(xiàn)網(wǎng)上交易，互聯(lián)網(wǎng)也成為一種銷售渠道。為了更好地打擊犯罪，立法機(jī)關(guān)將網(wǎng)絡(luò)銷售納入本罪范圍，即在互聯(lián)網(wǎng)上銷售偽劣產(chǎn)品也可以構(gòu)成本罪。全國人大常委會《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》第3條規(guī)定：“為了維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會管理秩序，對有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）利用互聯(lián)網(wǎng)銷售偽劣產(chǎn)品或者對商品、服務(wù)作虛假宣傳……”現(xiàn)在跟大家補(bǔ)充講一下生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的未遂形態(tài)：1、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪是否存在未遂形態(tài)對生產(chǎn)了偽劣產(chǎn)品但尚未銷售，或者生產(chǎn)并已經(jīng)銷售但銷售金額不滿5萬元，或者雖然沒有從事生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的行為，但為了謀取暴利而大量購買偽劣產(chǎn)品等，是否能夠認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。2、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪未遂形態(tài)的認(rèn)定（1）是行為人已經(jīng)著手。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的實(shí)行行為是生產(chǎn)、銷售行為，其著手的標(biāo)志就是行為人開始實(shí)施生產(chǎn)、銷售行為。對于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，其著手的標(biāo)志是開始實(shí)施生產(chǎn)行為；對于單純的銷售偽劣產(chǎn)品罪，其著手的標(biāo)志是開始實(shí)施銷售行為。（2）是行為人的行為未達(dá)到既遂。根據(jù)我國刑法理論通說和我國刑法的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)為銷售金額達(dá)到5萬元。凡是偽劣產(chǎn)品尚未銷售或已經(jīng)銷售但銷售金額沒有達(dá)到5萬元的均不構(gòu)成既遂，有可能構(gòu)成未遂。（3）行為人的行為未達(dá)到既遂，是出于行為人意志以外的原因。就生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪而言，主要是被人發(fā)現(xiàn)或被有關(guān)機(jī)關(guān)查獲?！彼摹⑸a(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的危害（一）嚴(yán)重地?fù)p害企業(yè)的利益。由于使相當(dāng)一批名優(yōu)產(chǎn)品不同程度地遭受假冒偽劣商品的沖擊，造成企業(yè)產(chǎn)品銷售額和利潤的明顯下降，信譽(yù)受損。（二）對社會造成了嚴(yán)重危害。不僅是廣大消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)上、精神上受到損害，也對他們的健康安全造成威脅，影響社會安定。（三）嚴(yán)重影響國家擴(kuò)大消費(fèi)需求。由于危及基礎(chǔ)設(shè)施、住宅和重點(diǎn)工程建設(shè)的質(zhì)量，假冒偽劣建筑材料導(dǎo)致房倒橋塌的事故屢有發(fā)生。如上海的樓脆脆，嚴(yán)重的損害了消費(fèi)者的利益。（四）敗壞出口商品的信譽(yù)。假冒偽劣商品會使外國人對中國的商品失去信心，不信任中國的出口商品，嚴(yán)重?fù)p害出口商的利益。五、偵查生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪證據(jù)收集和保全（一）搜查生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品場所，扣押、查封有關(guān)證據(jù)，扣繳相關(guān)偽劣產(chǎn)品。偽劣產(chǎn)品是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的物證，沒有偽劣產(chǎn)品，行為人就不涉嫌犯罪或不涉嫌該種犯罪。（二）確定銷售金額。銷售金額的認(rèn)定對本罪的定性相當(dāng)重要，其是指生產(chǎn)者、銷售者銷售偽劣產(chǎn)品后得到的，沒有扣除成本、費(fèi)用、稅收等的所有違法收入。1、對銷售金額的理解“銷售金額”是認(rèn)定本罪的關(guān)鍵，那么，什么是“銷售金額”呢？“兩高”的《偽劣商品司法解釋》第2條作出明確規(guī)定：“刑法第140條、第149條規(guī)定的‘銷售金額’，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。”據(jù)此，銷售金額包括：（1）生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得的違法收入（2）生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后應(yīng)得的違法收入

2、銷售金額的計(jì)算（1）實(shí)際銷售價(jià)格。如果能夠查明其實(shí)際銷售的具體價(jià)格，原則上按照該價(jià)格計(jì)算；（2）假冒產(chǎn)品的價(jià)格。對于假冒他人注冊商標(biāo)的偽劣商品，無法查明實(shí)際銷售價(jià)格的，原則上按照其所假冒注冊商標(biāo)商品的市場零售價(jià)的中等價(jià)格計(jì)算；屬于國家定價(jià)的，按照國家定價(jià)計(jì)算；屬于國家指導(dǎo)價(jià)的，按照指導(dǎo)價(jià)的最高限價(jià)計(jì)算。（3）估價(jià)。如果無法查明其實(shí)際銷售的具體價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照國家計(jì)劃委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《扣押、追繳、沒收物品估價(jià)管理辦法》的規(guī)定，委托指定的估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)。