商務(wù)工作任務(wù)分工表

——PAGE12—工作任務(wù)分工表序號工作舉措具體工作任務(wù)責(zé)任單位1一、進(jìn)一步擴(kuò)大市場準(zhǔn)入領(lǐng)域進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。全面落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，支持在以下領(lǐng)域設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)，包括專用車制造，新能源汽車制造，船舶設(shè)計(jì)、制造和修理，干線、支線和通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修，3噸級及以上直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造，無人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造，加油站建設(shè)和經(jīng)營，國際海上運(yùn)輸，鐵路旅客運(yùn)輸?shù)龋蝗∠谠O(shè)立的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國銀行在同時(shí)設(shè)立分行和子行；支持外資在設(shè)立合資證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司，外資股比不超過51%。支持在工作的外國自然人投資者開立A股證券賬戶。省發(fā)展改革委、商務(wù)廳，證監(jiān)局，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)2深化CEPA項(xiàng)下自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對港澳服務(wù)業(yè)開放。根據(jù)國家有關(guān)部署，推動(dòng)擴(kuò)大港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務(wù)所受理、承辦的法律事務(wù)范圍，在工程建設(shè)領(lǐng)域試行香港工程建設(shè)管理模式，將港澳航線作為國內(nèi)特殊航線管理。省自貿(mào)辦、省司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、省港澳辦負(fù)責(zé)（第一單位為牽頭單位，下同）3二、加大利用外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度獎(jiǎng)勵(lì)外資新項(xiàng)目。2017—2022年，對在設(shè)立的年實(shí)際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超過5000萬美元的新項(xiàng)目（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外），省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。對世界500強(qiáng)企業(yè)（以《財(cái)富》排行榜為準(zhǔn)，下同）、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在新設(shè)的年實(shí)際外資金額超過1億美元的制造業(yè)項(xiàng)目，以及年實(shí)際外資金額不低于3000萬美元的IAB（新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）制造業(yè)項(xiàng)目，可按“一項(xiàng)目一議”方式給予重點(diǎn)支持。省商務(wù)廳、財(cái)政廳，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)4省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)5支省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)62018—2022年，對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤在就投資項(xiàng)目，由省市給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中省財(cái)政按項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)產(chǎn)生的省級財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)所在地政府，用于支持外商在擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、新投資鼓勵(lì)類項(xiàng)目等。省商務(wù)廳、財(cái)政廳，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)7鼓勵(lì)安排疊加性獎(jiǎng)勵(lì)。各地可在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上另行安排獎(jiǎng)勵(lì)。各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)8三、加強(qiáng)用地保障加強(qiáng)制造業(yè)外資項(xiàng)目用地保障。對實(shí)際投資金額超過10億元的制造業(yè)外商投資項(xiàng)目用地，由省市共同安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對經(jīng)各地級以上市人民政府推薦并按程序列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的外商投資項(xiàng)目用地予以保障。對制造業(yè)外商投資企業(yè)工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許按幢、層等固定界限為基本單元分割，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持外商投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，允許高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓。制造業(yè)外商投資企業(yè)利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等眾創(chuàng)空間的，可在5年內(nèi)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地；5年期滿涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。各地級以上市人民政府，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳負(fù)責(zé)9支持外商投資企業(yè)開展“三舊”改造。外商投資企業(yè)名下的存量建設(shè)用地符合“三舊”改造政策規(guī)定，用地行為發(fā)生在2009年12月31日之前的，允許其納入改造范圍。政府實(shí)施舊城改造，需要搬遷的外商投資工業(yè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，經(jīng)市、縣國土資源主管部門審核并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，可以協(xié)議出讓或租賃方式為其重新安排工業(yè)用地。原址符合“三舊”改造政策規(guī)定的鼓勵(lì)由外商投資企業(yè)自行改造，按規(guī)定繳納地價(jià)款和相關(guān)稅費(fèi)；由政府依法收回土地使用權(quán)采用“招拍掛”方式出讓的，可按規(guī)定以出讓收益對其進(jìn)行補(bǔ)償。各地級以上市人民政府，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳負(fù)責(zé)10加強(qiáng)總部用地保障。對世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部（以下統(tǒng)稱重點(diǎn)外資總部）自建辦公物業(yè)用地，由省市共同安排土地利用計(jì)劃指標(biāo)。對重點(diǎn)外資總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許以幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，累計(jì)分割登記和轉(zhuǎn)讓面積不得超過總建筑面積的40%。各地級以上市人民政府，省自然資源廳負(fù)責(zé)11確保重大外資項(xiàng)目用地指標(biāo)。對符合《省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》獎(jiǎng)勵(lì)條件的重大外資項(xiàng)目，省按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，其中對投資20億元以上、符合投資強(qiáng)度要求并完成供地手續(xù)的重大外資項(xiàng)目，省全額獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)。