安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理細(xì)則

文件編號(hào)CS-ZY-JL-21

編制部門(mén)監(jiān)理部

發(fā)布日期2009年09月20日

安全工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施日期2009年10月01日

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4.0局部局部局部?jī)?nèi)容局部?jī)?nèi)容

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1.適用范圍.............................................................................3

2.編寫(xiě)依據(jù).............................................................................3

3.職責(zé).................................................................................4

4.總則.................................................................................4

5.安全監(jiān)理的內(nèi)容......................................................................5

5.1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作....................................................5

5.2施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程的監(jiān)理理方法和內(nèi)容......................................5

5.3施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作......................................................6

6.施工階段安全監(jiān)理的程序..............................................................7

6.1審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件..............................................7

6.2施工單位的安全資質(zhì)和證明文件審核..............................................8

6.3審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案...................8

6.3.1審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批.............................8

6.3.2工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審核............................................8

6.4審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格........................................10

6.5審核四新使用的安全技術(shù)方案及安全措施..........................................10

6.6審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)名的安全控制措施...................................II

6.7嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理...............................11

6.8現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與檢查..............................................................11

6.9施工單位拒不整改或者不停止施工的處置.........................................11

7.施工組織設(shè)計(jì)與部分專項(xiàng)安全施工方案審核與現(xiàn)場(chǎng)檢查控制要點(diǎn)...........................11

7.1安全技術(shù)措施的針對(duì)性和全面性檢查..............................................11

7.2施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案審查與現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn).......................................12

7.3腳手架方案審查與現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn).................................................13

7.3.1竹腳手架................................................................13

7.3.2扣件式鋼管腳手架........................................................14

7.4模板方案的審查及現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn).................................................15

7.5高處作業(yè)安全施工方案的審杳及現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn).....................................16

7.5.1高處作業(yè)的一般安全要求.................................................17

7.5.2臨邊高處作業(yè)安全要求....................................................17

7.5.3洞口作業(yè)安全要求........................................................18

7.5.4攀登及懸空作業(yè)安全要求.................................................19

7.6塔式起重機(jī)，施工電梯、物料提升機(jī)安全監(jiān)控要點(diǎn).................................19

7.7施工監(jiān)理工作中的安全監(jiān)理規(guī)定.................................................20

7.8施工現(xiàn)場(chǎng)遇實(shí)發(fā)安全事故時(shí)的處置...............................................20

8.特殊安全情況下的處置...............................................................20

9.全過(guò)程安全監(jiān)理資料的建立和收集....................................................21

1.適用范圍

本細(xì)則適用于建設(shè)工程施工階段安全監(jiān)理工作。本細(xì)則所稱建設(shè)工程，是指《建設(shè)

工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二條所界定的土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝及

裝修工程;所稱建設(shè)工程安全監(jiān)理，是指監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全實(shí)施監(jiān)督管理的活

動(dòng)。

2.編寫(xiě)依據(jù)

2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2.2《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

2.3《中華人民共和國(guó)建筑法》

2.4《中華人民共和國(guó)消防法》

2.5福建省、廈門(mén)市有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)

2.6《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》2004年版施工安全部分

2.7《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ46-88)

2.8《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)

2.9《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2001)

2.10《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001)

2.11《龍門(mén)架及井架、物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88-92)

2.12《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》(JGJ94-94)

2.13《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)

2.14《落地雙排外竹腳手架技術(shù)規(guī)程》(DBJ13-34-2000)

2.15《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》(JGJ120-99)

2.16與建筑施工有關(guān)的行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等

2.17廈門(mén)市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（廈門(mén)市人民政府第105號(hào)）

2.18國(guó)務(wù)院393號(hào)令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》

2.19《廈門(mén)市建設(shè)工程施工安全管理辦法》質(zhì)建安［2001］第70號(hào)

2.20批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃

2.21批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)

2.22批準(zhǔn)的安全專項(xiàng)方案。

3.職責(zé)

項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所承擔(dān)的具體工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目其它監(jiān)

理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，對(duì)各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。

對(duì)大型工程項(xiàng)目，或工程總量不大，但施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程項(xiàng)目及對(duì)中型工

程項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備專職安全監(jiān)理工程師，實(shí)施安全監(jiān)理；對(duì)小型工

