公墓消防安全應(yīng)急預(yù)案

公墓消防安全應(yīng)急預(yù)案第一章

一、預(yù)案編制的目的與依據(jù)

1.1編制目的

公墓消防安全應(yīng)急預(yù)案的編制旨在確保公墓在發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少火災(zāi)造成的損失和影響，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《殯葬管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國公墓消防安全實際情況，制定本預(yù)案。

二、公墓消防安全基本情況

2.1公墓概況

本預(yù)案適用于我國范圍內(nèi)的公墓，包括城市公墓、農(nóng)村公墓、經(jīng)營性公墓等。公墓內(nèi)設(shè)有墓地、骨灰堂、祭祀場所等設(shè)施。

2.2消防安全風(fēng)險

公墓內(nèi)存在以下消防安全風(fēng)險：

（1）墓地內(nèi)雜草叢生，易燃物較多；

（2）骨灰堂內(nèi)存放大量骨灰盒，火源管理不嚴(yán)；

（3）祭祀場所使用明火祭祀，火源難以控制；

（4）公墓內(nèi)電氣線路老化、短路等安全隱患。

三、預(yù)案組織體系

3.1預(yù)案組織架構(gòu)

公墓消防安全應(yīng)急預(yù)案組織架構(gòu)分為三個層級：決策層、執(zhí)行層和實施層。

3.2決策層

決策層由公墓管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人組成，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、協(xié)調(diào)各方資源等。

3.3執(zhí)行層

執(zhí)行層由公墓消防安全管理辦公室、消防設(shè)施維護(hù)部門、保衛(wèi)部門等組成，負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急預(yù)案。

3.4實施層

實施層由公墓內(nèi)全體員工、志愿者、保安等組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置、人員疏散、滅火救援等。

四、預(yù)案內(nèi)容

4.1火災(zāi)預(yù)警

公墓應(yīng)建立火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，包括火源監(jiān)測、火情監(jiān)測、火險預(yù)警等，及時發(fā)現(xiàn)火情，提前采取預(yù)防措施。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

（1）發(fā)現(xiàn)火情后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場處置；

（2）迅速報告決策層，啟動火情上報程序；

（3）根據(jù)火情，組織人員疏散，確保人員安全；

（4）利用消防設(shè)施進(jìn)行滅火救援，控制火勢蔓延；

（5）協(xié)助政府部門開展火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)原因。

4.3應(yīng)急處置

（1）火災(zāi)現(xiàn)場處置：組織人員利用消防設(shè)施進(jìn)行滅火，防止火勢蔓延；

（2）人員疏散：確保公墓內(nèi)人員有序、安全地疏散；

（3）醫(yī)療救援：對受傷人員及時進(jìn)行救治；

（4）火災(zāi)事故調(diào)查：查明火災(zāi)原因，為火災(zāi)事故處理提供依據(jù)。

4.4應(yīng)急恢復(fù)

火災(zāi)事故結(jié)束后，公墓應(yīng)盡快恢復(fù)正常秩序，包括修復(fù)受損設(shè)施、清理火災(zāi)現(xiàn)場、開展心理疏導(dǎo)等。

五、預(yù)案演練與培訓(xùn)

5.1預(yù)案演練

公墓應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高員工應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。

5.2培訓(xùn)與教育

公墓應(yīng)加強(qiáng)員工的消防安全培訓(xùn)與教育，提高員工的消防安全意識，確保員工掌握火災(zāi)事故處置技能。

第二章

二、消防安全管理措施

2.1消防安全管理機(jī)構(gòu)

公墓應(yīng)設(shè)立專門的消防安全管理辦公室，負(fù)責(zé)公墓日常消防安全管理工作，包括制定和更新消防安全制度、監(jiān)督消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)、組織消防演練等。

2.2消防安全責(zé)任制

明確公墓內(nèi)部各級領(lǐng)導(dǎo)和員工的消防安全責(zé)任，建立消防安全責(zé)任體系，確保每個人都清楚自己的職責(zé)和應(yīng)采取的行動。

2.3消防設(shè)施與設(shè)備

2.3.1公墓應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施和設(shè)備，包括但不限于消防栓、滅火器、消防泵、火災(zāi)報警系統(tǒng)等。

2.3.2定期對消防設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

2.3.3對消防設(shè)施和設(shè)備的操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保他們能夠熟練使用和維護(hù)設(shè)備。

2.4火源管理

2.4.1嚴(yán)格限制和管理公墓內(nèi)的火源，包括祭祀用火、生活用火等。

2.4.2在祭祀場所設(shè)立專門的祭祀?yún)^(qū)域，配備必要的消防設(shè)施，并設(shè)立明顯的安全標(biāo)識。

2.4.3加強(qiáng)對祭祀活動的監(jiān)管，確保祭祀用火在可控范圍內(nèi)，有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督。

2.5應(yīng)急物資與器材

2.5.1公墓應(yīng)儲備足夠的應(yīng)急物資和器材，如防護(hù)服、防毒面具、急救包、照明設(shè)備等。

2.5.2應(yīng)急物資和器材應(yīng)存放在易于取用的地方，并定期檢查和更新。

2.6人員培訓(xùn)與教育

2.6.1定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，包括消防知識、應(yīng)急響應(yīng)程序、消防設(shè)施使用等。

