10中國(guó)利用外資和對(duì)外直接投資

中國(guó)的利用外資和對(duì)外直接投資（一）主要內(nèi)容1利用外資概述

2利用外資的發(fā)展與存在問(wèn)題3中國(guó)利用外資的政策措施

4中國(guó)的對(duì)外直接投資

1利用外資概述一、基本概念外資是來(lái)自境外的資金，包括現(xiàn)金和設(shè)備等。1利用外資概述二、中國(guó)利用外資概況1、20世紀(jì)50年代

利用外資的方式主要是政府貸款引進(jìn)外資的國(guó)家主要面向前蘇聯(lián)利用外資的用途主要是滿(mǎn)足“一五”計(jì)劃建設(shè)和抗美援朝的需要

向蘇聯(lián)政府借用了15億美元的低息政府貸款（156項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)）1利用外資概述二、中國(guó)利用外資概況2、20世紀(jì)60年代利用外資的方式主要是賣(mài)方信貸中國(guó)銀行海外的外匯存款引進(jìn)外資的國(guó)家主要面向西方國(guó)家，如日本、西歐等國(guó)家利用外資的用途主要是滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)建設(shè)需要的一些成套設(shè)備

1、20世紀(jì)50年代

1利用外資概述二、中國(guó)利用外資概況3、20世紀(jì)70年代

2、20世紀(jì)60年代

1、20世紀(jì)50年代

對(duì)外開(kāi)放的基本方針利用外資的方式主要是賣(mài)方信貸和現(xiàn)匯方式引進(jìn)外資的國(guó)家主要面向日本、西歐等國(guó)1利用外資概述二、中國(guó)利用外資概況3、20世紀(jì)70年代

2、20世紀(jì)60年代

1、20世紀(jì)50年代

4、20世紀(jì)80年代利用外資的方式多樣化利用外資的規(guī)模擴(kuò)大引進(jìn)外資的國(guó)家主要為西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家80年代本土造車(chē)廠1987-2006年外資規(guī)模1利用外資概述三、利用外資的方式國(guó)外間接投資外商直接投資外商其他投資1231.FDI是投資者輸出生產(chǎn)資本，直接對(duì)一個(gè)國(guó)家的廠礦企業(yè)予以投資，并由投資者直接參與經(jīng)營(yíng)管理。改革開(kāi)放后利用外資的重點(diǎn)逐步從間接投資向直接投資發(fā)展中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)外商獨(dú)資企業(yè)中外合作開(kāi)發(fā)區(qū)別外商投資股份有限公司2008年外商直接投資方式全國(guó)吸收外商直接投資情況

2010年全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)23435家，同比下降14.83%；實(shí)際使用外資金額900.33億美元，同比下降2.56%。2008年全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)37888家，同比下降8.69%；實(shí)際使用外資金額826.58億美元，同比增長(zhǎng)13.8%。

2009年全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)27514家，同比下降27.35%；實(shí)際使用外資金額923.95億美元，同比增長(zhǎng)23.58%。2007年全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)27406家，同比增長(zhǎng)16.94%；實(shí)際使用外資金額1057.35億美元，同比增長(zhǎng)17.44%。全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)41485家，同比下降5.76%；實(shí)際使用外資金額694.68億美元，同比下降4.06%。2006年中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)合資各方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)管理，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。是由外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人，按照平等互利的原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，在中國(guó)境內(nèi)，同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織共同投資興辦的企業(yè)。（股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)）中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)合作方式較為靈活。是由外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》，同中國(guó)的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)共同投資或提供合作條件興辦的企業(yè)。（契約式合營(yíng)企業(yè)）（1）投資方式不同二者的區(qū)別合資企業(yè)：各方的投資物都要折價(jià)計(jì)算投資比例；合作企業(yè)：各方的投資物一般不折價(jià)計(jì)算投資比例。（1）投資方式不同二者的區(qū)別（2）法律依據(jù)和法人地位不同合資企業(yè)：中國(guó)獨(dú)立的企業(yè)法人；合作企業(yè)：可以是法人，也可以不是法人。（1）投資方式不同二者的區(qū)別（2）法律依據(jù)和法人地位不同（3）組織方式和管理方式不同合資企業(yè)：建立董事會(huì)，中外雙方共同管理；合作企業(yè)：董事會(huì)或聯(lián)合管理委員會(huì)，一般以一方為主，另一方協(xié)助，或者委托第三方管理。（1）投資方式不同二者的區(qū)別（2）法律依據(jù)和法人地位不同（3）組織方式和管理方式不同（4）收益分配方式不同合資企業(yè)：按注冊(cè)資本的比例分配利潤(rùn)和承擔(dān)虧損風(fēng)險(xiǎn)；合作企業(yè)：按合同規(guī)定的比例分配利潤(rùn)或產(chǎn)品以及分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。（1）投資方式不同二者的區(qū)別（2）法律依據(jù)和法人地位不同（3）組織方式和管理方式不同（4）收益分配方式不同（5）合營(yíng)期滿(mǎn)資產(chǎn)處理方式不同合資企業(yè)：按注冊(cè)資本比例分配資產(chǎn)凈值；合作企業(yè)：按合同的規(guī)定處理。外商獨(dú)資企業(yè)是指外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的全部資本由外國(guó)投資者投資的企業(yè)。（外資企業(yè)）特點(diǎn)外商獨(dú)資企業(yè)（1）依據(jù)中國(guó)法律在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，是中國(guó)法人，受中國(guó)法律保護(hù)。特點(diǎn)（2）全部資本歸外國(guó)投資者所有。（3）是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體，由外國(guó)投資者獨(dú)自投資，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，并成為獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。中外合作開(kāi)發(fā)特點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益。是指外國(guó)公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》和《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油條例》，同中國(guó)的公司合作進(jìn)行石油資源的勘探開(kāi)發(fā)。石油合作勘探合同外商投資股份有限公司特點(diǎn)股份轉(zhuǎn)讓方式透明和公開(kāi)性要求高外商投資股份制企業(yè)依據(jù)《公司法》和有關(guān)規(guī)定設(shè)立，公司由全部資本等額股份構(gòu)成，外國(guó)股東購(gòu)買(mǎi)并持有的股份占公司注冊(cè)資本25%以上的企業(yè)法人。BOT投資性公司