程項(xiàng)目，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)實(shí)施安全監(jiān)理。

4.總則

監(jiān)理人員必須按照現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及該項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、施工合

同等依據(jù)性文件，在公司質(zhì)量管理文件和項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范下，結(jié)合［工程監(jiān)理

管理程序］和本細(xì)則的內(nèi)容開(kāi)展監(jiān)理工作。

4.1建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應(yīng)

當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,

在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，并支持和配合監(jiān)理單位做好安全監(jiān)理工作。

4.2監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)，不能免除施工單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也不能免除

建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

5.安全監(jiān)理的內(nèi)容

5.1施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作

5.1.1制定安全監(jiān)理工作文件，建立崗位責(zé)任制。

5.1.2協(xié)助建設(shè)單位辦理建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)。

5.1.3協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，簽署《建設(shè)工程

安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)》。

5.1.4在審查勘察、設(shè)計(jì)文件時(shí)，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，

或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工單位提出。

5.1.5審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。

5.1.6審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指

揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。

5.1.7審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等。

5.1.8檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、建立崗位責(zé)任制。

5.1.9檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。

5.1.10檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械（特別是塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸

機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械）的檢

測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。

5.1.11檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。

5.2施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程的監(jiān)理理方法和內(nèi)容

對(duì)于施工安全風(fēng)險(xiǎn)較大的工程，應(yīng)要求施工單位單獨(dú)編制安全實(shí)施方案，報(bào)監(jiān)理審核。

按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，實(shí)施方案具體內(nèi)容如下：

5.2.1基坑支護(hù)與降水工程?；又ёo(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）

并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地

下水位在坑底以上等工程。

5.2.2土方開(kāi)挖工程。土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑、槽的土

方開(kāi)挖。

5.2.3模板工程。各類(lèi)工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)

件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

5.2.4起重吊裝工程。

5.2.5腳手架工程。（1）高度超過(guò)24m的落地式鋼管腳手架；（2）附著式升降腳手架,

包括整體提升與分片式提升；（3）懸挑式腳手架；（4）門(mén)型腳手架；（5）掛腳手架；（6）

吊籃腳手架；（7）卸料平臺(tái)。

5.2.6拆除、爆破工程。采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

5.2.7其他危險(xiǎn)性較大的工程。（1）建筑幕墻的安裝施工；（2）預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

（3）橋梁工程施工（含架橋）；（4）特種設(shè)備施工；（5）網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工；（6）6m以

上的邊坡施工；（7）人工挖（擴(kuò)）孔樁施工；（8）采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能

影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，己經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。

5.3施工過(guò)程中的安全監(jiān)理工作

5.3.1監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)通過(guò)審查批

準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

5.3.2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落

實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理。發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)

要求施工單位立即進(jìn)行整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建

設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）

報(bào)告。

5.3.3督促施工單位進(jìn)行安全自查工作（班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）；參加施

工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查；不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。

5.3.4檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械（塔式起重機(jī)等垂直運(yùn)輸機(jī)械，整體提升腳手

架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等）、安全設(shè)施的驗(yàn)收、備案情況，施工單位

對(duì)大型施工機(jī)械的定期檢查和鏤護(hù)保養(yǎng)情況。對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備

案，以及定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下達(dá)暫停使用指令，責(zé)令施工單

位整改，并報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主

管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）。

5.3.5檢查施工單位安全文明措施費(fèi)的使用情況，督促施工單位按規(guī)定投入、使用安

全文明施工措施費(fèi)。對(duì)未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費(fèi)用的，總監(jiān)不予簽認(rèn)，應(yīng)

當(dāng)向建設(shè)單位報(bào)告。

5.3.6發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)暫時(shí)停工令，并督促施工單

位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并積極配合有關(guān)部

門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析；督促施

工單位按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

6.施工階段安全監(jiān)理的程序

6.1審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件

6.1.1《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

6.1.2《施工許可證》；

6.1.3《安全許可證書(shū)》；

6.1.4《建筑施工安全監(jiān)督書(shū)》;

6.1.5安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員人配備等；

6.1.6安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系；

6.1.7安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

6.1.8特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；

6.1.9各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

6.1.10主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。

6.2施工單位的安全資質(zhì)和證明文件審核

審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）;

