三農(nóng)發(fā)展工作指引書

三農(nóng)發(fā)展工作指引書TOC\o"1-2"\h\u15279第一章：總體要求與發(fā)展目標(biāo) 3219351.1 3302141.1.1指導(dǎo)思想 3274361.1.2基本原則 3260221.1.3發(fā)展目標(biāo) 349041.1.4戰(zhàn)略布局 429635第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化 458191.1.5科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位 479121.1.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容 4135241.1.7農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實施策略 588741.1.8農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性 5229231.1.9農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容 5179701.1.10農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施策略 5217731.1.11農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的意義 5204731.1.12農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的主要內(nèi)容 6140601.1.13農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的實施策略 620575第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 6227371.1.14產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的意義 6169061.1.15產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的主要途徑 6153331.1.16產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的政策措施 6138711.1.17產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)涵與意義 7139381.1.18產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要形式 7133631.1.19產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策措施 770431.1.20產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級的內(nèi)涵與意義 7284881.1.21產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級的主要途徑 752621.1.22產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級的政策措施 718924第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 8259691.1.23規(guī)劃布局 878021.1.24道路建設(shè) 8218261.1.25公共交通 8156631.1.26交通管理 827611.1.27能源建設(shè) 8213191.1.28信息化建設(shè) 8249871.1.29農(nóng)田水利規(guī)劃 9194931.1.30農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 995141.1.31農(nóng)田水利管理 91187第五章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè) 9187651.1.32概述 9107501.1.33主要內(nèi)容 9133231.1.34實施策略 10104881.1.35概述 1027281.1.36主要內(nèi)容 10304961.1.37實施策略 10174861.1.38概述 1139491.1.39主要內(nèi)容 1158311.1.40實施策略 111157第六章：農(nóng)村扶貧與社會保障 11138481.1.41概述 11241681.1.42扶貧政策 12261231.1.43扶貧措施 12262061.1.44概述 1253451.1.45社會保障政策 12233771.1.46社會保障措施 13124881.1.47概述 1366531.1.48協(xié)調(diào)發(fā)展策略 1313767第七章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè) 13244741.1.49背景與意義 1382531.1.50保護(hù)目標(biāo)與原則 13171371.1.51保護(hù)措施 1441361.1.52背景與意義 1479321.1.53資源化利用目標(biāo)與原則 1430181.1.54資源化利用措施 14172671.1.55背景與意義 1411351.1.56治理目標(biāo)與原則 1589631.1.57治理措施 155725第八章：農(nóng)村改革與創(chuàng)新 15133131.1.58改革背景 1513261.1.59改革目標(biāo) 1581401.1.60改革措施 15164301.1.61改革背景 16323281.1.62改革目標(biāo) 16221261.1.63改革措施 1615501.1.64改革背景 16165561.1.65改革目標(biāo) 1680071.1.66改革措施 1622339第九章：農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展 16302951.1.67發(fā)展背景 16155421.1.68發(fā)展目標(biāo) 17216821.1.69發(fā)展路徑 1724671.1.70發(fā)展背景 17311281.1.71發(fā)展目標(biāo) 17115351.1.72發(fā)展路徑 17147401.1.73發(fā)展背景 17195751.1.74發(fā)展目標(biāo) 1889321.1.75發(fā)展路徑 182316第十章：組織實施與政策保障 1856891.1.76政策制定 18317311.1.77政策實施 18323731.1.78監(jiān)測評估 1924481.1.79監(jiān)督考核 19264431.1.80組織領(lǐng)導(dǎo) 19276831.1.81協(xié)調(diào)推進(jìn) 19第一章：總體要求與發(fā)展目標(biāo)1.11.1.1指導(dǎo)思想三農(nóng)發(fā)展工作應(yīng)遵循新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局，深入貫徹的十九大和二十大精神，以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)村各類資源優(yōu)勢，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。1.1.2基本原則（1）堅持以人民為中心。充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位，保障農(nóng)民權(quán)益，增進(jìn)農(nóng)民福祉，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果。（2）堅持綠色發(fā)展。強化生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（3）堅持創(chuàng)新驅(qū)動。深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)新活力，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（4）堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展。（5）堅持區(qū)域協(xié)調(diào)。充分考慮區(qū)域差異，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第二節(jié)：發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略布局1.1.3發(fā)展目標(biāo)（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高。到2025年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長6%以上，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力顯著增強。（3）農(nóng)村公共服務(wù)水平全面提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平明顯提高。（4）農(nóng)村社會治理體系更加完善。建立健全農(nóng)村基層治理體系，提高農(nóng)村社會治理水平，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。1.1.4戰(zhàn)略布局（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。（3）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。（4）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升農(nóng)村宜居水平，打造美麗鄉(xiāng)村。（5）完善農(nóng)村社會治理體系。建立健全農(nóng)村基層治理體系，提高農(nóng)村社會治理水平，保障農(nóng)民合法權(quán)益。第二章：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化第一節(jié)：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新1.1.5科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要動力，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重大意義?？萍紕?chuàng)新在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。