購(gòu)并

外商投資股份公司

新的投資方式其他直接投資方式跨國(guó)并購(gòu)占比增加直接投資與間接投資的比較1.不增加外債負(fù)擔(dān)2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與投資者利益掛鉤3.引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)有特殊作用2.間接投資借用國(guó)外貸款發(fā)行境外債券和股票對(duì)外間接投資是指借貸資本輸出和證券投資，其特點(diǎn)是投資者不參與這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。借用國(guó)外貸款（1）外國(guó)政府貸款貸款條件優(yōu)惠，利息較低，期限較長(zhǎng)，其贈(zèng)與成份在35%以上，具有雙邊經(jīng)濟(jì)援助的性質(zhì)。

是政府之間的雙邊貸款，一般為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家給發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠貸款，也稱(chēng)項(xiàng)目貸款（必須用于兩國(guó)政府商定的項(xiàng)目）美國(guó)國(guó)務(wù)院下設(shè)“國(guó)際開(kāi)發(fā)署”日本政府經(jīng)濟(jì)企劃廳下設(shè)“海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金”、能源貸款、“黑字還流貸款”科威特政府設(shè)“阿拉伯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金會(huì)”借用國(guó)外貸款（2）國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款世界銀行是指世界銀行集團(tuán)，由國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和國(guó)際金融公司組成，是聯(lián)合國(guó)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)之一。世界銀行、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織和亞洲開(kāi)發(fā)銀行。借用國(guó)外貸款（2）國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款世界銀行1國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（IDA)為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供的長(zhǎng)期無(wú)息貸款，利率為零，期限目前為35年，其貸款項(xiàng)目一般為農(nóng)業(yè)、水利、科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等軟貸款2國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（IBRD)向發(fā)展中國(guó)家提供的低于市場(chǎng)利率的中長(zhǎng)期貸款，期限為20年，寬限期5年，利率定期調(diào)整硬貸款借用國(guó)外貸款（3）外國(guó)商業(yè)銀行貸款國(guó)際金融市場(chǎng)私人銀行提供的商業(yè)性貸款，可由貸款人自由利用，一般貸款利率高，隨行入市。（4）出口信貸西方國(guó)家政府為了支持和鼓勵(lì)本國(guó)商品（大型成套設(shè)備）輸出而設(shè)置的一種專(zhuān)門(mén)信貸：買(mǎi)方信貸和賣(mài)方信貸。約束性貸款銀團(tuán)貸款：由數(shù)家商業(yè)銀行組成貸款團(tuán)體，共同向借貸人提供貸款。發(fā)行境外債券和股票（1）發(fā)行境外債券指一國(guó)政府、機(jī)構(gòu)或企業(yè)在境外向投資者發(fā)行到期能夠償還，并有一定收益的有價(jià)證券。境外債券按利率劃分固定利率債券浮動(dòng)利率債券按償還期限劃分長(zhǎng)期債券（5年以上）中期債券（1--5年）短期債券（1年以下）標(biāo)志性事件：1982年中國(guó)國(guó)際信托投資公司在日本東京證券市場(chǎng)發(fā)行100億日元武士債券發(fā)行境外債券和股票（2）境外發(fā)行股票中國(guó)的股份有限公司經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，在境內(nèi)外發(fā)行向境外投資者募集股本的股票進(jìn)行融資，它包括在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行上市的B種股票和在境外發(fā)行上市的各種股票。3.外商其他投資方式三種國(guó)際金融租賃補(bǔ)償貿(mào)易對(duì)外加工、裝配國(guó)際金融租賃是外國(guó)租賃公司從國(guó)外商業(yè)銀行獲得貸款購(gòu)買(mǎi)承租人國(guó)內(nèi)企業(yè)選定的設(shè)備，然后按照契約規(guī)定將設(shè)備租賃給國(guó)內(nèi)承租人使用。承租人