（4）銷售時價(jià)格。計(jì)算銷售金額，均以銷售偽劣產(chǎn)品時的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)。其中，對偽劣商品的半產(chǎn)品（如沒有包裝的假煙等），按照成裝后的成品價(jià)格計(jì)算。（5）偽劣產(chǎn)品價(jià)格是指銷售給其他銷售者或消費(fèi)者時的銷售價(jià)格而不是他從生產(chǎn)者或者其他銷售者那里購買該偽劣產(chǎn)品時的價(jià)格。（三）審查銷售帳簿或原始單據(jù)憑證。通過對行為人的帳簿或原始單據(jù)憑證進(jìn)行審查，不僅可以偽劣產(chǎn)品的流向和規(guī)模大小，而且可以從側(cè)面印證銷售偽劣產(chǎn)品的金額，同時，其本身也是生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的證據(jù)之一。（四）訊問犯罪嫌疑人。抓獲犯罪嫌疑人以后，應(yīng)當(dāng)及時開展審訊工作，訊問犯罪嫌疑人應(yīng)著重查明以下情況：生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品所使用的原材料、機(jī)器設(shè)備及生產(chǎn)過程；偽劣產(chǎn)品的成本、出售價(jià)格和銷售金額；銷售偽劣產(chǎn)品的“上家”及購買偽劣產(chǎn)品的“下家”；犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪的動機(jī)和主觀故意，區(qū)別是故意還是過失。（五）：詢問受害人和證人，了解、明確案情。受害人的陳述和有關(guān)證人證言是了解案情的重要途徑，也是主要證據(jù)。六、公安機(jī)關(guān)偵辦生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的困難與解決方案（一）遇到的困難1、制假售假品種多，范圍廣。偽劣商品涵蓋食品業(yè)、建筑業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、家電業(yè)、藥品制造業(yè)和農(nóng)用品制造業(yè)等多個行業(yè)。2、生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的規(guī)模日益龐大，團(tuán)伙犯罪日漸突出。近年來，制假售假犯罪分子為了能夠獲取高額利潤，牟取比以往更大的暴利，多人糾結(jié)，團(tuán)伙作案，并在團(tuán)伙的內(nèi)部進(jìn)行周密分工，模仿公司、企業(yè)經(jīng)營模式，產(chǎn)、銷實(shí)施流水線、一條龍運(yùn)作，規(guī)模日漸龐大。3、零星犯罪增多，出現(xiàn)很多制假售假“個體經(jīng)營戶”。一些違法犯罪分子為了逃避打擊，縮小一次性販賣偽劣商品的數(shù)量，以“游擊隊(duì)”的形式來往穿梭于城區(qū)之間進(jìn)行小額交易，一旦被抓獲，因數(shù)量小、取證難，達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)，而被移交其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)立、破案數(shù)量偏小。（二）解決方案1、查清舉報(bào)或報(bào)案的情況，不夠刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)的，及時移交工商或相關(guān)行政管理部門。對舉報(bào)的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品窩點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察。2、案偵人員應(yīng)在初步掌握案件基本情況和基本證據(jù)的前提下，理清訊問思路，有針對性地進(jìn)行訊問。3、追查“上家”、“下家”及在逃犯罪嫌疑人的下落。查找銷售偽劣產(chǎn)品的“上家”就是查找偽劣產(chǎn)品的來源，查找購買偽劣產(chǎn)品的“下家”就是查找偽劣產(chǎn)品的流向。4、注意挖掘未知線索。通過對案件的審訊，在某些情況下，是能夠帶出積案、隱案的。因而，案偵人員在訊問過程中，要密切注意犯罪嫌疑人的回答方式和內(nèi)容，找到他案的蛛絲馬跡，爭取破獲“窩案”。5、要掌握訊問技巧。這就要求案偵人員要隨時了解犯罪嫌疑人的心理狀態(tài)和變化過程，與之打“攻心戰(zhàn)”。在已掌握的犯罪證據(jù)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪的構(gòu)成要件進(jìn)行審訊。6、加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法部門的聯(lián)系。目前一定比例的案件線索來自于政府各行政執(zhí)法部門的移送，因而加強(qiáng)與工商、消防、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的配合和協(xié)調(diào)顯得非常重要。我們可以根據(jù)實(shí)際情況，采取諸如：建立聯(lián)絡(luò)員、建立聯(lián)席會議制度、實(shí)施案件會商機(jī)制等措施和辦法，增大信息來源量和案件移送的質(zhì)量，同各執(zhí)法部門共同防范和打擊生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品犯罪。下面就重點(diǎn)講一下如何與消防部門合作辦理案件。七、公安機(jī)關(guān)如何與消防部門合作辦理生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪（一）案例簡介 2014年4月，武漢市超峰玻璃有限公司舉報(bào)稱：武漢小但玻璃有限公司生產(chǎn)假冒的防火玻璃，并盜用該公司相關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告，生產(chǎn)的假冒產(chǎn)品已在市場上銷售。2014年5月20日，武漢市公安局消防局、經(jīng)偵支隊(duì)、武漢市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合執(zhí)法，分別對武漢小但玻璃有限公司、武漢鑫天宇玻璃有限責(zé)任公司、福星惠譽(yù)國際城K3市場工地進(jìn)行查處。