對各地引進(jìn)重大外資項(xiàng)目但當(dāng)年用地指標(biāo)確有不足的，可按規(guī)定向省申請預(yù)支獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃指標(biāo)。省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)12鼓勵(lì)外資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈。國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地）建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)廠房和工業(yè)大廈，經(jīng)所在地地級以上市政府確認(rèn)其容積率超過2.0并提出申請后，所使用的用地計(jì)劃指標(biāo)可由省級國土資源主管部門予以退還。省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)13降低外資項(xiàng)目用地成本。對外商投資省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按所在地土地等別對應(yīng)全國工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)%確定。對外商與政府共同投資建設(shè)的醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，可使用劃撥土地的，允許采用國有建設(shè)用地作價(jià)出資或入股方式供應(yīng)土地。各地級以上市人民政府，省自然資源廳、教育廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生計(jì)生委、體育局負(fù)責(zé)14鼓勵(lì)外資項(xiàng)目實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓。實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓的，土地出讓底價(jià)可按照出讓年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)。對屆滿符合續(xù)期使用條件的工業(yè)用地，可按相關(guān)規(guī)定采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，在工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地上對工礦廠房、倉儲(chǔ)用房進(jìn)行重建、改建、擴(kuò)建和利用地下空間，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價(jià)款差額。各地級以上市人民政府，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)15支持外資項(xiàng)目采用租賃方式用地。外商投資項(xiàng)目可憑與國土資源主管部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理有關(guān)規(guī)劃、報(bào)建等手續(xù)。在租賃期內(nèi)，地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施可以轉(zhuǎn)租和抵押。外商投資企業(yè)租賃工業(yè)用地在確定租賃底價(jià)時(shí)，可按照租賃年期與工業(yè)用地可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)。租賃工業(yè)用地期滿需續(xù)期的，按有關(guān)規(guī)定辦理。各地級以上市人民政府，省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)16四、支持研發(fā)創(chuàng)新支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立。鼓勵(lì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)（含企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，下同）與省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地，并享受相關(guān)配套資金扶持。2017—2022年，對認(rèn)定為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政最高資助1000萬元；對認(rèn)定為博士后工作站、兩院院士工作站的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政最高資助100萬元；對外資研發(fā)機(jī)構(gòu)通過評審的省級企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，省財(cái)政最高資助200萬元。世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，可按照“一項(xiàng)一議”方式給予重點(diǎn)支持。省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)17優(yōu)化外資研發(fā)創(chuàng)新環(huán)境。經(jīng)認(rèn)定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口科技開發(fā)用品免征進(jìn)口環(huán)節(jié)關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，采購國產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。外商投資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合規(guī)定條件的可按照相關(guān)規(guī)定給予免征增值稅優(yōu)惠。在全省推廣實(shí)施技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，引導(dǎo)外資更多投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)。外資研發(fā)中心進(jìn)口研發(fā)設(shè)備、試劑、樣品，可選擇提前報(bào)檢、預(yù)約報(bào)關(guān)和實(shí)物放行通關(guān)模式。允許外資研發(fā)中心保稅進(jìn)口二手研發(fā)專用關(guān)鍵設(shè)備（入境期限不超過1年）。外商投資企業(yè)進(jìn)口研發(fā)設(shè)備按規(guī)定享受省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金貼息支持。省商務(wù)廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)管局，省稅務(wù)局，海關(guān)分署按職責(zé)分工負(fù)責(zé)18支持外資研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)工作，擴(kuò)大適用產(chǎn)品的范圍，對納入省創(chuàng)新產(chǎn)品清單的外商投資企業(yè)產(chǎn)品，實(shí)行政府采購鼓勵(lì)措施。鼓勵(lì)外資藥品上市許可持有人在生產(chǎn)結(jié)算國家大品種一類新藥，為其進(jìn)入省醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄開辟綠色通道，并與藥品價(jià)格談判和集中采購工作相銜接。支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與我省研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和政府科技計(jì)劃項(xiàng)目并享受配套資金扶持，與我省高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作參與政府重大科研和工程項(xiàng)目、聯(lián)合申報(bào)各級各類科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。建立健全高價(jià)值專利、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。省科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，保監(jiān)局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)19五、加大金融支持力度加大產(chǎn)業(yè)基金支持力度。利用省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以股權(quán)投資等方式重點(diǎn)支持世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)再投資，以及我省重大跨國并購項(xiàng)目返程投資。