1.1.6農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容（1）生物技術(shù)創(chuàng)新：包括農(nóng)作物品種改良、動物品種選育、微生物技術(shù)等，旨在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，適應(yīng)氣候變化和市場需求。（2）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)創(chuàng)新：利用遙感、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、智能化，提高農(nóng)業(yè)管理水平。（3）農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)創(chuàng)新：研發(fā)適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)特點的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。（4）農(nóng)業(yè)資源利用技術(shù)創(chuàng)新：推廣節(jié)約型、環(huán)保型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。1.1.7農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實施策略（1）建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新。（2）加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新政策環(huán)境，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.1.8農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要支撐，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全具有重要意義。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力，提高農(nóng)業(yè)效益。1.1.9農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容（1）農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)：包括灌區(qū)改造、節(jié)水灌溉、水土保持等，提高農(nóng)田水利化水平。（2）農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)施建設(shè)：推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。（3）農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)：加強農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。（4）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)：加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.10農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施策略（1）制定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。（2）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新1.1.11農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的意義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要組成部分，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益。1.1.12農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的主要內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營：發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整性。（2）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)：推廣農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（3）農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營：推廣適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（4）農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織：發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度。1.1.13農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新的實施策略（1）完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織政策體系，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新。（2）加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新能力。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織與市場需求的對接。第三章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展第一節(jié)：產(chǎn)業(yè)鏈條延伸1.1.14產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的意義農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條延伸是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，形成相互支持、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸對于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。1.1.15產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的主要途徑（1）拓展農(nóng)業(yè)多功能：充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多功能，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向多元化、高效益方向發(fā)展。（2）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工：加大農(nóng)產(chǎn)品加工力度，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道。（3）加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)后環(huán)節(jié)：完善農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售、儲藏等環(huán)節(jié)，降低損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（4）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)：發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)提供技術(shù)、信息、金融等服務(wù)。1.1.16產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的政策措施（1）加大政策扶持力度：制定相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：合理規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展。（3）強化科技創(chuàng)新：推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈條延伸提供技術(shù)支撐。第二節(jié)：產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展1.1.17產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的內(nèi)涵與意義產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展是指在一定區(qū)域內(nèi)，相同或相近產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)等相互聚集，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的高度融合。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展有助于提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.18產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的主要形式（1）產(chǎn)業(yè)園區(qū)：以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，打造具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（2）產(chǎn)業(yè)集群：以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)：以產(chǎn)業(yè)為核心，打造宜居、宜業(yè)、宜游的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。1.1.19產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策措施（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施：提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造良好條件。