經(jīng)武漢市公安消防局將福星惠譽(yù)國際城K3市場工地正在使用防火玻璃取樣送到天津國家固定滅火系統(tǒng)和耐火構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，該批防火玻璃不合格，為不合格產(chǎn)品。武漢市公安局經(jīng)偵支隊(duì)于2014年7月20日立案，并于同年7月29日對但召坤、王琳、陳奇、雒謀都、雒五一等五名犯罪嫌疑人進(jìn)行刑事拘留，現(xiàn)本案已偵查終結(jié)。該案的偵破有效的維護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并有力的凈化了防火玻璃生產(chǎn)、銷售環(huán)境。（二）偽劣消防產(chǎn)品屢禁不絕的原因1、消防產(chǎn)品固有的備防形態(tài)，一般人對其難辨優(yōu)劣，平常用不著，火災(zāi)時才作用，其功能平時不顯現(xiàn)。不經(jīng)檢驗(yàn)或?qū)I(yè)人員檢查，僅從外觀無法確認(rèn)其是否符合要求，易被不法廠商或施工方鉆空子。2、不法廠商造假，是偽劣消防產(chǎn)品屢禁不絕的根源。部分消防產(chǎn)品生產(chǎn)商或施工方為了利益，違反生產(chǎn)工藝規(guī)程和要求，采取偷工減料、以次充好、以假充真的方，生產(chǎn)或使用劣質(zhì)產(chǎn)品。3、以價(jià)格選用產(chǎn)品，使偽劣消防產(chǎn)品有了市場。有些工程建設(shè)方在招標(biāo)、選用消防產(chǎn)品時，不管質(zhì)量，而只看價(jià)格，誰的價(jià)格低就用誰的。甚至有的甲方代表不管產(chǎn)品合不合格，只要價(jià)格低的，能通過消防驗(yàn)收就行。導(dǎo)致有些不法廠商不管質(zhì)量，僅以低價(jià)競爭市場。4、低價(jià)競爭導(dǎo)致惡性循環(huán)，偽劣消防產(chǎn)品的推波助瀾致使一些原來質(zhì)量、信譽(yù)較好的消防產(chǎn)品生產(chǎn)商和代理商陷于困境，走上制造偽劣產(chǎn)品的道路。生產(chǎn)商若不偷工減料就只能賺錢，由此帶來的惡果是合格產(chǎn)品沒有銷路，守法生產(chǎn)商、代理商無利可圖，導(dǎo)致行業(yè)性產(chǎn)假造劣，假冒偽劣產(chǎn)品泛濫市場。5、監(jiān)督管理存在漏洞，使假冒偽劣消防產(chǎn)品有了生存空間。（三）具體措施1、聯(lián)合有關(guān)部門共同開展治理工作要在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、消防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門密切協(xié)作，共同打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。在聯(lián)合行動中，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中的消防產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量違法行為依法實(shí)施監(jiān)督檢查和處罰。工商部門的主要任務(wù)，一是嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對消防產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，要按照《行政許可法》的要求，加強(qiáng)工商登記管理，依法審核注冊。對不具備消防安全條件，未經(jīng)公安消防部門審批或被撤銷行政許可的公眾聚集場所，要責(zé)令其進(jìn)行注銷或變更登記，拒不辦理的，應(yīng)當(dāng)及時依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;二是按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定，對無照生產(chǎn)經(jīng)營消防產(chǎn)品的違法經(jīng)營者，堅(jiān)決依法予以查處和取締;三是按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》的規(guī)定，加強(qiáng)對消防產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，及時查處商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、偽造和冒用認(rèn)證標(biāo)志、偽造產(chǎn)地以及假冒、仿冒他人商品名稱、包裝、裝潢等不正當(dāng)競爭行為，對違法情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要及時移送公安機(jī)關(guān)處理。我們消防部門就是牽頭開展打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品工作的，要建立執(zhí)法查處情況通報(bào)制度，對各部門分別調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)相互抄告;對重大案件，應(yīng)當(dāng)會商辦理;對疑難案件，應(yīng)當(dāng)共同研究，提出處理意見。2、成立專門機(jī)構(gòu)常抓不懈將打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品的任務(wù)歸入到消防專門部門負(fù)責(zé)，并由專人負(fù)責(zé)，在財(cái)力和人力上予以傾斜。此外，必須明確領(lǐng)導(dǎo)，由一把手主抓，自上而下的開展，才能切實(shí)有效的頂住說情風(fēng)，真正將打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品的工作落到實(shí)處。3、提高執(zhí)法人員素質(zhì)在組建打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品隊(duì)伍時，要選擇在監(jiān)督崗位上經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)理論水平高，具備刻苦鉆研精神的人員，熟練掌握相關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和政策性文件，為做好監(jiān)督管理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時要做到秉公執(zhí)法，廉潔公正。4、加強(qiáng)技術(shù)方面的培訓(xùn)