省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、商務(wù)廳負(fù)責(zé)20開展金融管理和服務(wù)創(chuàng)新。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索開展金融管理和服務(wù)創(chuàng)新，支持區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)開展本外幣全口徑跨境融資，在2倍凈資產(chǎn)的外債額度內(nèi)獲得本外幣融資；支持外商投資企業(yè)在區(qū)內(nèi)和境外發(fā)行債券，允許其將境外發(fā)債資金回流使用；降低跨境資金池業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，支持從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的跨國公司建立跨境資金池；爭取飛機(jī)、船舶等經(jīng)營性租賃收取外幣租金業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格，支持區(qū)內(nèi)的外商投資融資租賃公司開展外幣結(jié)算業(yè)務(wù)；支持外資開展合格境外有限合伙人業(yè)務(wù)，適時(shí)在全省復(fù)制推廣。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。鼓勵(lì)各地推廣“貸款+保證保險(xiǎn)/擔(dān)保+財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”專利權(quán)質(zhì)押融資模式，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貼息、中介（保險(xiǎn)、擔(dān)保和評估）服務(wù)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)集合債券。省金融辦、商務(wù)廳、自貿(mào)辦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，人民銀行廣州分行，銀監(jiān)局、保監(jiān)局負(fù)責(zé)21支持外商投資企業(yè)境內(nèi)直接融資。支持外商投資企業(yè)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌；發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券；運(yùn)用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具進(jìn)行融資。外商投資企業(yè)同等享受我省對民營企業(yè)境內(nèi)上市、“新三板”掛牌和區(qū)域性股權(quán)市場融資的相關(guān)扶持政策。22六、加大人才支持力度推行人才“優(yōu)粵卡”。將外商投資企業(yè)高級管理人員、外資跨國公司總部或地區(qū)總部的中高級管理人員、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的高層次研發(fā)人才以及高價(jià)值PCT國際發(fā)明專利發(fā)明人、世界技能大賽項(xiàng)目專家和獲獎(jiǎng)選手、外商投資企業(yè)聘用的港澳臺(tái)特殊人才納為“優(yōu)粵卡”服務(wù)對象。逐步擴(kuò)大“優(yōu)粵卡”在可作為身份證明使用的領(lǐng)域?！皟?yōu)粵卡”持有人及其配偶、未成年子女與企業(yè)所在地戶籍居民同等享受當(dāng)?shù)厝瞬抛》俊⒔逃?、醫(yī)療、養(yǎng)老等政策待遇?！皟?yōu)粵卡”境內(nèi)持有人及其配偶、未成年子女可辦理赴港澳商務(wù)簽注及其他出入境證件。持有“優(yōu)粵卡”的外籍人員，可申請辦理5年以內(nèi)的外國人來華工作許可和有效期為5年的居留許可，并將業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮二分之一；符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》及公安部支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展出入境政策措施相關(guān)條件的，可優(yōu)先推薦辦理外國人永久居留身份證；可在境內(nèi)直接申請辦理外國人來華工作許可。省人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)23強(qiáng)化人才激勵(lì)措施。鼓勵(lì)各地參照深圳前海的做法，給予為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的“優(yōu)粵卡”持有人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。外商投資企業(yè)人才可按規(guī)定申報(bào)我省“珠江人才計(jì)劃”“特支計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”等人才項(xiàng)目和科技項(xiàng)目。按我省外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的外籍高層次人才可享受出入境、停居留及聘雇外籍家政人員等便利措施。支持外資新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型外商投資企業(yè)自主開展人才評價(jià)。回國后在外資研發(fā)機(jī)構(gòu)工作的海外高層次留學(xué)人才可直接認(rèn)定高級職稱。外籍高端人才可按“承諾制+容缺受理”方式辦理5年以內(nèi)的外國人來華工作許可，并將業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮了二分之一。支持外籍大學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。對持有外國人永久居留身份證的人員在創(chuàng)辦科技型企業(yè)，給予中國籍公民同等待遇。將支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展出入境政策措施中適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的6項(xiàng)措施逐步推廣至全省實(shí)施。為我省科技進(jìn)步做出突出貢獻(xiàn)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員，可按照國家和省有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、科技廳、公安廳、省工商局，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)24七、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加快建設(shè)中國（）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，建立健全專利快速審查、確權(quán)和維權(quán)機(jī)制。推行外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車制度。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)，建立跨區(qū)域、跨部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查機(jī)制。強(qiáng)化商標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)外商投資企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)。制定互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則規(guī)范。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局，海關(guān)分署，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)25完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)平臺(tái)，加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)。創(chuàng)辦國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，建立健全專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，促進(jìn)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口建設(shè)，便利外商投資企業(yè)商標(biāo)注冊和質(zhì)押。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)評估機(jī)制、質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物快速處理機(jī)制。