6.3審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案

6.3.1審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫(xiě)、審批

a.安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)；

b.安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會(huì)、設(shè)備等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合

會(huì)審；

c.安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

d.安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可；

e.安全技術(shù)措施變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。

6.3.2工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審核

審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

6.3.2.1土方工程

a.地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整；

b.地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整；

c.相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整;

d.場(chǎng)區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

e.土方開(kāi)挖時(shí)的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整；

f.基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書(shū)是否齊全完整；

g.基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

6.3.2.2腳手架

a.腳手架設(shè)計(jì)方案（圖）是否齊全完整可行；

b.腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書(shū)是否正確齊全完整；

c.腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整；

d.腳手架使用安全措施是否齊全完整；

e.腳手架拆除方案是否齊全完整。

6.3.2.3模板施工

a.模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)的荷載取值是否符合工程實(shí)際，計(jì)算方法是否正確；

b.模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過(guò)支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等；

c.模板設(shè)計(jì)圖包括結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理,

圖紙是否齊全；

d.模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。

6.3.2.4高處作業(yè)

a.臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；

b.洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整；

c.懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。

6.3.2.5交叉作業(yè)

a.交叉作業(yè)時(shí)的安全防護(hù)措施是否齊全完整;

b.安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求；

C.安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否齊全完整。

6.3.2.6塔式起重機(jī)

a.地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；

b.起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；

c.起重機(jī)使用過(guò)程中的檢查維修方案是否齊全完整；

d.起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全；

e.起重機(jī)的安全使用制度是否健全。

6.3.2.7臨時(shí)用電

a.電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理；

b.負(fù)荷計(jì)算是否正確完整；

c.選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類(lèi)型規(guī)格是否正確；

d.電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整；

e.施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)；

f.是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制，是否滿足分級(jí)分段漏電保護(hù)；

g.照明用電措施是否滿足安全要求。

6.3.2.8安全文明管理

檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場(chǎng)宿舍、生活

設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施

工的要求。

6.4審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格

6.5審核四新使用的安全技術(shù)方案及安全措施

審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；

6.6審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施

施工單位應(yīng)提供安全措施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書(shū)。

6.7嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理

6.8現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與檢查

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停

施工：

6.8.1日?，F(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)各工序安全情況進(jìn)行跟蹤

監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，

發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工企業(yè)整改；

6.8.2對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)

可做抽檢和檢測(cè)工作；

6.8.3每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

6.8.4及時(shí)與建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)以書(shū)面形

式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。

6.9施工單位拒不整改或者不停止施工的處置

應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

7.施工組織設(shè)計(jì)與部分專項(xiàng)安全施工方案審核與現(xiàn)場(chǎng)檢查控制要點(diǎn)

7.1安全技術(shù)措施的針對(duì)性和全面性檢查

設(shè)計(jì)必須符合工程特點(diǎn)，有針對(duì)性和有較為全面的安全技術(shù)措施，除應(yīng)有土方工程、

腳手架、高處作業(yè)、安全網(wǎng)、井架、電梯、施工洞口及臨邊防護(hù)、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸及人行通

道、排水、與外電架空線路的間距控制，防火、防毒、防雷等，臨街、臨人行通道、

民房的防護(hù)隔離等一般性安全技術(shù)措施外，還應(yīng)有特殊工程的安全技術(shù)措施，如爆破、

高層腳手架等，此外還應(yīng)有季節(jié)性施工安全措施，如夏季、雨季、臺(tái)風(fēng)季節(jié)等。

7.2施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案審查與現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)

7.2.1臨時(shí)用電方案必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-88的要求，

作業(yè)電工必須持證上崗，承包商應(yīng)編制臨時(shí)用電方案，并按程序完成審批（經(jīng)企業(yè)安

全技術(shù)部的負(fù)責(zé)人或企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字并加蓋單位印章后報(bào)送專業(yè)監(jiān)理工程

師審查，總監(jiān)批準(zhǔn)）。

7.2.2在建工程（含腳手架具）的外側(cè)邊緣與用電架空線路的邊線之間的最小安全操作

距離必須符合JGJ46-88表3,1.2所列數(shù)值。其中1KV以下為4m,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)

