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PAGEPAGE1專題13我國(guó)公民的政治參與【考情解讀】考綱我國(guó)公民政治參與的途徑和方式:我國(guó)的選舉制度及選舉方式;公民參與民主決策的多種方式;公民干脆參與民主決策的意義;我國(guó)的村民自治與城市居民自治及其意義;我國(guó)公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道;公民要負(fù)責(zé)地行使民主監(jiān)督權(quán)利。學(xué)習(xí)目標(biāo)1.把握1個(gè)核心:公民的政治參與2.理解2個(gè)層面:公民政治參與的要求、公民政治參與途徑3.明確3項(xiàng)內(nèi)容:從是什么、為什么、怎么做三方面理解政治參與4.把握5條途徑:民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。核心素養(yǎng)1.政治認(rèn)同:人民當(dāng)家作主,依法享有參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利2.科學(xué)精神:正確相識(shí)基層群眾自治制度的內(nèi)容及優(yōu)越性,領(lǐng)悟基層群眾自治制度是如何保障人民當(dāng)家作主的3.法治意識(shí):實(shí)行合法方式行使監(jiān)督權(quán)利,做到有序的政治參與4.公共參與:樹立主子翁意識(shí),以主子翁的看法主動(dòng)參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督考點(diǎn)一民主選舉和民主決策【考向梳理】一、民主選舉1.選舉方式(1)從選民角度分:干脆選舉與間接選舉。(2)從候選人角度分:等額選舉與差額選舉。2.選舉方式的選擇(1)確定選舉方式的依據(jù):社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水同等。(2)我國(guó)當(dāng)前的選舉方式:我國(guó)采納干脆選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。3.珍惜自己的選舉權(quán)利(1)行使好民主選舉權(quán)利,才能更好地管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。(2)是否主動(dòng)參與選舉,是衡量公民參與感、責(zé)任感的重要尺度。(3)怎樣行使選舉權(quán)利,如何投出自己神圣的一票,是公民政治參與實(shí)力和政治素養(yǎng)凹凸的體現(xiàn)。二、民主決策1.途徑(1)間接參與:選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策。(2)干脆參與:社情民意反映制度、專家詢問制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度。2.意義(1)從決策者角度看①有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性。②有利于決策廣泛集中民智,增加決策的科學(xué)性。(2)從公民角度看①有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解,推動(dòng)決策的實(shí)施。②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱忱和信念,增加公民的社會(huì)責(zé)任感??枷?選舉方式1.(2024·天津高考)在2024年縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作中,針對(duì)較為普遍的人戶分別現(xiàn)象,深圳實(shí)行了本市戶籍選民可以自由選擇在戶籍地、工作地和居住地登記的方法,并通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施選民資格轉(zhuǎn)移,便利選民就近登記。這一做法()A.擴(kuò)大了選民干脆選舉的范圍 B.確保了選舉結(jié)果體現(xiàn)每個(gè)公民的意愿C.保障了公民基本的民主權(quán)利D.發(fā)揮了人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督【答案】C【解析】在我國(guó),縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表實(shí)行干脆選舉,目前并沒有擴(kuò)大了選民干脆選舉的范圍,所以A的說法是錯(cuò)誤的;選舉體現(xiàn)的是大多數(shù)人的意愿,B選項(xiàng)中的“確?!薄懊總€(gè)公民的意愿”是錯(cuò)誤的;D的說法與材料不符合。本題考查學(xué)生運(yùn)用公民的選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等學(xué)問。人大選舉中出現(xiàn)的新做法為了讓公民更好地行使選舉權(quán)(基本的民主權(quán)利),答案選C。2.(2024·北京高考)某市某區(qū)第五屆人民代表大會(huì)代表選票某市某區(qū)第五屆人民代表大會(huì)代表選票代表候選人按姓名筆畫排列(第10選區(qū))符號(hào)符號(hào)候選人姓名丁某王某陳某另選人姓名說明:1.應(yīng)選代表2名,多選無(wú)效,等于或少選有效。2.選票上名單為正式代表候選人名單,同意的請(qǐng)?jiān)谛彰戏椒?hào)欄內(nèi)畫“○”,反對(duì)的畫“×”,棄權(quán)不畫任何符號(hào)。若另選他人,請(qǐng)?jiān)诹磉x人姓名欄內(nèi)填寫姓名,并在姓名上方符號(hào)欄內(nèi)畫“○”,不畫“○”的無(wú)效。關(guān)于這張選票,下列說法正確的是()A.依據(jù)選票所反映的信息,可推斷該選舉為間接選舉B.依據(jù)選票所反映的信息,可推斷該選舉為差額選舉C.依據(jù)選票,該區(qū)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村人大代表的4倍D.在另選人姓名欄內(nèi)填寫自己的姓名,并在上方符號(hào)欄內(nèi)劃“○”,該選票無(wú)效【答案】B【解析】A項(xiàng)錯(cuò)誤,因?yàn)槭屑?jí)以下的區(qū)人大代表的選舉屬于干脆選舉,而且從選票上看不出是間接選舉。