創(chuàng)建有利于激勵(lì)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)在中國申請和實(shí)施專利，其在實(shí)施的發(fā)明、發(fā)現(xiàn)和其他科技成果，可參與我省各級各類獎(jiǎng)項(xiàng)評審。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省科技廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省金融辦，各地級以上市人民政府負(fù)責(zé)26八、提升投資貿(mào)易便利化水平委托實(shí)施一批外資審批（備案）事項(xiàng)。簡化外商投資企業(yè)設(shè)立、變更備案程序，依法由地市商務(wù)部門進(jìn)一步下放至縣（市、區(qū)）商務(wù)部門實(shí)施。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)投資總額10億美元以下的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更，委托各地級以上市政府審批和管理。將以下18項(xiàng)省級行政許可事項(xiàng)依法委托各地級以上市政府相應(yīng)部門實(shí)施，條件成熟后逐步委托國家級開發(fā)區(qū)管委會(huì)實(shí)施，包括：電影院、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅行社、加油站和船舶（含航電）設(shè)計(jì)、制造與修理領(lǐng)域外商投資企業(yè)設(shè)立及變更（合同、章程）審批（省商務(wù)廳）；國家規(guī)定必須由省辦理的外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（省發(fā)展改革委）；國家規(guī)定必須由省核準(zhǔn)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域的外商限制類技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）；成品油零售經(jīng)營資格審批（省經(jīng)濟(jì)和信息化委）；中外合資人才中介機(jī)構(gòu)及中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立審批（省人力資源社會(huì)保障廳）；國家級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)省管權(quán)限的外資建設(shè)項(xiàng)目（黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目等規(guī)定須報(bào)國家發(fā)展改革委或省政府審批的項(xiàng)目除外）用地預(yù)審（省自然資源廳）；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表審批（省生態(tài)環(huán)境廳）；外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批（省交通運(yùn)輸廳）；經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)審批（省交通運(yùn)輸廳）；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（省水利廳）；外商投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批（省衛(wèi)生計(jì)生委）；外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記、變更和注銷（省工商局）；設(shè)立外商投資電影院審批（省新聞出版廣電局）；外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可（省旅游局）。省編辦、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、新聞出版廣電局、旅游局，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)27優(yōu)化外商投資配套服務(wù)。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。推行“多證合一”改革和負(fù)面清單以外領(lǐng)域外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等涉企收費(fèi)目錄清單制度。允許符合條件的省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營且具有獨(dú)立法人資格的外商投資企業(yè)總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)可就地入庫。對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，凡符合規(guī)定條件的，實(shí)行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。對重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目在工商變更和申領(lǐng)發(fā)票時(shí)優(yōu)先支持、及時(shí)審核。優(yōu)化不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批流程，將業(yè)務(wù)承諾辦理時(shí)限較法定辦理時(shí)限壓縮三分之一。積極探索重大外商投資項(xiàng)目行政審批委托代辦制，由各地指定或授權(quán)專門機(jī)構(gòu)為外商委托辦理的行政審批事項(xiàng)提供代辦服務(wù)。將外商投資企業(yè)設(shè)立備案納入“多證合一、一照一碼”改革。進(jìn)一步規(guī)范政府審批權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化企業(yè)投資審批流程，將現(xiàn)有投資審批事項(xiàng)及其審批時(shí)限壓縮四分之一。將外商投資企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)。將商事登記“銀證通”服務(wù)拓展至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，推行境外投資者商事登記就地受理及遠(yuǎn)程辦理。簡化港澳投資者在投資應(yīng)提交的材料，開展簡化版商事登記公證文書試點(diǎn)。省商務(wù)廳、省編辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、省工商局，省稅務(wù)局，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)28提升貿(mào)易便利化水平。將國際貿(mào)易“單一窗口”復(fù)制推廣到全省口岸，打造符合國際通行規(guī)則的貿(mào)易便利化支撐服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)全國通關(guān)一體化改革，全面推廣報(bào)關(guān)報(bào)檢并聯(lián)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一點(diǎn)報(bào)關(guān)/報(bào)檢、一次驗(yàn)放”，加強(qiáng)貨運(yùn)口岸智能化監(jiān)督，提升非侵入式查驗(yàn)比例，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。將檢驗(yàn)檢疫企業(yè)備案與商事備案納入“多證合一、一照一碼”改革，推廣全流程無紙化、普及移動(dòng)查驗(yàn)終端，將進(jìn)出口貨物檢驗(yàn)檢疫通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。支持有條件的地市擴(kuò)大免除查驗(yàn)沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉儲(chǔ)費(fèi)用優(yōu)惠政策的適用范圍，逐步實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)全覆蓋，并向檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)延伸。省口岸辦、省編辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局、省質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局，海關(guān)分署，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)29九、優(yōu)化重點(diǎn)園區(qū)吸收外資環(huán)境加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)政策聯(lián)動(dòng)。支持粵東西北省級以上開發(fā)區(qū)申報(bào)納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理，按規(guī)定享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)扶持政策。對國家級開發(fā)