XX市XX生態(tài)環(huán)境局2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃

XX市XX生態(tài)環(huán)境局2024年工作總結(jié)及2025年工作計劃2024年，XX市XX生態(tài)環(huán)境局深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持以習近平生態(tài)文明思想為統(tǒng)領(lǐng)，嚴格落實縣委、縣政府及市局工作要求，始終保持昂揚奮進的精神狀態(tài)，奮力生態(tài)環(huán)境保護工作創(chuàng)一流，在改善環(huán)境質(zhì)量中強動力，在強化監(jiān)管能力中補短板，在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中優(yōu)保障，在推進作風建設(shè)中提質(zhì)效，不斷推動各項工作取得新成效、再上新臺階。XX縣在全市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等級，榮獲2023年度XX縣“中央、省、市駐縣單位綜合考核第一等次第一名”“全面深化改革先進單位A類部門”“中央、省、市駐縣單位（特別貢獻獎）一等獎”等榮譽稱號。一、2024年主要工作完成情況XX生態(tài)環(huán)境局始終堅持精準治污、科學治污、依法治污，不斷提升XX青山綠水“顏值”。2024年，全縣空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.6%，PM2.5平均濃度17微克/立方米；國控、省控斷面及縣級集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率均為100%；重點建設(shè)用地安全利用率保持100%；在全市污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等級；創(chuàng)建“美麗細胞”6個，其中江西XX南方水泥有限公司入選江西省2024年度“美麗工廠”建設(shè)優(yōu)秀案例。（一）打好污染防治“攻堅戰(zhàn)”一是綜合治氣。實施大氣環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，深化與氣象、城管、住建等部門聯(lián)動，進一步壓實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管部門責任，科學有效做好污染天氣應(yīng)對；實施大氣環(huán)境常態(tài)化監(jiān)管，深入開展非道路移動機械登記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈焚燒的巡查、大氣污染治理專項行動、VOCs重點行業(yè)排查整治、重污染天氣重點行業(yè)績效分級等工作，完成登記場內(nèi)車輛19輛，發(fā)放環(huán)保標識號碼牌19個，各行動排查問題共27個（均完成整改），完成業(yè)績效分級企業(yè)60家；實施大氣環(huán)境污染物總量控制，嚴把總量申請關(guān)口，大力推進減排項目，推動化工和表面涂裝等一批企業(yè)對原有和單一污染處理設(shè)施進行升級改造和提質(zhì)增效，XX華夏良方生物醫(yī)藥有限公司蓄熱式焚燒爐RTO技術(shù)改造項目及江西XX南方水泥有限公司超低排放改造項目落實落地，國家能源集團XX縣上唐鎮(zhèn)、新豐街鎮(zhèn)一期200MW光伏發(fā)電碳減排項目及泰伯社區(qū)低碳社區(qū)試點申報工作有序推進，2024年認定大氣主要污染物減排項目VOCs：223.7t，VOCs減排量已超額完成“十四五”規(guī)劃的減排任務(wù)。二是精準治水。統(tǒng)籌水環(huán)境治理和飲用水水源保護，持續(xù)推進撫河干流（XX段）入河排污口排查，推動園區(qū)水污染防治，積極應(yīng)對汛期污染，深入推進入河排口規(guī)范化建設(shè)，嚴格水污染物排放總量控制，積極實施“千人萬噸”水源地保護工作，推進農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，高質(zhì)高效推進備用水源地建設(shè)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)項目調(diào)度。截至目前，完成規(guī)范化建設(shè)入河排污口4個；完成入河排污口標識牌整改19個；“一報一圖一單”報送全市領(lǐng)先；2024年認定水主要污染物減排項目COD：1119.23t/a，已超額完成“十四五”COD減排目標任務(wù)；第二水廠徐坊取水點2.5萬m3/d水資源論證已完成批復(fù)、徐坊水庫水源地保護區(qū)劃分技術(shù)報告已編制完成、倉前水庫工程（高橋水庫擴容）已完成招標，正在建設(shè)實施；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理系統(tǒng)項目。三是穩(wěn)步治土。有效管控建設(shè)用地土壤污染風險，完成“一住兩公”地塊開展土壤污染狀況調(diào)查評審6個，原“江西中翔科技有限公司”地塊已開展初步調(diào)查，正在編制初步調(diào)查報告；開展耕地污染問題聯(lián)合排查整治專項行動3次，共排查企業(yè)69家，排查問題7個（全部完成整改銷號）；邀請專家對尾礦庫進行全面檢查，提出技術(shù)指導(dǎo)和整改要求，在全市率先完成信息報送；推進固體廢物規(guī)范化環(huán)境管理，制定印發(fā)《XX縣危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估2024年度工作方案》，加強危險廢物環(huán)境管理信息化工作，加強新化學物質(zhì)管理；積極推動“無廢細胞”創(chuàng)建，成功申報無廢景區(qū)和無廢企業(yè)各1家（XX縣麻姑山景區(qū)、中節(jié)能環(huán)保投資發(fā)展（江西）有限公司XX工業(yè)園區(qū)污水處理廠）；精心謀劃開展地下水環(huán)境調(diào)查評估項目，成功申報全市唯一申請中央資金地下水項目1個（江西XX工業(yè)園區(qū)地下水環(huán)境狀況詳細調(diào)查及風險評估項目）；大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快完成XX縣農(nóng)村生活污水處理項目（2023年度），統(tǒng)籌謀劃2024年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，已完成15個行政村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，2023年剩余省級農(nóng)村黑臭水體已結(jié)合XX縣農(nóng)村生活污水處理項目（2023年度）完成整治。