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策：制定有利于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群等區(qū)域集中。（3）強化產(chǎn)業(yè)鏈招商：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。第三節(jié)：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級1.1.20產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級的內(nèi)涵與意義產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級是指通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等手段，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。1.1.21產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級的主要途徑（1）技術(shù)創(chuàng)新：加大科技創(chuàng)新投入，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。（2）管理創(chuàng)新：優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高管理效率。（3）模式創(chuàng)新：摸索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（4）品牌建設(shè)：加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升市場競爭力。1.1.22產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級的政策措施（1）加大政策扶持力度：制定相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級。（2）強化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)：搭建科技創(chuàng)新平臺，為企業(yè)提供技術(shù)支持。（3）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)：加強產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級提供人才保障。（4）深化產(chǎn)學(xué)研合作：推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級。第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)：交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化1.1.23規(guī)劃布局農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮農(nóng)村地區(qū)的地理環(huán)境、人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，科學(xué)合理規(guī)劃農(nóng)村公路、鐵路、水路等交通方式，形成便捷、高效的交通網(wǎng)絡(luò)體系。1.1.24道路建設(shè)農(nóng)村道路建設(shè)應(yīng)遵循“安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！钡脑瓌t，加強農(nóng)村公路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村道路通行能力和服務(wù)水平。1.1.25公共交通優(yōu)化農(nóng)村公共交通系統(tǒng)，提高公共交通服務(wù)水平，保障農(nóng)民出行需求。鼓勵發(fā)展農(nóng)村客運、物流配送等公共交通服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村與城市的交流互動。1.1.26交通管理加強農(nóng)村交通管理，提高交通安全水平。加大農(nóng)村交通安全宣傳力度，提高農(nóng)民交通安全意識；完善農(nóng)村交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，提高農(nóng)村道路通行條件。第二節(jié)：能源與信息化建設(shè)1.1.27能源建設(shè)（1）加強農(nóng)村能源供應(yīng)能力，提高農(nóng)村能源利用效率。（2）推進(jìn)農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用，發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源。（3）加強農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村電力供應(yīng)質(zhì)量。1.1.28信息化建設(shè)（1）推進(jìn)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。（2）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上銷售。（3）加強農(nóng)村信息化服務(wù)平臺建設(shè)，提供便捷的信息服務(wù)。（4）推廣智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。第三節(jié)：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)1.1.29農(nóng)田水利規(guī)劃（1）根據(jù)地形地貌、水資源分布、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求等因素，科學(xué)制定農(nóng)田水利規(guī)劃。（2）加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉保證率。1.1.30農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（1）加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)田抗災(zāi)能力。（2）推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮小型水利設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。（3）加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，保障農(nóng)民飲水安全。（4）推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。1.1.31農(nóng)田水利管理（1）加強農(nóng)田水利設(shè)施管理，保證設(shè)施正常運行。（2）建立健全農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，延長設(shè)施使用壽命。（3）加強農(nóng)田水利信息化建設(shè)，提高農(nóng)田水利管理水平。第五章：農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)：基本公共服務(wù)均等化1.1.32概述基本公共服務(wù)均等化是指在農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)中，通過政策引導(dǎo)、資源整合、服務(wù)優(yōu)化等手段，使農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民相等的基本公共服務(wù)。基本公共服務(wù)均等化是縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要途徑。1.1.33主要內(nèi)容（1）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村道路、供水、供電、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施水平，為農(nóng)村居民提供便利的生活條件。（2）提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等公共服務(wù)投入，提高服務(wù)質(zhì)量，保證農(nóng)村居民享有與城市居民相等的基本公共服務(wù)。（3）完善農(nóng)村社會保障體系。加強農(nóng)村社會保險、社會救助、社會福利等社會保障制度建設(shè)，保障農(nóng)村居民基本生活需求。（4）推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體制改革。創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給方式，引入市場機(jī)制，提高農(nóng)村公共服務(wù)效率。1.1.34實施策略（1）完善政策體系。制定有利于農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化的政策，明確責(zé)任主體，加強政策執(zhí)行力度。（2）加大財政投入。合理安排財政預(yù)算，保證農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)資金需求。（3）優(yōu)化資源配置。整合各類農(nóng)村公共服務(wù)資源，提高服務(wù)效率。（4）創(chuàng)新服務(wù)方式。運用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)村公共服務(wù)信息化水平。第二節(jié)：農(nóng)村社會治理1.1.35概述農(nóng)村社會治理是指在農(nóng)村地區(qū)，通過完善制度、加強組織、優(yōu)化服務(wù)等方式，對農(nóng)村社會事務(wù)進(jìn)行有序管理，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)村社會治理是農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。1.1.36主要內(nèi)容（1）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。提高農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮其在農(nóng)村社會治理中的核心作用。