從選票信息來看,沒有體現(xiàn)人大代表所代表的人口數(shù)是農(nóng)村的還是城鎮(zhèn)的,C項(xiàng)錯(cuò)誤。D項(xiàng)錯(cuò)誤,選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利,選民有權(quán)選自己,該選票有效。候選人3名,應(yīng)選2名,可知該選舉為差額選舉,故選B。3.(2014·大綱卷)在最近一屆人大代表?yè)Q屆選舉期間,某市開展候選人與選民見面活動(dòng),4536名縣級(jí)人大代表候選人、4314名鎮(zhèn)級(jí)人大代表候選人依法參與了活動(dòng)。讓候選人從“紙上”來到選民面前接受“面試”的做法()①促使當(dāng)選代表更加重視肩負(fù)的責(zé)任和選民的重托②是選民了解候選人,更好行使選舉權(quán)的重要環(huán)節(jié)③旨在加大候選人之間的競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大選民的選擇范圍④是擴(kuò)大候選人的社會(huì)影響以保證當(dāng)選的必要手段A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案】A【解析】讓候選人來到選民面前接受“面試”的目的是更好地選出代表民意的人大代表,而不是加大候選人之間的競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大選民的選擇范圍,③錯(cuò)誤;這種做法有利于擴(kuò)大候選人的影響,但不是保證其當(dāng)選的必要手段,④錯(cuò)誤。題眼是“讓候選人從‘紙上’來到選民面前接受‘面試’”。從題眼信息可以看出,這種做法有利于親密候選人與選民之間的聯(lián)系,促使當(dāng)選代表更加重視肩負(fù)的責(zé)任和選民的重托,有利于選民了解候選人,更好地行使選舉權(quán),①②符合題意,選A項(xiàng)??枷?我國(guó)的選舉制度1.(2012·安徽高考)2011年,全國(guó)流淌人口達(dá)到2.3億,將來20年還將有3億農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn),中國(guó)正進(jìn)入一個(gè)“流淌時(shí)代”。材料人口流淌的不斷加快、人口素養(yǎng)的不斷提升,對(duì)我國(guó)政治生活產(chǎn)生了重要影響。結(jié)合圖中信息,分析城鄉(xiāng)每位全國(guó)人大代表所代表人口數(shù)的調(diào)整體現(xiàn)的政治生活道理?!敬鸢浮课覈?guó)城鎮(zhèn)化率的提高,人口文盲率的下降,城鄉(xiāng)每位全國(guó)人大代表所代表人口數(shù)的不斷調(diào)整,體現(xiàn)了我國(guó)的選舉制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。人民民主具有真實(shí)性,人民利益得到日益充分的實(shí)現(xiàn),更好體現(xiàn)了我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)。公民在法律面前一律同等。城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國(guó)人大代表,有利于公民同等享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,完善我國(guó)的人民代表大會(huì)制度?!窘馕觥勘绢}易因沒有精確提取圖表信息組織答案而失分。由于我國(guó)城鎮(zhèn)化率的提高和人口文盲率的下降,我國(guó)調(diào)整了城鄉(xiāng)全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)的比例,這體現(xiàn)了我國(guó)的選舉制度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng);2012年真正實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉全國(guó)人大代表說明人民民主具有真實(shí)性,體現(xiàn)了公民在法律面前一律同等,也體現(xiàn)了我國(guó)人民代表大會(huì)制度不斷完善。考向3民主決策的方式1.(2024?天津卷)2024年3月,天津市人大常委會(huì)主動(dòng)落實(shí)中心和市委相關(guān)指示精神,回應(yīng)廣闊市民和人大代表呼吁,制定了《天津市文明行促進(jìn)條例》?!稐l例》起草過程中,有50余萬(wàn)人通過信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表看法,供應(yīng)了有價(jià)值建議260余條。上述材料表明①立法工作必需堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)②人大代表行使了提案權(quán)和確定權(quán)③人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)④公民通過社情民意反映制度參與民主決策A.①②B.①④C.②③ D.③④ 【答案】B【解析】此題考查中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的相關(guān)學(xué)問。天津市人大常委會(huì)主動(dòng)落實(shí)中心和市委相關(guān)指示精神,回應(yīng)廣闊市民和人大代表呼吁,制定了《天津市文明行為促進(jìn)條例》,這表明立法工作必需堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),①正確;《條例》起草過程中,有50余萬(wàn)人通過信函或網(wǎng)絡(luò)發(fā)表看法,供應(yīng)了有價(jià)值建議260余條。這表明公民通過社情民意反映制度參與民主決策,④正確;確定權(quán)屬于人民代表大會(huì)的職權(quán),且材料未體現(xiàn)人大代表行使提案權(quán),②說法錯(cuò)誤,解除;全國(guó)人民代表大會(huì)是最高立法機(jī)關(guān),③說法錯(cuò)誤,解除。故本題選B。2.(2024?天津高考)為培育學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,某地開展面對(duì)中小學(xué)生的“雛鷹建言行動(dòng)”。