設(shè)備生產(chǎn)廠

租賃公司2371.選定設(shè)備委托租賃簽租賃合同4簽購(gòu)銷(xiāo)合同5.交貨驗(yàn)收6支付貨款分期支付租金補(bǔ)償貿(mào)易是指中方企業(yè)在由外商直接提供信貸的基礎(chǔ)上從外國(guó)企業(yè)進(jìn)口機(jī)器、設(shè)備和技術(shù)，以商品或勞務(wù)償還外商貸款本息的貿(mào)易方式。按補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的不同分為：A、直接補(bǔ)償。在協(xié)議中規(guī)定，由設(shè)備出口方定期向進(jìn)口方購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量或金額的、由進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。B、間接補(bǔ)償。根據(jù)實(shí)際的需要和可能，有時(shí)可以約定用回購(gòu)其他產(chǎn)品代替。C、勞務(wù)補(bǔ)償。這種方式是我國(guó)許多中小企業(yè)型補(bǔ)償貿(mào)易中常見(jiàn)的做法，頗有中國(guó)特色，經(jīng)常出現(xiàn)在與加工裝配業(yè)務(wù)結(jié)合的場(chǎng)合。對(duì)外加工、裝配對(duì)外加工、裝配是來(lái)料加工、來(lái)件裝配的統(tǒng)稱(chēng)，它是由外商提供原料、輔助材料、元器件、零部件、包裝物料等，由我方企業(yè)按照對(duì)方要求加工、裝配成產(chǎn)品，中國(guó)企業(yè)按約定向外商收取工繳費(fèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方式。特點(diǎn)：（1）兩頭在外（2）間接勞務(wù)出口（3）關(guān)稅優(yōu)惠（4）不發(fā)生所有權(quán)的轉(zhuǎn)移利用外資概述四、利用外資的意義★

彌補(bǔ)我國(guó)建設(shè)資金不足★

促進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程★

外商投資經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)重要的稅收來(lái)源★

創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)★

推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)★

帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展★

促進(jìn)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展第二節(jié)中國(guó)利用外資的發(fā)展與存在的問(wèn)題TRIMS便利國(guó)際投資確保自由競(jìng)爭(zhēng)同時(shí)提高貿(mào)易伙伴特別是發(fā)展中國(guó)家成員的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平一、WTO《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》第二節(jié)中國(guó)利用外資的發(fā)展與存在的問(wèn)題總方針：適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，更加積極、合理、有效地利用外資，為利用外資制定方針、政策指明了方向。二、中國(guó)利用外資的基本方針二、中國(guó)利用外資的基本方針一、外資結(jié)構(gòu)1、外資的來(lái)源結(jié)構(gòu)資金來(lái)源結(jié)構(gòu)失衡利用外資應(yīng)轉(zhuǎn)向以發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的投資為主體注意跨國(guó)公司行為2004年3月24日，歐盟公布了對(duì)微軟公司懲罰的數(shù)據(jù)，針對(duì)其在歐盟的壟斷行為，課以4.97億歐元的罰款，約合50億元人民幣。原因是微軟公司銷(xiāo)售Windows操作系統(tǒng)時(shí)捆綁銷(xiāo)售其他內(nèi)置軟件：媒體播放軟件