（2）完善農(nóng)村社會治理體系。構(gòu)建社會、市場共同參與的農(nóng)村社會治理格局，提高農(nóng)村社會治理效能。（3）強化農(nóng)村法治建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會秩序，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（4）促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。關(guān)注農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。1.1.37實施策略（1）創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制。結(jié)合農(nóng)村實際，摸索適合農(nóng)村特點的社會治理模式。（2）提高農(nóng)村社會治理能力。加強農(nóng)村社會治理隊伍建設(shè)，提高農(nóng)村社會治理水平。（3）加強農(nóng)村社會治理創(chuàng)新。運用現(xiàn)代科技手段，提高農(nóng)村社會治理信息化水平。（4）促進(jìn)農(nóng)村社會治理與公共服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合。實現(xiàn)農(nóng)村社會治理與公共服務(wù)體系建設(shè)的有機(jī)銜接。第三節(jié)：農(nóng)村文化教育與人才培養(yǎng)1.1.38概述農(nóng)村文化教育與人才培養(yǎng)是農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)，對于提高農(nóng)村居民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。1.1.39主要內(nèi)容（1）加強農(nóng)村文化教育。普及農(nóng)村義務(wù)教育，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)村居民文化素養(yǎng)。（2）培養(yǎng)農(nóng)村人才。實施農(nóng)村人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支持。（3）優(yōu)化農(nóng)村人才培養(yǎng)環(huán)境。加強農(nóng)村人才培養(yǎng)載體建設(shè)，提高農(nóng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量。（4）促進(jìn)農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新。挖掘農(nóng)村文化資源，傳承農(nóng)村優(yōu)秀文化，推動農(nóng)村文化創(chuàng)新發(fā)展。1.1.40實施策略（1）加大農(nóng)村文化教育投入。合理安排財政預(yù)算，保證農(nóng)村文化教育資金需求。（2）改進(jìn)農(nóng)村人才培養(yǎng)模式。創(chuàng)新農(nóng)村人才培養(yǎng)機(jī)制，提高農(nóng)村人才培養(yǎng)質(zhì)量。（3）加強農(nóng)村文化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村文化教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村文化教育服務(wù)水平。（4）促進(jìn)農(nóng)村文化教育資源整合。優(yōu)化農(nóng)村文化教育資源，提高農(nóng)村文化教育整體水平。第六章：農(nóng)村扶貧與社會保障第一節(jié)：扶貧政策與措施1.1.41概述農(nóng)村扶貧工作是實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略布局的重要組成部分。我國高度重視農(nóng)村扶貧工作，制定了一系列扶貧政策和措施，以消除貧困、改善民生、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1.1.42扶貧政策（1）貧困識別與分類。建立科學(xué)、精確的貧困識別體系，將貧困人口劃分為絕對貧困和相對貧困，保證扶貧政策精準(zhǔn)發(fā)力。（2）貧困地區(qū)劃分。根據(jù)貧困程度、資源條件、生態(tài)環(huán)境等因素，將貧困地區(qū)劃分為集中連片特困地區(qū)和一般貧困地區(qū)，有針對性地制定扶貧政策。（3）貧困人口扶持。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等方式，對貧困人口進(jìn)行有針對性的扶持。（4）資金投入。加大財政扶貧資金投入，保證扶貧政策落實到位。1.1.43扶貧措施（1）產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加貧困地區(qū)農(nóng)民收入。（2）就業(yè)扶貧。引導(dǎo)貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平。（3）教育扶貧。加大對貧困地區(qū)教育資源的投入，提高教育質(zhì)量，阻斷貧困代際傳遞。（4）健康扶貧。完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。（5）易地扶貧搬遷。對生態(tài)環(huán)境惡劣、不具備發(fā)展條件的貧困地區(qū)實施易地扶貧搬遷。第二節(jié)：社會保障體系建設(shè)1.1.44概述社會保障體系建設(shè)是農(nóng)村扶貧工作的重要支撐。完善社會保障體系，有利于保障農(nóng)村貧困人口的基本生活，促進(jìn)社會公平正義。1.1.45社會保障政策（1）最低生活保障。對農(nóng)村貧困人口實施最低生活保障，保證基本生活需求。（2）養(yǎng)老保險。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，提高農(nóng)村貧困人口的養(yǎng)老保障水平。（3）醫(yī)療保障。建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障制度，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（4）救助制度。對遭遇特殊困難的農(nóng)村貧困人口實施臨時救助。1.1.46社會保障措施（1）擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍。將農(nóng)村貧困人口納入社會保障體系，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。（2）提高社會保障水平。逐步提高農(nóng)村貧困人口的最低生活保障、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障等社會保障待遇。（3）加強社會保障服務(wù)體系建設(shè)。完善社會保障服務(wù)體系，提高社會保障服務(wù)水平。第三節(jié)：扶貧與社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展1.1.47概述扶貧與社會保障是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支柱。實現(xiàn)扶貧與社會保障協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于農(nóng)村貧困人口的持續(xù)增收和民生改善。1.1.48協(xié)調(diào)發(fā)展策略（1）政策銜接。加強扶貧政策與社會保障政策的銜接，形成合力。（2）資源整合。整合扶貧和社會保障資源，提高資金使用效益。（3）數(shù)據(jù)共享。建立扶貧和社會保障信息共享機(jī)制，提高扶貧和社會保障工作精準(zhǔn)度。（4）服務(wù)協(xié)同。加強扶貧和社會保障部門之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。通過以上措施，推動扶貧與社會保障工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)。第七章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.1.49背景與意義農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)，對于維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡、保障農(nóng)民生活質(zhì)量具有重要意義。我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，亟待加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。1.1.50保護(hù)目標(biāo)與原則（1）保護(hù)目標(biāo)：保證農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷提高，農(nóng)民生態(tài)環(huán)境權(quán)益得到保障。（2）保護(hù)原則：堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，注重源頭治理；堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，強化分區(qū)管理；堅持主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會監(jiān)督，形成合力。1.1.51保護(hù)措施（1）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境預(yù)警能力。（2）嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。（3）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入，提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理能力。（4）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用1.1.52背景與意義農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，對于提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。我國農(nóng)業(yè)廢棄物資源豐富，但利用率較低，亟待加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作。