陜西省2014年振興計(jì)劃

陜西省2014年振興計(jì)劃一、工作目標(biāo)1.1提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力陜西省將通過(guò)實(shí)施振興計(jì)劃，重點(diǎn)支持一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。具體措施包括：加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)；推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造陜西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。1.2促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展陜西省將通過(guò)振興計(jì)劃，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。具體措施包括：加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；促進(jìn)陜北、關(guān)中、陜南三大區(qū)域間的合作與交流，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏；加大對(duì)貧困地區(qū)的扶持力度，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。1.3提高民生水平陜西省將通過(guò)振興計(jì)劃，著力提高民生水平，讓人民群眾共享發(fā)展成果。具體措施包括：加大對(duì)教育、醫(yī)療、文化、體育等民生領(lǐng)域的投入，提高公共服務(wù)水平；擴(kuò)大就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，保障群眾基本生活；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，提升人民群眾生活質(zhì)量。二、工作任務(wù)2.1制定具體實(shí)施方案各級(jí)政府部門(mén)要根據(jù)陜西省振興計(jì)劃的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案。實(shí)施方案要明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2.2加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策支持和引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)活力。具體措施包括：優(yōu)化政策環(huán)境，簡(jiǎn)化行政審批程序，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；加大對(duì)企業(yè)的財(cái)政支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。2.3加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)振興計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。具體措施包括：建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；及時(shí)調(diào)整政策措施，確保振興計(jì)劃的有效實(shí)施。三、任務(wù)措施3.1加大財(cái)政投入陜西省應(yīng)加大財(cái)政對(duì)振興計(jì)劃的支持力度，確保有足夠的資金用于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和提高民生水平。具體措施包括：優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)管，確保資金安全、高效。3.2深化改革開(kāi)放陜西省應(yīng)深化改革開(kāi)放，釋放發(fā)展?jié)摿?。具體措施包括：推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，優(yōu)化國(guó)有資本布局，提高國(guó)有企業(yè)效益；擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極參與“一帶一路”建設(shè)，引進(jìn)外資和技術(shù)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展；深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化行政審批程序，提高政府服務(wù)效能。3.3培育人才人才是陜西省實(shí)現(xiàn)振興的關(guān)鍵。具體措施包括：加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)；深化教育改革，優(yōu)化教育資源配置，提高教育質(zhì)量；建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)4.1經(jīng)濟(jì)下行壓力受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，陜西省振興計(jì)劃可能會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力。為此，陜西省應(yīng)做好應(yīng)對(duì)措施，包括：加大宏觀調(diào)控力度，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4.2資源環(huán)境約束陜西省在實(shí)施振興計(jì)劃過(guò)程中，可能會(huì)面臨資源環(huán)境約束。為應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，陜西省應(yīng)：加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展；優(yōu)化資源配置，提高資源利用效率；強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。4.3社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)在振興計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)引發(fā)一些社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。為防范此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，陜西省應(yīng)：加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加大民生投入，保障群眾基本生活；加強(qiáng)與群眾溝通，及時(shí)化解矛盾糾紛。五、跟進(jìn)與評(píng)估5.1建立長(zhǎng)效機(jī)制陜西省應(yīng)建立振興計(jì)劃的長(zhǎng)期跟進(jìn)與評(píng)估機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。具體措施包括：定期組織專(zhuān)家對(duì)振興計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；建立健全信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解計(jì)劃實(shí)施情況，為政策調(diào)整提供依據(jù)；加強(qiáng)與各級(jí)政府部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成工作合力。5.2強(qiáng)化監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)振興計(jì)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保政策落地生根。具體措施包括：加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，防止政策執(zhí)行不到位；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量；落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5.3調(diào)整政策措施根據(jù)振興計(jì)劃實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整和完善政策措施。具體措施包括：加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研究，及時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控策略；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)；關(guān)注民生需求，加大對(duì)教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域的支持力度。六、總結(jié)陜西省2014年振興計(jì)劃旨在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高民生水平。通過(guò)實(shí)施一系列工作任務(wù)和措施，陜西省在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)和民生改善等方面取得了顯著成果。同時(shí)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、資源環(huán)境約束和社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，陜西省積極采取應(yīng)對(duì)措施，確保振興計(jì)劃的有效實(shí)施。在跟進(jìn)與評(píng)估方面，陜西省建立了長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，并根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整了政策措施。這些舉措有助于確保振興計(jì)劃的成功實(shí)施