幾年來,學(xué)生圍繞“環(huán)境愛護(hù)”“中醫(yī)藥文化”等20多個(gè)主題開展探究,形成5萬(wàn)余條建言,不少被人大代表、政協(xié)委員納入提案帶上兩會(huì),交政府相關(guān)部門辦理?!半r鷹建言行動(dòng)”()①為政府科學(xué)決策供應(yīng)了信息資源②堅(jiān)持了個(gè)人利益與國(guó)家利益相結(jié)合的原則③是中小學(xué)生有序參與社會(huì)政治生活的表現(xiàn)④是中小學(xué)生通過人大代表聯(lián)系群眾制度參與民主監(jiān)督A.②④B.①③C.②③D.①④【答案】B【解析】本題主要考查公民的政治參與、科學(xué)決策。解答本題的關(guān)鍵是明確公民參與政治生活的方式和途徑?!半r鷹建言行動(dòng)”是公民有序參與政治生活的體現(xiàn),這為政府科學(xué)決策供應(yīng)了有價(jià)值的信息資源,①③正確;②材料未體現(xiàn);材料反映的是民主決策,不是民主監(jiān)督,解除④。3.(2024?江蘇高考)有事好商議,眾人的事情由眾人商議,是人民民主的真諦。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,某市在協(xié)商民主的實(shí)踐中,統(tǒng)籌推動(dòng)政黨協(xié)商、政府協(xié)商、社區(qū)基層事務(wù)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,從多個(gè)層面保證人民在政治生活中享有廣泛參與的權(quán)利。協(xié)商民主()①是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要前提②是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式③是推動(dòng)公民參與民主監(jiān)督的主要方式④既豐富了民主形式也拓展了民主渠道A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】C【解析】本題主要考查公民參與民主監(jiān)督的主要方式、社會(huì)主義民主的形式和渠道等。協(xié)商民主是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)的必要手段,不能成為“前提”,①錯(cuò)誤。社會(huì)主義協(xié)商民主,是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路途在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn),②正確且符合題意。公民參與民主監(jiān)督的主要方式有信訪舉報(bào)制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制等,③錯(cuò)誤;多個(gè)層面的協(xié)商民主既是民主形式的豐富,也是民主渠道的拓展,④正確。4.(2024·浙江高考)省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但閱歷豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)當(dāng),他們可以以個(gè)人身份想政府建言獻(xiàn)策,所提建議可以通過“直通車”的方式,快速傳至省委省政府,乃至國(guó)務(wù)院。這從一個(gè)側(cè)面表明()①公民可以通過專家詢問制度參與民主決策②每一公民的政治權(quán)利是不同的③公民對(duì)政府決策的作用和影響是相同的④公民擁有參與政治生活的權(quán)力A.①③B.②④C.②③D.①④【答案】D【解析】②③不符合題意。本題考查公民參與政治生活的途徑和方式。專家、知名企業(yè)家和退休但閱歷豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)當(dāng)省政府參事,向政府建言獻(xiàn)策,這是公民通過專家詢問制度參與民主決策的體現(xiàn),也是公民擁有參與政治生活權(quán)利的體現(xiàn),故①④符合題意,應(yīng)選D。5.(2014·安徽高考)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)夫生活水平,是我國(guó)政府高度關(guān)注的工作。材料某地竹資源豐富,傳統(tǒng)竹產(chǎn)品加工業(yè)比較發(fā)達(dá)。該地村民外出旅游時(shí),發(fā)覺竹纖維產(chǎn)品市場(chǎng)需求大、附加值高。于是建議政府制定相關(guān)實(shí)惠政策,幫助企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)深度開發(fā)竹資源。當(dāng)?shù)卣趶V泛聽取村民看法后,邀請(qǐng)專家進(jìn)行論證,組織企業(yè)家實(shí)地考察,出臺(tái)了技術(shù)支持和資金補(bǔ)貼等扶持政策,引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了人民生活水平。材料體現(xiàn)了哪些政治生活道理?【答案】公民通過社情民意反映制度、專家詢問制度等參與民主決策。如村民向政府提出建議,專家論證等。政府審慎用權(quán),堅(jiān)持科學(xué)民主決策。如政府聽取村民、專家看法、制定政策等。政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能。如政府出臺(tái)政策,引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)政府是人民的政府,宗旨是為人民服務(wù),工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。如政府為了提高人民生活水平,實(shí)行了一系列舉措?!窘馕觥勘绢}易因不能精確分析材料提取信息而失分。分析體現(xiàn)的政治生活道理,須要回答公民參與政治生活、政府科學(xué)民主決策、政府的職能、宗旨和原則等學(xué)問??枷?民主決策的意義1.(2014·天津高考)黨的十八屆三中全會(huì)提出,要開展形式多樣的基層民主協(xié)商,推動(dòng)基層協(xié)商制度化。為此有專家建議,應(yīng)建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)切的實(shí)際問題聽取社區(qū)群眾的看法。