農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案TOC\o"1-2"\h\u13535第一章：總論 39531.1規(guī)劃背景與意義 338311.1.1規(guī)劃背景 3265041.1.2規(guī)劃意義 325351.1.3規(guī)劃目標(biāo) 435231.1.4規(guī)劃原則 413234第二章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用 456461.1.5目標(biāo)定位 4308331.1.6主要任務(wù) 4253651.1.7重點(diǎn)工程 590051.1.8目標(biāo)定位 56481.1.9主要任務(wù) 5262371.1.10重點(diǎn)工程 5209251.1.11目標(biāo)定位 6130721.1.12主要任務(wù) 6114111.1.13重點(diǎn)工程 65002第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整 682731.1.14產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析 6164871.1.15產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo) 7109001.1.16產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施 7296221.1.17區(qū)域布局現(xiàn)狀分析 732041.1.18區(qū)域布局優(yōu)化目標(biāo) 710041.1.19區(qū)域布局優(yōu)化措施 7155981.1.20產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)狀分析 7179581.1.21產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo) 861341.1.22產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)措施 831625第四章：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 885681.1.23總體目標(biāo) 8273041.1.24重點(diǎn)任務(wù) 859691.1.25保障措施 933531.1.26總體目標(biāo) 9151501.1.27重點(diǎn)任務(wù) 9149991.1.28保障措施 9142251.1.29總體目標(biāo) 10180311.1.30重點(diǎn)任務(wù) 10251261.1.31保障措施 1026880第五章：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理 10280671.1.32總體目標(biāo) 10242171.1.33主要任務(wù) 10286141.1.34具體措施 11117781.1.35總體目標(biāo) 1110741.1.36主要任務(wù) 11236531.1.37具體措施 11233491.1.38總體目標(biāo) 12167631.1.39主要任務(wù) 12152941.1.40具體措施 121573第六章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 12312471.1.41總體目標(biāo) 13268491.1.42主要任務(wù) 13125261.1.43具體措施 13324321.1.44總體目標(biāo) 13146851.1.45主要任務(wù) 1372771.1.46具體措施 14320391.1.47總體目標(biāo) 14132251.1.48主要任務(wù) 14252841.1.49具體措施 141919第七章：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 15177571.1.50發(fā)展目標(biāo) 152601.1.51主要任務(wù) 15168921.1.52政策措施 15266861.1.53發(fā)展目標(biāo) 15110491.1.54主要任務(wù) 16117171.1.55政策措施 16160041.1.56發(fā)展目標(biāo) 1647341.1.57主要任務(wù) 16215321.1.58政策措施 169739第八章：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 17157641.1.59現(xiàn)狀分析 1766321.1.60轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo) 17315721.1.61轉(zhuǎn)移就業(yè)策略 1757101.1.62培訓(xùn)與教育現(xiàn)狀 17246601.1.63培訓(xùn)與教育目標(biāo) 17264521.1.64培訓(xùn)與教育措施 17167161.1.65權(quán)益保障現(xiàn)狀 17194291.1.66權(quán)益保障目標(biāo) 18292591.1.67權(quán)益保障措施 1815738第九章：農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流 18117681.1.68合作目標(biāo) 18324591.1.69合作原則 1871941.1.70合作內(nèi)容 18288741.1.71投資目標(biāo) 1864181.1.72投資原則 19267861.1.73投資領(lǐng)域 19118821.1.74技術(shù)引進(jìn) 19221681.1.75技術(shù)輸出 19278231.1.76合作方式 1919704第十章：規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)測(cè) 1964351.1.77組織架構(gòu) 19121561.1.78責(zé)任分解 19302291.1.79政策支持 20222181.1.80項(xiàng)目推進(jìn) 20253101.1.81宣傳培訓(xùn) 2043451.1.82監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系 20145441.1.83監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集 20284861.1.84監(jiān)測(cè)報(bào)告制度 20134701.1.85評(píng)估機(jī)制 2047001.1.86調(diào)整原則 20307231.1.87調(diào)整程序 21291411.1.88完善機(jī)制 21198981.1.89持續(xù)跟蹤 21第一章：總論1.1規(guī)劃背景與意義1.1.1規(guī)劃背景我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了顯著成果，但同時(shí)也面臨著資源約束、生態(tài)環(huán)境壓力、農(nóng)業(yè)效益低下等問(wèn)題。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案具有重要意義。1.1.2規(guī)劃意義（1）提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力：通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國(guó)家糧食安全。（2）促進(jìn)農(nóng)民增收：通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，提高農(nóng)民職業(yè)技能，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，助力鄉(xiāng)村振興。（3）保障生態(tài)環(huán)境：通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高資源利用效率，減輕生態(tài)環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展：通過(guò)規(guī)劃實(shí)施，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。第二節(jié)規(guī)劃目標(biāo)與原則1.1.3規(guī)劃目標(biāo)（1）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高：到2025年，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1.3億噸以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到65%以上。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化：糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元結(jié)構(gòu)逐步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到98%以上。（4）農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)：農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%以上。（5）生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)：農(nóng)業(yè)資源利用效率提高，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。1.1.4規(guī)劃原則（1）堅(jiān)持以人民為中心：充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（2）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。（3）堅(jiān)持科技創(chuàng)新：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。（4）堅(jiān)持深化改革：深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。（5）堅(jiān)持分區(qū)分類(lèi)指導(dǎo)：根據(jù)不同地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定政策措施。第二章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用第一節(jié)農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)1.1.5目標(biāo)定位農(nóng)業(yè)科研體系建設(shè)旨在構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科研體系，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.6主要任務(wù)（1）優(yōu)化科研資源配置：整合各類(lèi)科研資源，形成科研創(chuàng)新鏈條，提高科研效率。（2）強(qiáng)化基礎(chǔ)研究：聚焦農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和前沿技術(shù)，加大基礎(chǔ)研究投入，提升農(nóng)業(yè)科研原創(chuàng)能力。