鄭州人口健康信息化平臺規(guī)劃項(xiàng)目-開題報告

智慧醫(yī)療·健康鄭州鄭州人口健康信息化平臺規(guī)劃項(xiàng)目目錄CONTENTS01項(xiàng)目背景02項(xiàng)目需求分析04整體技術(shù)方案，商務(wù)方案差異化優(yōu)勢分析05項(xiàng)目推進(jìn)計劃03項(xiàng)目預(yù)期收益和可能存在的風(fēng)險點(diǎn)項(xiàng)目資源需求0607項(xiàng)目背景鄭州市衛(wèi)計委邀請鄭州電信參與人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃2016年12月12日，河南省衛(wèi)生與健康大會召開，響應(yīng)國家“健康中國2030”計劃，發(fā)布“健康中原2030”規(guī)劃綱要，省委書記、省長分別要求增強(qiáng)衛(wèi)生健康保障能力。2017年1月，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《河南省“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃》河南省高度重視健康中國國家戰(zhàn)略2017年2月13日，鄭州衛(wèi)計委邀請鄭州電信參與進(jìn)行人口健康信息化規(guī)劃項(xiàng)目。要求2月15日之前提交報名申請。鄭州電信申請集團(tuán)支持，北京研究院承接項(xiàng)目支撐，于2月15日完成報名，以中電領(lǐng)航公司名義報名。鄭州衛(wèi)計委啟動人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目項(xiàng)目需求分析國家衛(wèi)計委“46312”人口健康信息化建設(shè)鄭州市衛(wèi)計委2017年工作重點(diǎn)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)平臺鄭州市衛(wèi)計委定2017年工作目標(biāo)：5所新醫(yī)院投入使用：市十院遷建醫(yī)院、市一院港區(qū)醫(yī)院、市骨科醫(yī)院宜居健康城醫(yī)院、市婦幼保健院宜居健康城醫(yī)院及市三院新醫(yī)院。4所開建新醫(yī)院：市七院濱河院區(qū)、市中醫(yī)院港區(qū)醫(yī)院、市中心醫(yī)院高新醫(yī)院、市頸肩腰肢痛醫(yī)院。10個立項(xiàng)項(xiàng)目：市二院東院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目、市中心醫(yī)院頭頸中心項(xiàng)目、市緊急醫(yī)療救援中心雙電源供配電項(xiàng)目和集中供暖項(xiàng)目、鄭州兒童醫(yī)院多學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室暨骨髓移植倉項(xiàng)目、市六院傳染病綜合救治大樓項(xiàng)目、鄭州市全民健康服務(wù)及智慧醫(yī)療保障云平臺項(xiàng)目、市?？漆t(yī)院制劑中心項(xiàng)目、市中醫(yī)院東病房樓及學(xué)術(shù)報告廳裝修改造項(xiàng)目、市一院新建外科病房樓項(xiàng)目。2017年3月7日上午，鄭州市召開了2017年全市衛(wèi)生計生工作會議。會議總結(jié)回顧了2016年鄭州市的衛(wèi)生計生工作，部署了2017年衛(wèi)生工作重點(diǎn)。鄭州市衛(wèi)計委主任付桂榮表示，醫(yī)改已上升為國家戰(zhàn)略，政治形象，所以誰也躲不掉，既然形勢和方向已定，改革就要持續(xù)深化下去，誰不改革就會被淘汰出局。鄭州市衛(wèi)生信息化存在的問題醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)平臺1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)水平參差不齊2、業(yè)務(wù)規(guī)范化程度不高，信息標(biāo)準(zhǔn)化不到位3、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)薄弱、信息采集體系不完善4、部分機(jī)構(gòu)內(nèi)部信息共享程度低，機(jī)構(gòu)之間無信息共享和數(shù)據(jù)交換手段5、應(yīng)用軟件的開發(fā)不規(guī)范，信息應(yīng)用不到位6、資金和人力資源不足7、系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口繁多8、監(jiān)管機(jī)構(gòu)缺乏對被監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況動態(tài)掌握的信息化支撐手段9、部分基層醫(yī)療工作人員信息技術(shù)水平較低10、居民看病所使用的就診卡不統(tǒng)一11、居民無法便捷的查詢檢驗(yàn)檢查報告的全面信息整體技術(shù)方案，商務(wù)方案頂層設(shè)計，夯實(shí)基層總體規(guī)劃，分步實(shí)施設(shè)計原則惠及居民，服務(wù)醫(yī)改綜合配套，協(xié)同推進(jìn)整合、完善和新建并舉

