煤礦安全規(guī)程2025年版

煤礦安全規(guī)程2025年版匯報人：文小庫2024-12-11CONTENTS煤礦安全規(guī)程概述煤礦安全生產(chǎn)基本要求煤礦事故預(yù)防與處理措施煤礦職業(yè)病防治與健康管理煤礦安全監(jiān)管與法律責(zé)任煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)與管理目錄01煤礦安全規(guī)程概述PART規(guī)程制定背景與意義法律法規(guī)要求根據(jù)《煤炭法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《煤礦安全監(jiān)察條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定煤礦安全規(guī)程是部門規(guī)章。煤礦安全水平提升煤礦安全規(guī)程的制定和實(shí)施，有助于提高煤礦安全水平，預(yù)防和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故。煤礦安全生產(chǎn)形勢煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，制定煤礦安全規(guī)程是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。030201適用范圍煤礦安全規(guī)程適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煤炭生產(chǎn)和煤礦建設(shè)活動的單位。適用對象煤礦安全規(guī)程的對象包括煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、煤礦從業(yè)人員等。規(guī)程適用范圍及對象煤礦安全規(guī)程自制定以來，經(jīng)歷了多次修訂和完善，以適應(yīng)煤炭生產(chǎn)和煤礦安全監(jiān)管的需要。修訂歷程2022年1月6日，應(yīng)急管理部部長黃明簽署應(yīng)急管理部令，公布《應(yīng)急管理部關(guān)于修改〈煤礦安全規(guī)程〉的決定》，自2022年4月1日起施行。主要修改內(nèi)容包括強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制、加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管、提高煤礦安全準(zhǔn)入門檻等方面的條款。內(nèi)容變化規(guī)程修訂歷程及內(nèi)容變化02煤礦安全生產(chǎn)基本要求PART明確各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。煤礦企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制煤礦企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)組織生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全管理，對安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對煤礦企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時督促整改。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)煤礦應(yīng)配備安全設(shè)施與裝備煤礦應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全、完好的安全設(shè)施和裝備，如瓦斯抽采系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等。安全設(shè)施與裝備應(yīng)定期維護(hù)、檢修煤礦應(yīng)定期對安全設(shè)施和裝備進(jìn)行維護(hù)、檢修，確保其正常運(yùn)行和有效性。煤礦應(yīng)采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備煤礦應(yīng)積極推廣先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，提高煤礦的安全生產(chǎn)水平。安全設(shè)施與裝備保障01煤礦應(yīng)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)煤礦應(yīng)定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。從業(yè)人員應(yīng)持證上崗煤礦的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書，持證上崗。煤礦應(yīng)開展安全教育活動煤礦應(yīng)通過多種形式開展安全教育活動，如安全宣傳、安全演練等，提高員工的安全素質(zhì)。安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育020303煤礦事故預(yù)防與處理措施PART瓦斯事故預(yù)防與處理瓦斯抽采與監(jiān)測建立完善的瓦斯抽采系統(tǒng)，定期進(jìn)行瓦斯監(jiān)測，確保瓦斯?jié)舛仍诎踩秶鷥?nèi)。瓦斯排放與通風(fēng)加強(qiáng)礦井通風(fēng)，合理布置風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施，確保瓦斯及時排放。電氣設(shè)備防爆采用防爆型電氣設(shè)備，定期檢查和維護(hù)，防止電氣火花引發(fā)瓦斯爆炸。員工培訓(xùn)與應(yīng)急措施加強(qiáng)員工瓦斯安全知識培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行瓦斯事故演練。火災(zāi)源控制與管理嚴(yán)格控制礦井內(nèi)外火源，禁止吸煙、明火等違章行為。滅火器材與設(shè)施配備足夠的滅火器材和設(shè)施，定期檢查和維護(hù)，確保其完好可靠?；馂?zāi)監(jiān)測與報警建立火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭并報警?；馂?zāi)應(yīng)急處理制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行滅火和疏散演練，確保安全出口暢通。火災(zāi)事故預(yù)防與處理水文地質(zhì)調(diào)查與勘探進(jìn)行詳細(xì)的水文地質(zhì)調(diào)查和勘探，掌握礦井水文地質(zhì)情況。水害事故預(yù)防與處理01防水設(shè)施與排水系統(tǒng)建立完善的防水設(shè)施和排水系統(tǒng)，防止水害事故發(fā)生。02水位監(jiān)測與預(yù)警加強(qiáng)水位監(jiān)測，及時預(yù)警和處理水害隱患。