（3）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合：建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。（4）建設(shè)高水平科研團(tuán)隊(duì)：培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的農(nóng)業(yè)科學(xué)家，提升整體科研實(shí)力。1.1.7重點(diǎn)工程（1）農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：打造一批高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放共享的農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺(tái)。（2）農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)：實(shí)施農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍素質(zhì)。（3）國(guó)際合作與交流：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)科研在國(guó)際上的影響力。第二節(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化1.1.8目標(biāo)定位農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收。1.1.9主要任務(wù)（1）完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制：建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（2）加強(qiáng)科技成果推廣：推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。（3）提升科技成果轉(zhuǎn)化能力：培育科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。（4）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新：推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各方共同參與科技成果轉(zhuǎn)化，形成科技成果轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)。1.1.10重點(diǎn)工程（1）科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)：打造一批科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接。（2）科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)：開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)，提高科技成果轉(zhuǎn)化人才素質(zhì)。（3）科技成果轉(zhuǎn)化政策支持：完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，為科技成果轉(zhuǎn)化提供有力保障。第三節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用1.1.11目標(biāo)定位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用旨在提高農(nóng)業(yè)科技成果的普及率和覆蓋率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.1.12主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)：構(gòu)建覆蓋全國(guó)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。（2）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式：創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，提高農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用效果。（4）推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用：促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的集成應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。1.1.13重點(diǎn)工程（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：建立覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平。（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與示范：開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。（3）農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)培育：培育農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，激發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用。第三章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1.1.14產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體呈現(xiàn)多元化、特色化發(fā)展趨勢(shì)。糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和漁業(yè)等各產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，形成了較為完整的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。但是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍存在一定的不足，如糧食生產(chǎn)過(guò)剩與部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足并存，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值較低等問(wèn)題。1.1.15產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)（1）優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。（2）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，提升農(nóng)業(yè)附加值。（3）加快發(fā)展畜牧業(yè)和漁業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.16產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施（1）調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化作物布局，提高糧食生產(chǎn)效率。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（4）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二節(jié)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化1.1.17區(qū)域布局現(xiàn)狀分析我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域布局存在一定的地域差異，東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為先進(jìn)，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。同時(shí)農(nóng)業(yè)資源分布不均，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)資源利用不充分，而部分地區(qū)農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)。1.1.18區(qū)域布局優(yōu)化目標(biāo)（1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源合理配置，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。（2）促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.19區(qū)域布局優(yōu)化措施（1）制定農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，明確各區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源整合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（4）促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展水平。第三節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)1.1.20產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)現(xiàn)狀分析我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得了一定的成果，但整體發(fā)展水平仍有待提高。目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值較低，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間缺乏有效銜接，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。1.1.21產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)（1）延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)附加值。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（3）促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。1.1.22產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)措施（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈科技含量。