小型水庫防汛和安全管理手冊

小型

防汛和安全管理手冊

（內(nèi)部發(fā)行）

20XX年X月

水庫名稱:

總庫容：萬方

最大壩高：米

主壩壩型:

目錄

1工作職責(zé).....................1

1.1水庫大壩安全責(zé)任人職責(zé)......1

1.2水庫防汛責(zé)任人職責(zé)..........3

2日常觀測.....................5

2.1水位觀測.......................5

2.2滲流壓力觀測...................6

2.3滲流量觀測..................7

3日常巡查.....................8

3.1巡查頻次.......................8

3.2巡查內(nèi)容.......................9

4運行調(diào)度....................11

4.1基本要求....................11

4.2螺桿式啟閉機操作...........12

5日常維護....................13

5.1壩頂..........................13

5.2壩坡..........................14

5.3排水體（溝）..................15

5.4溢洪道........................16

5.5涵洞..........................17

5.6閘門..........................18

5.7啟閉機........................19

6情況報告.....................20

7安全管理員考核.............21

7.1考核內(nèi)容......................21

7.2考核等次......................22

附件1：基本概念..............23

附件2：記錄表格...............25

附件3：防汛備料數(shù)量...........29

附件4：責(zé)任人標牌（參考）…..…30

附件5：常見問題...............31

1工作職責(zé)

1.1水庫大壩安全責(zé)任人職責(zé)

1、地方人民政府責(zé)任人：(1)協(xié)調(diào)有關(guān)部

門、單位做好安全管理工作；(2)落實

理1夢經(jīng)費；(3)劃定工程管理范圍

和保護范圍；(4)組織重大安全事故應(yīng)

急處置。

2、水行政主管部門責(zé)任人：(1)負責(zé)建立

小型水庫安全監(jiān)督管理規(guī)章制度；(2)

建立行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫安全責(zé)任

人名冊，并予以公告；(3)建立小型水

庫安全年度檢查制度，設(shè)立小型水庫安

全t蜘臺賬；(4)組織實施水庫安全監(jiān)

督僦，并督促整改；(5)負責(zé)注冊登

1

記資料匯^總；（6）加強水庫安全管理宣

傳，對管理（管護）人員進行技術(shù)指導(dǎo)

與安全培訓(xùn)。

3、主管部門（或業(yè)主）責(zé)任人：（1）明確

水庫管理單位或管護人員；（2）制定并

落實水庫安全管理各項制度；（3）籌措

水庫留鮮費；（4）對所屬水庫大壩進

彳詢登記；（5）申請劃定工程管理范

圍與｛那范圍；（6）督促水庫管理單位

或管護人員履行職責(zé)。

4、管理單位責(zé)任人（或安全管理員）：1）

按照水庫管理制度要求，實施水庫調(diào)度

運用；（2）開展水庫日常安全管理與工

程維護；（3）進行大壩安全巡視檢查；

（4）報告大壩安全情況。

2

1.2水庫防汛責(zé)任人職責(zé)

1、行政責(zé)任人：（1）督促有關(guān)部門（單

位）及時處理影響安全度汛的有關(guān)問

題；（2）督促開展水庫汛前及汛期安

全檢查；（3）督促制訂水庫防洪調(diào)度

運用計劃及防洪搶險應(yīng)急預(yù)案；（4）

督促開展防汛值守、安全監(jiān)測、管理

維護、雨水情工情等防汛信息監(jiān)測及

報送；（5）督促執(zhí)行防洪調(diào)度指令和

給比準的水庫防洪調(diào)度運用計劃；（6）

督促落實防汛經(jīng)費、搶險隊伍和物資

儲備；（7）組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮水庫

防洪和搶險工作。

2、直接責(zé)任人：（1）負責(zé)執(zhí)行防洪調(diào)度

指令和經(jīng)批準的防洪調(diào)度運用計劃;

（2）負責(zé)組織水庫防汛安全檢查和安

全隱B處置；（3）負責(zé)組織水庫防汛

3

值守、安全監(jiān)測、管理維護、雨水情

工情等防汛信息監(jiān)測及報送；（4）負

責(zé)落實防汛經(jīng)費；（5）負責(zé)儲備防汛

物資、落實搶險隊伍、組織防洪應(yīng)急

搶險；（6）負責(zé)按有關(guān)規(guī)定做好水庫

大壩安全鑒定工作。

3、技術(shù)責(zé)任人：（1）負責(zé)制訂水庫防洪

調(diào)度運用計劃及防洪搶險應(yīng)急預(yù)案;

（2）負責(zé)組織制定水庫險情應(yīng)急處置

方案；（3）負責(zé)指導(dǎo)水庫洪水預(yù)測預(yù)