03水害應(yīng)急處理制定水害應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行水害應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力。04頂板事故預(yù)防與處理頂板支護(hù)與加固加強(qiáng)頂板支護(hù)和加固措施，確保頂板穩(wěn)定可靠。頂板監(jiān)測與預(yù)警建立頂板監(jiān)測系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理頂板異常情況。頂板作業(yè)安全管理加強(qiáng)頂板作業(yè)的安全管理，嚴(yán)禁違章作業(yè)和冒險作業(yè)。頂板事故應(yīng)急處理制定頂板事故應(yīng)急預(yù)案，組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對能力。04煤礦職業(yè)病防治與健康管理PART煤礦作業(yè)環(huán)境中存在的粉塵，包括煤塵、巖塵和其他粉塵，長期吸入可導(dǎo)致塵肺病等呼吸系統(tǒng)疾病。粉塵煤礦作業(yè)環(huán)境中的噪音和振動，長期暴露可能導(dǎo)致聽力損失、振動病等職業(yè)病。噪音與振動煤礦中存在一氧化碳、硫化氫、二氧化硫等有毒有害氣體，長期接觸可能導(dǎo)致中毒和職業(yè)病。有毒有害物質(zhì)煤礦井下高溫高濕環(huán)境，易引發(fā)中暑、風(fēng)濕病等職業(yè)病。高溫與潮濕職業(yè)病危害因素分析職業(yè)病防護(hù)措施落實(shí)粉塵控制采取濕式作業(yè)、噴霧降塵、個體防護(hù)等措施，降低粉塵濃度。02040301噪音與振動控制采取隔音、減振措施，降低噪音和振動對工人的影響。有毒有害物質(zhì)防護(hù)加強(qiáng)通風(fēng)、使用有毒有害氣體檢測設(shè)備、佩戴個體防護(hù)用品等，減少有毒有害物質(zhì)接觸。高溫與潮濕防護(hù)加強(qiáng)通風(fēng)降溫、個體防護(hù)用品發(fā)放，改善作業(yè)環(huán)境，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生。檔案管理建立健康檔案，記錄從業(yè)人員的健康狀況、職業(yè)病危害因素接觸史等信息。職業(yè)病報告與處置發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例時，及時報告并采取相應(yīng)措施，防止職業(yè)病擴(kuò)散和惡化。職業(yè)病診斷與鑒定對疑似職業(yè)病病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和職業(yè)病診斷，確保勞動者合法權(quán)益。健康監(jiān)測對煤礦從業(yè)人員進(jìn)行定期健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)職業(yè)病疑似病例和禁忌癥。從業(yè)人員健康監(jiān)測與檔案管理05煤礦安全監(jiān)管與法律責(zé)任PART相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對煤礦安全進(jìn)行監(jiān)管，如國土資源、環(huán)境保護(hù)、公安消防等部門，形成合力，共同維護(hù)煤礦安全。煤礦安全監(jiān)管部門的職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作，制定煤礦安全生產(chǎn)政策、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并對煤礦企業(yè)進(jìn)行安全檢查和執(zhí)法。煤礦企業(yè)主體責(zé)任煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度，確保安全生產(chǎn)投入和措施落實(shí)到位。安全監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限劃分違法行為認(rèn)定及處罰措施違法行為認(rèn)定對煤礦企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定，如超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，未按規(guī)定進(jìn)行安全投入，使用明令禁止使用或淘汰的設(shè)備等。處罰措施對違法違規(guī)行為采取嚴(yán)厲措施予以處罰，包括警告、罰款、吊銷證照、停產(chǎn)整頓等行政處罰，以及追究刑事責(zé)任等嚴(yán)厲措施。處罰程序?qū)`法行為的處罰程序進(jìn)行規(guī)定，包括立案、調(diào)查、聽證、決定等環(huán)節(jié)，確保處罰的公正性和合法性。煤礦發(fā)生事故后，必須按照規(guī)定及時、準(zhǔn)確報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或瞞報事故。事故報告事故調(diào)查應(yīng)堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，提出整改措施。事故調(diào)查對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，包括行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任的追究，以儆效尤，防止類似事故再次發(fā)生。責(zé)任追究事故調(diào)查處理與責(zé)任追究06煤礦應(yīng)急救援體系建設(shè)與管理PART預(yù)案制定定期組織煤礦應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。演練實(shí)施預(yù)案評估與修訂對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評估和修訂，確保預(yù)案與實(shí)際情況相符，提高預(yù)案的針對性和實(shí)效性。針對煤礦可能發(fā)生的各類事故，制定科學(xué)、合理、完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織、職責(zé)、程序、措施和救援資源。應(yīng)急救援預(yù)案制定與演練實(shí)施救援隊(duì)伍建設(shè)組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍素質(zhì)和救援能力。物資儲備建立煤礦應(yīng)急救援物資儲備體系，儲備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，滿足應(yīng)急救援需要。物資管理與維護(hù)加強(qiáng)對應(yīng)急救援物資的管理和維護(hù)，確保物資完好、有效，隨時可用。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)與物資儲備應(yīng)急響應(yīng)程序啟動與現(xiàn)場處置01制定應(yīng)急響