以人為本，惠及居民是本項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，要利用信息化手段，讓居民獲得更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生計生服務(wù)，成為醫(yī)改信息化的受益者。為保證衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)之間的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，一方面全市統(tǒng)一設(shè)計架構(gòu)體系、確定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范基本業(yè)務(wù)應(yīng)用；另一方面，加強(qiáng)各級各類衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)和完善，確保網(wǎng)絡(luò)、基本業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的建立，鼓勵基層結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)新性應(yīng)用。根據(jù)國家衛(wèi)生事業(yè)“十三五”規(guī)劃制定的目標(biāo)，結(jié)合鄭州市醫(yī)改實(shí)際，在業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中采用整合、完善和新建并舉的原則，按照需求導(dǎo)向，重點(diǎn)突破策略，規(guī)劃和選擇重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容?？紤]到項(xiàng)目的規(guī)模和實(shí)施的復(fù)雜性，項(xiàng)目采用分階段實(shí)施，循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)衛(wèi)生計生委總體要求，結(jié)合鄭州市實(shí)際，確立項(xiàng)目的整體目標(biāo)，制訂統(tǒng)一的規(guī)劃和確定平臺的統(tǒng)一框架，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際需求確定項(xiàng)目實(shí)施方案，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上分階段，有步驟地推進(jìn)實(shí)施，先互聯(lián)互通，再逐步統(tǒng)一，先建框架，再逐步深化，先行試點(diǎn)，再全面推廣。本平臺的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，除了信息系統(tǒng)本身的建設(shè)以外，涉及到管理體制、運(yùn)行機(jī)制、業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)規(guī)范、內(nèi)容，涉及到人口信息、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保險等領(lǐng)域，需要各地區(qū)各部門、各條線互相配合，共同推進(jìn)。平臺“12345”建設(shè)原則鄭州市平臺總體建設(shè)業(yè)務(wù)架構(gòu)------------實(shí)現(xiàn)人口健康相關(guān)衛(wèi)生信息平臺間數(shù)據(jù)采集、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)聯(lián)動等為各級部門提供不同服務(wù)差異化優(yōu)勢分析中國電信核心優(yōu)勢與資源提供平臺規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施、云平臺資源、網(wǎng)絡(luò)、安全、本地服務(wù)，一攬子解決方案，交鑰匙工程。本地化支撐到村，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村四級聯(lián)動。

央企背景，世界500強(qiáng)，軍事企業(yè)級信息安全多年醫(yī)衛(wèi)信息化及省市人口健康信息化標(biāo)準(zhǔn)制定及平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。12345醫(yī)療影像云移動護(hù)士站兩大優(yōu)勢產(chǎn)品本地化的云資源平臺。

利用居民健康項(xiàng)目拓展4GNFC居民健康卡，集數(shù)據(jù)加密、應(yīng)用、平臺、通信、身份認(rèn)證、存儲、支付、醫(yī)療數(shù)互通等功能于一體的全功能手機(jī)通信卡。融入4GNFC

