熱點(diǎn)05 中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策 促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定（解析版）

2021年7月時(shí)政熱點(diǎn)專題熱點(diǎn)05中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定為了緩解我國人口老齡化、提升生育率，今年5月底國家實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策。隨后，各地支持性政策陸續(xù)進(jìn)入落地實(shí)施階段。7月20日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》面向社會(huì)公布，配套措施涵蓋生育、養(yǎng)育、教育、稅收、住房、女性權(quán)利等方方面面。我國是世界第一人口大國，眾多的人口對資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)造成了巨大壓力，因此，我國將計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策。同時(shí)，我國的人口政策也在不斷調(diào)整，從最初的獨(dú)生子女政策，到2016年的全面二孩政策，再到現(xiàn)在的三孩政策，每一次人口政策的調(diào)整，都是為了應(yīng)對人口變化，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展?？山Y(jié)合我國的人口問題考查。1．人口數(shù)量根據(jù)2010年第六次全國人口普查，我國人口總數(shù)為13.40億，約占世界人口的1/5，是世界上人口最多的國家。眾多的人口為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力和消費(fèi)市場；同時(shí)給我國的資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來沉重的壓力。2．人口增長新中國成立前，人口增長較慢；新中國成立后，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件改善，人口增長迅速。3．為了控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，自20世紀(jì)70年代起，我國把計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策。實(shí)行計(jì)劃生育以來，我國人口增長速度大幅降低。近年來，我國勞動(dòng)年齡人口數(shù)量下降，老年人口比重不斷上升。為了促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，國家從2016年起全面實(shí)施一對夫妻可生育兩個(gè)孩子的計(jì)劃生育政策。（原創(chuàng)）7月20日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》面向社會(huì)公布，文件指出依法實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策，配套實(shí)施積極生育支持措施。結(jié)合相關(guān)知識(shí)，回答下列問題。1．我國依法實(shí)施一對夫妻可生育三個(gè)子女政策，主要目的是（）A．增加人口數(shù)量 B． 提高人口自然增長率C．降低勞動(dòng)力比重 D．促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展2．下列措施中，不宜作為配套實(shí)施積極生育支持措施的是（）A．提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平 B．增加社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取力度C．發(fā)展普惠托育服務(wù)體系 D．降低生育、養(yǎng)育、教育成本【答案】1.D2.B【解析】1.我國當(dāng)前面臨的人口問題主要有：自然增長率低，老年人口比重大，勞動(dòng)力數(shù)量減少，因此，實(shí)施三孩政策主要目的是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，故D正確。由于我國人口基數(shù)大，每年新增人口依然較多，與三孩政策無關(guān)。2.配套實(shí)施積極生育支持措施主要有：提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系、降低生育、養(yǎng)育、教育成本等，增加社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取力度與三孩政策相違背，故選B。3．2021年5月11日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第七次全國人口普查結(jié)果。全國人口共141178萬人。我國人口總量變化對我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境帶來的影響是（）A．人均資源占有量增大 B．消費(fèi)市場增加 C．環(huán)境壓力減小 D．就業(yè)壓力減小【答案】B【解析】我國人口總量增大，仍是世界第一人口大國，這必然使得人均資源占有量減少，增加就業(yè)壓力，增加環(huán)境壓力，故ACD表述錯(cuò)誤；B正確，人口總量增加會(huì)促進(jìn)消費(fèi)，使消費(fèi)市場增加。4．讀表，下列說法正確的是（）總?cè)丝跀?shù)（萬人）城鎮(zhèn)人口占比（%）60歲及以上人口的比重（%）每10萬人中具有大學(xué)文化程度人數(shù)（人）人戶分離人口數(shù)（萬人）我國第七次人口普查（2020年）14117863.8918.701546749276我國第六次人口普查（2010年）13397249.6813.26893026138①數(shù)據(jù)表明，我國總?cè)丝跀?shù)10年來繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢②我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了歷史性成就③人口老齡化程度進(jìn)一步加深④我國大力發(fā)展高等教育，人口素質(zhì)不斷提高⑤我國流動(dòng)人口數(shù)量進(jìn)一步增加，大規(guī)模向西部遷移A．①②③ B．③④⑤ C．②③④ D．