案例：微軟壟斷案國(guó)際避稅地：又叫避稅天堂是指那些不征直接稅或?qū)嵭械椭苯佣惗惵省?shí)行特別稅收優(yōu)惠的國(guó)家和地區(qū)，即對(duì)外國(guó)企業(yè)和個(gè)人在當(dāng)?shù)厝〉玫氖杖牖驌碛械呢?cái)產(chǎn)不征稅或征很少的稅。大多是島嶼或港口，也有少數(shù)沿海和內(nèi)陸小國(guó)，比如開(kāi)曼群島、百慕大、巴哈馬、巴拿馬、瑞士、澳門(mén)、香港等。最典型的是英屬維爾京群島，該島面積只有153平方公里，卻吸引了35萬(wàn)家公司在此投資，因?yàn)樵搷u1984年通過(guò)了?國(guó)際商業(yè)公司法?，允許外國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立“離岸公司”，并提供了極為優(yōu)惠的政策：在當(dāng)?shù)卦O(shè)立公司除了每年交納600美元的營(yíng)業(yè)執(zhí)照續(xù)牌費(fèi)之外，免交當(dāng)?shù)厮卸愴?xiàng)。無(wú)最低注冊(cè)資本限制，無(wú)注冊(cè)幣種限制。注冊(cè)公司只需一位股東和董事，公司人員中也不必有當(dāng)?shù)鼐用瘢瑹o(wú)需申報(bào)管理者資料，賬目和年報(bào)也不必公開(kāi)。二、中國(guó)利用外資的基本方針一、外資結(jié)構(gòu)2、外資的利用結(jié)構(gòu)重點(diǎn)吸收外商直接投資借用外債以中長(zhǎng)期、中低利息為主。二、中國(guó)利用外資的基本方針二、外債規(guī)模1、外債根據(jù)我國(guó)國(guó)家外匯管理局的定義，外債是中國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)或者其他機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)境外的國(guó)際金融組織、外國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)用外國(guó)貨幣承擔(dān)的具有契約性?xún)斶€義務(wù)的全部債務(wù)。二、中國(guó)利用外資的基本方針二、外債規(guī)模1、外債存在制約性?xún)斶€責(zé)任的負(fù)債，不包括直接投資和企業(yè)資本。外債規(guī)模取決于一國(guó)有效地吸收外資的能力和償還本息的能力，即首先要考慮清償能力。二、

中國(guó)利用外資的基本方針二、外債規(guī)模（1）外債清償比率（償還能力）償債率本年度因借用外債而還本付息的總額與本年度商品及勞務(wù)出口收匯之比。（15%；20%；25%）2、衡量一國(guó)外債規(guī)模的指標(biāo)二、中國(guó)利用外資的基本方針二、外債規(guī)模2、衡量一國(guó)外債規(guī)模的指標(biāo)（1）外債清償比率（償還能力）（2）負(fù)債率（償債潛力）在一定時(shí)期內(nèi)外債余額占該時(shí)期國(guó)民生產(chǎn)總值的比率。（20%）二、中國(guó)利用外資的基本方針二、外債規(guī)模2、衡量一國(guó)外債規(guī)模的指標(biāo)（1）外債清償比率（償還能力）（2）負(fù)債率（償債潛力）（3）債務(wù)率（對(duì)外債總余額的承受能力）是指年末外債余額與當(dāng)年外匯收入之比。（100%）二、中國(guó)利用外資的基本方針二、外債規(guī)模2、衡量一國(guó)外債規(guī)模的指標(biāo)（1）外債清償比率（償還能力）（2）負(fù)債率（償債潛力）（3）債務(wù)率（對(duì)外債總余額的承受能力）（4）其它外債規(guī)模與一國(guó)總投資之比，一般不要超過(guò)5-10％。外債增長(zhǎng)速度與國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度1短期債務(wù)在全部外債中所占比率25%國(guó)家外匯管理局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示截至2011年末，我國(guó)外債余額為6949.97億美元（不包括香港特區(qū)、澳門(mén)特區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)對(duì)外負(fù)債），較2010年末的5489.38億美元增長(zhǎng)了26.61%。在外債余額中，中長(zhǎng)期外債余額為1940.96億美元；短期外債余額為5009.01億美元，其中，企業(yè)間貿(mào)易信貸占49.75%，銀行貿(mào)易融資占24.26%，二者合計(jì)占短期外債余額的74.01%，主要與我國(guó)近年來(lái)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展密切相關(guān)。據(jù)外管局初步計(jì)算，2011年，我國(guó)外債負(fù)債率為9.52%，債務(wù)率為33.31%，償債率為1.72%，短期外債與外匯儲(chǔ)備的比例為15.75%，均在國(guó)際公認(rèn)的安全線之內(nèi)。

閱讀材料二、中國(guó)利用外資的基本方針三、外資投向1、第一個(gè)重點(diǎn)：先進(jìn)技術(shù)2、第二個(gè)重點(diǎn)：出口