道與用電架空線路交叉時(shí)的最小垂直距離應(yīng)符合JGJ46-88表3.1.3的要求。其中

1KV以下為6m。

7.2.3旋轉(zhuǎn)臂架式起重機(jī)的任何部位或被吊物邊緣與10KV以下的架空線路最小水平距

離不得小于2m。

7.2.4電纜線應(yīng)埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。架

空電纜最大弧垂距地不小于2.5mo

7.2.5架空線路其線徑、線間距離、高度、桿距、橫擔(dān)、拉線做法應(yīng)符合要求，木制電

桿稍經(jīng)應(yīng)不小于130mm。架空線路嚴(yán)禁架設(shè)在樹(shù)上、腳手架上。

7.2.6每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自的開(kāi)關(guān)箱，必須實(shí)行“一機(jī)一閘”，開(kāi)關(guān)箱中必須設(shè)漏

電保護(hù)器（額定漏電動(dòng)作電流30mA,動(dòng)作時(shí)間0.1s）,用于潮濕和有腐蝕介質(zhì)場(chǎng)所,

如人工挖孔樁、地下室施工等配電箱的漏電保護(hù)器應(yīng)采用防濺型產(chǎn)品，其漏電動(dòng)作

電流應(yīng)不大于15mA,動(dòng)作時(shí)間應(yīng)小于0.Iso

7.2.7在特定的場(chǎng)合如隧道、井下、人工挖孔作業(yè)等，照明電壓應(yīng)分別采用36V、24V

或12V安全電壓。

7.2.8臨時(shí)用電方案需要變更時(shí)，應(yīng)按原審批程序辦理變更批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)施工用電

施工完成，應(yīng)由承包商安全部門(mén)對(duì)照方案進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程

師備案。

7.2.9臨時(shí)施工用電線路應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)與檢查，對(duì)存在問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。

7.3腳手架方案審查與現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)

搭設(shè)腳手架的人員必須持證上崗，腳手架的搭設(shè)進(jìn)度必須滿足結(jié)構(gòu)進(jìn)度與安全

要求，多層建筑目前仍普遍采用竹腳手架，根據(jù)DB.J13-34-2000規(guī)定毛竹外腳手架

的搭設(shè)高度應(yīng)在25m以下?？奂戒摴苣_手架通常在501n以下。搭設(shè)工藝、搭設(shè)模

式及材料要求，質(zhì)量與安全要求，使用、維護(hù)及拆除等應(yīng)符合規(guī)程的規(guī)定。承包商

應(yīng)編制腳手架施工方案，按程序完成審批（經(jīng)企業(yè)安全技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)簽字并

加蓋單位印章）后報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)批準(zhǔn)。

7.3.1竹腳手架

7.3.1.1竹腳手架立桿中距為1.2m（個(gè)別處不超1.3m）,大橫桿上下水平間距不大于

1.8m。腳手架搭設(shè)寬度為1.0m,剪刀撐每組水平距離為4.8~5.。叫水平夾角為45飛0

之間，交叉連續(xù)綁扎。

7.3.1.2竹腳手架與主體結(jié)構(gòu)的聯(lián)接點(diǎn)水平距離6~10m,垂直距離為3~5m,每301n?必須

設(shè)一處。距腳手架頂部不大于4%布置方式應(yīng)結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)情況作矩形或梅花形排列。

在主體施工（通常在每層樓板役澆筑）時(shí)予埋66圓鋼或8#鐵絲。

7.3.1.3竹腳手架施工層外側(cè)、臨街、臨人行道處外立面均應(yīng)設(shè)置密口式安全網(wǎng)封閉。

安全通道及人行道上方還應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚。

7.3.1.4與井架、塔吊、人貨電梯接觸處應(yīng)封端（設(shè)欄桿、擋腳桿和安全網(wǎng)）。

7.3.1.5竹腳手架內(nèi)側(cè)與建筑物的凈空不能大于200mm,當(dāng)大于200mm時(shí)應(yīng)作水平封閉

（加設(shè)水平桿、掛網(wǎng)或設(shè)內(nèi)欄桿）。

7.3.1.6作業(yè)層應(yīng)滿鋪竹槁，非作業(yè)層不鋪棉最多不超過(guò)3步層，不鋪褊的水平桿凈空

不得大于200mmo

7.3.1.7立桿的起步與底頂桿應(yīng)埋入密實(shí)土層內(nèi)，當(dāng)為回填土?xí)r，其相對(duì)密度應(yīng)大于90%,