①④⑤【答案】C【解析】①讀表可得，我國總?cè)丝跀?shù)10年來繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢，故錯(cuò)誤；②我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了歷史性成就，故正確；③我國60歲及以上人口的比重越來越大，我國人口老齡化程度進(jìn)一步加深，故正確；④我國每10萬人中具有大學(xué)文化程度人數(shù)不斷增加，我國大力發(fā)展高等教育，人口素質(zhì)不斷提高，故正確；⑤我國流動(dòng)人口數(shù)量進(jìn)一步增加，我國不能大規(guī)模向西部遷移，故錯(cuò)誤。5．“婚姻貧困”是我國在強(qiáng)制性計(jì)劃生育政策、低生育率及傳統(tǒng)生育思想等影響下產(chǎn)生的性別比例失衡現(xiàn)象。據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國適婚男性過剩1752萬，貧困地區(qū)該問題更加突出。緩解我國“婚姻貧困”的主要途徑是（）A．限制城鄉(xiāng)人口流動(dòng) B．適當(dāng)調(diào)整生育政策 C．嚴(yán)控城市人口增長 D．加強(qiáng)胎兒性別選擇【答案】B【解析】緩解我國“婚姻貧困”的主要途徑應(yīng)促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)；適度調(diào)整生育政策；促進(jìn)城市化發(fā)展；嚴(yán)格禁止胎兒性別選擇。6．2020年我國進(jìn)行了第七次人口普查。根據(jù)如圖可以得出的正確結(jié)論是（）①人口年齡結(jié)構(gòu)更趨合理②少兒人口比重持續(xù)下降后略有回升③老齡化程度不斷加深④勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】讀圖可得，65歲及以上人口比重不斷增加，我國人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，所以說我國的人口年齡結(jié)構(gòu)不合理，故①錯(cuò)誤，③正確；0﹣14歲人口即少兒人口比重持續(xù)下降后略有回升，故②正確；圖中不能體現(xiàn)我國勞動(dòng)者素質(zhì)的變化特點(diǎn)，故④錯(cuò)誤。7．我國第七次人口普查于2020年11月1日零時(shí)啟動(dòng)，今年5月11日公布總?cè)丝跒?4.1178億。圖1為我國歷次人口普查結(jié)果變化折線，圖2為我國不同年齡人口變化曲線，據(jù)此判斷下列敘述正確的是（）A．第三次人口普查后，由于實(shí)行計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致我國人口總數(shù)下降 B．據(jù)圖可知，我國當(dāng)前面臨的主要人口問題是兒童人口比重低于老年人口比重 C．圖中顯示，目前我國勞動(dòng)年齡人口比重呈上升趨勢 D．合理預(yù)測未來人口形勢是人口普查工作的重大意義之一【答案】D【解析】開展人口普查，了解人口增長、勞動(dòng)力供給、流動(dòng)人口變化情況，摸清老年人口規(guī)模，有助于準(zhǔn)確分析判斷未來我國人口形勢，對于調(diào)整完善人口政策，推動(dòng)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)人口素質(zhì)提升具有重要意義。故合理預(yù)測未來人口形勢是人口普查工作的重大意義之一，D正確；A錯(cuò)誤，從圖示中看出，我國人口總數(shù)一直增加；B錯(cuò)誤，據(jù)圖可知，我國當(dāng)前面臨的主要人口問題是老年人口比重逐年增加；C錯(cuò)誤，圖中顯示，目前我國勞動(dòng)年齡人口比重呈下降趨勢。8．我國從人口大國逐步邁向人力資源強(qiáng)國的關(guān)鍵是（）A．迅速降低人口數(shù)量 B．大力提高人口素質(zhì) C．接納友好國家的移民 D．逐步提高人口數(shù)量【答案】B【解析】我國從人口大國逐步邁向人力資源大國最根本的是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技與教育，切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面提高我國人口素質(zhì)，B是正確的選項(xiàng)，符合題意。9．預(yù)計(jì)到2025年，我國老齡人口數(shù)量將達(dá)到3億人。如圖為2010﹣2025年我國老年人口數(shù)量變化預(yù)測圖。應(yīng)對人口老齡化產(chǎn)生的問題，目前我國可采取的措施（）①鼓勵(lì)人口流入大城市②加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)速度③建立健全養(yǎng)老保障體系④調(diào)整和完善計(jì)劃生育政策A．①② B．①③ C．②③ D．③④【答案】D【解析】針對我國人口老齡化的主要措施主要是：通過完善養(yǎng)老保障體系，適當(dāng)延遲退休年齡；調(diào)整和完善計(jì)劃生育政策。鼓勵(lì)人口流入大城市和加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)速度對人口老齡化影響不大，故D正確。10．如圖是反映自新中國成立以來不同時(shí)期的人口問題或人口政策的一組漫畫，能正確反映我國人口問題及對應(yīng)政策發(fā)展變化過程的排序是（）A．①﹣﹣③﹣﹣④﹣﹣② B．②﹣﹣③﹣﹣①﹣﹣④ C．③﹣﹣①﹣﹣②﹣﹣④ D．④﹣﹣②﹣﹣③﹣﹣①【答案】D【解析】根據(jù)所學(xué)可知，新中國成立后人口增長過快，因此將計(jì)劃生育作為基本國策，提倡一對夫妻生育一個(gè)孩子；現(xiàn)階段由于人口老齡化問題西題，為了緩解人口老齡化的問題，實(shí)施全面二孩政策，故正確順序?yàn)棰堠仮讴仮郓仮佟９蔇正確。11．目前，距離第六次全國人口普查已經(jīng)過去10年了，2020年第七次人口普查的最終數(shù)據(jù)將于明年的4月份公布，這十年間我國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。下列表格是我國近19年老年人（65周歲以上）人口數(shù)的對比通過數(shù)據(jù)表格反映出我國的人口問題有（）時(shí)間人口數(shù)（萬）比例（%）2000年87946.962010年118948.872019年1760312.57①老齡化加?、趧趧?dòng)力短缺③人口增長快④養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重⑤出生率提高A．①②④ B．①②③⑤ C．②③④ D．①②③④⑤【答案】A【解析】讀表可得，我國近19年老年人（65周歲以上）人口數(shù)的比例越來越大，所以說我國的人口問題是：人口老齡化加劇、勞動(dòng)力短缺、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。12．實(shí)行計(jì)劃生育基本國策的目的是（）A