（二）壓實執(zhí)法監(jiān)管“責任田”一是執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)高壓。堅持把嚴的基調(diào)和問題導(dǎo)向作為執(zhí)法工作的生命線，堅決落實有案必查、違法必究的剛性底線要求，持續(xù)釋放高壓震懾效能，開展“突擊夜查”“雙打”“交叉執(zhí)法”等專項行動。截至目前，累計出動執(zhí)法人員600余人次，檢查企業(yè)300余家次，共計立案查處環(huán)境違法行為11件，其中移送公安涉刑案件1件，累計行政處罰金額128.5萬元。強化重點監(jiān)管，確定2024年環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄，共30家企業(yè)納入名錄。二是執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范有序。全面推行生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“三項制度”，依法實行公示，全面開展記錄，嚴格法制審核，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法，扎實推進生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，本年度并未收到行政復(fù)議案件，未出現(xiàn)需要主要負責人出庭應(yīng)訴的案件。三是執(zhí)法監(jiān)管高效為民。加強和改進初信初訪辦理，踐行“24小時”一線工作法，開展“寧靜守護”行動，推動信訪問題查辦有力有序開展，持續(xù)提升環(huán)境信訪辦理質(zhì)效，切實做到守民心，護民利，解民憂，以實實在在的處訪成效回應(yīng)群眾關(guān)切。截至目前，共受理生態(tài)環(huán)境類信訪件44件（夜間接訪18次），較2023年同期信訪率下降33%，所受理的信訪件處理率100％、辦結(jié)率100%。（三）筑牢生態(tài)安全“防護墻”一是強化應(yīng)急水平。XX生態(tài)環(huán)境局堅持聚焦實戰(zhàn)化訓練，充分參考“南陽實踐”經(jīng)驗，切實運用XX縣“一河一策一圖”報告成果，加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，實現(xiàn)由“被動應(yīng)急”向“主動備戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變，全面提升隊伍生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置水平。組織完成“2024年XX縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練”，妥善處置各類突發(fā)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急事件2件。二是強化應(yīng)急組織。積極與XX縣應(yīng)急管理局、XX縣消防救援大隊建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動工作機制，與XX縣紅十字救援隊、XX縣藍天救援隊等簽訂應(yīng)急救援聯(lián)動合作協(xié)議，進一步強化突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件組織保障。同時，著力督促企業(yè)事業(yè)單位開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作，提高企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件防范、響應(yīng)和處置能力，累計組織218家企業(yè)開展風險評估并編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案完成備案。三是強化應(yīng)急基礎(chǔ)。緊盯生態(tài)環(huán)境應(yīng)急需求，采取“代儲合用”模式，與6家企業(yè)簽訂物資代儲保障協(xié)議，建立局內(nèi)應(yīng)急物資（裝備）儲備點1處，推進應(yīng)急物資儲備向規(guī)范化、標準化和信息化建設(shè)邁進，確保關(guān)鍵時刻應(yīng)急物資能夠“拿得出、調(diào)得快、用得上”，切實實現(xiàn)1小時環(huán)境應(yīng)急物資調(diào)用圈的目標。截至目前，已儲備環(huán)境應(yīng)急物資7類677件，已落實2024年度環(huán)境應(yīng)急物資采購資金15萬元。（四）把緊環(huán)評審批“源頭關(guān)”持續(xù)強化環(huán)評源頭預(yù)防作用，嚴守“三線一單”，從嚴、從緊、從實控制高耗能高排放項目上馬，為XX經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展框出綠色發(fā)展空間。一是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控深入推進。