報工作。

4、巡贛任人：（1）負責(zé)水雨情的觀測

和報汛工作；（2）負責(zé)按要求對工程

進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患或險情立即報告

水庫行政責(zé)任人；（3）負責(zé)水庫壩容

壩貌和現(xiàn)場防汛物料管理；（4）負責(zé)

執(zhí)行防洪調(diào)度指令和經(jīng)批準的防洪調(diào)

度運用計劃。

4

2日測

2.1水位觀測

1、頻次：非汛期每星期至少觀測1次；

主汛期每天至少觀測1次后汛期每2

天至少觀測一次；當水位達到水庫汛

限水位以上時，每天至少觀測2次。

2、方法：水尺觀測時，觀測者應(yīng)盡量蹲

下，視線接近水面，讀取水面反映在

水尺刻線上的數(shù)值，讀2次，取平均

值作為最后水尺讀數(shù)。沒有水尺的，

應(yīng)依靠壩頂、溢洪道堰頂、灌溉斜涵

等建筑物做為參照來觀測水位。

3、記錄水位以m表示，讀數(shù)精確至cm

（即0.01m）。

5

2.2滲流壓力觀測

1、頻次：每個月觀測2?4次。

2、方法：觀測者將電測水位計測頭

徐徐放入測壓管內(nèi)，當鳴笛聲響

起后，捏住與管口相平處的測繩,

讀取測繩上的數(shù)據(jù)。測量兩次，

取兩次測量讀數(shù)的平均值作為最

后讀數(shù)。

3、記錄：兩次測量讀數(shù)的誤差應(yīng)不

大于2cmo

6

2.3滲流量觀測

1、頻次：每個月觀測2?4次。

2、方法：觀測者正對量水堰上游水

尺，盡量蹲下，視線接近水面，

讀取水面反映在水尺刻線上的數(shù)

值，讀2次，取平均值作為最后

水尺讀數(shù)。

3、記錄：兩次測量讀數(shù)的誤差應(yīng)不

大于1mm。

7

3日查

3.1巡查頻次

1、小（D型水庫：m照期每星期至少巡

查1次；主汛期每天至少巡查1次；

后汛期每2天至少巡查1次；當水庫

遇強降雨或庫水位達到汛期限制水位

及以上時，每天至少巡查2次。

2、?。?）型水庫：非汛期每10天至少

巡查1次；主汛期每3天至少巡查1

次；后汛期每星期至少巡查1次；當

水庫遇強降雨或庫水位達到汛期限制

水位及以上時，每天至少巡查2次。

8

3.2巡查內(nèi)容

1、壩頂：路面有無裂縫、異常變形、積

水或植物滋生等現(xiàn)象；防浪墻有無開

裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。

2、上游壩坡：護面或護坡是否損壞；有

無裂縫、滑動、隆起、塌坑、沖刷、

或植物滋生等現(xiàn)象；近壩水面有無冒

泡、變渾或漩渦等異?，F(xiàn)象。

3、下游壩坡：有無裂縫、滑動、隆起、

塌坑、雨淋沖溝、散浸、集中滲漏或

泡泉等現(xiàn)象；滲漏水的水量、顏色、

渾濁度有無變化；草皮護坡植被是否

完好；有無獸洞、蟻穴等隱患。

4、排水體（溝）：反濾體有無傾斜、堵塞、

破損等現(xiàn)象；排水溝是否通暢。

9

5、溢洪道：進水段有無坍塌、崩岸、淤

堵或其他阻水現(xiàn)象；溢流堰、泄槽有

無裂縫、滲水、剝落、沖刷、磨損等

現(xiàn)象；伸縮縫、排水孔是否完好；工

作橋是否有沉陷、凝、斷裂敏象。

6、涵洞：進水口有無堵塞、淤積；進水

塔（豎井）有無蜂窩、麻面、裂縫、

滲水等現(xiàn)象；洞壁有無裂縫、滲水等

現(xiàn)象；出口是否有滲水、沖刷或淤積

等現(xiàn)象；工作橋是否有沉陷、裂縫、

斷裂等現(xiàn)象。

7、閘門啟閉機：門槽是否堵塞變形；止

水是否失效漏水；螺桿、拉桿、拍門

是否變形、銹蝕；啟閉機是否銹蝕、

變形，啟閉是否正常無卡頓、雜音；

備用電源及手動啟閉是否可靠。

10

4亍調(diào)度

4.1基本要求

1、在設(shè)計標準洪水范圍內(nèi)，應(yīng)保證

水庫蓄水位不超過批準的汛期限

制水位。

2、不得在溢洪道進出口設(shè)置攔漁網(wǎng)、

混凝土坎或堆積雜物影響行洪。

3、嚴格遵守調(diào)度指令，按照操作規(guī)