該建議有利于()①擴(kuò)大公民的政治權(quán)利②完善社區(qū)居民自治制度③提高決策的科學(xué)化民主化水平④調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的主動(dòng)性A.①② B.③④ C.①④ D.②③【答案】B【解析】本題考查基層民主建設(shè)的學(xué)問,題眼是“開展形式多樣的基層民主協(xié)商,推動(dòng)基層協(xié)商制度化”“有利于”,這樣著眼點(diǎn)就落在基層民主建設(shè)上。公民的政治權(quán)利是由憲法明文規(guī)定的,不能隨意擴(kuò)大,①說法錯(cuò)誤;材料中的建議不是要完善社區(qū)居民自治制度,而是更好地實(shí)行該制度,故②不符合題意。經(jīng)過協(xié)商聽取看法有利于科學(xué)決策、調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的主動(dòng)性,③④符合題意。答案選B。2.(2014·北京高考)地鐵作為流淌的博物館,被稱為城市“最有價(jià)值的隱藏”。材料擁擠的車廂、高額的補(bǔ)貼……在當(dāng)前地鐵供需條件下,票價(jià)的合理性成為關(guān)注的焦點(diǎn)。某校學(xué)生圍繞“北京地鐵票價(jià)漲不漲、怎么漲”開展探討性學(xué)習(xí),在采訪乘客的過程中,了解到如下一些看法。乘客甲:“兩塊錢票價(jià)真便宜,漲價(jià)就不那么擠了。不過我每次就坐兩站,總不該和坐十幾站的人花一樣多的錢呀?!背丝鸵遥骸拔彝ǔT诟叻迤跀D地鐵上班,真是人進(jìn)去,相片出來啊。其實(shí),非高峰期就沒這么多人?!背丝捅骸暗罔F便捷、污染少,關(guān)系到老百姓的民生,不能只考慮經(jīng)濟(jì)因素?!钡罔F票價(jià)調(diào)整關(guān)系民生。召開地鐵票價(jià)聽證會(huì),是保障科學(xué)決策、民主決策,使票價(jià)調(diào)整方案更加科學(xué)合理的有效方式。為使聽證會(huì)獲得預(yù)期效果,應(yīng)留意表中事項(xiàng)。運(yùn)用《政治生活》相關(guān)學(xué)問,說明留意這些事項(xiàng)的理由。留意事項(xiàng)理由應(yīng)依法公示本次聽證會(huì)的詳細(xì)程序和各方遵守的規(guī)則①參與代表應(yīng)具有確定的廣泛性,各方比例應(yīng)合理,要給各方充分表達(dá)的機(jī)會(huì)②應(yīng)設(shè)置記者席,允許新聞媒體采訪③【答案】①通過公示,保障公民知情權(quán),保證聽證會(huì)程序正值、有序進(jìn)行。②通過保障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán),反映民意、集中民智,保證聽證會(huì)能發(fā)覺擬定方案中存在的問題,協(xié)調(diào)各方利益。③通過輿論監(jiān)督,保證聽證會(huì)公開透亮、公允公正。(從其他角度回答,言之有理即可)【解析】本題易因不能依據(jù)留意事項(xiàng)精確調(diào)取所學(xué)學(xué)問而失分。審設(shè)問可知,本題考查的學(xué)問點(diǎn)是《政治生活》中的公民政治參與的途徑和方式。解答本題,要依據(jù)表中聽證會(huì)的留意事項(xiàng)找尋理論依據(jù):“依法公示”的理論依據(jù)是保障公民的知情權(quán),“給各方充分表達(dá)的機(jī)會(huì)”的理論依據(jù)是保障公民的表達(dá)權(quán),“允許新聞媒體采訪”的理論依據(jù)是保障公民的監(jiān)督權(quán)。每一要點(diǎn)都要分析其詳細(xì)作用??键c(diǎn)二民主管理和民主監(jiān)督【考向梳理】1.我國(guó)公民參與民主管理的形式農(nóng)村村民自治城市居民自治自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)性質(zhì)自我管理、自我教化、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉村民干脆投票選舉村民委員會(huì)成員居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策村民通過村民會(huì)議等形式,參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理凡涉及居民切身利益的重要事務(wù),要提請(qǐng)居民會(huì)議探討確定管理制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式,運(yùn)用民主的方法管理村里的日常事務(wù)社區(qū)大事居民定,日常事務(wù)居民管監(jiān)督通過村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,來監(jiān)督村民委員會(huì)的工作和村干部的行為居委會(huì)實(shí)行辦事公開制度,定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢作用帶領(lǐng)村民實(shí)行村民自治,管理本村公共事務(wù)和公益事業(yè),向政府反映村民看法,調(diào)解民事糾紛,促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和諧,維護(hù)社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序城市居民委員會(huì)在維護(hù)居民合法權(quán)益、管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛,幫助維護(hù)社會(huì)治安,反映居民看法、要求和建議等方面發(fā)揮作用2.發(fā)展基層民主的意義社會(huì)角度實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法干脆行使民主權(quán)利,管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),是人民當(dāng)家作主的有效途徑;是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐,也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程公民角度學(xué)習(xí)民主管理的學(xué)問和技能,體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值,在民主實(shí)踐中逐步增加和提高自己政治參與的責(zé)隨意識(shí)和實(shí)際本事3.