安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施

安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施演講人：-07目錄安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治背景專(zhuān)項(xiàng)整治主要領(lǐng)域及實(shí)施方案安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立與完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查治理工作部署宣傳教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練計(jì)劃安排總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)策略安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治背景Chapter安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大損失，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高，事故易發(fā)多發(fā)。安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管體系不完善，安全管理存在漏洞和盲區(qū)。全國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃名稱(chēng)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》。國(guó)務(wù)院安委會(huì)行動(dòng)計(jì)劃簡(jiǎn)介行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間2020年至2022年。行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)通過(guò)三年時(shí)間，集中整治一批安全生產(chǎn)問(wèn)題突出的企業(yè)和區(qū)域，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高安全生產(chǎn)整體水平。整治目標(biāo)堅(jiān)決遏制重特大事故，減少較大事故，降低一般事故，使安全生產(chǎn)整體水平明顯提高。重要意義保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。整治目標(biāo)與重要意義02專(zhuān)項(xiàng)整治主要領(lǐng)域及實(shí)施方案Chapter嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法，推進(jìn)煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升煤礦安全生產(chǎn)水平。煤礦安全整治加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管，推進(jìn)非煤礦山安全整治，嚴(yán)厲打擊非法違法開(kāi)采行為，提高非煤礦山安全生產(chǎn)水平。非煤礦山安全整治煤礦、非煤礦山安全整治方案加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全管理，防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等事故發(fā)生。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)行為，保障危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全整治危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全整治危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治措施消防安全整治加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，推進(jìn)消防安全責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查整治，提高消防安全管理水平，防止火災(zāi)事故發(fā)生。道路運(yùn)輸安全整治加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，嚴(yán)格道路運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛的安全管理，加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)和考核，提高道路運(yùn)輸安全水平。消防、道路運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域安全策略工業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)安全規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、設(shè)施和道路，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和安全管理，提高工業(yè)園區(qū)整體安全水平。城市建設(shè)安全規(guī)劃加強(qiáng)城市建設(shè)安全規(guī)劃，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共安全設(shè)施，提高城市安全水平，減少城市安全事故的發(fā)生。工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)安全規(guī)劃03安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立與完善Chapter跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全跨部門(mén)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間的信息共享和協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)政府部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)清單制定并公布各級(jí)政府部門(mén)的安全生產(chǎn)職責(zé)清單，明確每個(gè)部門(mén)的職責(zé)范圍和具體任務(wù)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核內(nèi)容，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。明確各級(jí)政府部門(mén)職責(zé)分工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作有章可循。安全生產(chǎn)管理制度安全生產(chǎn)投入保障保障安全生產(chǎn)投入，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)等方面的資金需求。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、經(jīng)營(yíng)管理人員等各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)完善監(jiān)管機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管建立安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患。安全生產(chǎn)巡查制度建立健全安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，落實(shí)“一票否決”制度。安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度制定并不斷完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。應(yīng)急預(yù)案制定和演練加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高救援人員的專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急救援工作能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行。應(yīng)急救援物資和設(shè)備保障提升應(yīng)急救援能力和水平020304風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查治理工作部署Chapter定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)數(shù)學(xué)模型和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及流程介紹采用安全檢查表、專(zhuān)家評(píng)估等方法，對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行定性分析，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)、范圍、方法和程序，收集相關(guān)資料和信息，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施和應(yīng)急預(yù)案。隱患整改方案針對(duì)排查出的安全隱患，制定詳細(xì)的整改方案，包括整改措施、責(zé)任人和整改期限等，確保整改到位。隱患上報(bào)機(jī)制建立隱患上報(bào)機(jī)制，及時(shí)將重大安全隱患上報(bào)相關(guān)部門(mén)，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行整治。隱患排查制度建立健全隱患排查制度，明確排查內(nèi)容、方法和頻次，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。隱患排查整改措施制定監(jiān)督檢查頻次和力度加強(qiáng)監(jiān)督檢查計(jì)劃制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、方法和頻次，確保對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查全面、有效。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查頻次和力度，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。監(jiān)督檢查手段采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線監(jiān)測(cè)等多種方式，提高監(jiān)督檢查的效率和準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)的違法違規(guī)行為。建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、監(jiān)督檢查等工作的信息化、智能化管理。信息化平臺(tái)建設(shè)通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和利用，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性和效率，為決策提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)共享與利用采用專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件，對(duì)企業(yè)或項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)化評(píng)估和分析，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)性和客觀性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件應(yīng)用信息化手段在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中應(yīng)用05宣傳教育培訓(xùn)與應(yīng)急演練計(jì)劃安排Chapter知識(shí)競(jìng)賽和講座組織安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽和講座，鼓勵(lì)員工積極參與，提高員工的安全意識(shí)和技能。宣傳冊(cè)、海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)制作制作并分發(fā)安全生產(chǎn)宣傳冊(cè)、海報(bào)和標(biāo)語(yǔ)，確保所有企業(yè)和員工都能獲得相關(guān)安全知識(shí)。線上線下宣傳利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信公眾號(hào)、廣播、電視等多種渠道進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳，擴(kuò)大宣傳范圍。安全生產(chǎn)知識(shí)普及活動(dòng)組織針對(duì)不同崗位的培訓(xùn)聘請(qǐng)資深的行業(yè)專(zhuān)家和優(yōu)秀的培訓(xùn)教師，確保培訓(xùn)質(zhì)量。師資力量保障培訓(xùn)方式多樣化采用理論授課、實(shí)操訓(xùn)練、案例分析等多種方式，提高培訓(xùn)效果。根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，設(shè)置針對(duì)性的培訓(xùn)課程，包括安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)等。從業(yè)人員技能培訓(xùn)課程設(shè)置應(yīng)急演練方案制定及實(shí)施演練評(píng)估和反饋對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂和完善演練方案。定期組織演練按照演練方案，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。制定詳細(xì)的演練方案結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的應(yīng)急演練方案，包括演練目標(biāo)、流程、人員分工等。公眾教育通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和重視程度。鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督鼓勵(lì)公眾積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)督，舉報(bào)違法行為，形成全社會(huì)共同關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。安全生產(chǎn)科普宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)科普宣傳，普及安全知識(shí)，提高公眾的安全素養(yǎng)和自我保護(hù)能力。提高公眾對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)知水平06總結(jié)反思與持續(xù)改進(jìn)策略Chapter應(yīng)急能力提升加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和處置事故的能力，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成覆蓋全面、責(zé)任到人的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。重大事故隱患排查治理聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入排查治理重大事故隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系完善加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，修訂完善一批安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)法治化水平。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果回顧存在問(wèn)題分析及原因剖析部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位一些企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，導(dǎo)致事故發(fā)生。監(jiān)管體系不完善02部分地區(qū)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)安全監(jiān)管不到位，存在監(jiān)管盲區(qū)，對(duì)違法違規(guī)行為打擊力度不夠。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后于實(shí)際需求03部分安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)已不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的需要，亟需修訂和完善。安全教育培訓(xùn)不到位04部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技能和應(yīng)急能力不足，導(dǎo)致事故多發(fā)。持續(xù)改進(jìn)路徑和方法探討強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)修訂和完善根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，加快修訂和完善安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，提高安全生產(chǎn)的法制化水平。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和安全技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。安全生產(chǎn)治理體系完善構(gòu)建更加完善的安全生產(chǎn)治理體系，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)