程啟閉閘門。

11

4.2螺桿式啟閉機操作

1、啟閉前檢查閘門前后兩側(cè)是否存

在卡阻物，啟閉機周圍是否存在

障礙物；

2、根據(jù)調(diào)度指令設(shè)定好閘門開度；

3、電動時，點擊啟動按鈕，啟閉機

開始工作；手動時，裝好手柄，

搖動啟閉機工作；

4、閘門升降到指定開度后，點擊停

止按鈕或不再搖動手柄；

5、記錄閘門啟閉過程。

12

5日常維護

5.1壩頂

1、頻次：

?。?）型水庫：清雜每星期1次，路面維

護每年1?2次。

?。?）型水庫：清雜每10天1次，路面

維護每年1次。

2、內(nèi)容和要求：

壩頂平整，無積水，無雜草，無棄物，無

堆積物，防浪墻、壩肩、踏步完整；

壩端無裂縫，無坑凹，無堆積物；

及時修復(fù)破損、裂縫、坑凹，應(yīng)達到原路

面要求。

13

5.2壩坡

1、頻次：

小（1）型水庫：清雜每星期1次，割草每

年不少于4次，維修養(yǎng)護每年1?2次。

?。?）型水庫：清雜每10天1次，割草

每年不少于4次，維修養(yǎng)護每年1次。

2、內(nèi)容和要求：

坡面平整，無雨淋沖溝；

及時清除雜草，無灌木雜草滋生，草皮高

度控制在30厘米以下；

護坡砌央藏子，蠅緊密，無松動、塌陷、

脫落、風(fēng)化或架空；

在適宜季節(jié)補植或更換草皮。

14

5.3排水體（溝）

1、頻次：

小（1）型水庫：清雜清淤每星期1次，維

修養(yǎng)護每年1?2次。

?。?）型水庫：清雜清淤每10天1次，

維修養(yǎng)護每年1次。

2、內(nèi)容和要求：

及時清除排水溝（管）內(nèi)的雜草、淤泥、

漂浮物、垃圾等，保持通暢；

排水體塊石完整，清除雜草、泥土，無淤

塞、損壞，排水暢通。

15

5.4溢洪道

1、頻次：

?。?）型水庫：清雜每星期1次，維修養(yǎng)