民主監(jiān)督的方式信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民通過給國(guó)家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面對(duì)有關(guān)人員反映自己的看法,提出指責(zé)、建議公民將自己的看法、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表的議案,上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表看法方式信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等通過人民代表大會(huì)以議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)是公民提出指責(zé)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一,是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),一頭連著廣闊人民群眾透亮度高、威力大、影響廣、時(shí)效快作用為公民行使監(jiān)督權(quán)供應(yīng)了有力保障使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以真正落實(shí)在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用4.民主監(jiān)督的意義和措施意義對(duì)策從國(guó)家角度有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的工作自覺接受監(jiān)督,為公民行使監(jiān)督權(quán)供應(yīng)更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)公民關(guān)切國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主子翁精神負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán):一方面,要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng),勇于運(yùn)用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán);另一方面,必需實(shí)行合法方式,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,不能干擾公務(wù)活動(dòng)考向1民主管理的措施1.(2024?江蘇卷)某社區(qū)中有些年輕父母工作忙,長(zhǎng)輩不在身邊,照護(hù)幼兒成為不少家庭的苦惱。社區(qū)居民委員會(huì)的成員提出一個(gè)方案,建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)建立幼兒托管點(diǎn),開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)。該方案能否實(shí)施應(yīng)()A.由居民委員會(huì)探討確定B.由居民委員會(huì)主任確定C.提請(qǐng)政府部門探討確定D.提請(qǐng)居民會(huì)議探討確定 【答案】D【解析】本題考查民主管理的相關(guān)學(xué)問。我國(guó)社區(qū)實(shí)行居民自治,社區(qū)的重大事項(xiàng)由居民會(huì)議探討確定。因此,由該方案能否實(shí)施應(yīng)提請(qǐng)居民會(huì)議探討確定,而不是由居民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任、政府部門來確定,D正確且符合題意;ABC均不符合題意。故選D。2.(2024?全國(guó)卷Ⅰ)某市司法局為實(shí)行中心關(guān)于公共法律服務(wù)體系建設(shè)的決策部署,主動(dòng)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站(室)建設(shè),整合鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))法律顧問、基層法律服務(wù)工作者和專職人民調(diào)解員等力氣參與窗口接待,供應(yīng)相關(guān)法律服務(wù)。上述做法()①促進(jìn)了基層社會(huì)治理體制機(jī)制的進(jìn)一步完善②維護(hù)了城鄉(xiāng)居民同等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益③提高了城鄉(xiāng)居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理的實(shí)力④推動(dòng)了司法體制改革,有利于提高司法行政效率A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】A【解析】本題主要考查基層民主政治。解答本題的關(guān)鍵是把握該市司法局公共法律服務(wù)體系建設(shè)的做法。某市司法局推動(dòng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),為鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))供應(yīng)相關(guān)法律服務(wù)。這一做法在促進(jìn)基層社會(huì)治理體制機(jī)制進(jìn)一步完善的同時(shí),也維護(hù)了城鄉(xiāng)居民同等享有公共法律服務(wù)的權(quán)益,①②正確;③中的“居民參與社會(huì)公共事務(wù)管理”說法錯(cuò)誤;司法局是行政機(jī)關(guān),其做法未涉及司法體制改革(涉及法院和檢察院)④說法錯(cuò)誤。3.(2024·課標(biāo)卷Ⅱ)某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋章現(xiàn)象,將村委會(huì)公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫停“村章鄉(xiāng)管”的主要理由在于()①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)當(dāng)了過多的行政管理事務(wù)②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】D【解析】村委會(huì)事務(wù)屬于基層群眾自治而非行政管理事務(wù),故①不選。