推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 課件高考政治二輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)

2025/02/09供給側(cè)改革：背景、內(nèi)容與影響目錄CONTENTS03供給側(cè)改革的政策措施04供給側(cè)改革的成效與挑戰(zhàn)05未來展望01供給側(cè)改革的背景02供給側(cè)改革的核心內(nèi)容供給側(cè)改革的背景01經(jīng)濟(jì)背景產(chǎn)能過剩問題中國(guó)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，部分行業(yè)如鋼鐵、煤炭等出現(xiàn)大量閑置產(chǎn)能。經(jīng)濟(jì)增速放緩隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，需要通過改革激發(fā)新的增長(zhǎng)動(dòng)力。結(jié)構(gòu)性問題產(chǎn)能過剩中國(guó)部分行業(yè)如鋼鐵、煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。創(chuàng)新能力不足國(guó)內(nèi)許多企業(yè)缺乏核心技術(shù)和創(chuàng)新能力，難以適應(yīng)市場(chǎng)變化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。區(qū)域發(fā)展不平衡東部沿海與中西部地區(qū)發(fā)展差距顯著，影響了整體經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。金融風(fēng)險(xiǎn)累積金融體系中存在不良貸款、影子銀行等問題，增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。政策提出經(jīng)濟(jì)下行壓力增大面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，政府提出供給側(cè)改革，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量。產(chǎn)能過剩問題凸顯為解決鋼鐵、煤炭等行業(yè)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，供給側(cè)改革應(yīng)運(yùn)而生，旨在去產(chǎn)能。供給側(cè)改革的核心內(nèi)容02“三去一降一補(bǔ)”概述去產(chǎn)能通過淘汰落后產(chǎn)能，減少無效和過剩的供給，如關(guān)閉部分鋼鐵和煤炭企業(yè)。去庫(kù)存針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)，通過政策調(diào)控減少商品房庫(kù)存，如實(shí)施限購(gòu)限貸政策。去杠桿降低企業(yè)債務(wù)水平，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，例如推動(dòng)企業(yè)債轉(zhuǎn)股和債務(wù)重組。降成本通過減稅降費(fèi)等措施降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，如實(shí)施增值稅改革。補(bǔ)短板加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，提升發(fā)展質(zhì)量和效率，如加大新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入。去產(chǎn)能策略淘汰落后產(chǎn)能通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，淘汰高污染、高耗能的落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)過剩產(chǎn)能行業(yè)調(diào)整，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少無效和過剩的庫(kù)存。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)模式鼓勵(lì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)等新模式，通過新需求消化過剩產(chǎn)能。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)實(shí)施差別化的信貸政策和稅收優(yōu)惠，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，避免庫(kù)存積壓。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展通過區(qū)域政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡，減少特定區(qū)域的庫(kù)存壓力。去庫(kù)存策略去杠桿策略降低企業(yè)債務(wù)通過債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組等方式，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，降低整體杠桿率。優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，減少金融體系內(nèi)部的過度杠桿。強(qiáng)化宏觀審慎管理實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。降成本與補(bǔ)短板降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本通過減稅降費(fèi)、簡(jiǎn)政放權(quán)等措施，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)新能力。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。供給側(cè)改革的政策措施03去產(chǎn)能具體措施淘汰落后產(chǎn)能關(guān)閉或重組高污染、高耗能的落后產(chǎn)能企業(yè)，以減少資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)兼并重組政府出臺(tái)政策支持企業(yè)間的兼并重組，提高行業(yè)集中度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化土地供應(yīng)政策通過調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，限制新增住宅用地，促進(jìn)存量土地的有效利用。鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)并購(gòu)重組支持有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)通過并購(gòu)重組，整合資源，減少市場(chǎng)上的無效供給。去庫(kù)存具體措施去杠桿具體措施降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)通過債轉(zhuǎn)股、債務(wù)重組等方式，減輕企業(yè)財(cái)務(wù)壓力，降低杠桿率。優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，減少對(duì)高杠桿行業(yè)的信貸支持，提高資金使用效率。加強(qiáng)金融監(jiān)管完善金融監(jiān)管體系，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。降成本具體措施減稅降費(fèi)通過降低企業(yè)稅負(fù)和行政收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。簡(jiǎn)政放權(quán)簡(jiǎn)化行政審批流程，減少不必要的行政干預(yù)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。補(bǔ)短板具體措施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過淘汰落后產(chǎn)能，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，通過技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)來提高供給體系的質(zhì)量和效率。改善基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如交通、通信、能源等，以降低物流成本，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。提升人力資本通過教育和培訓(xùn)提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)人力資本，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。供給側(cè)改革的成效與挑戰(zhàn)04改革成效提高生產(chǎn)效率通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，提高了整體生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用供給側(cè)改革鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況改革措施減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，提高了企業(yè)的盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力。面臨挑戰(zhàn)產(chǎn)能過剩問題盡管供給側(cè)改革取得進(jìn)展，但部分行業(yè)如鋼鐵、煤炭的產(chǎn)能過剩問題依然嚴(yán)峻。創(chuàng)新與技術(shù)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，需要大量資金投入研發(fā)，但創(chuàng)新能力和技術(shù)積累不足是難題。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)去杠桿過程中，部分高負(fù)債企業(yè)面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)金融穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。區(qū)域發(fā)展不平衡供給側(cè)改革在不同地區(qū)推進(jìn)程度不一，導(dǎo)致區(qū)域間發(fā)展不平衡問題更加凸顯。未來展望05深化供給側(cè)改革優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過淘汰落后產(chǎn)能，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高效、環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加大研發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，培育新動(dòng)能，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。完善市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高資源配置效率。應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動(dòng)利用人工智能、大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)效率，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新需求。綠色可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)環(huán)保政策，發(fā)展綠色能源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的雙贏。深化國(guó)際合作在全球化背景下，加強(qiáng)與其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。人才培養(yǎng)與引進(jìn)加大對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為供給側(cè)改革提供智力支持和創(chuàng)新動(dòng)力。長(zhǎng)期目標(biāo)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)