護每年1?2次。

小（2）型水庫：清雜每10天1次，維修

養(yǎng)護每年1次。

2、內(nèi)容和要求：

清除溢洪道內(nèi)砂石、雜草、雜物、垃圾等，

保持通暢；

進水口無私建底坎、攔魚柵、漁網(wǎng)等阻礙

物；

結(jié)構(gòu)表面平整，無破損、裂縫、沖坑，排

水孔（管）通暢；

工作橋結(jié)構(gòu)完整，金屬欄桿無銹蝕。

16

5.5涵洞

1、頻次：

?。?）型水庫：清雜清淤每月1次，維修

養(yǎng)護每年1?2次。

?。?）型水庫：清雜清淤每月1次，維修

養(yǎng)護每年1次。

2、內(nèi)容和要求：

清除進水口樹木、石塊、泡沫、垃圾等雜

物；

清除出水口泥沙、塊石等淤積物；

結(jié)構(gòu)表面平整，無破損、裂縫、傾斜；

啟閉房整潔，門窗完好，墻面無開裂，工

具擺放整齊；

工作橋結(jié)構(gòu)完整，金屬欄桿無銹蝕。

17

5.6閘門

1、頻次：

?。?）型水庫：清雜清污每月1次，維修

養(yǎng)護每年1?2次。

?。?）型水庫：清雜清污每月1次，維修

養(yǎng)護每年1次。

2、內(nèi)容和要求：

清除表面水生物、泥砂、污垢等雜物；

運轉(zhuǎn)部位保持完好、暢通，并定期加注潤

滑油；

金屬閘門涂防銹漆，無大面積銹蝕；

止水橡皮磨損、老化嚴重時應(yīng)及時更換。

18

5.7啟閉機

1、頻次：

?。?）型水庫：涂防銹漆每年1次，上油

每年2次。

小（2）型水庫：涂防銹漆每年1次，上油

每年1次。

2、內(nèi)容和要求：

表面清潔，涂防銹漆保護；

聯(lián)接件保持緊固，無松動現(xiàn)象。

螺桿、鋼絲繩應(yīng)經(jīng)常涂抹防水油脂；

承重螺母出現(xiàn)裂縫或螺紋磨損較嚴重時，

應(yīng)更換；

限位裝置應(yīng)明確、固定，無松動。

19

6情況

發(fā)現(xiàn)以下情況時應(yīng)及時上報主管

部門責(zé)任人和防汛行政責(zé)任人：

1、工程存在滑坡、裂縫、滲漏、塌

陷等險情；

2、啟閉設(shè)備不能正常運行；

3、防汛物料被盜搶；

4、工程設(shè)施被破壞；

5、水庫水質(zhì)被污染。

20

7安全管理員考核

7.1考核內(nèi)容

考核項目分值扣分標準

按照第2章規(guī)定，漏觀測

日常觀測15分

1次扣1分。

按照3.1節(jié)規(guī)定，漏巡查

日常巡查20分

1次扣1分。

在標準洪水以內(nèi)，超1

運行調(diào)度5分

次汛限水位扣1分。

按照第5章規(guī)定，不符合

日常維護50分

要求的每1處扣2分。

按照第6章規(guī)定，未及時

情況報告5分

上報的每1次扣1分。

參加3天以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)

（縣級及以上水行政主

人員培訓(xùn)5分

管部門組織）的得5分；

未參加培訓(xùn)的得。分。

21

7.2考核等次

考核得分90分（含90分）以上

的為優(yōu)秀；70分（含70分）以上的

為合格；70分以下的為不合格。

存在以下問題之一的，實行一票

否決，按照不合格處理:

1、壩容壩貌差;

2、無巡查記錄、觀測記錄、維護記

錄或記錄造假等行為;

3、未及時上報垮壩、漫壩、管涌、

滑坡、裂縫等重大險情。

22

附件1:基本概念

1、汛期：季節(jié)性或周期性降雨引起

的水位上漲時期。我省主汛期為

每年4月1日至6月30日，后汛

期為每年7月1日至9月30日。

2、正常蓄水位：是保證水庫興利的

允許最高洪水位。溢洪道不設(shè)閘

門的，正常蓄水位為溢洪道進口

的底板高程；溢洪道設(shè)閘門的，

正常蓄水位為閘門關(guān)閉時頂高程。

3、汛期限制水位：汛期防洪要求限

制水庫興利允許蓄水的上限水位,

由具有審批權(quán)限的部門批準。

23

4、設(shè)計洪水位：在正常運用情況下，

水庫允許達到的最高水位。

5、校核洪水位：在非常運用情況下，

水庫允許臨時達到的最高洪水位。

6、總庫容：校核洪水位以下的水庫

容積，即水庫蓄水能容納的最大

容積，是確定水庫規(guī)模的指標。

100萬方至1000萬方庫容的屬小

(1)型水庫；10萬方至100萬方

庫容的屬小(2)型水庫。

24

附件2:記錄表格

1、觀測、巡查、維護和情況報告均

應(yīng)填寫工作記錄。

2、記錄內(nèi)容清楚、情況準確，嚴禁

杜撰、隨意涂改。

3、一律使用黑色水筆，字跡清楚、

端正。

4、記錄日期一律用公歷。

5、發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)拍照留存。

25

水位觀測記錄表

水尺讀數(shù)(m)

庫水位

月日時天氣簽名

(m)

一次二次平均

測壓管觀測記錄表

測壓管編號管口高程(m)

管口至管內(nèi)水面距離(m)

庫水位

月日簽名

一次二次平均(m)

量水堰法測滲流量記錄表

堰上水頭(cm)庫水位

月日簽名

一次二次平均(m)

26

日常巡視檢查記錄表

27

養(yǎng)護維修記錄表

時間

項目或部位

維護單位或人員名稱

維護前情況

養(yǎng)護

維護過程

維修

維護質(zhì)量

內(nèi)容

備注

情況報告表

報告人報告時間

報告對象職務(wù)

情況描述

處理措施

28

附件3:防汛備料數(shù)量

小--型水庫小二型水庫

物資品種

（每座）（每座）

袋類（條）150150

塊石（方）105

砂卵石（方）2510

樁木（根）2010

29

附件4:責(zé)任A標牌?？迹?/p>

XX水庫位于XX縣（或市、區(qū)）XX鄉(xiāng)（或鎮(zhèn)）XX村，坐落

在XX河（或江、水），現(xiàn)址lilti舞慚城面積（或集水面積）XXkm,

正常蓄水位XXm,總庫容XX萬m,是一座具有XX功能的小型水庫。

水庫于XX年XX月動工興建，XX年XX月完（竣）工，經(jīng)XX年、

XX年加固達現(xiàn)有規(guī)模。主體建