2.6.2通過宣傳欄、講座、視頻等多種形式，提高員工的消防安全意識和自我保護(hù)能力。

2.6.3對新入職員工進(jìn)行消防安全教育，確保他們了解公墓的消防安全規(guī)定。

2.7預(yù)案修訂與更新

2.7.1定期對預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案的實用性和有效性。

2.7.2當(dāng)公墓的設(shè)施、人員或外部環(huán)境發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新預(yù)案內(nèi)容。

2.7.3預(yù)案修訂后，應(yīng)重新組織員工學(xué)習(xí)和演練，確保新預(yù)案能夠得到有效執(zhí)行。

第三章

三、應(yīng)急響應(yīng)與處置流程

3.1火災(zāi)報警與初起火災(zāi)處置

3.1.1確保公墓內(nèi)部通訊暢通，所有員工都應(yīng)知道如何報告火警。

3.1.2公墓應(yīng)安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，一旦檢測到火情，系統(tǒng)將自動啟動報警。

3.1.3當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情時，現(xiàn)場員工應(yīng)立即使用手動報警按鈕或電話向消防安全管理辦公室報告。

3.1.4初起火災(zāi)時，現(xiàn)場員工應(yīng)迅速啟動附近的滅火器或消防栓進(jìn)行初步滅火。

3.2應(yīng)急響應(yīng)流程

3.2.1確認(rèn)火災(zāi)后，消防安全管理辦公室應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

3.2.2消防安全責(zé)任人應(yīng)在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場救援行動。

3.2.3啟動緊急疏散程序，組織人員從最近的疏散通道撤離。

3.2.4確保消防通道暢通，為消防車輛和救援人員提供必要的引導(dǎo)。

3.2.5根據(jù)火情和風(fēng)向，決定是否啟動鄰近區(qū)域的疏散。

3.3人員疏散與安全集合

3.3.1明確各區(qū)域的安全集合點，并確保所有員工都知道集合點的位置。

3.3.2確保疏散過程中，有專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和協(xié)助老弱病殘人員。

3.3.3疏散完成后，對人員逐一進(jìn)行清點，確保無人遺留。

3.3.4與外部救援機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，確保所有受傷人員都能得到及時救治。

3.4滅火救援與現(xiàn)場控制

3.4.1根據(jù)火情，使用合適的滅火劑和滅火設(shè)備進(jìn)行滅火。

3.4.2在確保人員安全的前提下，組織人員使用消防泵等設(shè)備控制火勢。

3.4.3避免盲目撲救，防止火勢蔓延至其他區(qū)域。

3.4.4與消防部門緊密配合，執(zhí)行消防部門的命令和指示。

3.5后續(xù)處理與調(diào)查

3.5.1火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

3.5.2對火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，配合政府部門進(jìn)行事故分析。

3.5.3對受損的消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保公墓的消防安全。

3.5.4對本次火災(zāi)事故進(jìn)行總結(jié)，評估預(yù)案的有效性和改進(jìn)空間，為未來提供經(jīng)驗教訓(xùn)。

第四章

四、預(yù)案的實施與持續(xù)改進(jìn)

4.1預(yù)案的實施

4.1.1宣貫與培訓(xùn)

預(yù)案正式實施前，應(yīng)通過會議、培訓(xùn)等形式，向所有員工進(jìn)行預(yù)案內(nèi)容的宣貫，確保每個人都理解并熟悉預(yù)案的操作流程和各自的職責(zé)。

4.1.2演練與驗證

定期組織消防演練，模擬不同類型的火災(zāi)場景，通過實際操作檢驗預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練結(jié)果調(diào)整和完善預(yù)案內(nèi)容。

4.1.3監(jiān)督與檢查

消防安全管理辦公室應(yīng)定期對預(yù)案的實施情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，確保預(yù)案得到有效執(zhí)行，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正。

4.2持續(xù)改進(jìn)

4.2.1反饋與評估

建立反饋機(jī)制，鼓勵員工在演練和實際操作中提出改進(jìn)建議。定期對預(yù)案執(zhí)行效果進(jìn)行評估，識別存在的問題和不足。

4.2.2更新與修訂

根據(jù)評估結(jié)果和實際情況的變化，及時對預(yù)案進(jìn)行更新和修訂，確保預(yù)案始終符合公墓的實際情況和最新的消防安全標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.3記錄與歸檔

對所有預(yù)案演練和實際火災(zāi)事故的處理過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括時間、地點、參與人員、處理措施和結(jié)果等，并將這些記錄歸檔保存，作為后續(xù)分析和改進(jìn)的依據(jù)。

4.3資源保障

4.3.1人力資源

確保有足夠數(shù)量的員工接受過專業(yè)消防培訓(xùn)，能夠應(yīng)對火災(zāi)事故。

4.3.2物資資源

根據(jù)預(yù)案要求，保障必要的消防設(shè)施和應(yīng)急物資的供應(yīng)，確保其數(shù)量充足、狀態(tài)良好。

4.3.3財力資源

公