（4）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。第四章：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)農(nóng)田水利建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有的作用。本節(jié)主要闡述農(nóng)田水利建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。1.1.23總體目標(biāo)農(nóng)田水利建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2025年，全國(guó)有效灌溉面積達(dá)到10億畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。1.1.24重點(diǎn)任務(wù)（1）加強(qiáng)水源工程建設(shè)。合理規(guī)劃和布局水源工程，提高水資源利用效率，保證農(nóng)田灌溉水源充足。（2）推進(jìn)灌溉設(shè)施建設(shè)。加大灌溉渠道襯砌、泵站更新改造力度，提高灌溉水利用效率。（3）加強(qiáng)排水設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)田排水體系，降低農(nóng)田地下水位，減輕農(nóng)田鹽堿化程度。（4）推進(jìn)水土保持工作。加強(qiáng)水土保持宣傳教育，加大水土保持治理力度，提高水土保持成效。（5）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研究和推廣。積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。1.1.25保障措施（1）加大財(cái)政投入。將農(nóng)田水利建設(shè)作為財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投入力度。（2）完善相關(guān)政策。制定和完善農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)政策措施，激發(fā)社會(huì)資本投入農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。（3）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)農(nóng)田水利科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本節(jié)主要闡述農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。1.1.26總體目標(biāo)到2025年，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有力支撐。1.1.27重點(diǎn)任務(wù)（1）加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。重點(diǎn)發(fā)展水稻、小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)。（2）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化。針對(duì)茶葉、水果、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)，研發(fā)推廣適宜的機(jī)械化技術(shù)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化融合。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)進(jìn)步。1.1.28保障措施（1）加大政策支持力度。制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系。建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，提高服務(wù)水平。（3）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才素質(zhì)。第三節(jié)農(nóng)村電力建設(shè)農(nóng)村電力建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。本節(jié)主要闡述農(nóng)村電力建設(shè)的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。1.1.29總體目標(biāo)到2025年，農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高，農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋面達(dá)到100%，農(nóng)村電力供應(yīng)能力和質(zhì)量得到全面提升。1.1.30重點(diǎn)任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量。（2）推進(jìn)農(nóng)村分布式能源發(fā)展。積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等分布式能源，提高農(nóng)村能源利用效率。（3）加強(qiáng)農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村電力設(shè)施保護(hù)，防止電力設(shè)施損壞，保障農(nóng)村電力供應(yīng)安全。（4）推廣農(nóng)村電力節(jié)能技術(shù)。加大農(nóng)村電力節(jié)能技術(shù)研究和推廣力度，降低農(nóng)村電力消費(fèi)。1.1.31保障措施（1）加大財(cái)政投入。將農(nóng)村電力建設(shè)作為財(cái)政投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大投入力度。（2）完善相關(guān)政策。制定和完善農(nóng)村電力建設(shè)相關(guān)政策措施，激發(fā)社會(huì)資本投入農(nóng)村電力建設(shè)的積極性。（3）強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)農(nóng)村電力科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。第五章：農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理第一節(jié)農(nóng)業(yè)污染防治1.1.32總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)業(yè)污染防治的總體目標(biāo)，即以科技創(chuàng)新為支撐，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全面提高農(nóng)業(yè)污染防治水平，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升。1.1.33主要任務(wù)（1）減少化肥農(nóng)藥使用。推廣高效、低毒、低殘留的化肥農(nóng)藥，提高利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。（2）治理農(nóng)業(yè)廢棄物。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等回收處理技術(shù)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣綠色防控技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的污染排放。（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)。建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全。1.1.34具體措施（1）制定農(nóng)業(yè)污染防治政策法規(guī)。明確農(nóng)業(yè)污染防治的責(zé)任主體，建立健全農(nóng)業(yè)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。研發(fā)推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)防治污染的技術(shù)水平。（3）建立農(nóng)業(yè)污染防治激勵(lì)機(jī)制。對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)污染防治措施的單位和個(gè)人給予政策扶持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)1.1.35總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的總體目標(biāo)，即合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。1.1.36主要任務(wù)（1）保護(hù)耕地資源。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降。（2）合理利用水資源。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)水資源安全。（3）保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)，防止生物入侵和遺傳資源流失。（4）提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低農(nóng)業(yè)資源消耗，提高農(nóng)業(yè)資源利用效益。1.1.37具體措施（1）制定農(nóng)業(yè)資源保護(hù)政策法規(guī)。明確農(nóng)業(yè)資源保護(hù)的責(zé)任主體，建立健全農(nóng)業(yè)資源保護(hù)制度。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估。建立農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與評(píng)估。（3）推廣農(nóng)業(yè)資源保護(hù)技術(shù)。研發(fā)推廣農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。第三節(jié)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)1.1.38總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)，即改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1.1.39主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，改善農(nóng)村居民生活條件。（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。