埋深不小于250nini,桿底應(yīng)鋪30*150*150mm的厚板或磚、片石。如不能埋地，則在地

面以上100mm設(shè)一道掃地桿。

7.3.1.8竹腳手架與卸料平臺(tái)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，不應(yīng)將卸料平臺(tái)的荷載傳給竹腳手架。腳手

架使用過(guò)程荷載不應(yīng)超過(guò)2KN/M）

7.3.1.9落地竹腳手架搭設(shè)完成應(yīng)由承包商安全部門(mén)組織驗(yàn)收與交接，并將驗(yàn)收結(jié)果向

專業(yè)監(jiān)理工程師申報(bào)。未經(jīng)檢查合格不得使用。

7.3.1.10腳手架使用過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)巡檢，不得隨意拆除連墻點(diǎn)，遇大雨、臺(tái)風(fēng)天氣要加

強(qiáng)檢查與加固，應(yīng)注意腳手架的合理壽命周期（一般在10個(gè)月至一年）。

7.3.1.11腳手架拆除時(shí)應(yīng)在地面設(shè)立警戒。雨天或5級(jí)以上大風(fēng)天氣不得進(jìn)行搭拆作

業(yè)，拆架時(shí)架體材料不得由高空向下拋落。作業(yè)人員應(yīng)配戴相應(yīng)防護(hù)用品。

7.3.2扣件式鋼管腳手架

7.3.2.1扣件式鋼管腳手架應(yīng)符合JGJ130-2001《建筑施工扣件式鋼管腳手架安

全技術(shù)規(guī)范》和國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。施工前，應(yīng)按照規(guī)范的規(guī)定對(duì)腳手架結(jié)

構(gòu)構(gòu)件與立桿地基承載力進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算（規(guī)范規(guī)定可不計(jì)算的除外），應(yīng)找規(guī)范要求

編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)承包商安全技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批同意后，報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師審

查后經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)。

7.3.2.2扣件式鋼管腳手架其鋼管外徑*壁厚分別為48*3.5和扣件不得有裂縫、

變形、滑絲。新扣件應(yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測(cè)單位的測(cè)試報(bào)告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證，

或按GB15831的規(guī)定抽樣檢測(cè)，鋼管上不得打孔，兩種規(guī)格鋼管不得混用。鋼管應(yīng)平

直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層、錯(cuò)位、硬彎、毛刺、壓痕等。鋼管及扣件均應(yīng)作

防銹處理。

7.3.2.3扣件式鋼管腳手架搭設(shè)構(gòu)造尺寸，縱橫向水平桿、腳手板、立桿、連墻件，剪

力撐與橫向斜撐、斜道、門(mén)洞等均應(yīng)符合規(guī)范要求，搭設(shè)完成后應(yīng)按規(guī)范第8.2進(jìn)行

檢查與驗(yàn)收。經(jīng)承包商安全員檢查后報(bào)企業(yè)安全技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人復(fù)查合格后向?qū)I(yè)監(jiān)

理工程師申報(bào)。未經(jīng)檢查合格不得使用。

7.3.2.4扣件式鋼管腳手架應(yīng)設(shè)防雷接地，接地電阻應(yīng)不大于ICQo

7.3.2.5作業(yè)層上的施工荷載應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得超載。不得將模板支架、纜風(fēng)繩，

泵送碎和砂漿的輸送道管等固定在腳手架上。嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。

7.3.2.6腳手架使用過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)巡檢，遇大雨、臺(tái)風(fēng)天氣前后要加強(qiáng)檢查與加固，嚴(yán)

禁拆除主節(jié)點(diǎn)的縱、橫向水平桿，縱橫向掃地桿和連墻件。不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰

近處進(jìn)行挖掘作業(yè)。

7.3.2.7進(jìn)行搭拆腳手架作業(yè)時(shí)，地面應(yīng)設(shè)圍欄和警戒標(biāo)志，派專人看守，嚴(yán)禁非操作

人員入內(nèi)，六級(jí)及以上大風(fēng)、雨、霧天應(yīng)停止施工。

7.4模板方案的審查及現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)