積極配合市生態(tài)環(huán)境局完成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新工作，并嚴格執(zhí)行最新的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，從源頭上防止環(huán)境污染。截至目前，共審批建設(shè)項目34個（其中報告書項目2個），均符合“XX市生態(tài)環(huán)境總體準入”及“XX縣生態(tài)環(huán)境管控單元準入清單”中的要求。二是事中事后監(jiān)管持續(xù)強化。嚴格落實環(huán)評編制規(guī)范性檢查制度，進一步完善技術(shù)評估機制，強化環(huán)評與執(zhí)法聯(lián)動，環(huán)評“剛性”約束力進一步強化，環(huán)評制度效力得到切實保障，推動環(huán)評報告質(zhì)量、企業(yè)守法意識持續(xù)提升。截至目前，對14家環(huán)評技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展日?？己?，考核評分34次，得分均在70分以上。三是審批數(shù)據(jù)報送及時準確。建立聯(lián)網(wǎng)報送平臺，將聯(lián)網(wǎng)報送工作納入環(huán)境影響評價管理日常工作，在保證報送數(shù)據(jù)的及時性下，統(tǒng)一環(huán)評審批文件格式規(guī)范，保障報送數(shù)據(jù)的質(zhì)量及完整性，截至目前，34個項目資料均做到當天出文當天報送，確保了數(shù)據(jù)的及時報送，行政許可事項報送率及信息公開率均為100%。（五）答出督察整改“高分卷”一是高分完成大戰(zhàn)大考。堅持以“高標準、高效率、高質(zhì)量”開展第三輪中央環(huán)保督察迎檢及問題整改工作。前期，對歷史督察相關(guān)問題進行“回頭看”，印發(fā)《XX縣貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》，全面落實生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風險隱患問題排查整治，并對問題整改持續(xù)緊盯督導(dǎo)，落實閉環(huán)管理，確保問題整改到位，建立落實督察迎檢保障協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好迎檢協(xié)調(diào)保障及問題整改工作。督察期間我縣共收到信訪舉報交辦件13件，占全市的5.9%，排名全市第8，并實現(xiàn)了“三無一少”的好成績，截至目前，已完成整改并銷號9個，另4個已完成整改，待市級單位現(xiàn)場核查。二是高分完成整改銷號。2016年以來，中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察組及相關(guān)部門先后反饋、披露各類重點生態(tài)環(huán)境問題共99個（不含2024年第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題），其中，限期整改64個，長期堅持35個。截至目前，限期整改問題已完成53個（其中46個已銷號，6個待銷號，1個由市級統(tǒng)一銷號），剩余11個限期整改問題和35個長期堅持問題正在整改中。交辦信訪件共115個，已完成整改115個，銷號110個（含2024年第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦信訪件）。三是高分完成協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。充分發(fā)揮縣環(huán)委會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，壓實各方責任，強化一線推進，推動問題解決。縣環(huán)委會辦公室召開2次縣環(huán)委會會議，起草印發(fā)了《2024年XX縣生態(tài)環(huán)境保護工作要點》《2024年XX縣生態(tài)環(huán)境保護工作臺賬》（城環(huán)委辦〔2024〕10號）《XX縣推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護工作的實施辦法》，下發(fā)督辦單6份，其他各類通知文件等7份。（六）奏響環(huán)境監(jiān)測“最強音”按照“一年強基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大提升”的工作思路，加快建成功能完備的監(jiān)測體系。2024年10月20日，完成CMA資質(zhì)擴項現(xiàn)場評審，10月30日至31日，完成監(jiān)測站全員持證上崗考核，市級區(qū)域站監(jiān)測能力建設(shè)全面完成。一是下足三功提能力。把思想建設(shè)和政治引領(lǐng)作為關(guān)鍵基礎(chǔ)，在強化組織上下“實”功；把能力提升和資質(zhì)拓展作為目標導(dǎo)向，在強化內(nèi)功上下“硬”功；把技術(shù)規(guī)范和操作標準作為核心要求，在科學嚴謹上下“真”功。在全市率先開展持證上崗考核和CMA資質(zhì)認定擴項現(xiàn)場評審，CMA資質(zhì)項目數(shù)超200項，形成較強的水質(zhì)分析、應(yīng)急監(jiān)測等能力。二是對照方案抓落實。認真落實《2024年江西省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案》，組織開展好環(huán)境空氣、水、土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量及其他專項監(jiān)測，確保年度監(jiān)測任務(wù)落細落實。組織開展自動監(jiān)測站設(shè)施規(guī)范性核查，規(guī)范運維質(zhì)量。督促各運維單位加強對自動站問題的整改落實，不定期開展抽查，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、有效。