手機(jī)卡NFC居民健康手機(jī)卡數(shù)字CA證書傳統(tǒng)居民健康卡擴(kuò)展空中加載卡管平臺數(shù)字證書申請差異化優(yōu)勢1：居民健康一卡通多卡合一，多種選擇居民健康卡差異化優(yōu)勢2：分級診療（雙向轉(zhuǎn)診）真正做到小病進(jìn)社區(qū)、大病轉(zhuǎn)醫(yī)院，康復(fù)回社區(qū)數(shù)據(jù)中心流程優(yōu)化：1、家庭醫(yī)生首診后通過平臺共享專家排班表，上轉(zhuǎn)時自動預(yù)約2、下轉(zhuǎn)時自動上傳回轉(zhuǎn)單并推送到社區(qū)，提示責(zé)任醫(yī)生進(jìn)行跟蹤治療3、對上轉(zhuǎn)病人就診活動結(jié)束未開具回轉(zhuǎn)單的情況下通過平臺數(shù)據(jù)自動分析并通知社區(qū)責(zé)任醫(yī)生當(dāng)前問題：1、上轉(zhuǎn)時無法預(yù)約專家2、下轉(zhuǎn)時患者往往不回原社區(qū)進(jìn)行康復(fù)治療，醫(yī)生難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的下轉(zhuǎn)3、醫(yī)生往往忘記下轉(zhuǎn)或病人直接攜帶回轉(zhuǎn)單回家，社區(qū)無法跟蹤治療4、醫(yī)院想留住病人，因此往往也不主動下轉(zhuǎn)1、家庭醫(yī)生首診大型醫(yī)院家庭醫(yī)生醫(yī)生雙向轉(zhuǎn)診單xxxxXxxxXxxxxxxx轉(zhuǎn)出單雙向轉(zhuǎn)診單xxxxXxxxXxxxxxxx回轉(zhuǎn)單就診記錄2、大病轉(zhuǎn)診3、康復(fù)回社區(qū)4、跟蹤治療居民應(yīng)用價值：1、方便百姓就醫(yī)、節(jié)省就醫(yī)費(fèi)用2、提升百姓對基層機(jī)構(gòu)的滿意度3、促進(jìn)小病進(jìn)社區(qū)、大病轉(zhuǎn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的就醫(yī)格局差異化優(yōu)勢3：基于大數(shù)據(jù)分析的慢病管理慢病地圖涉及省、市、區(qū)、縣各個層面全景掌控慢病數(shù)據(jù)多種慢病間交叉分析，縱向?qū)Ρ裙芾聿町惢瘍?yōu)勢4：災(zāi)備與安全應(yīng)用安全服務(wù)產(chǎn)品云堤·網(wǎng)站安全專家：7×24小時三防兩監(jiān)云堤·反釣魚：運(yùn)營商級反釣魚網(wǎng)站防護(hù)云堤·域名無憂：秒級恢復(fù)DNS篡改主機(jī)安全服務(wù)產(chǎn)品云鏡·安全加固：安全狀態(tài)體檢與加固云鏡·等保測評：國家等保測評服務(wù)通道安全服務(wù)產(chǎn)品云堤·抗D：運(yùn)營商級抗DDOS攻擊與防護(hù)溯源寬帶衛(wèi)士：帶寬流量管理與境外加速環(huán)境安全服務(wù)產(chǎn)品機(jī)房無憂：機(jī)房動力、電源、環(huán)境設(shè)備7×24小時監(jiān)控與管理服務(wù)災(zāi)備安全服務(wù)產(chǎn)品天翼云·安全災(zāi)備：自助式完成數(shù)據(jù)復(fù)制、容災(zāi)演練、容災(zāi)切換和容災(zāi)回切項(xiàng)目推進(jìn)計劃項(xiàng)目進(jìn)展及推進(jìn)計劃2月15日報名參加項(xiàng)目答辯4月，提交詳細(xì)規(guī)劃和解決方案2月24日鄭州衛(wèi)計委，現(xiàn)場答辯3月10日通過初評項(xiàng)目預(yù)期收益和可能存在的風(fēng)險點(diǎn)收益和風(fēng)險通過規(guī)劃，后續(xù)中標(biāo)或參與鄭州市人口健康信息平臺建設(shè)項(xiàng)目。爭取鄭州市衛(wèi)計委今年立項(xiàng)的十余個項(xiàng)目收益1.目前多家單位同時競標(biāo)，存在不中標(biāo)可能。2.鄭州市衛(wèi)計委管轄醫(yī)院數(shù)量有限，大型三甲醫(yī)院并不受鄭州市衛(wèi)計委管轄。3.人口健康平臺規(guī)劃項(xiàng)目，衛(wèi)計委無經(jīng)費(fèi)適配，但是各廠商積極參與、競爭激烈風(fēng)險點(diǎn)鄭州市衛(wèi)計委2017年立項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目：鄭州市二院東院區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目、鄭州市中心醫(yī)院頭頸中心項(xiàng)目、鄭州市緊急醫(yī)療救援中心雙電源供配電項(xiàng)目和集中供暖項(xiàng)目、鄭州兒童醫(yī)院多學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及骨髓移植倉項(xiàng)目、鄭州市六