7.4.1木模板工程的施工設(shè)計(jì)必須按工程特點(diǎn)進(jìn)行，必須符合GBJ5-87《木結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)

范》的規(guī)定，還應(yīng)符合DBJ13-20-1999《現(xiàn)澆鋼筋碎樓（屋面）板及砌筑墻體的設(shè)計(jì)

與施工技術(shù)規(guī)程》中“模板工程”的規(guī)定。鋼模板及其支架的設(shè)計(jì)應(yīng)符合GBJ17-88

《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。模板工程應(yīng)滿足剛度、強(qiáng)度及穩(wěn)定性的要求，應(yīng)保證結(jié)

構(gòu)各部分的設(shè)計(jì)尺寸及位置的準(zhǔn)確?？缍却笥?m的梁，當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)規(guī)定時(shí)其起拱值為

跨度的「3/1000。模板工程施工組織設(shè)計(jì)或方案應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，企業(yè)

技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)人審核并蓋章后報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)。

7.4.2模板材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)在自檢合格后向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師辦理報(bào)驗(yàn)，以批準(zhǔn)后方可投入

使用。檢驗(yàn)不合格的材料應(yīng)在專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)督下退場(chǎng)。

7.4.3模板工程的驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)符合DBJ13-20-1999

中3.1模板工程的具體規(guī)定：

7.4.4采用杉木支柱的圓木稍經(jīng)：去皮后）應(yīng)2①80nlm,接頭應(yīng)按規(guī)范規(guī)定，支撐的縱

橫間距應(yīng)W1000mm。

7.4.5鋼管支柱（648mm、83.5mm）縱橫間距應(yīng)＜1200mm,并根據(jù)強(qiáng)度及穩(wěn)定計(jì)算縱橫

水平拉桿及斜拉桿。

7.4.6支撐的第一道水平拉桿距地面500mm,向上每隔2000mm設(shè)置一道水平拉桿，縱橫

向的垂直剪力撐間距不宜大于6m0

7.4.7支柱應(yīng)上下層對(duì)齊，保證垂直。安裝在基土上的模板支柱，基土必須分層夯實(shí)，

并有排水措施，保證支柱底座具有足夠的支承面積和強(qiáng)度，支柱下須墊通長(zhǎng)墊板（不

小于50*200mm）o

7.4.8澆筑碎時(shí)，護(hù)模人員不少于2人。

7.4.9模板拆除（包括水平拉桿和剪力撐）必須根據(jù)拆模試塊的強(qiáng)度報(bào)告，按規(guī)范要求

提出拆模申請(qǐng)，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后進(jìn)行。

7.4.10樓層高度超過(guò)4m或二層及二層以上的建筑物，安裝或拆除模板時(shí)，周?chē)鷳?yīng)設(shè)安

全網(wǎng)或搭設(shè)腳手架和加設(shè)防護(hù)欄桿。在臨街及交通要道地區(qū)，還應(yīng)設(shè)警示牌，并設(shè)專

人維持安全。

7.5高處作業(yè)安全施工方案的審查及現(xiàn)場(chǎng)控制要點(diǎn)

承包商應(yīng)編制高處作業(yè)安全施工方案，在按程序完成審批（企業(yè)安全技術(shù)部門(mén)負(fù)

責(zé)人簽字批準(zhǔn)并加蓋單位印章后報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師備案）。凡可能墜落的作業(yè)基準(zhǔn)面

高度在2nl及以上均稱為高處作業(yè)。高處作業(yè)安全施工應(yīng)按以下要求進(jìn)行方案審查和

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。

7.5.1高處作業(yè)的一般安全要求

7.5.1.1高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計(jì)。

7.5.1.2應(yīng)按項(xiàng)目管理規(guī)定及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)高處作業(yè)安全責(zé)任，從事高處作業(yè)人

員的健康必須符合要求，攀登和高處懸空作業(yè)，高處搭設(shè)安全設(shè)施的人員必須持證

上崗。

7.5.1.3高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加

以檢查，確認(rèn)其完好后方可使用。施工中發(fā)現(xiàn)缺陷或隱患應(yīng)及時(shí)解決。

7.5.1.4應(yīng)對(duì)高空作業(yè)人員進(jìn)行安全紀(jì)律交底，高聳建筑物應(yīng)設(shè)置避雷裝置，雨天作業(yè)