政府有管理公共事務(wù)的職能,解除②。本題考查基層群眾自治與政府職能、弘揚(yáng)法治精神的相關(guān)學(xué)問?!按逭锣l(xiāng)管”的做法本身違反了有關(guān)法規(guī)。我國(guó)憲法規(guī)定,“村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作賜予指導(dǎo)、支持和幫助,但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)”,故③④說法正確。答案選D。4.(2024·江蘇高考)社區(qū)是我們共同生活的家園。傳統(tǒng)社區(qū)是一種“熟人社會(huì)”,人與人之間的關(guān)系以血緣、地緣、感情為紐帶,身邊都是親人、熟人,人情交往親密。隨著社會(huì)變遷和生活節(jié)奏加快,社區(qū)已近乎一個(gè)“生疏人社會(huì)”,個(gè)人權(quán)利得到更多敬重的同時(shí),人與人之間的界限也越來越分明,居民之間缺乏必要的互助和互動(dòng),甚至出現(xiàn)“對(duì)門不相識(shí)”的狀況。如今,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,共享已漸漸成為時(shí)代潮流,這為建設(shè)新型“熟人社區(qū)”供應(yīng)了新思路。社區(qū)通過建設(shè)“云平臺(tái)”,公示政府公共服務(wù)政策、社區(qū)業(yè)務(wù)辦理流程、活動(dòng)通知等,實(shí)現(xiàn)信息共享。此外,還在“云平臺(tái)”上專設(shè)“鄰里互助”“鄰里商圈”等專欄,使玩具、圖書等閑置物品順當(dāng)置換,實(shí)現(xiàn)物品共享;私人廚房、書房、車位臨時(shí)出借,實(shí)現(xiàn)空間共享。基層黨組織、居委會(huì)還通過“云平臺(tái)”與居民加強(qiáng)互動(dòng)溝通,實(shí)現(xiàn)共同治理……共享、共治使得“鄰里之間不再生疏”成為可能。運(yùn)用《政治生活》學(xué)問,談?wù)勆鐓^(qū)“共治”須要各方作出哪些努力。【答案】政府應(yīng)履行社會(huì)建設(shè)職能,建設(shè)服務(wù)型政府,為社區(qū)供應(yīng)更多的公共服務(wù)?;鶎狱h組織、群眾性自治組織等要充分發(fā)揮作用,提升社區(qū)治理水平,維護(hù)居民合法權(quán)益。居民要不斷提高參與民主管理的意識(shí)和實(shí)力,切實(shí)行使民主管理的權(quán)利,履行相應(yīng)責(zé)任。【解析】本題易因不能答出多個(gè)主體作出的努力而失分。本題要結(jié)合課本學(xué)問和材料內(nèi)容,確定與哪些主體有關(guān)。材料中“基層黨組織、居委會(huì)還通過‘云平臺(tái)’與居民加強(qiáng)互動(dòng)溝通,實(shí)現(xiàn)共同治理……”,說明與黨、社區(qū)居委會(huì)有關(guān)。教材中有政府、公民(居民)、人大及人大代表都對(duì)社區(qū)“共治”有職責(zé)的學(xué)問,結(jié)合設(shè)問組織答案即可。5.(2024·課標(biāo)卷Ⅰ)某市規(guī)定,對(duì)下派社區(qū)的工作事務(wù),實(shí)行清單管理:屬于各部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū);須要社區(qū)幫助的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)為社區(qū)供應(yīng)必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件。這一規(guī)定()①彰顯了社區(qū)組織的自治功能②創(chuàng)新了社區(qū)組織管理形式③有利于推動(dòng)社區(qū)居民的自我管理④旨在提高基層政府行政效能A.①③B.①④C.②③D.②④【答案】A【解析】材料未涉及社區(qū)組織管理形式的創(chuàng)新和基層政府行政效能的提高,②④不選。本題考查我國(guó)公民政治參與的途徑和方式。材料中心旨在強(qiáng)調(diào)理清基層政府的職責(zé)以及對(duì)社區(qū)發(fā)揮作用創(chuàng)建條件,“不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)”說明社區(qū)組織不是政府的附庸,具有自治功能;“供應(yīng)必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件”有利于推動(dòng)社區(qū)居民的自我管理。①③切題,答案選A。6.(2024·江蘇高考)某市民政局統(tǒng)計(jì)顯示,目前該市居民委員會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)男姓怨ぷ髡计淇偣ぷ髁康?5%以上,這一現(xiàn)象引起了人們的關(guān)注。對(duì)這一現(xiàn)象相識(shí)正確的是()A.居民委員會(huì)是政府的基層組織B.政府主動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)值得確定C.居民自治是基層民主的有效途徑D.居民委員會(huì)的自治功能受到減弱【答案】D【解析】本題考查居委會(huì)的性質(zhì)。居委會(huì)是基層群眾性自治組織,不是政府的基層組織,A不選;B與材料無(wú)關(guān);C表述正確但與題意無(wú)關(guān)。行政性工作是政府的職責(zé),“居民委員會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)男姓怨ぷ髡计淇偣ぷ髁康?5%以上”,這不是簡(jiǎn)政放權(quán),而且還會(huì)使居民委員會(huì)的自治和服務(wù)功能受到減弱,故D正確。7.(2015·海南高考)某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定,對(duì)聯(lián)村干部和高校生村官的考評(píng),由村民代表做考官,考評(píng)內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實(shí)情的駕馭狀況等,考評(píng)成果干脆影響干部的獎(jiǎng)懲。