1.1.53資源化利用目標(biāo)與原則（1）資源化利用目標(biāo)：提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率，減少農(nóng)業(yè)廢棄物對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2）資源化利用原則：堅持引導(dǎo)、市場驅(qū)動，優(yōu)化資源配置；堅持技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資源化利用水平。1.1.54資源化利用措施（1）加強農(nóng)業(yè)廢棄物收集、處理與利用體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物收集和處理能力。（2）推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，如生物質(zhì)能、有機(jī)肥、飼料等。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，培育新型經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用市場化。（4）加強政策支持，鼓勵農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用項目，優(yōu)化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用政策環(huán)境。第三節(jié)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理1.1.55背景與意義農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心任務(wù)，對于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量具有重要意義。我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理面臨諸多挑戰(zhàn)，如農(nóng)村環(huán)境污染、生態(tài)退化等，亟待加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理工作。1.1.56治理目標(biāo)與原則（1）治理目標(biāo)：改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提升農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，保障農(nóng)民生態(tài)環(huán)境權(quán)益。（2）治理原則：堅持綜合治理、源頭治理，注重系統(tǒng)治理；堅持主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會監(jiān)督，形成合力。1.1.57治理措施（1）加強農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大農(nóng)村生活垃圾、生活污水治理力度。（2）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)修復(fù)，加強農(nóng)村土地整治、水土保持、濕地保護(hù)等。（3）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。（4）加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境治理意識。（5）建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理長效機(jī)制，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理制度化、常態(tài)化。第八章：農(nóng)村改革與創(chuàng)新第一節(jié)：農(nóng)村土地制度改革1.1.58改革背景我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村土地制度已成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素。為了適應(yīng)新的發(fā)展需求，農(nóng)村土地制度改革已勢在必行。1.1.59改革目標(biāo)（1）明確土地產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（2）優(yōu)化土地資源配置，提高土地產(chǎn)出效益。（3）促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.60改革措施（1）完善土地承包制度，延長承包期限，保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。（2）推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。（3）加強土地用途管制，保障耕地面積。（4）建立土地征收補償制度，保障被征地農(nóng)民利益。第二節(jié)：農(nóng)村金融改革1.1.61改革背景農(nóng)村金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，當(dāng)前農(nóng)村金融體系尚不完善，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。1.1.62改革目標(biāo)（1）完善農(nóng)村金融體系，提高金融服務(wù)水平。（2）促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。（3）降低農(nóng)村金融服務(wù)成本，提高金融服務(wù)效率。1.1.63改革措施（1）加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，提高農(nóng)村信用貸款投放。（2）發(fā)展農(nóng)村保險業(yè)務(wù)，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障水平。（3）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)民多元化金融需求。（4）加大政策扶持力度，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村金融市場。第三節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革1.1.64改革背景農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要作用。1.1.65改革目標(biāo)（1）明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)主體，保障農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益。（2）促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，優(yōu)化資源配置。（3）激發(fā)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)活力，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.1.66改革措施（1）完善農(nóng)村土地、房屋等產(chǎn)權(quán)登記制度，保障農(nóng)民產(chǎn)權(quán)權(quán)益。（2）推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革，發(fā)展農(nóng)民合作社。（3）加強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。（4）建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款制度，拓寬農(nóng)民融資渠道。第九章：農(nóng)村發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展第一節(jié)：城鄉(xiāng)發(fā)展一體化1.1.67發(fā)展背景我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化已成為新時代我國農(nóng)村發(fā)展的必然選擇。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化旨在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。1.1.68發(fā)展目標(biāo)（1）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。（2）優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。（3）完善城鄉(xiāng)治理體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。1.1.69發(fā)展路徑（1）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展綠色、低碳農(nóng)業(yè)。（2）加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（3）推進(jìn)城鄉(xiāng)治理體系創(chuàng)新，實現(xiàn)城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化。（4）促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。第二節(jié)：農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化1.1.70發(fā)展背景農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化是我國農(nóng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略，旨在推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高農(nóng)民生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。1.1.71發(fā)展目標(biāo)（1）實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。（2）提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民市民化。（3）加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。1.1.72發(fā)展路徑（1）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)