應(yīng)采取防滑措施，六級(jí)以上大風(fēng)，霧天應(yīng)停止高空作業(yè)。臺(tái)風(fēng)暴雨后應(yīng)對(duì)高處作業(yè)

安全設(shè)施進(jìn)行檢查，在確認(rèn)安全后方可作業(yè)。

7.5.1.5建筑物出入口應(yīng)搭設(shè)長(zhǎng)3飛m,寬于通道兩側(cè)各1m的防護(hù)棚搭拆時(shí)應(yīng)設(shè)警戒，

并指派專人防護(hù)。

7.5.1.6高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力件按一般結(jié)構(gòu)力學(xué)公式計(jì)算，強(qiáng)度撓度計(jì)算按現(xiàn)

行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，但鋼受彎物件的強(qiáng)度計(jì)算不考慮塑性影響，構(gòu)造上應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)

范的要求。

7.5.2臨邊高處作業(yè)安全要求

對(duì)臨邊高處作業(yè)，必須設(shè)置防護(hù)措施，并符合下列規(guī)定。

7.5.2.1基坑周邊，尚未安裝欄桿或欄板的陽(yáng)臺(tái)、料臺(tái)與挑平臺(tái)周邊，雨篷與挑檐邊,

無(wú)外腳手架的屋面與樓層周邊及水箱周邊等處，都必須設(shè)置防護(hù)欄桿。

7.5.2.2首層墻高度超過(guò)3.2m的二層樓面周邊以及無(wú)外腳手架的高度超過(guò)3.2m的樓層

周邊必須在外圍架設(shè)安全平網(wǎng)一道。

7.5.2.3分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時(shí)護(hù)欄。頂層摟梯口應(yīng)隨工程結(jié)構(gòu)進(jìn)

度安裝正式防護(hù)欄桿。

7.5.2.4井架與施工電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊，必須設(shè)置防護(hù)欄桿。地面

通道上部應(yīng)裝設(shè)安全防護(hù)棚c雙籠井架通道中間，應(yīng)予分格封閉。

7.5.2.5各種垂直運(yùn)輸卸料平臺(tái)，除防護(hù)欄桿外，敞立面必須采用滿掛安全網(wǎng)或其它可

靠措施作全封閉處理。

7.5.3洞口作業(yè)安全要求

洞口作業(yè)必須安全必須做好“四口”的防護(hù)，“四口”主要指梯口、電梯井口、

預(yù)留洞口、通道口等各種洞口。在洞口進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須按下列規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)

7.5.3.1板與墻的預(yù)留洞口，必須設(shè)置牢固的蓋板、防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)或其他防墜落的

防護(hù)設(shè)施。

7.5.3.2電梯井口必須設(shè)置防護(hù)欄桿或固定柵門(mén)，電梯井內(nèi)應(yīng)每隔兩層并最多隔10M設(shè)

一道安全網(wǎng)。

7.5.3.3鋼管柱，鉆孔樁等樁孔上口，杯形、條形基礎(chǔ)上，未填土的坑槽以及人孔、天

窗、地板門(mén)等處，均應(yīng)按洞口防護(hù)設(shè)置穩(wěn)固的蓋件。

7.5.3.4施工現(xiàn)場(chǎng)通道附近的各類(lèi)洞口與坑槽等處，除設(shè)置防護(hù)設(shè)施與安全標(biāo)志外，夜

間還應(yīng)設(shè)紅燈示警。

洞口防護(hù)所采取的防護(hù)欄桿，加蓋件、安全網(wǎng)與柵門(mén)等必須滿足安全、牢固及

規(guī)格要求。

7.5.4攀登及懸空作業(yè)安全要求

攀登及懸空作業(yè)的有關(guān)設(shè)施與設(shè)備必須滿足安全要求，必須在確保安全情況下進(jìn)行攀登

與懸空作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)需要配戴有關(guān)安全防護(hù)用品。

7.6塔式起重機(jī)，施工電梯、物料提升機(jī)安全監(jiān)控要點(diǎn)