“群眾考干部”的做法()①是村民自治組織形式的創(chuàng)新②推動(dòng)了基層社會(huì)的法治建設(shè)③是村民行使監(jiān)督權(quán)利的體現(xiàn)④有利于提高干部的工作實(shí)力A.①② B.①④C.②③ D.③④【答案】D【解析】村民自治的組織形式是村民委員會(huì),題意涉及民主監(jiān)督的形式,而沒有創(chuàng)新村委會(huì),①不符合題意,解除;題意沒涉及法治建設(shè),沒提到法律法規(guī),②不符合題意,解除。依據(jù)題意村民考干部,實(shí)質(zhì)是監(jiān)督村干部的行為,有利于村干部提高自身素養(yǎng),適應(yīng)崗位的需求,③④符合題意入選;選D。8.(2015·北京高考)小明爸爸打算參與社區(qū)居委會(huì)委員的競(jìng)選,他在社區(qū)網(wǎng)站上查閱了如圖所示的問卷調(diào)查結(jié)果:依據(jù)調(diào)查結(jié)果,適合作為小明爸爸競(jìng)選發(fā)言要點(diǎn)的是()①組織制訂社區(qū)文明公約,維護(hù)公共環(huán)境②改造社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所,用以增設(shè)停車位③開展“鄰居節(jié)”活動(dòng),營(yíng)造社區(qū)和諧氛圍④對(duì)非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款A(yù).①②B.①③C.②④D.③④【答案】B【解析】由題干可知,社區(qū)文體活動(dòng)場(chǎng)所和配套設(shè)施不齊全,②的做法明顯不行取,它加劇了這一沖突。社區(qū)居委會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)非法張貼小廣告和私搭亂建行為罰款,只有城管和市政建設(shè)部門才有此權(quán),解除④。本題考查基層民主制度。小明爸爸參與社區(qū)居委會(huì)競(jìng)選,依據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果中居民反映突出的五大問題,適合競(jìng)選發(fā)言要點(diǎn)的是組織制定社區(qū)文明公約,維護(hù)公共環(huán)境、開展“鄰居節(jié)”活動(dòng),營(yíng)造社區(qū)和諧氛圍,①③當(dāng)選。故答案選B。9.(2015·四川高考)全面推動(dòng)依法治國(guó),基礎(chǔ)在基層。閱讀材料,回答問題。改革開放以來,我國(guó)城市社區(qū)居民自治取得了顯著成果。但隨著城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快,社區(qū)組織職責(zé)不清、居民參與不充分、部分干部群眾法治意識(shí)不強(qiáng)等與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題日益凸顯,社區(qū)法治化水平亟待提高。H市堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),大膽破除體制機(jī)制障礙,以法治思維探究社區(qū)治理新模式。詳細(xì)做法有:以社區(qū)黨建為抓手,以黨代表工作室為平臺(tái),聽民意解民困,依法推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的開展;市政府梳理相關(guān)法律法規(guī),出臺(tái)《關(guān)于深化社區(qū)治理體制改革的實(shí)施方案》,明確社區(qū)行政工作站、居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等7類治理主體,制定社區(qū)工作清單,讓社區(qū)機(jī)構(gòu)的職責(zé)法定化;支持居民依法選舉產(chǎn)生居委會(huì)、議事監(jiān)督會(huì)等自治組織,依據(jù)居民自治章程管理社區(qū)事務(wù);開展形式多樣的“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),引導(dǎo)社區(qū)干部和群眾自覺遵守法律、辦事依法。經(jīng)過改革實(shí)踐,富有活力的基層協(xié)同共治局面正在形成。運(yùn)用《政治生活》學(xué)問,說明H市是如何推動(dòng)社區(qū)治理法治化的?!敬鸢浮竣侔l(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以法治思維和法治方式推動(dòng)社區(qū)治理。②政府依法履職,明確社區(qū)治理主體及其工作職責(zé),推動(dòng)基層協(xié)同共治。③堅(jiān)持人民主體地位,健全和完善社區(qū)群眾性自治組織,推動(dòng)群眾有序參與。④加強(qiáng)法治宣揚(yáng)教化,增加群眾法治意識(shí)和干部依法辦事實(shí)力?!窘馕觥勘绢}易因沒有從多個(gè)主體的角度答題而失分。本題考查中同共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),政府的職能,人民當(dāng)家作主,民主管理。依據(jù)材料可知,本題考查政治生活中不同的主體是如何推動(dòng)社會(huì)治理法治化的?!耙陨鐓^(qū)黨建為抓手”體現(xiàn)了發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,依法執(zhí)政的執(zhí)政方式;“市政府梳理相關(guān)法律法規(guī)”體現(xiàn)了政府依法履行職能;“支持居民依法選舉產(chǎn)生居委會(huì)”體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的地位,民主管理,基層群眾性自治組織;“引導(dǎo)社區(qū)干部和群眾自覺遵守法律、辦事依法”體現(xiàn)了增加群眾法治意識(shí)和干部依法辦事實(shí)力。10.(2014·課標(biāo)卷Ⅱ)某地鄉(xiāng)村的“民主懇談會(huì)”大致經(jīng)驗(yàn)了從公民對(duì)詳細(xì)問題進(jìn)行溝通和溝通的“對(duì)話型懇談”,到參與公共事務(wù)決策管理的“決策型懇談”,再到參與政府財(cái)政預(yù)算的“參與式預(yù)算懇談”三個(gè)發(fā)展階段。