緊盯各項環(huán)境要素指標，加強綜合分析研判，提高監(jiān)控預(yù)警水平，為管理部門提供更加全面的數(shù)據(jù)支撐。已出具監(jiān)測報告303份。三是強化聯(lián)動聚合力。認真落實《三年行動方案》，注重把握執(zhí)法和監(jiān)測的融合點，優(yōu)化聯(lián)動機制，細化工作流程，加強事前溝通、事中協(xié)同、事后會商，構(gòu)建靈活密切高效的工作方式，促進執(zhí)法監(jiān)測相互融入、相互延伸、相互促進，形成生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)測合力。加強核與輻射監(jiān)管，加大忽視輻射環(huán)境安全、不履行法定職責等行為的打擊力度，對8家醫(yī)用Ш類射線裝置單位開展專項聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題4個、完成整改4個。聯(lián)合開展自行監(jiān)測幫扶指導(dǎo)，對洪城污水處理廠等6家企業(yè)開展幫扶檢查。對52家自行監(jiān)測工作主體責任意識不強、自行監(jiān)測完成率偏低的企業(yè)下發(fā)整改通知單，增強企業(yè)環(huán)保主體責任意識和業(yè)務(wù)能力。出具執(zhí)法監(jiān)測報告64份。二、2025年初步工作計劃（一）從嚴從實，抓好生態(tài)環(huán)境問題整改一是以環(huán)保督察整改為契機，積極推進問題整改，推動黨委政府的生態(tài)環(huán)境保護責任和各部門生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理責任進一步落實。二是加強調(diào)度各級環(huán)保督察反饋問題整改進展，提高我縣整改率、銷號率，適時組織開展對已整改完成的督察反饋問題及信訪件進行后督查，防止出現(xiàn)問題反彈，虛假整改，整改不到位等現(xiàn)象發(fā)生。三是持續(xù)強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)環(huán)境風險隱患排查整治，提升風險防范水平，提升環(huán)境應(yīng)急能力，及時妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。（二）聚力聚集，全面完成監(jiān)管能力提升聚焦資金、項目、裝備、人員的薄弱項，依托監(jiān)管能力提升三年行動方案，聚焦“隊伍精干、裝備精良”的目標要求，樹立“投入問產(chǎn)出，花錢問績效”的結(jié)果導(dǎo)向，實現(xiàn)干部隊伍能力素質(zhì)全面提升，生態(tài)環(huán)境保護鐵軍全面建成。一是加強執(zhí)法監(jiān)管工作。持續(xù)開展工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管計劃，認真開展工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管、散亂污企業(yè)整治、打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等專項行動，堅決杜絕“一刀切”，加大利用在線監(jiān)測、無人機等執(zhí)法手段推進非現(xiàn)場執(zhí)法，積極開展執(zhí)法大練兵活動，進一步提高執(zhí)法效能。二是加強環(huán)境監(jiān)測工作。以服務(wù)環(huán)境監(jiān)管、服務(wù)群眾為宗旨，依據(jù)“科學研判、應(yīng)急響應(yīng)”原則，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測技術(shù)支撐作用，扎實開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測工作，結(jié)合工作需要，查缺補漏，在“對標對表”上善始善終，持續(xù)完善市級區(qū)域監(jiān)測站建設(shè)，扎實推進上級部署的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動，在“真抓實干”下謀求突破，總結(jié)監(jiān)測工作經(jīng)驗與不足，為全縣環(huán)境質(zhì)量改善提供科學依據(jù)。三是加強環(huán)境信訪工作。把解決群眾關(guān)心的“急難愁盼”事，作為生態(tài)環(huán)境保護工作的出發(fā)點和落腳點，不斷加大環(huán)境信訪處置工作力度，持續(xù)發(fā)揚“不打烊”精神，暢通群眾投訴渠道，做到線上線下結(jié)合，不斷規(guī)范環(huán)境信訪工作流程，提高信訪辦理質(zhì)量，做到信訪辦結(jié)率100%，不出現(xiàn)集體上訪，杜絕越級上訪。（三）奮發(fā)向上，持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境治理一是污染防治攻堅持續(xù)發(fā)力。打好藍天提升攻堅戰(zhàn)，加強重點行業(yè)“三氣”和VOCs攻堅戰(zhàn)專項行動，深入打好重污染天氣、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理消除攻堅戰(zhàn)，開展移動源監(jiān)管工作，確保全縣環(huán)境空氣質(zhì)量不掉隊；打好碧水提升攻堅戰(zhàn)，深入推進飲用水水源地專項行動，持續(xù)開展入河排污口專項行動，推進開發(fā)區(qū)污水處理提升專項行動，開展汛期水污染防治專項行動，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量有提升；打好凈土提升攻堅戰(zhàn)，持續(xù)強化固體廢物和化學品管理，深入推進“五全”體系建設(shè)，持續(xù)強化危險廢物環(huán)境管理信息化，持續(xù)推進重點建設(shè)用地安全利用專項行動，貫徹“十四五”期間“無廢城市”工作方案，保障地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，提升