（3）發(fā)展綠色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（4）提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.40具體措施（1）制定農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水、廁所等治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（3）推廣綠色農(nóng)村生活方式。引導(dǎo)農(nóng)村居民樹(shù)立綠色生活理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，減少農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染。（4）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估。建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估。第六章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)第一節(jié)農(nóng)業(yè)企業(yè)培育1.1.41總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)業(yè)企業(yè)培育的總體目標(biāo)，即通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持和科技創(chuàng)新等手段，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。1.1.42主要任務(wù)（1）完善政策體系：制定和完善相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供政策支持，包括稅收優(yōu)惠、貸款貼息、項(xiàng)目扶持等。（2）培育市場(chǎng)主體：引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體向農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。（3）加強(qiáng)科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（4）提升管理水平：推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。（5）拓展市場(chǎng)渠道：引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，拓展市場(chǎng)空間。1.1.43具體措施（1）設(shè)立農(nóng)業(yè)企業(yè)培育基金：用于支持農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)拓展、人才培養(yǎng)等方面。（2）優(yōu)化金融服務(wù)：加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供低息貸款、保險(xiǎn)等金融服務(wù)。（3）建立農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化器：為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、市場(chǎng)推廣等一站式服務(wù)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)1.1.44總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，即通過(guò)打造一批產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村振興。1.1.45主要任務(wù)（1）優(yōu)化園區(qū)布局：合理規(guī)劃園區(qū)空間，保證產(chǎn)業(yè)園區(qū)與周邊環(huán)境和諧共生。（2）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。（3）提升基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。（4）促進(jìn)科技創(chuàng)新：搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升園區(qū)創(chuàng)新能力。（5）推進(jìn)綠色發(fā)展：強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，打造綠色園區(qū)。1.1.46具體措施（1）制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃：明確園區(qū)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)任務(wù)，保證園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。（2）加強(qiáng)政策扶持：為園區(qū)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、土地使用、融資支持等政策，助力園區(qū)發(fā)展。（3）建立園區(qū)管理機(jī)制：完善園區(qū)管理體制，提高園區(qū)運(yùn)營(yíng)效率。（4）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作：加強(qiáng)園區(qū)與高校、科研院所的合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。第三節(jié)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略1.1.47總體目標(biāo)本節(jié)旨在明確農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，即通過(guò)打造一批具有地域特色、高品質(zhì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。1.1.48主要任務(wù)（1）強(qiáng)化品牌培育：挖掘地域特色，培育一批具有市場(chǎng)前景的農(nóng)業(yè)品牌。（2）提升品牌質(zhì)量：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升品牌形象。（3）加強(qiáng)品牌宣傳：利用多種渠道宣傳農(nóng)業(yè)品牌，提高品牌知名度和美譽(yù)度。（4）拓展市場(chǎng)渠道：推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提升市場(chǎng)占有率。（5）建立品牌保護(hù)機(jī)制：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌保護(hù)，防止品牌侵權(quán)和假冒偽劣產(chǎn)品。1.1.49具體措施（1）制定農(nóng)業(yè)品牌培育計(jì)劃：明確品牌培育方向、目標(biāo)和任務(wù)，有針對(duì)性地推進(jìn)品牌建設(shè)。（2）加強(qiáng)政策扶持：為農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的支持。（3）建立品牌評(píng)價(jià)體系：完善農(nóng)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)提升品牌質(zhì)量。（4）推進(jìn)品牌國(guó)際化：鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際影響力。第七章：農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系第一節(jié)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)1.1.50發(fā)展目標(biāo)本節(jié)旨在建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)信息化水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理和決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息支持。具體目標(biāo)包括：（1）建立健全農(nóng)業(yè)信息采集、處理、發(fā)布和反饋機(jī)制；（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；（3）提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)覆蓋面和滿(mǎn)意度。1.1.51主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息傳輸能力；（2）建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各類(lèi)農(nóng)業(yè)信息資源；（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用；（4）培育農(nóng)業(yè)信息化人才，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平。1.1.52政策措施（1）加大農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善相關(guān)政策；（2）支持農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；（3）建立農(nóng)業(yè)信息共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源整合；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者信息素養(yǎng)。第二節(jié)農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)1.1.53發(fā)展目標(biāo)本節(jié)旨在構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供全面的金融支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。具體目標(biāo)包括：（1）建立健全農(nóng)業(yè)金融組織體系；（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)；（3）提高農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。1.1.54主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融組織建設(shè)，提升金融服務(wù)能力；（2）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求；（3）完善農(nóng)業(yè)金融政策，降低農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)業(yè)金融穩(wěn)定。