該地“民主懇談會(huì)”的發(fā)展表明()①公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)成為基層民主發(fā)展的方向②公民有序政治參與是基層民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)③公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的目標(biāo)④溝通溝通、參與決策和管理是基層民主的重要內(nèi)容A.①③B.①④C.②③D.②④【答案】D【解析】本題考查我國(guó)公民的政治參與。公民行使預(yù)算監(jiān)督權(quán)有利于基層民主發(fā)展,但不是基層民主發(fā)展的方向,擴(kuò)大基層民主才是基層民主發(fā)展的方向,①錯(cuò)誤。公民參與基層政府預(yù)算決策是基層民主建設(shè)的詳細(xì)做法,不是基層民主建設(shè)的目標(biāo),③錯(cuò)誤。本題考查我國(guó)公民的政治參與。②④均正確且符合題意。故選D??枷?創(chuàng)新民主管理方法1.(2024·課標(biāo)卷Ⅱ)為縮短學(xué)生上學(xué)路程與保障學(xué)生平安,某村村民希望新修一條便道。村黨支部、村委會(huì)為此建立基層協(xié)商民主理事會(huì)。理事會(huì)就工程要不要建、由誰(shuí)建、資金來源等問題廣泛征求民意,經(jīng)過民主協(xié)商,最終確定修建便道。村理事會(huì)的建立()①變更了村民自治的主體②維護(hù)了村民的切身利益③豐富了村民自治的實(shí)踐形式④規(guī)范了村民的行為方式A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】C【解析】本題考查我國(guó)公民政治參與的途徑和方式。村民自治的主體是村民,村理事會(huì)的建立并沒有變更這一點(diǎn),故①錯(cuò)誤。村理事會(huì)的建立有利于村級(jí)事務(wù)的科學(xué)決策,與規(guī)范村民的行為方式無(wú)關(guān),故④與題意不符。村黨支部、村委會(huì)建立基層協(xié)商民主理事會(huì),就自治中的問題征求民意,進(jìn)行有效協(xié)商,有利于科學(xué)、民主決策,從而維護(hù)村民的切身利益,是村民自治的新的實(shí)踐形式,豐富了村民自治的實(shí)踐形式,故②③符合題意。答案為C。2.(2015·課標(biāo)卷Ⅱ)從2013年起先,某市在社區(qū)推動(dòng)基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關(guān)社會(huì)組織代表等組成民情理事會(huì)。民情理事會(huì)通過協(xié)商探討,促進(jìn)了諸如廣場(chǎng)舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決。社區(qū)問題的有效解決,得益于民情理事會(huì)()①供應(yīng)了有效的利益協(xié)商渠道②完善了基層民主自治的組織形式③發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用④明確了社區(qū)居民參與基層民主協(xié)商的義務(wù)A.①③ B.①④C.②③ D.②④【答案】A【解析】基層民主自治組織是居委會(huì)(或村委會(huì)),民情理事會(huì)不是基層民主自治的組織形式,故②解除;理事會(huì)開展工作是公民參與民主管理,是權(quán)利不是義務(wù),故④錯(cuò)誤。材料就公民民主管理的形式進(jìn)行了創(chuàng)新,這種創(chuàng)新主要是以基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、社會(huì)組織等多方進(jìn)行的,多方代表組成,協(xié)商探討,解決難題,所以①③符合題意。故選A。3.(2014·課標(biāo)卷Ⅰ)近年來,某地依據(jù)“看法收集、公開聽證、民主決策、執(zhí)行督辦、群眾評(píng)議”的原則創(chuàng)新社區(qū)民主管理方法,讓社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)進(jìn)行全方位、全過程的參與、監(jiān)督。社區(qū)居民提出合理化建議5200余條,近千名居民代表干脆參與了社區(qū)重大民生事項(xiàng)的決策。該社區(qū)民主管理方法()①擴(kuò)大了社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的決策參與范圍②創(chuàng)新了社區(qū)居民自治組織的組織體系③突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位④消退了社區(qū)居民消極參與社區(qū)管理的現(xiàn)象A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】B【解析】題干不涉及社區(qū)居民自治組織的組織體系的創(chuàng)新,②不合題意。④中“消退了”說法太確定,解除。本題考查公民政治參與的方式。某地創(chuàng)新社區(qū)民主管理方法,讓社區(qū)居民全方位、全過程參與、監(jiān)督社區(qū)事務(wù),擴(kuò)大了居民參與社區(qū)事務(wù)決策的范圍,突顯了社區(qū)居民在自我管理中的主體地位,①③正準(zhǔn)確題,故選B。考向3民主監(jiān)督的方式和意義1.(2024?全國(guó)卷Ⅰ)某縣針對(duì)群眾普遍關(guān)注事項(xiàng),在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法,剛好公開工作支配部署、重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)和惠民政策落實(shí)等狀況,并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái),讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠①提升基層群眾自治組織的公信力②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督③便利村民行使民主監(jiān)督權(quán)④保證村民行使民主決策權(quán)A.①②B.①③C.②
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