1.1.55政策措施（1）加大農(nóng)業(yè)金融政策支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投入農(nóng)業(yè)；（2）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)；（3）建立農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)1.1.56發(fā)展目標(biāo)本節(jié)旨在構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。具體目標(biāo)包括：（1）建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；（2）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍；（3）提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠效率。1.1.57主要任務(wù)（1）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度；（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多樣化需求；（3）提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠服務(wù)，提高理賠效率；（4）培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。1.1.58政策措施（1）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加大財(cái)政支持力度；（2）鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)；（3）建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)；（4）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管，保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。第八章：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè)第一節(jié)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1.59現(xiàn)狀分析我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)狀呈現(xiàn)出規(guī)模逐年擴(kuò)大、領(lǐng)域不斷拓寬的特點(diǎn)。但是受限于農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)、技能和地區(qū)發(fā)展不平衡等因素，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)仍面臨諸多挑戰(zhàn)。1.1.60轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要目標(biāo)是：促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序、高效轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置，提高農(nóng)民收入水平。1.1.61轉(zhuǎn)移就業(yè)策略（1）完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)能力。（2）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（3）優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力在地區(qū)間、行業(yè)間合理流動(dòng)。（4）加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持力度，提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。第二節(jié)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與教育1.1.62培訓(xùn)與教育現(xiàn)狀當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與教育體系尚不完善，培訓(xùn)內(nèi)容與市場(chǎng)需求脫節(jié)，培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊，難以滿(mǎn)足農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需求。1.1.63培訓(xùn)與教育目標(biāo)以提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，構(gòu)建與市場(chǎng)需求緊密對(duì)接的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與教育體系。1.1.64培訓(xùn)與教育措施（1）建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與教育制度，明確培訓(xùn)責(zé)任和任務(wù)。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)資源整合，優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（3）推動(dòng)校企合作，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合。（4）加大政策扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)與教育。第三節(jié)農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障1.1.65權(quán)益保障現(xiàn)狀農(nóng)村勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移就業(yè)過(guò)程中，普遍存在勞動(dòng)合同簽訂率低、工資待遇不高等問(wèn)題，權(quán)益保障亟待加強(qiáng)。1.1.66權(quán)益保障目標(biāo)保障農(nóng)村勞動(dòng)力合法權(quán)益，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。1.1.67權(quán)益保障措施（1）完善法律法規(guī)體系，明確農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障內(nèi)容。（2）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，加大對(duì)違法行為的查處力度。（3）提高農(nóng)村勞動(dòng)力勞動(dòng)合同簽訂率，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為。（4）建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力權(quán)益保障機(jī)制，提高農(nóng)村勞動(dòng)力維權(quán)意識(shí)。第九章：農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流第一節(jié)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作機(jī)制1.1.68合作目標(biāo)本節(jié)旨在建立和完善農(nóng)業(yè)國(guó)際合作機(jī)制，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)在全球農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位。合作目標(biāo)主要包括：（1）深化與國(guó)際農(nóng)業(yè)組織及主要農(nóng)業(yè)國(guó)家的合作，積極參與國(guó)際農(nóng)業(yè)治理。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)交流與培訓(xùn)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來(lái)，擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)份額。1.1.69合作原則（1）堅(jiān)持平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏的原則。（2）尊重各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，遵循國(guó)際農(nóng)業(yè)合作規(guī)則。1.1.70合作內(nèi)容（1）建立雙邊、多邊農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，推動(dòng)政策溝通、技術(shù)交流、項(xiàng)目合作。（2）參與國(guó)際農(nóng)業(yè)組織活動(dòng)，發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際農(nóng)業(yè)治理中的作用。（3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與交流，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。第二節(jié)農(nóng)業(yè)對(duì)外投資與合作1.1.71投資目標(biāo)（1）提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際化水平。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（3）促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1.1.72投資原則（1）遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用。（2）堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（3）保障國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全。1.1.73投資領(lǐng)域（1）農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。（2）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與研發(fā)。（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。第三節(jié)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)與輸出1.1.74技術(shù)引進(jìn)（1）引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（2）加強(qiáng)與國(guó)際農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，共同開(kāi)展技術(shù)研究和創(chuàng)新。（3）建立農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣體系，促